Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 15.07.2010 № 1064

 


                                             
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                             
15 июля 2010 года         г. Ростов-на-Дону                     N 1064
                                             

                  О Порядке проверки достоверности и   
             полноты сведений, представляемых гражданами,
              претендующими на замещение государственных
               должностей Ростовской области, и лицами,
                замещающими государственные должности
             Ростовской области, и соблюдения ограничений
                 лицами, замещающими государственные
                     должности Ростовской области      

(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Ростовской области
          от 11.11.2010 г. N 1196; от 08.12.2011 г. N 1797;
          от 16.02.2012 г. N 1868; от 19.06.2012 г. N 2071;
           от 18.07.2013 г. N 2684; от 10.10.2014 г. N 556)
                                        

     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Порядок  проверки достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами,  претендующими на замещение государственных
должностей Ростовской области,  и лицами,  замещающими государственные
должности  Ростовской  области,  и  соблюдения   ограничений   лицами,
замещающими  государственные  должности  Ростовской  области  согласно
приложению.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                           В. Дерябкин
                                       


                                                  Приложение
                                                к постановлению
                                           Законодательного Собрания
                                         Ростовской области "О Порядке
                                           проверки достоверности и
                                               полноты сведений,
                                          представляемых гражданами,
                                          претендующими на замещение
                                          государственных должностей
                                         Ростовской области, и лицами,
                                          замещающими государственные
                                         должности Ростовской области,
                                           и соблюдения ограничений
                                              лицами, замещающими
                                           государственные должности
                                              Ростовской области"


                           Порядок проверки
     достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
   претендующими на замещение государственных должностей Ростовской
 области, и лицами, замещающими государственные должности Ростовской
области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные
                     должности Ростовской области

(В редакции Постановлений Законодательного Собрания Ростовской области
          от 11.11.2010 г. N 1196; от 08.12.2011 г. N 1797;
          от 16.02.2012 г. N 1868; от 19.06.2012 г. N 2071;
           от 18.07.2013 г. N 2684; от 10.10.2014 г. N 556)

     1.  Настоящим  Порядком в соответствии со статьей 13-1 Областного
закона  от  12  мая  2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в
Ростовской области" определяется порядок проверки: (В         редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 18.07.2013 г. N 2684)
     1)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  представленных гражданами,
претендующими  на  замещение  на  профессиональной  постоянной  основе
государственных должностей Ростовской области в Избирательной комиссии
Ростовской  области,  Контрольно-счетной  палате  Ростовской  области,
государственных   должностей  Ростовской  области  Уполномоченного  по
правам  человека  в  Ростовской  области,  Уполномоченного  по  правам
ребенка  в  Ростовской  области,  руководителя Ведомства по управлению
государственной  гражданской службой Ростовской области (далее также -
государственные  должности  Ростовской  области),  на отчетную дату, и
лицами,  замещающими  указанные  государственные  должности Ростовской
области,  за  отчетный  период и за два года, предшествующие отчетному
периоду;    (В   редакции   Постановлений   Законодательного  Собрания
Ростовской области от 16.02.2012 г. N 1868; от 10.10.2014 г. N 556)
     2) достоверности  и   полноты   иных   сведений,   представленных
гражданами,  претендующими  на  замещение  государственных  должностей
Ростовской области, в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Законодательного
Собрания Ростовской области от 10.10.2014 г. N 556)
     3)   соблюдения  лицами,  замещающими  государственные  должности
Ростовской  области,  в  течение  трех лет, предшествующих поступлению
информации,   явившейся   основанием   для   осуществления   проверки,
предусмотренной   настоящим   подпунктом,   ограничений   и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения  ими  обязанностей, установленных Федеральным законом от 25
декабря  2008  года  N  273-ФЗ  "О противодействии коррупции", другими
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Ростовской
области. (В    редакции    Постановления   Законодательного   Собрания
Ростовской области от 10.10.2014 г. N 556)
     2. Проверка   проводится   структурным   подразделением  аппарата
соответствующего   государственного   органа    Ростовской    области,
Уполномоченного  по  правам  человека в Ростовской области,  к ведению
которого относятся вопросы государственной службы и  кадров  (далее  -
кадровая служба).
     3. Решение о проведении проверки принимается:
     1) (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 16.02.2012 г. N 1868)
     2) (Утратил   силу   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 16.02.2012 г. N 1868)
     3)  в отношении председателя Контрольно-счетной палаты Ростовской
области,  Уполномоченного  по  правам  человека  в Ростовской области,
Уполномоченного  по  правам ребенка в Ростовской области, руководителя
Ведомства по управлению государственной гражданской службой Ростовской
области  и  граждан,  претендующих  на  замещение этих государственных
должностей  Ростовской области, - Законодательным Собранием Ростовской
области  по  представлению Губернатора Ростовской области; (В редакции
Постановления   Законодательного   Собрания   Ростовской   области  от
08.12.2011 г. N 1797)
     4) в отношении  председателя  Избирательной  комиссии  Ростовской
области   и   гражданина,   претендующего    на    замещение    данной
государственной  должности   Ростовской   области,   -   Избирательной
комиссией Ростовской области;
     5) в  отношении  лиц,  замещающих  на профессиональной постоянной
основе иные,  помимо указанных в подпунктах 3 и 4  настоящего  пункта,
государственные  должности Ростовской области в Избирательной комиссии
Ростовской области,  Контрольно-счетной палате Ростовской  области,  и
граждан,  претендующих  на  замещение  этих государственных должностей
Ростовской  области,  -  соответственно  председателем   Избирательной
комиссии  Ростовской области и председателем Контрольно-счетной палаты
Ростовской области.
     4. Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого  гражданина,  претендующего   на   замещение   государственной
должности Ростовской области, или  лица,  замещающего  государственную
должность Ростовской области.
     5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1  настоящего Порядка, является достаточная информация, представленная
в письменном виде в установленном порядке:
     1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     2) работниками  кадровых  служб,  ответственными  за  работу   по
профилактике коррупционных и иных правонарушений;
     3) постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
     4) Общественной палатой Российской Федерации;
     5) общероссийскими средствами массовой информации.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     5-1.  (Утратил  силу  -  Постановление  Законодательного Собрания
Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     6. Информация анонимного характера не  может  служить  основанием
для проверки.
     7. Проверка проводится в срок, не  превышающий  60  дней  со  дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до
90  дней  государственным  органом  Ростовской  области   или   лицом,
принявшим решение о ее проведении.
     8. При проведении проверки руководитель кадровой службы вправе:
     1) проводить  собеседование  с   гражданином,   претендующим   на
замещение государственной должности  Ростовской  области,  или  лицом,
замещающим государственную должность Ростовской области;
     2)  изучать представленные гражданином, претендующим на замещение
государственной  должности  Ростовской  области, или лицом, замещающим
государственную  должность  Ростовской области, сведения о доходах, об
имуществе  и  обязательствах имущественного характера и дополнительные
материалы, которые приобщаются к материалам проверки; (В      редакции
Постановления    Законодательного    Собрания    Ростовской    области
от 19.06.2012 г. N 2071)
     3)   получать   от   гражданина,   претендующего   на   замещение
государственной  должности  Ростовской  области, или лица, замещающего
государственную    должность    Ростовской   области,   пояснения   по
представленным  им  сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В    редакции    Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     4)  направлять  в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации,
иные   федеральные   государственные  органы,  государственные  органы
Ростовской  области,  государственные органы иных субъектов Российской
Федерации,  территориальные органы федеральных органов государственной
власти,  органы  местного самоуправления, в организации и общественные
объединения   (далее   -  государственные  органы  и  организации)  об
имеющихся  у  них  сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного   характера   гражданина,  претендующего  на  замещение
государственной  должности  Ростовской  области, или лица, замещающего
государственную  должность Ростовской области, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних   детей;   о   достоверности  и  полноте  сведений,
представленных  гражданином, претендующим на замещение государственной
должности  Ростовской области, в соответствии с нормативными правовыми
актами   Российской   Федерации;   о   соблюдении   лицом,  замещающим
государственную    должность    Ростовской    области,   установленных
ограничений; (В   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 18.07.2013 г. N 2684)
     4-1)   обращаться   к   Председателю   Законодательного  Собрания
Ростовской  области  и  его  специально  уполномоченным заместителям о
необходимости направления в установленном порядке запросов в кредитные
организации,  налоговые органы, органы, осуществляющие государственную
регистрацию   прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  о
представлении  в  соответствии  с  частью пятой статьи 26 Федерального
закона  "О  банках  и  банковской  деятельности",  статьей  7-1 Закона
Российской  Федерации  "О  налоговых  органах  Российской Федерации" и
Федеральным  законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним"  сведений об операциях, счетах и вкладах
гражданина,   претендующего  на  замещение  государственной  должности
Ростовской  области,  или  лица, замещающего государственную должность
Ростовской   области,   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  сведений о содержании правоустанавливающих
документов,  обобщенных сведений о правах гражданина, претендующего на
замещение  государственной  должности  Ростовской  области,  или лица,
замещающего государственную должность Ростовской области, на имеющиеся
или   имевшиеся   у  них  объекты  недвижимости,  а  также  запросы  о
представлении  выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты
недвижимости; (Дополнен   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 18.07.2013 г. N 2684)
     5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
     6)  осуществлять  анализ  сведений,  представленных  гражданином,
претендующим   на   замещение   государственной  должности  Ростовской
области,  или  лицом,  замещающим государственную должность Ростовской
области,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции. (Дополнен  - Постановление Законодательного
Собрания Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     8-1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним, при осуществлении проверок в
целях    противодействия    коррупции    направляются    Председателем
Законодательного   Собрания   Ростовской   области  и  его  специально
уполномоченными заместителями. (Дополнен        -        Постановление
Законодательного Собрания Ростовской области от 18.07.2013 г. N 2684)
     9.  В  запросах,  предусмотренных подпунктом 4 пункта 8 и пунктом
8-1 настоящего Порядка, указываются: (В     редакции     Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 18.07.2013 г. N 2684)
     1) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     2) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     3)   фамилия,   имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),   вид   и  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,
гражданина,   претендующего  на  замещение  государственной  должности
Ростовской  области,  или  лица, замещающего государственную должность
Ростовской  области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  которых проверяются, гражданина, претендующего на замещение
государственной  должности Ростовской области, представившего сведения
в  соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
полнота  и  достоверность  которых проверяются, либо лица, замещающего
государственную  должность  Ростовской  области,  в отношении которого
имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
     3-1)   идентификационный   номер   налогоплательщика   (в  случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Ростовской области
от 18.07.2013 г. N 2684)
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) срок представления запрашиваемых сведений;
     6) фамилия, инициалы и номер телефона сотрудника кадровой службы,
подготовившего запрос;
     7) другие необходимые сведения.
     10. Руководитель кадровой службы обеспечивает:
     1) уведомление  в  письменной форме гражданина,  претендующего на
замещение государственной  должности  Ростовской  области,  или  лица,
замещающего  государственную должность Ростовской области,  о начале в
отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня  получения
соответствующего решения;
     2) проведение в случае  обращения  гражданина,  претендующего  на
замещение  государственной  должности  Ростовской  области,  или лица,
замещающего государственную должность  Ростовской  области,  беседы  с
ними,  в  ходе  которой они должны быть проинформированы о том,  какие
сведения,  представляемые ими в соответствии с настоящим  Порядком,  и
соблюдение  каких  установленных  ограничений  подлежат проверке,  - в
течение семи рабочих  дней  со  дня  получения  обращения  гражданина,
претендующего   на   замещение  государственной  должности  Ростовской
области,  или лица,  замещающего государственную должность  Ростовской
области,  а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с
этим  гражданином  или  лицом,  замещающим  государственную  должность
Ростовской области.
     11. По окончании проверки  руководитель  кадровой  службы  обязан
ознакомить  гражданина,  претендующего  на  замещение  государственной
должности Ростовской области,  или  лицо,  замещающее  государственную
должность Ростовской области, с результатами  проверки  с  соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     12. Гражданин,   претендующий   на   замещение    государственной
должности Ростовской области,  или  лицо,  замещающее  государственную
должность Ростовской области, вправе:
     1) давать пояснения в  письменной  форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта  10  настоящего  Порядка;  по
результатам проверки;
     2) представлять  дополнительные  материалы  и   давать   по   ним
пояснения в письменной форме;
     3) обращаться  в  кадровую   службу,   проводящую   проверку,   с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с  ним  беседы  по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка.
     13. Пояснения,  указанные  в  пункте   12   настоящего   Порядка,
приобщаются к материалам проверки.
     14.   Руководитель   кадровой   службы,   проводившей   проверку,
представляет  доклад  о  результатах  проверки в государственный орган
Ростовской  области или лицу, принявшим решение о проведении проверки,
а  также  в  государственный  орган Ростовской области, уполномоченный
назначать  гражданина на государственную должность Ростовской области,
или  назначивший лицо, замещающее государственную должность Ростовской
области,   на   соответствующую   должность.   При   этом  в  докладе,
представляемом    в    государственный   орган   Ростовской   области,
уполномоченный   назначать  гражданина  на  государственную  должность
Ростовской  области,  или назначивший лицо, замещающее государственную
должность  Ростовской  области,  на  соответствующую должность, должно
содержаться одно из следующих предложений:
     1) о   назначении   гражданина   на   государственную   должность
Ростовской области;
     2) об отказе гражданину в назначении на государственную должность
Ростовской области;
     3) об отсутствии оснований для  применения  к  лицу,  замещающему
государственную  должность   Ростовской   области,   мер   юридической
ответственности;
     4) о применении к  лицу,  замещающему  государственную  должность
Ростовской области, мер юридической ответственности.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     14-1.  Копии  доклада  о  результатах проверки, представляемого в
государственный  орган  Ростовской  области,  уполномоченный назначать
гражданина   на  государственную  должность  Ростовской  области,  или
назначивший  лицо,  замещающее  государственную  должность  Ростовской
области,    направляются    Губернатору   Ростовской   области   и   в
Законодательное Собрание Ростовской области. (Дополнен - Постановление
Законодательного Собрания Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     15. Сведения   о   результатах   проверки  на  основании  решения
государственного органа Ростовской области или с письменного  согласия
лица,  принявших  решение  о  ее проведении,  предоставляются кадровой
службой,  проводившей проверку,  с одновременным уведомлением об  этом
гражданина,   претендующего  на  замещение  государственной  должности
Ростовской области,  или лица,  замещающего государственную  должность
Ростовской   области,   в   отношении  которых  проводилась  проверка,
правоохранительным  или  налоговым  органам,   постоянно   действующим
руководящим   органам   политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с законом иных общероссийских  общественных  объединений,
не  являющихся политическими партиями,  Общественной палате Российской
Федерации,  письменное  сообщение  которых  явилось   основанием   для
проведения   проверки,   с   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     16. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     или
административного правонарушения,  материалы  об  этом  представляются
руководителем    кадровой    службы,    проводившей    проверку,     в
правоохранительные или иные государственные органы в соответствии с их
компетенцией.
     16-1.  Государственный  орган  Ростовской области, уполномоченный
назначать  гражданина на государственную должность Ростовской области,
или  назначивший лицо, замещающее государственную должность Ростовской
области,  рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в
пункте 14 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
     1) назначить гражданина на государственную  должность  Ростовской
области;
     2) отказать гражданину в назначении на государственную  должность
Ростовской области;
     3) применить  к  лицу,  замещающему   государственную   должность
Ростовской области, меры юридической ответственности.
     (Пункт   в   редакции   Постановления  Законодательного  Собрания
Ростовской области от 19.06.2012 г. N 2071)
     17. Подлинники представленных справок о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера по окончании календарного года
приобщаются к личным делам.
     18. Копии справок,  указанных в пункте 17 настоящего  Порядка,  и
материалы проверки хранятся в кадровой службе, проводившей проверку, в
течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.