Постановление Правительства Ростовской области от 20.08.2014 № 576

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.08.2014 № 576

г. Ростов-на-Дону

О порядке проведения

конкурса журналистских работ на лучшее

освещение вопросов противодействия коррупции

в Ростовской области «СМИ против коррупции»

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 04.02.2016 № 44; от 13.10.2016 № 698)

В целях реализации подпрограммы «Противодействие коррупции в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» согласно приложению № 1.

2. Создать комиссию по отбору победителей среди участников конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» и утвердить ее состав согласно приложению № 2.

3. Управлению информационной политики Правительства Ростовской области (Тюрин С.В.) организовать проведение конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» и его освещение в средствах массовой информации.

4. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) осуществлять финансирование расходов на организацию и проведение конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Рудого В.В. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.02.2016 № 44)

Губернатор

Ростовской области                                                                        В.Ю. Голубев

Постановление вносит

управление информационной

политики Правительства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.08.2014 № 576

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса журналистских

работ на лучшее освещение вопросов противодействия

коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции»

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 13.10.2016 № 698)

1. Общие положения

1.1. Конкурс журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» (далее – конкурс) проводится в соответствии с подпрограммой «Противодействие коррупции в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600.

1.2. Организатор конкурса – управление информационной политики Правительства Ростовской области (далее – управление).

1.3. Претендентами на участие в конкурсе (далее – претенденты) являются физические лица (журналисты, штатные или внештатные авторы материалов), изъявившие желание принять участие в конкурсе путем направления в комиссию по отбору победителей среди участников конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» (далее – комиссия) заявки на участие в конкурсе (далее – заявка). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)

1.4. Участники конкурса (далее – конкурсанты) – претенденты, заявки которых приняты комиссией.

1.5. Средства областного бюджета, предусмотренные на проведение конкурса на соответствующий финансовый год, расходуются на премии победителям конкурса.

1.6. Управление обеспечивает проведение информационных мероприятий, связанных с объявлением о проведении конкурса и об итогах конкурса.

2. Организация работы комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии.

2.2. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство работой комиссии;

принимает решение о проведении заседания комиссии;

объявляет заседание комиссии правомочным;

открывает и ведет заседание комиссии.

2.3. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

готовит информацию для размещения объявления о проведении конкурса, содержащую сведения о месте, порядке, датах начала и окончания срока приема заявок, и организует ее размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 дней до дня начала приема заявок;

консультирует претендентов и конкурсантов по процедурным вопросам проведения конкурса;

ведет журнал регистрации заявок.

2.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава. Решение комиссии принимается в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

Каждый член комиссии обладает одним голосом. При равном количестве голосов голос председателя комиссии или, в его отсутствие, заместителя председателя комиссии является решающим.

2.6. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление.

3. Порядок представления документов для участия в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендент не позднее срока окончания приема заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, представляет в комиссию:

заявку на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) по форме согласно приложению к настоящему Положению;

конкурсные материалы в соответствии с пунктами 3.2 – 3.4 настоящего раздела;

справку на бумажном носителе, выданную редакцией средства массовой информации, о том, что представленные на конкурс материалы не выходили на коммерческих условиях.

3.2. Конкурсные материалы:

должны быть опубликованы (размещены) на русском языке в средствах массовой информации (далее – СМИ), распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области или всей Ростовской области, и (или) сетевых изданиях в период со 2 ноября года, предшествующего проведению конкурса, по 1 ноября года проведения конкурса;».

должны способствовать повышению информационной открытости органов государственной власти, доступности информации в средствах массовой информации и обеспечению общественного контроля в области реализации мероприятий государственной антикоррупционной политики;

не должны носить рекламный характер;

не должны выходить на коммерческих условиях;

не должны содержать 50 и более процентов текста, являющегося перепечаткой из других средств массовой информации;

должны быть размещены в СМИ, в которых объем материалов об общественно-политических и социально-экономических событиях, связанных с Ростовской областью, составляет не менее 50 процентов от их содержания. Расчет объема материалов об общественно-политических и социально-экономических событиях, связанных с Ростовской областью, в периодическом печатном издании осуществляется следующим образом:

подсчитывается общий объем публикаций (за исключением рекламы) в представленном выпуске издания (значение «А»);

подсчитывается объем материалов (за исключением рекламы) об общественно-политических и социально-экономических событиях, связанных с Ростовской областью, в представленном выпуске издания (значение «Б»);

значение «Б» делится на значение «А» и умножается на 100. Объем подсчитывается в полосах.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)

3.3. Претенденты вправе подать заявку и конкурсные материалы на участие в конкурсе по одной или нескольким номинациям. Представление одних и тех же конкурсных материалов в разных номинациях не допускается.

3.4. Конкурсные материалы включают в себя:

3.4.1. Для периодических печатных изданий:

оригинал периодического печатного издания, в котором опубликованы конкурсные материалы (с обязательным выделением материала на полосе издания);

диски (CD/DVD) в шести экземплярах с конкурсными материалами в формате pdf либо jpeg. Все диски должны быть подписаны: наименование издания, фамилия претендента, номинация. Файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются номер и дата выхода периодического печатного издания;

реестр конкурсных материалов на электронном носителе в формате Word, содержащий наименование издания, номера и даты выхода периодических печатных изданий, темы конкурсных материалов, номера страниц.

3.4.2. Для телекомпаний, сетевых изданий, радиокомпаний:

для телекомпаний:

диск (CD/DVD) с записью телесюжетов (материалов) в одном экземпляре в формате воспроизведения mpeg4 либо avi. Диск должен быть подписан с указанием: наименования издания, фамилии претендента, номинации. Файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата выхода в эфир;

эфирную справку на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) от редакции СМИ, разместившей материал, с указанием темы, даты выхода в эфир, хронометража;

копию лицензии на вещание телеканала;

для сетевых изданий:

диск (CD/DVD) в одном экземпляре с текстами конкурсных материалов, размещенными в интернет-издании. Диск должен быть подписан с указанием: наименования интернет-издания, фамилии претендента, номинации. Все файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата размещения конкурсного материала;

реестр конкурсных материалов на электронном носителе в формате Word с обязательным указанием ссылки на адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», даты размещения, темы;

бумажный носитель с указанием активной ссылки на сетевую систему подсчета среднесуточной посещаемости (счетчик посещений);

для радиокомпаний:

диск (CD/DVD) с записью радиосюжетов (материалов) в одном экземпляре в формате воспроизведения mp3. Диск должен быть подписан с указанием: наименования издания, фамилии претендента, номинации. Все файлы подписываются латиницей с нижним подчеркиванием между словами. В имени файла указываются тема, дата выхода в эфир;

эфирную справку на бумажном носителе (а также на электронном носителе в формате Word) от редакции СМИ, разместившей материал, с указанием даты размещения, темы, хронометража;

копию лицензии на вещание радиоканала.

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)

3.5. Прием и проверку поступивших заявок и конкурсных материалов на соответствие требованиям настоящего Положения осуществляет секретарь комиссии.

3.6. Заявка считается принятой при условии поступления всех конкурсных материалов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего раздела, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего раздела. Секретарь комиссии в день подачи заявки и конкурсных материалов ставит отметку о поступлении на заявке с указанием даты поступления и регистрирует полученную заявку в журнале регистрации заявок.

3.7. Управление в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченный орган запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении сведений о регистрации средства массовой информации.

3.8. Претенденты вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 3.7 настоящего раздела. В данном случае управление межведомственные запросы не направляет.

3.9. Секретарь комиссии в течение 14 рабочих дней с даты поступления заявки и конкурсных материалов в письменной форме направляет претенденту уведомление о принятии (отказе в принятии) заявки и конкурсных материалов. В случае отказа в принятии заявки и конкурсных материалов указывается причина такого отказа. Основанием для отказа в принятии заявки является несоответствие заявки и конкурсных материалов требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2 и 3.4 настоящего раздела.

3.10. Секретарь комиссии в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок и конкурсных материалов передает сводную информацию о рассматриваемых заявках и конкурсных материалах (далее – сводная информация) членам комиссии.

3.11. Председатель комиссии определяет дату и время проведения заседания комиссии. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

4. Порядок оценки конкурсных материалов

4.1. Оценка конкурсных материалов осуществляется комиссией после окончания приема заявок. Оценка осуществляется комиссией по балльной системе. Члены комиссии оценивают каждый конкурсный материал в соответствии с критериями, установленными пунктом 4.2 настоящего раздела. После оценки конкурсного материала каждым членом комиссии итоговые баллы оценки по каждому конкурсному материалу суммируются и делятся на количество членов комиссии. Победителем конкурса признается конкурсант, представивший конкурсный материал, набравший наибольшее количество баллов.

4.2. При оценке конкурсного материала комиссией используются следующие критерии:

4.2.1. Соответствие целям подпрограммы «Противодействие коррупции в Ростовской области» государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600. Показатели оценки: 

полное соответствие – 10 баллов;

одно несоответствие – 7 баллов;

два несоответствия – 3 балла;

более двух несоответствий – 0 баллов.

4.2.2. Количество муниципальных образований Ростовской области, на территории которых распространяется средство массовой информации, в котором размещен конкурсный материал. Показатели оценки: 

от 1 до 3 муниципальных образований – 5 баллов;

от 4 до 6 муниципальных образований – 7 баллов;

7 и более муниципальных образований – 9 баллов.

4.2.3. Охват аудитории средством массовой информации, в котором размещен конкурсный материал: 

менее 1 000 человек – 0 баллов;

от 1000 человек до 5000 человек – 3 балла;

от 5 000 человек до 10 000 человек – 5 баллов;

от 10 000 человек и более – 7 баллов.

4.2.4. Конкурсный материал относится к жанру: 

новостного характера (представлен в форме сообщения) – 1 балл;

информационного характера (с обозначением причины и журналистской оценки события) – 10 баллов;

аналитического характера (с выявлением причинно-следственной связи между фактами/событиями) – 20 баллов;

журналистского характера (объективное рассмотрение, изучение и исследование причин факта коррупционной деятельности с последующим обнародованием материала)  –  30 баллов.

4.3. В случае, если по одной из номинаций заявка подана лишь одним конкурсантом, конкурс по указанной номинации не проводится.

5. Номинации

5.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:

«Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории всей Ростовской области». Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области». Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия среди журналистов телеканалов, радиоканалов, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области или всей Ростовской области, и сетевых изданий». Премиальный фонд составляет 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия за цикл материалов, посвященных вопросам противодействия коррупции». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия за лучшее журналистское расследование в области противодействия коррупции». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия за лучший материал, посвященный предупреждению коррупции в обществе и устранению факторов ее возникновения «Дают – не бери». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия за лучший материал, посвященный правильному поведению граждан при возникновении соблазна воспользоваться незаконным методом решения жизненных проблем, способствующий воспитанию неприятия в обществе коррупционных явлений «Правильный выбор». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

«Премия за лучший материал, посвященный устранению административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области «Без барьеров». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством).

«Премия за лучший материал, направленный на повышение престижа государственной и муниципальной службы, создание положительного имиджа органов власти «Служить людям. Жить по совести». Премиальный фонд составляет 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством).

Общий премиальный фонд конкурса составляет 300 000 рублей.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)

6. Подведение итогов конкурса

6.1. Итоги конкурса подводятся в IV квартале текущего финансового года и оформляются протоколом заседания комиссии. Выплата премий победителям конкурса осуществляется до конца текущего финансового года на основании протокола заседания конкурсной комиссии.

6.2. Сообщение об итогах конкурса и выплате премий по результатам конкурса размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информирование победителей конкурса о дате и месте проведения церемонии награждения осуществляется через средства массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведение церемонии награждения победителей конкурса организуется управлением информационной политики Ростовской области и проходит в торжественной обстановке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                         Т.А. Родионченко

Приложение

к Положению о порядке

проведения конкурса

журналистских работ

на лучшее освещение вопросов

противодействия коррупции в

Ростовской области «СМИ

против коррупции»

В комиссию по отбору победителей среди

участников конкурса журналистских

работ на лучшее освещение вопросов

противодействия коррупции в Ростовской области

«СМИ против коррупции»

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области

«СМИ против коррупции»

Прошу принять для участия в конкурсе журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» в _____ году в номинации «__________________________»:

1. Конкурсные материалы __________________________________

 ______________________________________(Ф.И.О., тел., e-mail претендента) «_________________________________________________», опубликованные (размещенные) в «_____________________________________» (вид и наименование средства массовой информации в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации).

2. Банковские реквизиты претендента (лицевой счет претендента, наименование банка, расчетный счет банка, корреспондентский счет банка, БИК банка, ИНН банка, КПП банка) __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

3. Краткое описание содержания конкурсных материалов (допустимый объем – от 400 до 500 печатных знаков с пробелами).

Приложение: __________________________ (указать перечень материалов в соответствии с пунктом 3.4 Положения о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции»).

Дата

Подпись

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.08.2014 № 576

СОСТАВ

комиссии по отбору победителей среди

участников конкурса журналистских работ на лучшее

освещение вопросов противодействия коррупции

в Ростовской области «СМИ против коррупции»

Рудой Василий Владимирович	–	заместитель Губернатора Ростовской области, председатель комиссии
Жуков Сергей Васильевич	–	начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Тюрин Сергей Владимирович	–	начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Черкасов Анатолий Викторович	–	заместитель начальника управления информационной политики Правительства Ростовской области, секретарь комиссии
Аксенова Оксана Антоновна	–	исполнительный директор областного Дома журналистов, заместитель председателя Ростовского отделения Союза журналистов России, член федеративного совета Союза журналистов России (по согласованию)
Воронцов Сергей Алексеевич	–	профессор кафедры процессуального права Южно-Российского института управления – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», доктор юридических наук (по согласованию)
Доровских Елена Петровна	–	главный редактор информационного портала «1Rnd.ru» (по согласованию)
Кущев Вячеслав Митрофанович	–	художественный руководитель – генеральный директор государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр», председатель Общественной палаты Ростовской области (по согласованию)
Маринова Валентина Лаврентьевна	–	депутат Законодательного Собрания Ростовской области, председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по образованию, науке, культуре, информационной политике и связям с общественными объединениями (по согласованию)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                             Т.А. Родионченко

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 698)