ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.01.2014 N 66
г. Ростов-на-Дону
О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату
отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, уволенным
в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности,
полномочий физическими лицами)
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.08.2014 № 602; от 20.06.2016 № 414)
Во исполнение Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановления
Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 N 893 "О порядке
предоставления субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов
Российской Федерации и бюджету г. Байконура из федерального бюджета в
целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской
Федерации, на выплату отдельных видов государственных пособий лицам,
не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам,
уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением
деятельности, полномочий физическими лицами)", в целях реализации
Областного закона от 31.07.2009 N 274-ЗС "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по
предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"
Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенций,
поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, на финансовое
обеспечение расходов на выплату отдельных видов государственных
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также
лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением
деятельности, полномочий физическими лицами), согласно приложению.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.),
министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева
Е.В.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов
Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ростовской области от 05.07.2012 N 574 "Об уполномоченном органе
исполнительной власти Ростовской области, осуществляющем выплату
отдельных видов государственных пособий".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января
2014 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 22.01.2014 N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из
федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на выплату
отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам,
уволенным в связи с ликвидацией организаций
(прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.08.2014 № 602; от 20.06.2016 № 414)
1. Настоящее Положение определяет порядок расходования субвенций
бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление
переданных государственных полномочий Ростовской области (далее -
полномочия) по назначению и выплате пособия по беременности и родам,
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при
рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам,
уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и
лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности
в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий
нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса
адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными
физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с
федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или)
лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и
ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся
по очной форме обучения в профессиональных образовательных
организациях, образовательных организациях высшего образования,
образовательных организациях дополнительного профессионального
образования и научных организациях (далее соответственно - пособия,
субвенция).
Источником финансового обеспечения субвенции являются субвенции,
предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий
Российской Федерации, на выплату пособий (далее - субвенция из
федерального бюджета).
2. Расходование субвенций осуществляет главный распорядитель
бюджетных средств - министерство труда и социального развития
Ростовской области (далее - минтруд области) в установленном для
исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной
росписи областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных минтруду области.
3. Минтруд области вправе по согласованию с министерством
финансов Ростовской области направлять муниципальным районам и
городским округам Ростовской области средства не распределенного между
ними резерва субвенций, предусматриваемого в областном законе об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в
соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
на основании отчетных данных органов местного самоуправления с учетом
изменения потребности муниципальных районов и городских округов
Ростовской области в средствах соответствующей субвенции.
4. Расходование субвенции минтрудом области осуществляется
ежемесячно на основании представляемых ему органами социальной защиты
населения муниципальных районов и городских округов (далее - органы
социальной защиты населения) заявок с последующим перерасчетом в
следующем месяце потребности органов социальной защиты населения на
основании отчетов об использовании субвенции по формам, установленным
минтрудом области.
Минтруд области для перечисления субвенций бюджетам муниципальных
образований формирует и представляет в министерство финансов
Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств
областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 20.06.2016 № 414)
Минтруд области осуществляет перечисление субвенций бюджетам
муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня доведения
министерством финансов Ростовской области предельных объемов оплаты
денежных обязательств на лицевой счет министерства труда и социального
развития Ростовской области. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 20.06.2016 № 414)
5. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов
Ростовской области (далее - финансовые органы) после
санкционирования операций в порядке, установленном в соответствии со
статьями 219, 2691 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют
субвенции органам социальной защиты населения на финансирование
расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 27.08.2014 № 602)
Финансовые органы вправе самостоятельно осуществлять расходование
субвенций в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.
6. Расходование органами социальной защиты населения или
финансовыми органами субвенций осуществляется не позднее следующего
дня после получения выписки из лицевых счетов органов социальной
защиты населения по выбору получателей через организации почтовой
связи или перечислением на лицевой счет, открытый в кредитной
организации (банке). (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 27.08.2014 № 602)
7. Назначение и выплата пособий, формирование банка данных
(осуществление автоматизированного учета) получателей пособий
осуществляются органами социальной защиты населения в соответствии с
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" и Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н
"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных
пособий гражданам, имеющим детей".
С письменным заявлением, в котором указывается страховой номер
индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, и
документами, определенными действующим законодательством, гражданин
может обратиться в орган социальной защиты населения, осуществляющий
назначение и выплату пособий, или в многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), у
которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной
защиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и
документов для назначения и выплаты пособий.
Заявление может быть направлено в орган социальной защиты
населения или МФЦ в форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через региональную
государственную информационную систему "Портал государственных и
муниципальных услуг Ростовской области" или федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)".
На заявление в форме электронного документа гражданину
направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления,
дате и времени обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ с
документами, необходимыми для назначения и выплаты пособий.
8. В случае образования в местном бюджете на конец отчетного
месяца остатков субвенций органы социальной защиты населения
уведомляют об этом минтруд области с объяснением причин.
Неиспользованные остатки субвенции на конец отчетного месяца подлежат
использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 27.08.2014 № 602)
Остатки субвенции, не использованные по состоянию на 1 января
текущего финансового года, следующего за отчетным, подлежат возврату в
доход областного бюджета в соответствии с действующим федеральным
законодательством.
9. Органы социальной защиты населения, осуществляющие полномочия
по назначению и выплате пособий, предусмотренных настоящим Положением,
представляют в минтруд области:
9.1. Ежемесячно:
до 5-го числа текущего месяца - заявку на перечисление субвенции
по форме, установленной минтрудом области;
до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об
использовании субвенций по форме, установленной минтрудом области.
9.2. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, предшествующего
планируемому кварталу, - заявку на финансовое обеспечение расходов на
выплату пособий по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации.
10. Минтруд области представляет:
10.1. Ежемесячно:
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 20.06.2016 № 414)
не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным, в
министерство финансов Ростовской области - сводные отчеты по
муниципальным районам и городским округам Ростовской области об
использовании субвенций;
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - отчеты о
расходах областного бюджета на выплату пособий, источником финансового
обеспечения которых являются субвенции федерального бюджета (с
указанием количества назначенных и выплаченных пособий) по форме,
утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации;
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в
Федеральную службу по труду и занятости - реестр получателей пособий с
указанием видов пособий, категорий получателей и оснований получения
каждого из пособий по форме, утвержденной Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации.
10.2. Ежеквартально:
до 10-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - заявку
на финансовое обеспечение расходов на выплату пособий, по форме,
утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации;
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - сведения
(за отчетный период, а также с начала года нарастающим итогом) о
фактической численности получателей и количестве выплат пособий с
указанием видов пособий и категорий получателей по форме, утвержденной
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
11. Ответственность за соблюдение установленного настоящим
Положением порядка возлагается на минтруд области и органы социальной
защиты населения.
12. Ответственность за целевое расходование субвенций на
финансовое обеспечение расходов на выплату пособий и достоверность
сведений, представляемых в минтруд области, возлагается на органы
социальной защиты населения.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
