Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24.10.2014 № 1240

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     24.10.2014                                            N 1240


                      Об утверждении Положения о
                        порядке предоставления
                     теплоснабжающим организациям
                     субсидии в целях ограничения
                    роста размера платы граждан за
                    коммунальные услуги во втором
                         полугодии 2014 года


     В целях ограничения роста размера платы граждан  за  коммунальные
услуги, в соответствии со статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  постановлением   Правительства   Ростовской   области   от
22.03.2013 N 165 "Об ограничении в Ростовской  области  роста  размера
платы граждан за коммунальные услуги" (ред. от  07.08.2014),  решением
Ростовской-на-Дону    городской    Думы    от     17.06.2014     N 639
"О предоставлении  субсидий  теплоснабжающим  организациям   в   целях
ограничения роста размера платы  граждан  за  коммунальные  услуги  во
втором полугодии  2014  года"  (ред.  от  15.07.2014),  постановлением
Администрации   города   Ростова-на-Дону    от    25.09.2014    N 1095
"Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги во втором
полугодии 2014 года"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Положение   о   порядке    предоставления    теплоснабжающим
организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы  граждан
за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года (приложение 1);
     1.2. отчет о фактических объемах поставки  потребителям  тепловой
энергии  и  теплоносителя  для  отопления  и  горячего   водоснабжения
населения (приложение 2);
     1.3. реестр актов  приема-передачи  энергоресурсов,  поставленных
потребителям (приложение 3);
     1.4. реестр договоров теплоснабжения с потребителями  (приложение
4).

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов  официальный"  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля по  31  декабря
2014 года.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  Администрации  города  (по  вопросам  ЖКХ)  В.  М.
Арцыбашева.


     И. о. главы
     Администрации города                               М. В. Васильев


Постановление вносит
Департамент ЖКХ и энергетики



                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 24.10.2014 N 1240


                               Положение
о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях
   ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги во
                      втором полугодии 2014 года

     1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий
теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста  размера  платы
граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года (далее  -
субсидия).
     2. Субсидия  теплоснабжающим  организациям  в  целях  ограничения
роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии
2014 года  предоставляется  на  возмещение  недополученных  во  втором
полугодии 2014 года доходов в случае превышения  тарифов  на  тепловую
энергию  и  теплоноситель,  утвержденных  постановлением  Региональной
службы по тарифам Ростовской области,  над  тарифом,  применяемым  для
расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в июне 2014
года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы  граждан
за  коммунальные  услуги,  утвержденный  постановлением  Правительства
Ростовской области от 22.03.2013 N 165  "Об ограничении  в  Ростовской
области роста размера платы граждан за коммунальные услуги"  (ред.  от
07.08.2014).
     3. Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за  счет
средств  бюджетов  Ростовской  области  и  города  Ростова-на-Дону  на
безвозмездной и безвозвратной основе.
     4. Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям во втором
полугодии  2014  года  производится  главным  распорядителем бюджетных
средств   по   жилищно-коммунальному   хозяйству    -    Департаментом
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики города Ростова-на-Дону
(далее - Департамент ЖКХ и энергетики).
     5. Субсидии  теплоснабжающим  организациям   предоставляются   на
следующих условиях:
     5.1. Наличие   заключенных   договоров    теплоснабжения    между
теплоснабжающей    организацией    и    управляющими    организациями,
товариществами     собственников     жилья,      жилищными,      иными
специализированными   потребительскими    кооперативами,    а    также
собственниками  индивидуальных  домовладений  и  собственниками  жилых
помещений в многоквартирных домах, выбравших  непосредственный  способ
управления (далее по тексту - Потребители).
     5.2. Осуществление  теплоснабжающими  организациями  расчетов   с
потребителями   за   поставленные   населению   тепловую   энергию   и
теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам
Ростовской области  на  второе  полугодие  2014  года,  сниженному  на
уровень платежей граждан  за  отопление  и  горячее  водоснабжение  во
втором полугодии 2014 года, утвержденный постановлением  Администрации
города Ростова-на-Дону от 25.09.2014  N 1095  "Об ограничении  размера
платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года".
     Расчеты  за  нежилые  помещения  осуществляются  по  тарифам   на
тепловую  энергию   и   теплоноситель,   утвержденным   постановлением
Региональной службы по тарифам Ростовской области.
     5.3. Согласие   теплоснабжающей   организации    на    проведение
Департаментом ЖКХ и энергетики и органами  муниципального  финансового
контроля проверок соблюдения получателем  субсидии  условий,  целей  и
порядка использования выделяемых субсидий.
     6. Расчет  суммы  субсидии   за   отопление   и   (или)   горячее
водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации  за
отчетный период, производится по формуле:

                         С = (T - Т х У) х V,

     где  С  -  сумма  субсидии   за   отопление   и   (или)   горячее
водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации  за
отчетный период;
     Т - тариф на тепловую  энергию  или  теплоноситель,  утвержденный
постановлением Региональной службы по тарифам  Ростовской  области  на
второе полугодие 2014 года;
     У - уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение,
утвержденный постановлением Администрации  города  Ростова-на-Дону  от
25.09.2014   N 1095   "Об ограничении   размера   платы   граждан   за
коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года";
     V - объем тепловой энергии или теплоносителя за  отчетный  период
для отопления и (или) горячего водоснабжения  населения,  поставленный
потребителям.
     7. Теплоснабжающие   организации,   претендующие   на   получение
субсидии, в течение 3-х рабочих дней со дня официального опубликования
данного  постановления  направляют  в  Департамент  ЖКХ  и  энергетики
письмо-заявку  на   получение   субсидии   с   приложением   следующих
документов:
     - реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии
с приложением 4 к настоящему постановлению;
     - письменных   обязательств   теплоснабжающей    организации    о
соблюдении условий предоставления субсидий,  указанных  в  пункте  5.2
настоящего Положения;
     - письменного согласия руководителя  теплоснабжающей  организации
(за исключением  указанных  в  п.  5  ст.  78  БК  РФ)  на  проведение
Департаментом ЖКХ и энергетики и органами  муниципального  финансового
контроля проверок соблюдения условий, целей  и  порядка  использования
выделяемых субсидий;
     - расчета планового объема  субсидии  на  второе  полугодие  2014
года, выполненного в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
     8. Департамент  ЖКХ  и  энергетики   на   основании   документов,
указанных  в   пункте   7   настоящего   Положения,   готовит   проект
постановления  Администрации  города  Ростова-на-Дону  "Об утверждении
перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется  субсидия
в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги
во втором полугодии 2014 года".
     В постановлении указывается  распределение  средств  субсидии  по
каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.
     9. Департамент ЖКХ  и  энергетики  заключает  с  теплоснабжающими
организациями договор на предоставление субсидии в  целях  ограничения
роста размера платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии
2014  года  (далее  -  договор).  К  договору  прилагаются   следующие
документы:
     - планируемый   объем   тепловой   энергии    и    теплоносителя,
поставляемых населению во втором полугодии 2014 года для  отопления  и
горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;
     - график предоставления субсидий;
     - реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
     - расчет планового объема субсидии на второе полугодие 2014  года
с  помесячной  разбивкой,  выполненный  в  соответствии  с  пунктом  6
настоящего Положения.
     В договоре  в  обязательном  порядке  предусматривается  пункт  о
согласии теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п.  5
ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и  органами
муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей
и порядка получения субсидий.
     Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом  ЖКХ  и
энергетики за  счет  средств  областного  бюджета  и  бюджета  города,
оформляется дополнительным соглашением к договору.
     10. Договор  направляется  в  Муниципальное  казначейство  города
Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.
     11. Субсидии   теплоснабжающим    организациям    предоставляются
ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для
этого  теплоснабжающая  организация  в  срок  до  10   числа   месяца,
следующего за отчетным, представляет в Департамент  ЖКХ  и  энергетики
следующие документы:
     - счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за  отчетный
месяц;
     - отчет о  фактических  объемах  поставки  потребителям  тепловой
энергии  и  теплоносителя  для  отопления  и  горячего   водоснабжения
населения  за  отчетный  месяц  в  соответствии  с  приложением  2   к
настоящему постановлению.
     Для получения  субсидии  за  декабрь  2014  года  теплоснабжающие
организации в срок до 10.12.2014 представляют в Департамент  следующие
документы:
     - счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за  отчетный
месяц;
     - отчет о  планируемых  объемах  поставки  потребителям  тепловой
энергии  и  теплоносителя  для  отопления  и  горячего   водоснабжения
населения  за  отчетный  месяц  в  соответствии  с  приложением  2   к
настоящему постановлению.
     В случае  наличия  по  итогам  корректировки  суммы  субсидии  по
фактически поставленному объему тепловой энергии и  теплоносителя  для
отопления и горячего водоснабжения населения за III квартал 2014 года,
выполненной  в  соответствии  с  пунктом  14   настоящего   Положения,
неподтвержденного объема поставки  тепловой  энергии  и  теплоносителя
населению, последующее предоставление субсидии в IV квартале 2014 года
осуществляется с учетом излишне полученной субсидии.
     В случае  наличия  по  итогам  корректировки  суммы  субсидии  по
фактически поставленному объему тепловой энергии и  теплоносителя  для
отопления и горячего водоснабжения населения за IV квартал 2014  года,
выполненной  в  соответствии  с  пунктом  14   настоящего   Положения,
неподтвержденного объема поставки  тепловой  энергии  и  теплоносителя
населению,   излишне    полученные    средства    подлежат    возврату
теплоснабжающей организацией в бюджет города.
     12. Для  финансирования  теплоснабжающих  организаций,   субсидии
которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ
и  энергетики  в  течение  5-ти  рабочих  дней   после   представления
документов  теплоснабжающей   организацией   производит   перечисление
субсидий из средств бюджета города.
     13. Для   финансирования  теплоснабжающих  организаций,  субсидии
которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ
и      энергетики     в     сроки,     установленные     министерством
жилищно-коммунального  хозяйства  Ростовской  области,  направляет   в
министерство   жилищно-коммунального   хозяйства   Ростовской  области
следующие документы:
     - объем   оказанных  услуг  населению  по  отоплению  и  горячему
водоснабжению     (по     форме,      установленной      министерством
жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);
     - реестры на финансирование  субсидий  (по  форме,  установленной
министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).
     Перечисление субсидий  из  областного  бюджета  на  лицевой  счет
Администрации  города  производится  в  установленном  для  исполнения
областного бюджета порядке.
     После поступления средств  областного  бюджета  на  лицевой  счет
Администрации города  Департамент  ЖКХ  и  энергетики  в  течение  3-х
рабочих  дней  производит  перечисление  субсидий  на  расчетный  счет
теплоснабжающей организации.
     14. Для корректировки суммы субсидии по фактически  поставленному
объему тепловой энергии  и  теплоносителя  для  отопления  и  горячего
водоснабжения населения потребители ежемесячно, в  срок  до  15  числа
месяца, следующего за отчетным,  представляют  в  МКУ  "УЖКХ"  районов
копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии
с действующим законодательством.
     МКУ "УЖКХ"   районов   ежемесячно   осуществляют  проверку  актов
приема-передачи энергоресурсов,  предоставленных им потребителями.  По
итогам проведенной проверки МКУ "УЖКХ" районов ежемесячно представляют
в  Департамент  ЖКХ  и   энергетики   реестр   актов   приема-передачи
энергоресурсов,  поставленных  потребителям,  согласно  приложению 3 к
настоящему постановлению.
     Департамент ЖКХ и  энергетики  на  основании  представленных  МКУ
"УЖКХ"  районов   реестров   актов   приема-передачи   энергоресурсов,
поставленных потребителям,  ежеквартально  осуществляет  корректировку
суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой  энергии  и
теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.
     При  наличии  разногласий  потребителей  к  акту  приема-передачи
энергоресурсов для расчета суммы субсидии  за  соответствующий  период
МКУ  "УЖКХ"  района  принимает  объемы   поставки   энергоресурсов   в
соответствии  с  актом  приема-передачи   энергоресурсов   по   данным
теплоснабжающей   организации   при    предъявлении    теплоснабжающей
организацией копии искового заявления, принятого судом к производству,
заверенной в соответствии с требованиями  законодательства  Российской
Федерации,  при  отсутствии  искового  заявления,  принятого  судом  к
производству, - по данным потребителя.
     15. Средства субсидий носят целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы на другие цели.
     Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность  в
соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное
использование  полученных  субсидий,  в  том  числе   за   полноту   и
достоверность  документов,  представленных   в   Департамент   ЖКХ   и
энергетики для получения субсидий.
     Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального  финансового
контроля производят проверку теплоснабжающих  организаций  на  предмет
целевого и обоснованного использования субсидий.
     По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого
и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.
     В случае  выявления  факта  нецелевого  и  (или)  необоснованного
использования   теплоснабжающей   организацией   полученной   субсидии
теплоснабжающая организация в месячный срок  со  дня  подписания  акта
проверки производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и
(или) необоснованным образом,  в  полном  объеме  с  выплатой  пени  в
размере 1/300 ставки рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей
организации до дня ее возврата.
     16. Заместитель главы Администрации  города  Ростова-на-Дону  (по
вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента  ЖКХ  и
энергетики,  МКУ  "УЖКХ"  районов  и  теплоснабжающих  организаций  по
осуществлению   порядка   предоставления   субсидии    теплоснабжающим
организациям в  целях  ограничения  роста  размера  платы  граждан  за
коммунальные услуги во втором полугодии 2014 года.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 24.10.2014 N 1240


                                 Отчет
                    о фактических объемах поставки
             потребителям тепловой энергии и теплоносителя
           для отопления и горячего водоснабжения населения
           ________________________________________________
              (наименование теплоснабжающей организации)
                     ЗА _________ МЕСЯЦ 2014 ГОДА

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Район  | Наименование |  Количество  | В том числе:                        |  Количество   | В том числе:    |
|п/п | города |  (Ф. И. О)   | поставленной |-------------------------------------| поставленного |-----------------|
|    |        | потребителя  |   тепловой   |          население          | нежи- | теплоносителя | населе- | нежи- |
|    |        |              |  энергии за  |                             |  лые  | для горячего  |   ние   |  лые  |
|    |        |              |   отчетный   |                             | поме- | водоснабжения |         | поме- |
|    |        |              | месяц, Гкал  |                             | щения |  за отчетный  |         | щения |
|    |        |              |              |                             |       | месяц, куб. м |         |       |
|    |        |              |              |-----------------------------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              | всего | отопле- |  горячее  | всего |     всего     |         |       |
|    |        |              |--------------|       |   ние   | водоснаб- |       |               |         |       |
|    |        |              |    всего     |       |         |   жение   |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              |       |         |           |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              |       |         |           |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              |       |         |           |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              |       |         |           |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |              |              |       |         |           |       |               |         |       |
|----+--------+--------------+--------------+-------+---------+-----------+-------+---------------+---------+-------|
|    |        |    Итого     |              |       |         |           |       |               |         |       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель
     теплоснабжающей организации _____________________ (Ф. И. О.)
                                    (подпись, М. П.)

     "___" ___________ 20___ г.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 24.10.2014 N 1240


                                Реестр
                 актов приема-передачи энергоресурсов,
                       поставленных потребителям
             ____________________________________________
              (наименование теплоснабжающей организации)
                       ЗА ______ МЕСЯЦ 2014 ГОДА

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование (Ф. И. О) |  Количество  | В том числе:                    |    Количество    | В том числе:        |
| п/п |      потребителя       |  поставлен-  |---------------------------------|  поставленного   |---------------------|
|     |                        | ной тепловой |      население      |  нежилые  |  теплоносителя   | населе- |  нежилые  |
|     |                        |  энергии за  |---------------------| помещения | за отчетный ме-  |   ние   | помещения |
|     |                        |   отчетный   | отопление | горячее |           | сяц для горячего |         |           |
|     |                        | месяц, Гкал  |           |  водо-  |           |  водоснабжения,  |         |           |
|     |                        |              |           | снабже- |           |      куб. м      |         |           |
|     |                        |              |           |   ние   |           |                  |         |           |
|-----+------------------------+--------------+-----------+---------+-----------+------------------+---------+-----------|
|     |                        |              |           |         |           |                  |         |           |
|-----+------------------------+--------------+-----------+---------+-----------+------------------+---------+-----------|
|     |         Итого          |              |           |         |           |                  |         |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф. И. О.)
                                 (подпись, М. П.)

     "___" ___________ 20___ г.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева



                                                          Приложение 4
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                  от 24.10.2014 N 1240


                                Реестр
               договоров теплоснабжения с потребителями
              ___________________________________________
              (наименование теплоснабжающей организации)

-----------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Район города | Наименование (Ф. И. О.) |   N договора   | Дата заключения |
| п/п |              |       потребителя       | теплоснабжения |    договора     |
|     |              |                         |                | теплоснабжения  |
|-----+--------------+-------------------------+----------------+-----------------|
|     |              |                         |                |                 |
-----------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель
     теплоснабжающей организации _____________________ (Ф. И. О.)
                                   (подпись, М. П.)

     "___" ___________ 20___ г.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                Т. Н. Тареева