ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.04.2012 N 331
г. Ростов-на-Дону
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 10.06.2014 г. N 428; от 22.01.2016 № 18)
Об утверждении Порядка организации
и осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Ростовской области
В целях реализации части 4 статьи 65 Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального
государственного экологического надзора на территории Ростовской
области согласно приложению N 1.
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.06.2014 г. N 428)
3. Признать утратившим силу постановление Администрации
Ростовской области от 22.06.2007 N 255 "Об органе исполнительной
власти Ростовской области и должностных лицах, осуществляющих
региональный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 10.06.2014 г. N 428)
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 331
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Ростовской области
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 10.06.2014 г. N 428; от 22.01.2016 № 18)
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и
осуществлению регионального государственного экологического надзора
на территории Ростовской области, включающего в себя: (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.01.2016 № 18)
региональный государственный надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр
местного значения;
региональный государственный надзор в области обращения с
отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного
воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области использования и
охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору;
региональный государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения.
2. Целью регионального государственного экологического надзора,
осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и
гражданами требований, установленных законодательством в области
охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).
Региональный государственный экологический надзор на территории
Ростовской области осуществляется министерством природных ресурсов и
экологии Ростовской области посредством организации и проведения
проверок органов государственной власти, органов местного
самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных
должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных
представителей и граждан, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных
нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния
соблюдения обязательных требований при осуществлении органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 10.06.2014 г. N 428)
Региональный государственный экологический надзор на территории
Ростовской области в части регионального государственного надзора в
области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения также осуществляется должностными лицами
государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирекция
особо охраняемых природных территорий областного значения»,
являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей
среды (далее – государственные инспекторы в области охраны окружающей
среды), перечень которых устанавливается министерством природных
ресурсов и экологии Ростовской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 22.01.2016 № 18)
3. Должностные лица министерства природных ресурсов и экологии
Ростовской области при осуществлении регионального государственного
экологического надзора в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право: (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 10.06.2014 г. N 428)
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения
проверки;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать
используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные
сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства
контроля, технические и транспортные средства, оборудование и
материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания,
измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу физических и юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
в соответствии со своей компетенцией составлять протоколы об
административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных
требований, рассматривать дела об указанных административных
правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
3-1. Государственные инспекторы в области
охраны окружающей среды
при осуществлении
регионального государственного надзора
в области
охраны и использования особо
охраняемых природных территорий
регионального значения
в порядке, установленном
законодательством
Российской
Федерации, имеют право:
в соответствии со своей компетенцией
составлять протоколы
об административных правонарушениях, связанных
с нарушениями
обязательных требований, рассматривать дела
об указанных
административных
правонарушениях и принимать меры по предотвращению
таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные
с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды,
для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 22.01.2016 № 18)
4. К
отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного экологического
надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей применяются
положения Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите
прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного экологического надзора, организацией и проведением
проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц
применяются положения Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.01.2016 № 18)
4-1. Деятельность по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния
соблюдения обязательных требований осуществляется в форме рейдовых
мероприятий и обследований, патрулирования подведомственной
территории. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 22.01.2016 № 18)
5. Производство по делам об административных правонарушениях,
выявленных при осуществлении регионального государственного
экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане,
осуществляющие хозяйственную и иную деятельность с использованием
объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному
государственному экологическому надзору, региональному
государственному экологическому надзору не подлежат.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 331
(Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 10.06.2014 г. N 428)
