Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 03.10.2014 № 1140

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     03.10.2014                                            N 1140


              Об итогах реализации ведомственной целевой
               программы "Градостроительная деятельность
              в городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы"


     В соответствии    с    постановлением    Администрации     города
Ростова-на-Дону   от   17.04.2012   N   260  "Об  утверждении  порядка
разработки,  утверждения и реализации ведомственных целевых  программ"
(ред.  от  07.02.2014)  и  на основании решения коллегии Администрации
города Ростова-на-Дону  от  17.07.2014  N  35  "Об  итогах  реализации
ведомственной  целевой  программы  "Градостроительная  деятельность  в
городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить итоги  реализации  ведомственной  целевой  программы
"Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на  2012-2014
годы"  (далее  -   Программа)   согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Признать реализацию Программы эффективной.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации города (по  вопросам  строительства  и
архитектуры) В. Ю. Иванова.


     Мэр (глава Администрации)
     города                                             М. А. Чернышев


Постановление вносит
Департамент архитектуры и
градостроительства города



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                         Администрации
                                                города Ростова-на-Дону
                                                  от 03.10.2014 N 1140


                                 ИТОГИ
     реализации ведомственной целевой программы "Градостроительная
       деятельность в городе Ростове-на-Дону на 2012-2014 годы"

     Ведомственная целевая программа "Градостроительная деятельность в
городе Ростове-на-Дону на 2012-2014  годы"  была  утверждена  приказом
Департамента архитектуры и градостроительства  города  Ростова-на-Дону
от 13.09.2011 N 3. В рамках реализации ведомственной целевой программы
"Градостроительная деятельность в городе Ростове-на-Дону на  2012-2014
годы" (далее - Программа)  осуществлялось  планомерное,  устойчивое  и
комплексное  развитие  территории  города,  повышение   инвестиционной
привлекательности территорий для застройщиков.
     Основные цели данной Программы были достигнуты, а именно:
     1. Разработана градостроительная документация.
     2. Создана информационная система  обеспечения  градостроительной
деятельности.
     3. Сформирован дизайн городской среды и осуществлено  комплексное
оформление территории города к праздничным дням.
     Для достижения поставленных целей и задач в рамках Программы  был
реализован следующий комплекс мероприятий:
     1. Проведены работы по  внесению  изменений  в  генеральный  план
города.
Заключен долгосрочный муниципальный  контракт  на  выполнение  проекта
внесения  изменений  в  Генеральный   план   города   Ростова-на-Дону.
Утверждение проекта планируется в середине 2015 года.
     2. В 2012 и 2013  годах  трижды  вносились  изменения  в  Правила
землепользования    и    застройки   города,   утвержденные   Решением
Ростовской-на-Дону городской Думы 26.04.2011 N 87.
     3. Разработана  документация  по  планировке  территории   города
(проекты планировки и межевания), в том числе:
     - проведены торги на заключение  4  муниципальных  контрактов  на
выполнение работ по подготовке документации по планировке  территории,
общая площадь территории более 1467 га;
     - принято 12  постановлений  Администрации  города  о  разрешении
подготовки  документации  по  планировке  территорий,  общая   площадь
территории более 1627 га;
     - в соответствии с постановлением Администрации города утверждено
13 документов территориального планирования, общая площадь  территории
более 2574 га;
     - Департаментом  архитектуры  и  градостроительства   разработана
документация  по  планировке  территории  и   получено   положительное
заключение,  площадь  территории  составляет  231,64   га;   выполнена
корректировка  проекта  планировки  территории,   площадь   территории
составляет 8,71 га.
     4. Рассмотрено проектов планировки и (или) межевания: в 2012 году
- 12, в 2013 году - 13. Подготовлено заданий  на  разработку  проектов
планировки и (или) межевания: в 2012 году - 17, в 2013 году - 17.
     Разработано градостроительных планов земельных участков:  в  2012
году -236; в 2013 году - 484.
     5. Приняты постановления о предоставлении земельных участков  для
строительства социально-значимых объектов, в том числе: 4-х спортивных
сооружений, 9-и культовых сооружений,  3-х  объектов  здравоохранения,
10-и объектов образования.
     Выполнены  мероприятия   по   подготовке   исходно-разрешительной
документации по предоставлению земельных  участков  для  строительства
социально-значимых объектов, в том числе: 1-го спортивного сооружения,
3-х культовых сооружений, 1-го объекта здравоохранения,  1-го  объекта
образования.
     6. Департаментом  архитектуры  и   градостроительства   выполнены
мероприятия по формированию  земельных  участков  для  индивидуального
жилищного  строительства,  в  том  числе  для  предоставления  семьям,
имеющим  трех  и  более  детей,  в   соответствии   с   постановлением
Администрации города от 08.08.2008  N 801  "Об утверждении  Регламента
предоставления  земельных  участков  для   индивидуального   жилищного
строительства":
     - на территории жилой застройки "Орбитальная - 2" (184  земельных
участка);
     - на территории  индивидуальной  жилой  застройки  в  районе  ул.
Новоселовской (28 земельных участков);
     - на территории бывшего совхоза "Декоративные культуры" в  районе
ул. Шостаковича (25 земельных участков);
     - на территории бывшего совхоза "Нива" (40 земельных участков);
     - точечные земельные участки на территориях индивидуальной  жилой
застройки.
     7. С  целью  реализации  национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье  -  гражданам  России",  в  соответствии  с  проектом
планировки  и  межевания  территории  2  микрорайона   жилого   района
"Левенцовский" подготовлены проекты постановлений Администрации города
Ростова-на-Дону о предоставлении Управлению СКРК ВВ МВД  России,  ФГКУ
"Пограничное  управление  ФСБ   РФ   по   Ростовской   области",   МКП
"Объединенная дирекция  строящихся  объектов  города  Ростова-на-Дону"
земельных участков для проведения работ  по  подготовке  документации,
необходимой для  организации  торгов  на  заключение  государственного
контракта на строительство многоквартирных жилых домов.
     8. Подготовлены и реализованы  земельные  участки  на  торгах.  В
результате достигнуты следующие целевые значения показателей.
     Площадь земельных участков, предоставленных для строительства:
     - всего: в 2012 году - 141,6 га, в 2013 году - 235,5га;
     - для жилищного строительства: в 2012 году - 13,3 га, в 2013 году
- 7,3 га;
     - для жилищного индивидуального строительства: в 2012 году -  1,4
га; в 2013 году - 4,0 га;
     - для комплексного освоения в целях  жилищного  строительства:  в
2012 году - 70,0 га, в 2013 году - 39,4 га.
     Достигнуто    целевое    значение    показателя     -     средняя
продолжительность периода  с  даты  подачи  заявки  на  предоставление
земельного участка  для  строительства  до  даты  принятия  решения  о
предоставлении земельного участка  для  строительства  или  подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) - 103 дня.
     Достигнуто    целевое    значение    показателя     -     средняя
продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения
на строительство до даты получения разрешения  на  строительство  -  7
дней.
     Достигнуто  целевое  значение  показателя  -  площадь   земельных
участков, предоставленных  для  объектов  жилищного  строительства,  в
отношении которых с даты принятия решения о предоставлении  земельного
участка для  строительства  или  подписания  протокола  о  результатах
торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение  на  ввод  в
эксплуатацию в течение трех лет: в 2012 году - 381 466 кв. м., в  2013
году - 92 013 кв. м.
     Достигнуто  целевое  значение  показателя  -  площадь   земельных
участков,   предоставленных    для    иных    объектов    капитального
строительства,  в  отношении  которых  с  даты  принятия   решения   о
предоставлении земельного участка  для  строительства  или  подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено
разрешение на ввод в эксплуатацию в течение пяти лет: в  2012  году  -
174 969 кв. м., в 2013 году- 168 948 кв. м.
     Достигнуто  целевое  значение  показателя   -   объем   жилищного
строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями
на строительство жилых зданий.
     Общая площадь жилых помещений в 2012 году -  372 119  кв.  м.,  в
2013 году - 996 599 кв. м.
     Число жилых квартир в 2012 году - 7 734 кв. м., в 2013 году -  17
967 кв. м.
     9. Проведены работы по развитию застроенных территорий:
     - принято постановление Администрации города от 15.10.2013 N 1150
"Об утверждении   Положения   "О порядке   взаимодействия   отраслевых
(функциональных) и территориальных органов  Администрации  города  при
подготовке и принятии решений  о  развитии  застроенных  территорий  в
городе Ростове-на-Дону";
     - рассмотрена и  проанализирована  информация  о  существующих  и
функционирующих 136 несанкционированных  плоскостных  автопарковок  на
территории  города.  В  результате  рассмотрения  даны  предложения  о
возможности   формирования   земельных   участков    для    размещения
муниципальных парковок на территории - 8 адресов;
     - создана  городская  межведомственная   Комиссия   по   развитию
застроенных территорий, утверждены состав и Положение о комиссии.
     На заседании Комиссии принято решение:  приступить  к  подготовке
документации о развитии застроенных территорий в границах:
     - просп. Соколова - ул. Станиславского  -  просп.  Чехова  -  ул.
Седова;
     - пер. Газетный -  ул.  Серафимовича  -  ул.  Социалистическая  -
просп. Ворошиловский;
     - ул. 1-я Пролетарская-ул. Мясникова - ул.  1-я  линия-  ул.  3-я
линия;
     - ул. Нижнедонская- ул. Донская- пер. Соборный- пер. Семашко.
     10. В  2012  году  были  выполнены  мероприятия  по   регистрации
информационной  системы  обеспечения  градостроительной   деятельности
(далее - ИСОГД).
     ИСОГД ведется,  расширяются ее возможности,  в том числе:  создан
механизм   приема  документов  в  электронном  виде  с  использованием
интернет-доступа,  создан  интерактивный  портал  ИСОГД  с  публичными
картографическими  сервисами  для  населения и организаций,  расширены
возможности  ИСОГД  для  выполнения  автоматизированного   анализа   и
статистики, спроектированы и разработаны электронные сервисы ИСОГД для
подключения   к   картографической   основе   систем   мониторинга   и
диспетчеризации различного уровня,  создана база данных дистанционного
зондирования   Земли   на   территорию   городского   округа    "Город
Ростов-на-Дону" с пространственным разрешением 0,5м в пикселе.
     Достигнуто целевое значение показателя перевод в электронный  вид
документов градостроительной деятельности (нарастающим итогом):
     - в 2012 году - 12000 документов;
     - в 2013 году - 24000 документов.
     Достигнуто целевое значение показателя мониторинг топографических
планов масштаба 1:2000 (нарастающим итогом):
     - в 2012 году - 168 кв. м.;
     - в 2013 году - 201 кв. м.
     На данный момент в ИСОГД создано более  260  тематических  слоев,
занесено более  74  тысячи  документов,  создана  и  поддерживается  в
актуальном состоянии картографическая основа города  масштабов  1:500,
1:2000, создана карта города открытого пользования масштаба 1:10 000.
     11. Проведены работы по формированию дизайна  городской  среды  и
благоустройству города Ростова-на-Дону, в том числе:
     - в  рамках   единой   концепции   создания   левобережной   зоны
Департаментом выполнены  предложения  по  развитию  ул.  Левобережная,
разработана схема развития территории Гребного канала;
     - в рамках концепции развития набережной реки Дон и  формирования
речного фасада города выполнено благоустройство  городской  набережной
от просп. Сиверса до просп. Богатяновский спуск;
     - разработаны эскизы по колористическому решению фасадов зданий в
исторической части города. Ведется работа  по  формированию  подсветки
фасадов зданий по ул. Б. Садовая;
     - выполнены мероприятия по размещению малых  форм  на  территории
города;
     - проведены мероприятия по согласованию и  внесению  изменений  в
схему  размещения  нестационарных  объектов  торговли  на   территории
города;
     - приняты постановления о предоставлении земельных  участков  для
выполнения мероприятий по озеленению и благоустройству  территорий,  а
также для размещения спортивных площадок.
     12. Выполнено  комплексное   оформление   территории   города   к
праздничным дням. Достигнуто целевое значение  показателя  праздничное
оформление города - по 3 мероприятия в 2012 и 2013 годах.
     Департаментом разработана:
     - Концепция  комплексного  праздничного   оформления   территорий
города Ростова-на-Дону;
     - Концепция  формирования  архитектурно  -  художественной  среды
исторического  центра  города  Ростова-на-Дону  на  2013-2017 г.г.,  в
рамках проведения Чемпионата Мира по футболу в 2018 году.
     Следует отметить, что значения ряда целевых показателей Программы
характеризуются неустойчивой положительной динамикой, что  обусловлено
их значительной чувствительностью к  динамике  социально-экономической
ситуации  в  городе,  а  также  активностью  субъектов   хозяйственной
деятельности.
     На  период  реализации  Программы  с  2012  по  2013  годы   было
предусмотрено 104 487,0 тыс. рублей, из них 104 487,0  тыс.  рублей  -
средства бюджета города. Освоение бюджетных средств за 2012-2013  годы
составило 99 597,8 тыс. рублей  или  95,32%  от  планового  объема.  В
результате экономии по торгам остаток по освоению бюджетных средств на
конец реализации Программы составил 4889,2 тыс. руб.,  что  составляет
4,68% объемов финансирования.
     Мероприятия ведомственной целевой Программы выполнены в полном
объеме, что говорит об их эффективной реализации и соответствии
главным целям и задачам программы.
     Благодаря выполнению программных мероприятий достигнуто
большинство целевых показателей.
     Эффект от реализации программы выразился в:
     - сокращении сроков выполнения градостроительной документации;
     - повышении    степени     реализации     ранее     разработанной
градостроительной документации;
     - увеличении количества  сведений,  предоставляемых  по  запросам
заинтересованных  лиц  на  основании  данных  информационной   системы
обеспечения градостроительной деятельности;
     - увеличении количества  разработанных  градостроительных  планов
земельных участков;
     - увеличении   объема   введенных   в    эксплуатацию    объектов
капитального строительства;
     - увеличении объема введенных в  эксплуатацию  квадратных  метров
жилья;
     - увеличение объема вводимых в эксплуатацию  объектов  социальной
направленности (детские дошкольные учреждения, объекты здравоохранения
и др.);
     - улучшении качества муниципальных услуг.
     Эффективность реализации  Программы  подтверждается  достигнутыми
значениями большинства целевых показателей.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева