Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 333

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2015 № 333

г. Ростов-на-Дону

О порядке расходования субвенции

на осуществление переданных полномочий

Российской Федерации органами местного самоуправления

по предоставлению отдельных мер социальной поддержки

гражданам, подвергшимся воздействию радиации

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 20.06.2016 № 414)

Во исполнение Федерального закона от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 № 1475 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации», в целях реализации Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке расходования субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации органами местного самоуправления по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, согласно приложению.

2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) совместно с главами муниципальных районов и городских округов Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 июня 2015 г.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.05.2015 № 333

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования субвенции

на осуществление переданных полномочий Российской Федерации

органами местного самоуправления по предоставлению отдельных мер

социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 20.06.2016 № 414)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предусмотренных статьями 10 – 12 Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (далее – субвенция).

Источником финансового обеспечения субвенции являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

2. Расходование субвенции осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета – министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) путем предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее – муниципальные образования) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов субвенции, предоставляемой из федерального бюджета.

3. Минтруд области вправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области направлять муниципальным образованиям Ростовской области средства нераспределенного между ними резерва субвенции, предусматриваемого в областном бюджете на соответствующий год в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании отчетных данных органов социальной защиты населения муниципальных образований (далее – органы социальной защиты населения) с учетом изменения потребности муниципальных образований в средствах соответствующей субвенции.

4. Расходование субвенции минтрудом области осуществляется ежемесячно на основании представляемых в минтруд области органами социальной защиты населения заявок с последующим перерасчетом на основании отчетов органов социальной защиты населения по формам, установленным главным распорядителем средств.

Минтруд области для перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Минтруд  области осуществляет перечисление субвенций бюджетам муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня доведения министерством финансов Ростовской области предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет минтруда области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.06.2016 № 414)

5. Финансовые органы муниципальных образований (далее – финансовые органы) после санкционирования операций в порядке, установленном в соответствии со статьями 219, 269¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют субвенции органам социальной защиты населения на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

Финансовые органы вправе самостоятельно осуществлять расходование субвенции в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

6. Расходование органами социальной защиты населения или финансовыми органами субвенции осуществляется не позднее следующего дня после получения выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения по выбору получателей через организации почтовой связи или перечислением на лицевой счет, открытый в кредитной организации (банке).

7. Для получения конкретного вида компенсации и других выплат, указанных в статьях 10 – 12 Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС (далее – компенсации и другие выплаты), гражданин или его законный представитель может подать заявление по форме согласно приложению № 1 (далее – заявление) с приложением документов указанных в приложении № 2 (далее – документы) к настоящему Положению, одним из следующих способов:

в орган социальной защиты населения по месту жительства;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

почтовым отправлением.

При подаче заявления и документов в орган социальной защиты населения по месту жительства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки (далее – МФЦ), с представленных документов при необходимости изготавливаются копии, которые заверяются органом социальной защиты населения или МФЦ после их сверки с подлинниками. Заявления с прилагаемыми документами, поданные в МФЦ, передаются в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина в органы социальной защиты населения для принятия решения о предоставлении компенсаций и других выплат.

При подаче заявления в электронной форме (с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области) к заявлению прилагаются сканированные изображения документов либо их копий, заверенных в установленном порядке, указанных в настоящем пункте. При получении заявления в форме электронного документа гражданину в течение пяти рабочих дней направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ с документами, указанными в настоящем пункте. Если указанные в настоящем пункте документы, направленные в виде электронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочего времени органа социальной защиты населения или МФЦ, в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

При подаче заявления на бумажном носителе почтовым отправлением к заявлению прилагаются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются. При направлении заявления по почте гражданину направляется извещение о дате получения (регистрации) заявления в течение пяти рабочих дней с даты его получения (регистрации). Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Если указанные в настоящем пункте документы, направленные почтовым отправлением, получены после окончания рабочего времени органа социальной защиты населения или МФЦ, в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

8. Орган социальной защиты населения осуществляет учет и регистрацию заявлений на предоставление компенсаций и других выплат в день поступления, в том числе поступивших из МФЦ, в журнале регистрации заявлений о предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

9. Орган социальной защиты населения принимает решение о предоставлении компенсаций и других выплат либо об отказе в их предоставлении в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсаций и других выплат гражданину в письменной форме в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Орган социальной защиты населения принимает решение об отказе в предоставлении компенсаций и других выплат в случае, если гражданином представлены не все документы, и (или) в случае, если представленными гражданином документами не подтверждено право гражданина на получение компенсаций или других выплат.

10. Органы социальной защиты населения осуществляют выплату пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, предусмотренного пунктом 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на основании документов, указанных в Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 № 439.

Органы социальной защиты населения перечисляют денежные средства, предусмотренные на выплату указанного пособия, в организации по месту работы граждан.

11. Органы социальной защиты населения представляют в минтруд области:

11.1. Ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме установленной минтрудом области, заявку на перечисление субвенции, отчет об использовании субвенции.

11.2. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных кассовых расходах.

12. Органы социальной защиты населения в случае образования по истечении установленного срока остатков субвенции в местном бюджете уведомляют об этом минтруд области с объяснением причин.

Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенции подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.

13. Минтруд области:

13.1. Ежемесячно:

(Абзац утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 20.06.2016 № 414)

формирует сводные отчеты в разрезе муниципальных районов и городских округов об использовании субвенции и представляет в министерство финансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;

не позднее 15-го числа каждого месяца, представляет в Федеральную службу по труду и занятости заявку о предоставлении субвенции на следующий месяц.

13.2. Представляет в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Российской Федерации:

ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных кассовых расходах;

не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет об эффективности деятельности по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации.

14. Ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка возлагается на минтруд области и органы социальной защиты населения.

15. Ответственность за целевое расходование субвенции и достоверность сведений, представляемых в минтруд области, возлагается на органы социальной защиты населения.

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения – начальник отдела

нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В. Сечков

Приложение № 1

к Положению

о порядке расходования субвенции

на осуществление переданных

полномочий Российской Федерации

органами местного самоуправления

по предоставлению отдельных мер

социальной поддержки гражданам,

подвергшимся воздействию радиации

Орган социальной защиты населения

от ________________________________,

(Ф.И.О. гражданина)

проживающего: ___________________________________

___________________________________

(адрес, индекс)

____________________________________

____________________________________

____________________________________

____________________________________

(реквизиты документа, удостоверяющего личность)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выплачивать _________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(указать наименование компенсации или выплаты)

которую прошу перечислять: _________________________________________

___________________________________________________________________

(указываются банковские реквизиты счета,

открытого в кредитной организации, или почтовый адрес)

№ СНИЛС ______________________________.

Обязуюсь сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров

получаемой компенсации или прекращение ее выплаты.

Достоверность представленных мной сведений подтверждаю:

__________     _____________________

   (подпись)             (расшифровка подписи)

Дата

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________

Расписка-уведомление

Заявление и документы гр. ____________________________________________

принял:

Регистрационный номер	Дата представления документов	Ф.И.О., должность, подпись специалиста

Приложение № 2

к Положению

о порядке расходования субвенции

на осуществление переданных

полномочий Российской Федерации

органами местного самоуправления

по предоставлению отдельных мер

социальной поддержки гражданам,

подвергшимся воздействию радиации

ДОКУМЕНТЫ,

представляемые для получения гражданами,

подвергшимися воздействию радиации,

компенсаций и других выплат

1. Для получения компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 10 Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан», а именно:

пунктом 5 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» представляются документы, предусмотренные Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;

пунктом 12 части первой статьи 14, пунктом 3 части первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;

пунктом 13 части первой статьи 14, пунктом 3 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;

частью четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;

пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;

пунктом 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;

пунктами 5, 6 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907;

пунктом 13 статьи 17, частями первой и второй статьи 39, статьями 40 и 41 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907.

2. Для получения компенсаций, предусмотренных статьей 11 Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС, заявитель представляет удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки.

3. Для получения компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 12 Областного закона от 31.07.2009 № 274-ЗС, а именно:

пунктом 6 части первой статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 № 882;

пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ представляются документы, предусмотренные Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 № 136;

пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ представляются документы, предусмотренные Правилами предоставления ежемесячной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 № 717.