Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 19.02.2015 № 768

Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2015 года	№ 768

О внесении изменений в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области

Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области, утвержденное постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 20 февраля 2014 года № 284, следующие изменения:

1) в пункте 3:

а) в абзаце первом слово «четырем» заменить словом «трем»;

б) подпункт 3 признать утратившим силу;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Для участия в Конкурсе представительным органам необходимо представить не позднее 30 апреля года проведения Конкурса:

1) заявку на участие в Конкурсе, подписанную председателем представительного органа;

2) информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, подписанную председателем представительного органа;

3) таблицу посещаемости депутатами заседаний представительного органа по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанную председателем представительного органа;

4) таблицу показателей деятельности участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, подписанную председателем представительного органа;

5) материалы, характеризующие деятельность представительного органа за год, предшествующий году проведения Конкурса, по направлениям, указанным в пункте 17 настоящего Положения, объемом до 20 печатных листов формата А4.»;

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 и 4 пункта 5 настоящего Положения, а также материалы, указанные в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, представляются в прошитом виде, на бумажном носителе с пронумерованными листами, а также в электронном виде на машиночитаемом носителе.»;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. В качестве приложения к материалам, указанным в подпункте 5 пункта 5 настоящего Положения, могут быть дополнительно представлены копии решений, протоколов, схемы, таблицы, фотографии, аудио- и видео­материалы, тексты публикаций в средствах массовой информации, справки радио-, телекомпаний и другие материалы, подтверждающие показатели деятельности участника Конкурса.»;

5) в пункте 10 цифру «7» заменить цифрами «15»;

6) подпункт 3 пункта 14 изложить в следующей редакции:

«3) подводит итоги Конкурса, определяет его победителей отдельно по каждой из номинаций и лауреатов отдельно по каждому из направлений;»;

7) в наименовании раздела IV после слова «победителей» дополнить словами «и лауреатов»;

8) в абзаце первом пункта 17 после слова «победителями» дополнить словами «и лауреатами»;

9) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. При оценке деятельности представительных органов по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 17 настоящего Положения, учитываются:

1) планирование деятельности представительного органа и выполнение планов работы;

2) количество заседаний представительного органа в году, предшествующем году проведения Конкурса, явка депутатов на указанных заседаниях;

3) создание наиболее полной системы муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, принятых представительным органом;

4) практика реализации представительным органом права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;

5) организация работы по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным и областным законодательством;

6) организация контроля за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

7) организация работы по повышению качества муниципальных правовых актов, количество актов прокурорского реагирования, в том числе отклоненных представительным органом, судебных постановлений о признании муниципальных нормативных правовых актов, принятых представительным органом, недействующими (полностью или в части) и их доля в общем количестве муниципальных нормативных правовых актов, принятых представительным органом;

8) организация учебы депутатов представительного органа;

9) организация делопроизводства в представительном органе.»;

10) в пункте 19:

а) в подпункте 2 слова «, интерфейс сайта» исключить;

б) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) участие депутатов представительного органа в организации встреч с населением в году, предшествующем году про­ведения Конкурса.»;

11) подпункт 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:

«3) организация работы с казачьими обществами, расположенными на территории муниципального образования.»;

12) раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Подведение итогов Конкурса

21. Подведение итогов Конкурса осуществляется конкурсной комиссией в течение 30 дней после дня окончания срока подачи материалов для участия в Конкурсе.

22. По результатам Конкурса определяются победители, занявшие первое, второе и третье места отдельно по каждой из номинаций, и лауреаты, набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений (за исключением победителей Конкурса).

23. Победителями Конкурса признаются представительные органы, набравшие наибольшее общее количество баллов по направлениям, указанным в пункте 17 настоящего Положения.

24. Победителям Конкурса вручаются дипломы, которые подписываются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области либо по его поручению одним из его заместителей, и ценные подарки.

25. Лауреатами Конкурса признаются представительные органы, набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

26. Лауреатам Конкурса вручаются дипломы, которые подписываются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области либо по его поручению одним из его заместителей, и ценные подарки.

27. Награждение победителей и лауреатов Конкурса проводится в торжественной обстановке на одном из мероприятий Законодательного Собрания Ростовской области.

28. Награждение победителей и лауреатов Конкурса ценными подарками осуществляется за счет средств бюджетной сметы Законодательного Собрания Ростовской области.

29. Победители и лауреаты Конкурса уведомляются конкурсной комиссией в письменном виде о результатах Конкурса, а также о дате, времени и месте награждения победителей и лауреатов Конкурса в течение 7 рабочих дней после дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах Конкурса.

30. Информация о результатах Конкурса не позднее 10 рабочих дней после дня принятия конкурсной комиссией решения об итогах Конкурса размещается на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

13) приложение изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

14) дополнить приложениями 2 и 3 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Ростовской области

В.Е. Дерябкин

Приложение 1

к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области»

«Приложение 1

к Положению о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА

	Сведения о представительном органе муниципального образования – участнике Конкурса
1.	Полное наименование представительного органа муниципального образования (в соответствии с уставом муниципального образования)
2.	Почтовый адрес (с указанием индекса)
3.	Численность населения муниципального образования по данным на 1 января текущего года
4.	Перечень вопросов местного значения, исполняемых (реализуемых) муниципальным обра­зованием
5.	ФИО председателя представительного органа муниципального образования
6.	Деятельность председателя представительного органа муниципального образования (на постоянной или на непостоянной основе)
7.	Дата избрания действующего состава представительного органа муниципального обра­зования
8.	Срок полномочий представительного органа муниципального образования (количество лет)
9.	Количество депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе:
	установленное количество депутатов представительного органа муниципального образования (в соответствии с уставом муниципального образования)
	количество избранных депутатов представительного органа муниципального обра­зования
	количество депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе
	количество депутатов, осуществляющих деятельность на непостоянной основе
10.	Наименование депутатских фракций, групп (при наличии) с указанием численности депутатов
11.	Наличие сформированных представительным органом муниципального образования органов (комиссий, комитетов и иных органов) (перечислить)
12.	Адрес официального сайта представительного органа муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а в случае отсут­ствия – адрес официального сайта адми­нистрации муниципального образования
13.	Исполнитель, ответственный за подготовку документов на конкурс (ФИО, должность)
14.	Телефон/факс ответственного исполнителя (с указанием федерального кода населенного пункта)
15.	Адрес электронной почты ответственного исполнителя		»;

Приложение 2

к постановлению Законодательного Собрания Ростовской области «О внесении изменений в Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области»

«Приложение 2

к Положению о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в Ростовской области

ТАБЛИЦА ПОСЕЩАЕМОСТИ ДЕПУТАТАМИ ЗАСЕДАНИЙ

 ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

№ п/п

ФИО депутата

Заседания представительного органа (по датам) в 20___ году

Количество заседаний

Посещения

Пропущено заседаний

Пропуски в %

Итого пропусков:

Приложение 3

к Положению о конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа  муниципального образования в Ростовской области

ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА

№ п/п	Показатели деятельности представительного органа муниципального образования Ростовской области	Показатели
1	2	3
Правотворчество и организация эффективной работы
1. Организация и планирование работы
1.1.	Наличие документов, регламентирующих деятельность представительного органа и его аппарата (устава, регламента, положений о комитетах и комиссиях)
1.2.	Наличие планов работы представительного органа:
	на год, предшествующий году проведения Конкурса
	на предстоящий год
1.3.	Наличие планов работы комитетов и комиссий представи­тельного органа:
	на год, предшествующий году проведению Конкурса
	на предстоящий год
1.4.	Выполнение плана работы представительным органом за год, предшествующий году проведению Конкурса
	более 100 %
	от 70 до 100 %
	от 50 до 70 %
1.5.	Наличие плана мероприятий по реализации ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, информации по его реализации
1.6.	Наличие планов взаимодействия представительного органа муниципального образования с другими организациями (для муниципальных районов – планов работы с Собраниями депутатов городских и сельских поселений)
1.7.	Наличие соглашений о сотрудничестве представительного органа с другими организациями
1.8.	Проведение заседаний представительного органа:
	по плану или более запланированных
	менее запланированных
1.9.	Планирование и проведение обучающих семинаров для депу­татов, в том числе – депутатов поселений (для муници­пальных районов)
1.10.	Организация делопроизводства в представительном органе:
	наличие документов, регламентирующих процесс делопро­изводства
	наличие автоматизированной системы документооборота (САД)
	наличие архива
2. Организация правотворческой деятельности
2.1.	Наличие правотворческих инициатив, внесенных депутатами в представительный орган:
	более 50
	от 11 до 50
	от 1 до 10
2.2.	Рассмотрение проектов муниципальных нормативных право­вых актов, решений, внесенных в представительный орган главой муниципального образования, иными субъектами правотворческой инициативы
2.3.	Количество актов прокурорского реагирования, судебных постановлений на муниципальные нормативные правовые акты, принятые представительным органом
2.4.	Проведение представительным органом антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
2.5.	Приведение муниципальных нормативных правовых актов представительного органа в соответствие с федеральным и областным законодательством:
	без нарушения срока
	с нарушением срока
2.6.	Взаимодействие с Правительством Ростовской области по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области
3. Практика реализации представительным органом права законодательной  инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области
3.1.	Наличие внесенных в Законодательное Собрание Ростовской области законодательных инициатив (предложений по совершенствованию федерального и областного законо­дательства)
3.2.	Наличие направленных поправок к проектам областных законов
4. Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию  муниципального образования
4.1.	Наличие программы (плана) социально-экономического развития муниципального образования
4.2.	Наличие решений представительного органа по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муници­пальном образовании
4.3.	Рассмотрение на заседаниях представительного органа вопросов о ходе реализации программы (плана) социально-экономического развития муниципального образования
4.4.	Принятие представительным органом мер по увеличению доходов местного бюджета
4.5.	Рост доходов местного бюджета
5. Организация контроля за осуществлением органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения
5.1.	Наличие решения представительного органа об организации контроля за выполнением муниципальных нормативных правовых актов
5.2.	Заслушивание на заседаниях представительного органа отчетов, информаций глав муниципальных образований, должностных лиц местного самоуправления о решении вопросов местного значения:
	более 10
	от 5 до 10
5.3.	Рассмотрение на заседании представительного органа вопроса (информации) о ходе реализации Указа Президента Россий­ской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправ­ления городских округов и муниципальных районов» (для городских округов и муниципальных районов)
Гласность и открытость (публичность) представительного органа
6. Практика проведения депутатских и публичных слушаний
6.1.	Проведено депутатских слушаний:
	более 5
	от 1 до 5
6.2.	Проведены публичные слушания по инициативе представи­тельного органа
6.3.	Наличие рекомендаций депутатских слушаний
6.4.	Рассмотрение на заседаниях представительного органа вопросов о ходе выполнения рекомендаций депутатских слушаний
7. Проведение работы по информированию населения о деятельности  представительного органа
7.1.	Выполнение Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о дея­тельности государственных органов и органов местного само­управления»:
	- наличие решений представительного органа:
	о назначении лиц, уполномоченных на предоставление информации о деятельности представительного органа
	о порядке приема граждан и рассмотрении их запросов
	о порядке ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности представительного органа в помещениях органов местного самоуправления
	о перечне информации о деятельности представительного органа, размещаемой в информационно-телекомму­ни­кационной сети «Интернет», периодичности ее размещения и сроках ее обновления
	о перечне информации, предоставляемой на бесплатной основе
	- наличие сайта представительного органа или раздела на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
	- наличие пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на ознакомление с информацией о деятельности представительного органа:
	в помещениях органов местного самоуправления
	в муниципальных библиотеках
	в других доступных для посещения местах
7.2.	Количество изданных публикаций, радио- и телепередач о деятельности представительного органа и его депутатов
	более 30
	от 10 до 30
	от 1 до 10
7.3.	Участие депутатов представительного органа в организации информационных встреч с населением:
	от 70 до 100 % депутатов
	от 50 до 70 % депутатов
	от 30 до 50 % депутатов
7.4.	Закрытые заседания представи­тельного органа в году, предшествующем году проведения Конкурса
Развитие гражданского общества в муниципальном образовании
8. Развитие форм непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении  местного самоуправления
8.1.	Наличие решений представительного органа о создании органов территориального общественного самоуправления
8.2.	Увеличение количества органов территориального обще­ственного самоуправления в году, предшествующем году проведения Конкурса
8.3.	Участие депутатов в проведении опросов граждан
8.4.	Участие депутатов в проведении собраний (конференций) граждан
8.5.	Наличие внесенных в представительный орган правотвор­ческих инициатив граждан
8.6.	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участ­вующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
8.7.	Организация обсуждений с населением муниципальных программ
8.8.	Проведение общественных слушаний проектов муници­пальных нормативных  правовых актов
9. Организация работы с казачьими обществами, расположенными  на территории муниципального образования
9.1.	Наличие плана работы с казачьими обществами
9.2.	Участие членов казачьих обществ в инициировании и рассмотрении вопросов на заседаниях представительного органа
9.3.	Реализация казачьими обществами социально значимых проектов
9.4.	Участие членов казачьих обществ в охране общественного порядка, воспитании детей и молодежи, организации куль­турно-массовой и спортивной работы, в решении вопросов местного значения
10. Организация работы с обращениями граждан
10.1.	Наличие решения представительного органа об организации работы с обращениями граждан
10.2.	Положительное решение вопросов, содержащихся в обращениях граждан:
	от 70 до 100 % обращений
	от 50 до 70 % обращений
	от 30 до 50 % обращений
11. Организация работы молодежного парламента  при представительном органе
11.1.	Наличие плана работы молодежного парламента
11.2.	Участие членов молодежного парламента в инициировании рассмотрения вопросов на заседаниях представительного органа
11.3.	Реализация молодежным парламентом социально значимого проекта
11.4.	Участие членов молодежного парламента в избирательных кампаниях
12. Организация мероприятий по подготовке к празднованию  70-летия Победы в Великой Отечественной войне
12.1.	Наличие плана мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
12.2.	Участие в организации и проведении памятно-мемориальных, информационных, культурно-массовых и спортивных мероприятий		».