ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 февраля 2014 года г. Ростов-на-Дону N 285
О Правилах депутатской этики
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области
от 19.02.2015 № 775)
Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила депутатской этики согласно приложению к
настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин
Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания
Ростовской области "О Правилах
депутатской этики"
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
(В редакции Постановления Законодательного Собрания Ростовской области
от 19.02.2015 № 775)
Статья 1. Общие положения
1. Правила депутатской этики закрепляют основные нормы поведения,
которые депутат Законодательного Собрания Ростовской области (далее -
депутат) обязан соблюдать при осуществлении им депутатской
деятельности, в том числе, на заседаниях Законодательного Собрания
Ростовской области (далее - Законодательное Собрание), комитетов и
комиссий Законодательного Собрания, иных органов Законодательного
Собрания (далее - органы Законодательного Собрания), фракций в
Законодательном Собрании и образованных в Законодательном Собрании
рабочих групп, устанавливают меры ответственности за нарушение
требований, установленных настоящими Правилами, а также определяют
порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатами настоящих Правил.
2. Депутат обязан исполнять депутатские обязанности
добросовестно, на высоком профессиональном уровне, в интересах жителей
Ростовской области.
3. Депутат должен являться примером неукоснительного соблюдения
закона и уважения к нему, а также уважать честь, достоинство и деловую
репутацию других депутатов, иных должностных лиц и граждан.
4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и
поступков, которые могут причинить ущерб чести, достоинству и деловой
репутации других депутатов, скомпрометировать его самого и
Законодательное Собрание.
5. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности,
не связанной с осуществлением депутатских полномочий. (Дополнена -
Постановление Законодательного Собрания Ростовской области
от 19.02.2015 № 775)
Статья 2. Этические принципы деятельности депутата
Этическими принципами деятельности депутата являются:
1) соблюдение в своей деятельности паритета интересов граждан,
общества, Ростовской области и государства;
2) формирование высокой правовой культуры в обществе на основе
личного примера, уважения и соблюдения норм морали, отражающих идеалы
добра, справедливости, честности и гуманизма;
3) недопущение совершения поступков, которые могут вызвать
сомнения в добросовестности исполнения депутатом своих полномочий;
4) уважение достоинства и интересов депутатов, иных должностных
лиц, государственных и муниципальных служащих, организаций и граждан.
Статья 3. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности
депутата в Законодательном Собрании
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Законодательного
Собрания, а также заседаниях органов Законодательного Собрания,
фракций в Законодательном Собрании и образованных в Законодательном
Собрании рабочих групп, членом которых он является.
Отсутствие депутата на указанных заседаниях допускается только по
уважительной причине. О невозможности присутствовать на заседании
депутат заблаговременно информирует соответственно Председателя
Законодательного Собрания либо одного из его заместителей,
руководителя органа Законодательного Собрания, фракции в
Законодательном Собрании, образованной в Законодательном Собрании
рабочей группы.
2. Депутат должен содействовать созданию в Законодательном
Собрании атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового
сотрудничества.
3. Депутат должен уважительно обращаться ко всем лицам,
присутствующим на заседаниях Законодательного Собрания, а также
заседаниях органов Законодательного Собрания, фракций в
Законодательном Собрании и образованных в Законодательном Собрании
рабочих групп. Отношение депутата к другим депутатам и иным лицам
должно быть корректным и толерантным.
4. Депутат строит свою работу на принципах коллективного
обсуждения и принятия решений в соответствии с компетенцией
Законодательного Собрания, уважения и терпимости к многообразию
мнений, совместно с другими депутатами находит способы преодоления
разногласий.
5. Выступление депутата на заседаниях Законодательного Собрания,
а также заседаниях органов Законодательного Собрания, фракций в
Законодательном Собрании и образованных в Законодательном Собрании
рабочих групп допускается только с разрешения председательствующего.
Депутат обязан выполнять требования председательствующего. Не
допускаются выступления не по повестке дня или не по существу вопроса,
прерывание выступающих.
6. В случае нарушения выступающим на заседании Законодательного
Собрания депутатом настоящих Правил председательствующий предупреждает
выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права
выступления по данному вопросу.
7. Не допускаются индивидуальные и коллективные действия, ведущие
к произвольному прекращению заседания Законодательного Собрания, а
также заседаний органов Законодательного Собрания, фракций в
Законодательном Собрании и образованных в Законодательном Собрании
рабочих групп, в том числе уход из зала заседаний в целях срыва
заседания.
8. Депутат должен придерживаться делового стиля одежды,
соответствующего официальному характеру деятельности Законодательного
Собрания.
Статья 4. Правила депутатской этики при взаимодействии
с государственными органами, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами
1. Депутат не должен использовать служебную информацию,
полученную от должностных лиц государственных органов, органов
местного самоуправления в связи с осуществлением его полномочий, для
достижения личной выгоды или выгоды членов своей семьи.
2. Депутат не должен разглашать сведения, которые стали ему
известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти
сведения:
1) составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую
законом тайну;
2) относятся к личной жизни гражданина или иного лица и доверены
депутату при условии их неразглашения;
3) касаются вопросов, рассматриваемых на закрытых заседаниях
Законодательного Собрания, а также закрытых заседаниях органов
Законодательного Собрания, фракций в Законодательном Собрании и
образованных в Законодательном Собрании рабочих групп.
3. Взаимоотношения депутата с гражданами строятся на основе
взаимного уважения и вежливости.
Депутат должен проявлять терпимость к убеждениям граждан, обычаям
и традициям народов России и других государств, культурным и иным
особенностям этнических, социальных групп и конфессий. (Абзац дополнен
- Постановление Законодательного Собрания Ростовской области
от 19.02.2015 № 775)
4. Депутат должен использовать официальные бланки депутата только
для депутатских запросов, писем и документов, подписанных
собственноручно и необходимых для осуществления им депутатских
полномочий.
Статья 5. Этика публичных выступлений депутата
1. Депутат, выступая на заседаниях Законодательного Собрания,
иных мероприятиях и в средствах массовой информации с различного рода
публичными заявлениями, комментируя деятельность органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
и иных организаций, граждан, должен использовать только достоверную
информацию. Депутат не должен допускать грубых и некорректных
высказываний, использования ненормативной лексики, оскорбительных
выражений и жестов, призывать к незаконным действиям (бездействию),
использовать при осуществлении депутатской деятельности заведомо
ложную информацию. (В редакции Постановления Законодательного Собрания
Ростовской области от 19.02.2015 № 775)
2. Депутат не вправе выступать от имени Законодательного
Собрания, его органов, а также от имени депутатского объединения
в Законодательном Собрании, другого депутата (депутатов)
Законодательного Собрания, если он не уполномочен на то
соответственно Законодательным Собранием, органом Законодательного
Собрания, депутатским объединением в Законодательном Собрании,
депутатом (депутатами) Законодательного Собрания. (Дополнена -
Постановление Законодательного Собрания Ростовской области
от 19.02.2015 № 775)
Статья 6. Правила депутатской этики при пребывании на территориях
иностранных государств
Все действия депутата в период пребывания на территориях
иностранных государств в составе официальных делегаций
Законодательного Собрания должны быть направлены на повышение
репутации Российской Федерации, Законодательного Собрания как высшего
законодательного (представительного) органа государственной власти
Ростовской области, соблюдение этикета и избежание конфликтных
ситуаций.
Статья 7. Ответственность за нарушение настоящих Правил
1. Депутат несет ответственность перед Законодательным Собранием
за свою деятельность, а также за действия, порочащие честь и
достоинство депутата и умаляющие авторитет Законодательного Собрания.
2. За нарушение настоящих Правил к депутату могут быть применены
следующие меры воздействия:
1) предложение депутату принести публичные извинения;
2) объявление депутату публичного порицания;
3) информирование граждан через средства массовой информации о
фактах нарушения депутатом настоящих Правил;
4) лишение депутата права выступления на одном или двух
заседаниях Законодательного Собрания.
3. Решение Законодательного Собрания о применении меры
воздействия к депутату, предусмотренной частью 2 настоящей статьи,
оформляется постановлением Законодательного Собрания, принимаемым
большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 8. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатами
настоящих Правил
1. Предварительное рассмотрение вопросов о нарушении депутатами
настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного частью 6
статьи 3 настоящих Правил) осуществляется комиссией Законодательного
Собрания по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике (далее
- Комиссия).
2. Комиссия рассматривает вопросы о нарушении настоящих Правил
депутатской этики на основании письменного обращения депутата (группы
депутатов), должностных лиц государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций и граждан.
3. На заседание Комиссии, посвященное рассмотрению вопроса о
нарушении депутатом настоящих Правил, приглашается депутат, действия
которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица,
информация которых может помочь выяснению всех необходимых
обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных
лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания
Комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении депутатом
настоящих Правил.
4. Председатель Комиссии обязан заблаговременно предоставить
депутату, действия которого являются предметом рассмотрения, все
документы, поступившие в Комиссию. Указанный депутат вправе
представить в Комиссию мотивированный ответ в письменном виде, давать
устные пояснения по существу вопроса. (В редакции Постановления
Законодательного Собрания Ростовской области от 19.02.2015 № 775)
5. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих
Правил Комиссия может вынести одно из следующих решений:
1) о нарушении депутатом настоящих Правил с рекомендацией
Законодательному Собранию применить к депутату одну из мер
воздействия, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящих Правил;
2) об отсутствии нарушения депутатом настоящих Правил.
6. Предметом рассмотрения Комиссии не могут являться вопросы,
связанные с личной жизнью депутата, а также позиции, выраженные
депутатом при голосовании.
7. Отзыв обращения его автором является основанием для
прекращения процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом
настоящих Правил, если затрагиваются только интересы заявителя.
