Постановление Правительства Ростовской области от 10.10.2014 № 682

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.10.2014 № 682

г. Ростов-на-Дону

О Порядке расходования средств областного бюджета

за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета

бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по

модернизации региональных систем дошкольного образования

В целях реализации выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2014 № 22 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок расходования средств областного бюджета за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, согласно приложению.

2. Определить министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в качестве органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на расходование средств областного бюджета за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

3. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) и министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области организовать работу по выполнению настоящего постановления.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 10.10.2014 № 682

ПОРЯДОК

расходования средств областного бюджета за счет

субсидии, предоставляемой из федерального бюджета

бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по

модернизации региональных систем дошкольного образования

1. Настоящий Порядок определяет процедуру расходования средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из федерального бюджета бюджету Ростовской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования (далее – субсидия).

2. Условиями предоставления субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области являются:

2.1. Наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

2.2. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302.

2.3. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.

2.4. Наличие утвержденной проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии.

2.5. Подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

3. Субсидия предоставляется на основании перечня дошкольных образовательных организаций, сформированного министерством общего и профессионального образования Ростовской области и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в соответствии с критериями отбора объектов, установленными постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 596 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие образования».

4. Предоставление субсидии в доход бюджетов муниципальных образований Ростовской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам» на основании заключенных министерством общего и профессионального образования Ростовской области и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области с администрациями муниципальных образований соглашений.

5. Соглашение в обязательном порядке содержит следующие условия:

5.1. Пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность.

5.2. Обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.3. Обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений.

5.4. Обязательства администраций муниципальных образований о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета.

5.5. Критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий.

5.6. Обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ.

5.7. Контроль за исполнением условий соглашения.

5.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

5.9. Обязательства администраций муниципальных образований по соблюдению уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, по итогам текущего финансового года.

5.10. Пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для софинансирования выполнения работ.

5.11. Пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ.

5.12. Пообъектный график производства работ, срок ввода объектов.

5.13. Порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

6. Уровень софинансирования субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, но не может быть установлен выше 20 процентов расходного обязательства.

7. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

7.1. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающих образовательные программы дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления места в дошкольной образовательной организации.

7.2. Количество дополнительно созданных дошкольных мест.

7.3. Доля выполненных работ по капитальному ремонту дошкольных образовательных организаций.

7.4. Доля выполненных работ по возврату в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению.

7.5. Количество приобретенных зданий для увеличения количества дошкольных мест.

7.6. Количество приобретенных модульных детских садов для увеличения количества дошкольных мест.

8. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

8.1. Доля освоенных средств субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

8.2. Строительная (проектная) готовность объекта (для переходящих на последующие годы объектов).

9. Расходование субсидии осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет главного распорядителя путем предоставления субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

10. Органами местного самоуправления, уполномоченными на расходование средств субсидии, представляются в министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заявки в установленные ими порядке, сроки и форме.

11. Финансовые органы муниципальных районов в течение двух рабочих дней со дня получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субсидии в доход бюджета муниципального образования направляют субсидии органам местного самоуправления, уполномоченным на расходование средств субсидии. Расходование осуществляется в установленном для исполнения бюджета муниципального образования порядке.

12. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области обеспечивают соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования на основании представленных ими заверенных копий документов, указанных в пункте 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834.

Администрации муниципальных образований согласовывают указанные в настоящем пункте копии документов с финансовыми органами соответствующих муниципальных образований, после чего представляют их министерству общего и профессионального образования Ростовской области и министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в электронном виде с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и средств электронной подписи.

Предоставление субсидии на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования бюджетам муниципальных образований Ростовской области осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области и министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области только после проверки указанных в настоящем пункте копий документов на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области обеспечивают контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, на основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущего финансового года.

13. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

14. Органы, уполномоченные на расходование средств субсидии, направляют субсидию на:

строительство зданий дошкольных образовательных организаций;

реконструкцию зданий дошкольных образовательных организаций;

капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

приобретение зданий, сооружений, их частей, введенных в эксплуатацию, либо требующих проведения капитального ремонта или реконструкции;

приобретение модульных детских садов.

15. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области:

формирует отчет и представляет его в Министерство образования и науки Российской Федерации в сроки и по форме, утвержденные Министерством образования и науки Российской Федерации;

ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения о плановых и фактических объемах субсидии нарастающим итогом с начала года по муниципальным районам и городским округам Ростовской области.

16. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области:

формирует отчет в части своей компетенции и представляет его в министерство общего и профессионального образования Ростовской области не позднее 5 рабочих дней до срока и по форме, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации;

ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения о плановых и фактических объемах субсидии нарастающим итогом с начала года по муниципальным районам и городским округам Ростовской области.

17. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

18. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

19. Администрации муниципальных образований несут ответственность за достоверность документов, предоставляемых в министерство общего и профессионального образования Ростовской области и министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, и обеспечивают целевое и эффективное использование средств субсидии.

20. Средства субсидии подлежат изъятию в бесспорном порядке в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области в случае их нецелевого использования получателями средств.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко