Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 14.04.2015 № 242

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.04.2015

№

242

Об утверждении Положения о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года

В целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 29.12.2014) и решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2014 № 775 «О предоставлении субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить:

1.1.  Положение о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (приложение № 1).

1.2.  Отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения (приложение № 2).

1.3.  Реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям (приложение № 3).

1.4.  Реестр договоров теплоснабжения с потребителями (приложение № 4).

2.  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете «Ростов официальный» и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января по 30 июня 2015 года.

3.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) Арцыбашева В.М.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит

Департамент ЖКХ и энергетики

города Ростова-на-Дону

Приложение № 1

к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону

от 14.04.2015 № 242

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления теплоснабжающим организациям субсидий

в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги

в первом полугодии 2015 года

1.  Положение определяет порядок предоставления субсидий теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (далее – субсидия).

2.  Субсидия теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года предоставляется на возмещение недополученных в первом полугодии 2015 года доходов в случае превышения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области, над тарифом, применяемым для расчета платы граждан за отопление и горячее водоснабжение в декабре 2014 года, увеличенным на индекс максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165 «Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги» (ред. от 29.12.2014).

3.  Субсидия теплоснабжающим организациям предоставляется за счет средств бюджетов Ростовской области и города Ростова-на-Дону на безвозмездной и безвозвратной основе.

4.  Предоставление субсидий теплоснабжающим организациям в первом полугодии 2015 года производится главным распорядителем бюджетных средств по жилищно-коммунальному хозяйству – Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ и энергетики).

5.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются на следующих условиях:

5.1.  Наличие заключенных договоров теплоснабжения между теплоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами, а также собственниками индивидуальных домовладений и собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, выбравших непосредственный способ управления (далее по тексту – Потребители).

5.2.  Осуществление теплоснабжающими организациями расчетов с потребителями за поставленные населению тепловую энергию и теплоноситель по тарифу, утвержденному Региональной службой по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2015 года, сниженному на уровень платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в первом полугодии 2015 года, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года».

Расчеты за нежилые помещения осуществляются по тарифам на тепловую энергию и теплоноситель, утвержденным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области.

5.3.  Согласие теплоснабжающей организации на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий.

6.  Расчет суммы субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащей перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период, производится по формуле:

С = (T - Т х У) х V,

где С – сумма субсидии за отопление и (или) горячее водоснабжение, подлежащая перечислению теплоснабжающей организации за отчетный период;

Т – тариф на тепловую энергию или теплоноситель, утвержденный постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области на первое полугодие 2015 года;

У – уровень платежа граждан за отопление и горячее водоснабжение, утвержденный постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.02.2015 № 81 «Об ограничении размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года»;

V – объем тепловой энергии или теплоносителя за отчетный период для отопления и (или) горячего водоснабжения населения, поставленный потребителям.

7.  Теплоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования данного постановления направляют в Департамент ЖКХ и энергетики письмо-заявку на получение субсидии с приложением следующих документов:

- реестра договоров теплоснабжения с потребителями в соответствии с приложением № 4 к постановлению;

- письменных обязательств теплоснабжающей организации о соблюдении условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5.2 Положения;

- письменного согласия руководителя теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка использования выделяемых субсидий;

- расчета планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года, выполненного в соответствии с пунктом 6 Положения.

8.  Департамент ЖКХ и энергетики на основании документов, указанных в пункте 7 Положения, готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону «Об утверждении перечня теплоснабжающих организаций, которым предоставляется субсидия в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года».

В постановлении указывается распределение средств субсидии по каждой теплоснабжающей организации и по источникам финансирования.

9.  Департамент ЖКХ и энергетики заключает с теплоснабжающими организациями договор на предоставление субсидии в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года (далее – договор). К договору прилагаются следующие документы:

- планируемый объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых населению в первом полугодии 2015 года для отопления и горячего водоснабжения населения (помесячно), по потребителям;

- график предоставления субсидий;

- реестр заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;

- расчет планового объема субсидии на первое полугодие 2015 года с помесячной разбивкой, выполненный в соответствии с пунктом 6 Положения.

В договоре в обязательном порядке предусматривается пункт о согласии теплоснабжающей организации (за исключением указанных в п. 5 ст. 78 БК РФ) на проведение Департаментом ЖКХ и энергетики и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка получения субсидий.

Изменение объемов субсидий, предоставляемых Департаментом ЖКХ и энергетики за счет средств областного бюджета и бюджета города Ростова-на-Дону, оформляется дополнительным соглашением к договору.

10.  Договор направляется в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону для учета бюджетных обязательств.

11.  Субсидии теплоснабжающим организациям предоставляются ежемесячно по факту предоставления услуг теплоснабжения населению. Для этого теплоснабжающая организация в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие документы:

- счет или счет и счет-фактуру на получение субсидии за отчетный месяц;

- отчет о фактических объемах поставки потребителям тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за отчетный месяц в соответствии с приложением № 2 к постановлению.

В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за I квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, последующее предоставление субсидии во II квартале 2015 года осуществляется с учетом излишне полученной субсидии.

В случае наличия по итогам корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения за II квартал 2015 года, выполненной в соответствии с пунктом 14 Положения, неподтвержденного объема поставки тепловой энергии и теплоносителя населению, излишне полученные средства подлежат возврату теплоснабжающей организацией в бюджет города Ростова-на-Дону.

12.  Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств городского бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в течение пяти рабочих дней после представления документов теплоснабжающей организацией производит перечисление субсидий из средств бюджета города Ростова-на-Дону.

13.  Для финансирования теплоснабжающих организаций, субсидии которым предоставляются из средств областного бюджета, Департамент ЖКХ и энергетики в сроки, установленные министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, направляет в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующие документы:

- объем оказанных услуг населению по отоплению и горячему водоснабжению (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области);

- реестры на финансирование субсидий (по форме, установленной министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области).

Перечисление субсидий из областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону производится в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

После поступления средств областного бюджета на лицевой счет Администрации города Ростова-на-Дону Департамент ЖКХ и энергетики в течение десяти рабочих дней производит перечисление субсидий на расчетный счет теплоснабжающей организации.

14.  Для корректировки суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения потребители ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Муниципальные казенные учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» районов города Ростова-на-Дону (далее – МКУ «УЖКХ» районов) копии актов приема-передачи энергоресурсов, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно осуществляют проверку актов приема-передачи энергоресурсов, предоставленных им потребителями. По итогам проведенной проверки МКУ «УЖКХ» районов ежемесячно представляют в Департамент ЖКХ и энергетики реестр актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, согласно приложению № 3 к постановлению.

Департамент ЖКХ и энергетики на основании представленных МКУ «УЖКХ» районов реестров актов приема-передачи энергоресурсов, поставленных потребителям, ежеквартально осуществляет корректировку суммы субсидии по фактически поставленному объему тепловой энергии и теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения населения.

При наличии разногласий потребителей к акту приема-передачи энергоресурсов для расчета суммы субсидии за соответствующий период МКУ «УЖКХ» района принимает объемы поставки энергоресурсов в соответствии с актом приема-передачи энергоресурсов по данным теплоснабжающей организации при предъявлении теплоснабжающей организацией копии искового заявления, принятого судом к производству, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при отсутствии искового заявления, принятого судом к производству, – по данным потребителя.

15.  Средства субсидий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Руководитель теплоснабжающей организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое и обоснованное использование полученных субсидий, в том числе за полноту и достоверность документов, представленных в Департамент ЖКХ и энергетики для получения субсидий.

Департамент ЖКХ и энергетики и органы муниципального финансового контроля производят проверку теплоснабжающих организаций на предмет целевого и обоснованного использования субсидий.

По итогам проведенной проверки составляется акт проверки целевого и обоснованного использования субсидий теплоснабжающей организацией.

В случае выявления факта нецелевого и (или) необоснованного использования теплоснабжающей организацией полученной субсидии теплоснабжающая организация в месячный срок со дня подписания сторонами акта проверки или, в случае отказа теплоснабжающей организации, со дня подписания акта проверки проверяющими органами производит возврат суммы субсидии, использованной нецелевым и (или) необоснованным образом, в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день со дня ее поступления на счет теплоснабжающей организации до дня ее возврата.

16.  Заместитель главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам ЖКХ) утверждает регламент взаимодействия Департамента ЖКХ и энергетики, МКУ «УЖКХ» районов и теплоснабжающих организацийпо осуществлению порядка предоставления субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2015 года.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

                                                                                             Приложение № 2

                                                                               к постановлению Администрации

                                                                                       города Ростова-на-Дону

                                                                                          от 14.04.2015 № 242

                                                               ОТЧЕТ

                                            о фактических объемах поставки

                            потребителям тепловой энергии и теплоносителя

                          для отопления и горячего водоснабжения населения

                      ________________________________________________

                              (наименование теплоснабжающей организации)

                                       ЗА _________ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

№ п/п	Район города	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставленной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:				Количество поставленного теплоносителя для горячего водоснабжения за отчетный месяц, куб. м	В том числе:
				население			нежи-лые поме-щения		насе- ление	нежи- лые поме- щения
				всего	отопление	горячее водоснаб- жение	всего	всего
			всего
		Итого

Руководитель

теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                               (подпись, М.П.)

                                                "___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

                                                                                             Приложение № 3

                                                                               к постановлению Администрации

                                                                                       города Ростова-на-Дону

                                                                                         от 14.04.2015 № 242

                                                                  РЕЕСТР

                                      актов приема-передачи энергоресурсов,

                                                поставленных потребителям

                          ____________________________________________

                            (наименование теплоснабжающей организации)

                                         ЗА ______ МЕСЯЦ 2015 ГОДА

N п/п	Наименование (Ф.И.О) потребителя	Количество поставлен- ной тепловой энергии за отчетный месяц, Гкал	В том числе:			Количество поставленного теплоносителя за отчетный месяц для горячего водо-снабжения, куб. м	В том числе:
			население		нежилые помеще- ния		насе- ление	нежилые помещения
			отопление	горячее водоснаб- жение
	Итого

Руководитель МКУ "УЖКХ" ________________________ (Ф.И.О.)

                                                            (подпись, М.П.)

                                                "___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

                                                                                             Приложение № 4

                                                                               к постановлению Администрации

                                                                                       города Ростова-на-Дону

                                                                                          от 14.04.2015 № 242

                                                                   РЕЕСТР

                                      договоров теплоснабжения с потребителями

                                 ___________________________________________

                                  (наименование теплоснабжающей организации)

№ п/п	Район города	Наименование (Ф.И.О.) потребителя	№ договора теплоснабжения	Дата заключения договора теплоснабжения

Руководитель

теплоснабжающей организации _____________________ (Ф.И.О.)

                                                           (подпись, М.П.)

                                                "___" ___________ 20___ г.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева