|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 25.02.2014 № 119ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.02.2014 N 119 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области В целях оптимизации бюджетных расходов, предусмотренных на реализацию утвержденных мероприятий государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики", Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в некоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А. А. Губернатор Ростовской области В. Ю. Голубев Постановление вносит министерство промышленности и энергетики Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 25.02.2014 N 119 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в некоторые постановления Правительства Ростовской области 1. Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. Приостановить до 1 января 2015 г. действие пункта 4.4 раздела 4 приложения к настоящему постановлению.". 2. Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 598 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" изложить в редакции: "Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 598 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "Энергоэффективность и развитие энергетики" ПАСПОРТ государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Наименование госу- - государственная программа Ростовской области дарственной програм- "Энергоэффективность и развитие энергетики" (да- мы Ростовской облас- лее - государственная программа) ти Ответственный - министерство промышленности и энергетики Рос- Исполнитель государ- товской области ственной программы Ростовской области Соисполнители - отсутствуют государственной про- граммы Ростовской области Участники государст- - министерство по физической культуре и спорту венной Ростовской области; программы Ростовской министерство культуры Ростовской области; области министерство труда и социального развития Рос- товской области; министерство здравоохранения Ростовской облас- ти; министерство общего и профессионального об- разования Ростовской области; министерство промышленности и энергетики Рос- товской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; комитет по управлению архивным делом Ростов- ской области; комитет по охране окружающей среды и природ- ных ресурсов Ростовской области; департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; департамент по обеспечению деятельности миро- вых судей Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; государственное казенное учреждение Ростовской области "Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области"; управление государственной службы занятости на- селения Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; организации области, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, элек- трической энергией или их передачу; управляющие компании, осуществляющие опера- тивное управление объектами жилищного фонда области; транспортные организации области Подпрограммы госу- - 1. Энергосбережение и повышение энергетической дарственной эффективности Ростовской области; программы Ростовской 2. Обеспечение реализации государственной про- области граммы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Программно-целевые - отсутствуют инструменты государственной программы Ростовской области Цели государственной - улучшение качества жизни населения области за программы Ростовской счет перехода экономики области, бюджетной и области коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении; расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения, спо- собных обеспечить к 2020 году снижение энерго- емкости валового регионального продукта; обеспечение повышения энергоэффективности на территории области за счет организации процесса комплексного энергосбережения; надежное обеспечение области топливно- энергетическими ресурсами Задачи государствен- - обновление основных производственных фондов ной экономики области на базе новых ресурсосберегаю- программы Ростовской щих технологий и автоматизированных систем области учета; сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных ус- луг; снижение удельных показателей потребления топ- лива и энергоресурсов при производстве энергоем- ких видов продукции, в общественных и жилых зданиях; повышение уровня ответственности за неэффектив- ную деятельность по использованию энергоресур- сов; наращивание темпов оснащения зданий средства- ми инструментального учета, контроля и автома- тического регулирования энергоносителей; совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производ- ству, передаче и потреблению энергетических ре- сурсов; концентрация ресурсов на работах по ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструкту- ры области; осуществление в бюджетной сфере области расче- тов за потребление энергоресурсов по приборам учета; обеспечение в бюджетной сфере области проведе- ния обязательных энергетических обследований зданий; обеспечение в бюджетной сфере области замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные; развитие рынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергетического обследования на тер- ритории области; популяризация применения мер по энергосбереже- нию; создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование комплексных мер по энергосбережению, повышению энергоэффектив- ности Целевые индикаторы - энергоемкость валового регионального продукта и показатели государ- ственной программы Ростовской области Этапы и сроки реали- - 2014-2020 годы зации государственной этапы реализации государственной программы не программы Ростовской выделяются области Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования государственной государственной про- программы составляет 7 854 421,8 тыс. рублей, граммы Ростовской в том числе: области за счет средств областного бюджета - 1 152 329,9 тыс. рублей: в 2014 году - 622 884,8 тыс. рублей; в 2015 году - 83 116,8 тыс. рублей; в 2016 году - 86 266,3 тыс. рублей; в 2017 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2018 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2019 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2020 году - 90 015,5 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году - 29 295,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 6 672 796 тыс. руб- лей: в 2014 году - 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году - 891 456,0 тыс. рублей; в 2016 году - 891 456,0 тыс. рублей; в 2017 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году - 892 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям госу- дарственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действую- щим законодательством. Ожидаемые результа- - повышение энергетической эффективности экономи- ты реализации госу- ки и снижение энергоемкости валового региональ- дарственной ного продукта программы Ростовской области Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния энергетики Ростовской области Государственная программа реализуется в сферах социально-экономического развития, затрагивающих такие направления, как энергетическая инфраструктура, электроэнергетика, газификация, промышленность, малое и среднее предпринимательство, и оказывает значительное влияние на валовый региональный продукт Ростовской области. Ростовская область наряду с другими субъектами Российской Федерации, входящими в состав Южного федерального округа, располагает большим потенциалом повышения энергетической эффективности, который оценивается в 40 процентов от уровня потребления энергоресурсов. Реализация мер по повышению энергетической эффективности позволит задействовать указанный потенциал и обеспечить рост таких ключевых отраслей экономики, как инфраструктурное развитие Ростовской области, машиностроительный комплекс, агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс. В Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" подчеркивается, что Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергетической эффективности, который оценивается в 40 процентов от уровня потребления энергоресурсов, или 403 млн. тонн условного топлива (далее - т. у. т.). Значительный объем данного потенциала во многом объясняется тем, что снижению энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) в последние десятилетия не уделялось достаточного внимания, в результате чего в настоящее время этот показатель в 2,5 раза превышает среднемировой уровень, а по сравнению с энергоемкостью ВВП развитых стран мира - в 3,5 раза. В качестве одного из основных показателей эффективности потребления энергоресурсов используется энергоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП), которая определяется в сопоставимых ценах как отношение суммарного объема потребляемых первичных энергоносителей (в т. у. т.) к объему ВРП (в млн. рублей). Государственная программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановления Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждения Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", распоряжения Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области". Крупнейшими промышленными потребителями энергоресурсов в Ростовской области являются: ОАО "Таганрогский металлургический завод", ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ", ОАО "Новочеркасский электродный завод", ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", ОАО "Красный котельщик", ООО "Новочеркасский электровозостроительный завод", ООО "Энергомаш-Атоммаш", ОАО "ТагАЗ", ОАО "Роствертол", ООО "Юг Руси - Золотая семечка", ОАО "Алкоа Металлург Рус", ОАО "Гуковуголь", ОАО "Донская Водная Компания", ООО "Южная угольная компания". Сравнительно высокая энергоемкость ВРП области связана, прежде всего, с особенностями структуры экономики и промышленности области. В области доля энергоемких отраслей (электро- и теплоэнергетика, металлургия, машиностроение, добыча угля и прочие) выше, чем в целом по Российской Федерации, в связи с чем разумным выходом из данной ситуации представляется структурная перестройка экономики, рост производительности труда, энерго- и ресурсосбережение. Суммарный технический потенциал области по повышению энергетической эффективности использования всех энергоресурсов будет составлять к 2016 году 20 - 25 процентов от объема потребления энергоресурсов в 2007 году. С 1990 года энергоемкость экономики области снижалась за счет сдвига в сторону менее энергоемких отраслей и повышения загрузки производственных мощностей, но к 2009 году этот потенциал снижения энергоемкости был исчерпан. По экспертным оценкам, для реализации областного потенциала повышения энергоэффективности необходимы государственные и частные инвестиции в 3 раза меньше, чем потребуются для наращивания за аналогичный период производства и потребления энергоресурсов с целью сохранения темпов развития экономики, достигнутых в период с 2000 по 2009 годы. При этом средний срок окупаемости инвестиций составляет 3 - 4 года, а при модернизации освещения - еще меньше. Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат областного бюджета, населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное и неэффективное использование последних становится недопустимым. Это обстоятельство является определяющим для того, чтобы проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности стала приоритетной в работе Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области. Повышение энергетической эффективности снизит риски и затраты, связанные с высокой энергоемкостью экономики Ростовской области, и позволит: сохранить конкурентоспособность промышленности (повышение тарифов ведет к снижению размера прибыли промышленных предприятий, а повышение ими эффективности использования энергоресурсов сможет это предотвратить); сократить расходы бюджета (более эффективное использование ресурсов в бюджетной сфере приведет к ежегодной экономии 3 - 5 процентов бюджетных средств). Политика повышения энергетической эффективности должна сочетать ряд направлений, которые можно выделить в следующие группы: "Меры быстрой отдачи", "Базовые меры" и "Затратные, высокоэффективные меры". "Меры быстрой отдачи". Эти мероприятия можно разработать менее чем за год, и они будут иметь значительный эффект при умеренных затратах. Ниже приведены некоторые примеры подобных решений: информационная кампания по повышению уровня осведомленности в вопросах повышения энергетической эффективности; увеличение сроков бюджетного планирования, введение права распоряжаться сэкономленными ресурсами, а также установление правил закупок, стимулирующих использование энергоэффективных технологий; реорганизация муниципальных тепловых компаний в коммерческие предприятия или частно-государственные партнерства. "Базовые меры". Они представляют собой основу политики повышения энергетической эффективности и будут способствовать более быстрому осуществлению финансово оправданных инвестиций: стандарты энергетической эффективности в таких секторах, как здания, промышленное оборудование, эффективность использования энергоресурсов; повышение энергетической эффективности как условие предоставления субсидий на проведение капитального ремонта; скоординированные планы по теплоснабжению и управление спросом; стимулирование финансирования энергоэффективных проектов банками. "Затратные, высокоэффективные меры". Данные меры позволят устранить основополагающие причины низкой энергоэффективности и связаны с более высокими начальными затратами, но обеспечат более существенную экономию: реформа тарифообразования на энергоносители; либерализация рынков электроэнергии и газа; планирование работы транспорта и энергетики; переоснащение промышленности энергоэффективным технологическим оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий. Помимо ограниченности бюджетного финансирования и средств на данные цели у жилищно-коммунальных организаций, неразвитости механизмов ресурсного обеспечения энергосберегающих мер, неопределенности конъюнктуры и неразвитости рынка энергосервисных услуг, зависимости от состояния и конъюнктуры российского рынка энергоресурсов, а также отсутствие долгосрочного тарифообразования, к основным рискам реализации мероприятий по энергосбережению относится то, что значимость энергоэффективности пока сильно недооценивается в секторах экономики, в культуре и социальных нормах жизни. Энергосистема Ростовской области располагает суммарной установленной мощностью генерирующих источников электрической энергии около 5 тысяч мегаватт и является крупнейшей на территории Южного федерального округа. На территории области представлены все основные виды электрогенерации - атомная, теплоэлектроцентрали, газотурбинные, тепловые угольные, гидроэлектростанции. Энергосистема Ростовской области является устойчивой, ведется постепенное наращивание мощностей. Самыми крупными объектами генерации являются Ростовская АЭС и Новочеркасская ГРЭС. После ввода в эксплуатацию второго энергоблока Ростовской АЭС Ростовская область перестала быть энергодефицитной - суммарная максимальная потребляемая мощность электроэнергии составляет примерно 3/5 от объема ее выработки. Производство электроэнергии в области также осуществляют: ООО "Шахтинская ГТЭС" - крупнейшая в области газотурбинная электростанция с установленной мощностью 94,3 МВт; ОАО "Экспериментальная ТЭС" - угольная электростанция с установленной мощностью 79,2 МВт; ООО "Лукойл-Экоэнерго", основным видом деятельности которого является производство и реализация электрической энергии с использованием возобновляемых источников. В Ростовской области компания эксплуатирует Цимлянскую ГЭС с установленной мощностью 209 МВт. Энергосистема Ростовской области входит в Единую энергетическую систему России (ЕЭС) и связана с Краснодарской, Калмыцкой, Воронежской и Волгоградской энергосистемами, а также с Украиной по межсистемным связям напряжением 220-500 кВ. Магистральные сети напряжением 220 кВ и выше на территории области находятся под контролем филиала ОАО "ФСК ЕЭС" Ростовское предприятие МЭС, в эксплуатации которого находятся 3 950 км линий электропередачи, 26 подстанций напряжением 220-500 кВ. Филиалом ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" эксплуатируются распределительные сети до 110 кВ включительно общей протяженностью воздушных и кабельных линий электропередачи 75 000 км, более 230 подстанций напряжением 110 кВ, 330 подстанций напряжением 35 кВ, более 13 700 трансформаторных подстанций 6,10/04 кВ. В зоне ответственности филиала ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" находятся 8 производственных отделений. Суммарная установленная мощность трансформаторов 110-500 кВ составляет 16 433,5 МВА. Электросетевая компания ОАО "Донэнерго" также осуществляет передачу электрической энергии на напряжении до 110 кВ по воздушным и кабельным линиям протяженностью 18,9 тыс. км, эксплуатирует 5 458 шт. трансформаторных подстанций и распределительных пунктов. В состав общества входит филиал "Тепловые сети" и 11 филиалов межрайонных электрических сетей. Кроме указанных электросетевых компаний услуги по передаче электрической энергии на территории области также оказывают порядка 38 смежных электросетевых организаций. На территории Ростовской области осуществляют свою деятельность 2 энергосбытовые компании: ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" и ОАО "Оборонэнергосбыт", имеющие статус гарантирующих поставщиков электрической энергии. На долю ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" приходится около 85 процентов розничного рынка электрической энергии. Также на территории Ростовской области осуществляют деятельность следующие независимые энергосбытовые компании: ООО "Русэнергосбыт", ОАО "Нижноватомэнергосбыт", ОАО "Энергосбытовая Компания "Восток", ООО "Русэнергоресурс", ООО "Мечел-Энерго", ОАО "Мосэнергосбыт", ООО "Энерголинк", ЗАО "Евразийская энергетическая компания", ООО "Дизаж М", ООО "ЭнергоЭффективность". Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" и положению о министерстве, обязанность по разработке схемы и программы возложена на органы исполнительной власти субъекта Федерации, в Ростовской области - на министерство промышленности и энергетики Ростовской области. При этом предусмотрена ежегодная корректировка схемы и программы с целью ее актуализации. Наибольшим техническим потенциалом повышения энергоэффективности обладают жилые здания, производство электроэнергии и промышленность области. Потенциал энергосбережения можно разделить на виды: технически возможный (реализуемый на уровне современных технологий), экономически целесообразный (окупаемый) и финансово оправданный (со средними сроками окупаемости). Потенциал повышения энергетической эффективности Ростовской области в секторах конечного потребления значительно выше, чем в производстве энергии. В частности, финансовый потенциал в секторах конечного потребления в 4 раза выше, чем в производстве электроэнергии и в системах теплоснабжения вместе взятых. Более того, экономия энергии у конечных потребителей сопровождается дополнительным снижением потребления первичной энергии по всей системе производства и передачи энергоресурсов. В секторах со значительным финансовым потенциалом (промышленность и транспорт) в первую очередь следует осуществить меры, которые не оказывают влияния на уровень цен и не предполагают субсидирования, но направлены на устранение нефинансовых барьеров. В секторах с низким финансовым потенциалом повышения энергетической эффективности (производство тепла и электроэнергии) для достижения экономии необходимо прежде всего скорректировать цены или предложить другие инструменты, которые повысят привлекательность инвестиций в данные отрасли. В жилых зданиях потенциал энергосбережения всех видов энергоресурсов можно описать следующим образом: технический потенциал - 49 процентов, экономический потенциал - 41 процент, финансовый потенциал - 23 процента. Более 70 процентов данного потенциала в жилищном фонде сосредоточено в системах отопления, подогрева и подачи воды. Наиболее значительные барьеры на пути повышения энергетической эффективности в жилых зданиях связаны с рекомендательным характером норм по теплозащите зданий, сложившимися поведенческими стереотипами населения и трудностями в организации и финансировании мер по повышению энергетической эффективности в местах общего пользования. Внедрение обязательных стандартов энергоэффективности для новых и реконструируемых зданий является одним из наиболее экономически эффективных способов обеспечения экономии энергии в жилом секторе. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы предусматривает следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы. Макроэкономические риски. Продолжительная рецессия мировой экономики и обусловленное этим ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта, являющиеся основными источниками доходов российского бюджета, может помешать развитию топливно-энергетического комплекса. Отставание российского энергетического сектора от ускоренного посткризисного развития передовых стран, отсутствие необходимых условий для последующего перехода к инновационной энергетике будущего. Не соответствующее мировым темпам, техническое и технологическое обновление отраслей российского топливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалов и оборудования, не позволит создать своевременные и достаточные условия для перехода на новую технологическую волну, связанную с расширенным использованием неуглеводородной энергетики в мировой экономике. В этих условиях прямое государственное участие в развитии энергетического сектора будет постепенно ослабевать и заменяться на различные формы частно-государственного партнерства, особенно в части строительства и модернизации энергетической инфраструктуры, развития инноваций. При этом государство должно усилить свое регулирующее влияние в сфере совершенствования и оптимизации институциональной среды в российском энергетическом секторе. В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: инновационное обновление отраслей топливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалов и оборудования; расширенное использование неуглеводородной энергетики в экономике. Обеспечение необходимого уровня качества и эффективности инноваций в энергетическом секторе. Недостаточный уровень качества и эффективности инноваций приведет к увеличению степени ориентации энергетического сектора при модернизации на использование импортных технологий и оборудования, что вызовет зависимость российского топливно-энергетического комплекса от зарубежных компаний, значительно снизит потребность в российском оборудовании, приведет к спаду в отечественном машиностроении и других секторах экономики, а также торможению развития российской науки. В этих условиях роль государственного участия в развитии энергетического сектора должна заключаться в усилении роли государства в модернизации сектора исследований и разработок, качественной подготовке научных и инженерных кадров, преимущественной поддержке инновационных направлений развития энергетического сектора и инновационной сферы топливно-энергетического комплекса, а также в регулировании и обеспечении устойчивой институциональной среды для эффективного функционирования энергетического сектора. При этом должна возрасти государственная поддержка деятельности технологических платформ в энергетическом секторе и инновационных кластеров. Должна быть создана сеть государственных научных центров и национальных исследовательских центров в топливно-энергетическом комплексе. Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Основными целями государственной программы являются: улучшение качества жизни населения Ростовской области за счет перехода экономики области, бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении; расширение путей реализации государственной и региональной политики энергосбережения, способных обеспечить к 2020 году снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов к уровню 2007 года; обеспечение повышения энергоэффективности на территории Ростовской области за счет организации процесса комплексного энергосбережения. 2.2. Для достижения целей государственной программы необходимо решить следующие задачи: 2.2.1. Обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета. 2.2.2. Сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг. 2.2.3. Снижение удельных показателей потребления топлива и энергоресурсов при производстве энергоемких видов продукции, в общественных и жилых зданиях. 2.2.4. Повышение уровня ответственности за неэффективную деятельность по использованию энергоресурсов. 2.2.5. Наращивание темпов оснащения зданий средствами инструментального учета, контроля и автоматического регулирования энергоносителей. 2.2.6. Совершенствование и повышение достоверности статистического учета и отчетности по производству, передаче и потреблению энергетических ресурсов. 2.2.7. Концентрация ресурсов на работах по ремонту объектов жилищно- коммунальной инфраструктуры области. 2.2.8. Повышение энергоэффективности коммунального хозяйства. 2.2.9. Осуществление в бюджетной сфере Ростовской области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета. 2.2.10. Обеспечение в бюджетной сфере Ростовской области проведения обязательных энергетических обследований зданий. 2.2.11. Обеспечение в бюджетной сфере Ростовской области замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема на светодиодные. 2.2.12. Развитие рынка энергосервисных услуг и услуг по проведению энергетического обследования на территории Ростовской области. 2.2.13. Популяризация применения мер по энергосбережению. 2.2.14. Создание условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование комплексных мер по энергосбережению, повышению энергоэффективности. 2.3. Показателем, характеризующим достижение целей и задач государственной программы, является энергоемкость валового регионального продукта (приложение N 1 к государственной программе). 2.4. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы являются: 2.4.1. Снижение показателя энергоемкости валового регионального продукта. 2.4.2. Сокращение доли расходов на коммунальные услуги в общих расходах областного бюджета. 2.4.3. Осуществление в бюджетной сфере Ростовской области расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета. 2.4.4. Обеспечение в бюджетной сфере области проведения обязательных энергетических обследований зданий. 2.4.5. Обеспечение в бюджетной сфере области замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема - на светодиодные; 2.4.6. Снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в жилищном фонде и коммунальном хозяйстве Ростовской области. 2.4.7. Увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории области. 2.4.8. Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории области. 2.5. Государственная программа рассчитана на период с 2014 по 2020 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются. Высокая энергоемкость экономики Ростовской области дорого обходится с точки зрения обеспечения энергетической безопасности, доходной части областного бюджета, конкурентоспособности промышленности и здоровья населения, но предоставляет значительные возможности для экономии. Энергетическая эффективность становится одним из приоритетных направлений российской политики. Рост тарифов на энергоресурсы делает инвестиции в энергетическую эффективность более привлекательными, а последствия бездействия - более очевидными. Для получения наилучших результатов необходимо проведение последовательной политики повышения эффективности использования энергоресурсов. Следует закрепить областную приоритетность решения данной задачи и сосредоточиться на изменении существующих норм поведения организаций, учреждений и домохозяйств, а также на создании благоприятной среды для инвестиций в энергетическую эффективность. Для повышения энергетической эффективности необходимо, чтобы многочисленные и разрозненные хозяйствующие субъекты области приняли решение инвестировать в проекты, способствующие более рациональному использованию энергии, а органы власти смогли стимулировать значительные инвестиционные потоки и создать среду, благоприятную для повышения энергетической эффективности, установив понятные условия и стандарты и обеспечив доступ к необходимой информации. В данных условиях одним из факторов, препятствующих социально-экономическому развитию Ростовской области, становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики и региона в целом, вызванное ростом затрат на оплату энергоресурсов, опережающих темпы экономического развития области. Серьезной проблемой является нехватка квалифицированных специалистов в сфере энергосбережения и слабое развитие рынка энергосервисных услуг. Еще одной проблемой является низкий уровень использования имеющегося научного потенциала области в сфере управления энергосбережением, применения возобновляемых и нетрадиционных источников энергии, коммерциализации научных достижений и разработок. Развитие энергосбережения идет по экстенсивному пути, в то время как справиться с проблемой высокой энергоемкости экономики Ростовской области можно только за счет ускоренного внедрения инновационных решений, технологий, материалов и образцов техники. Высокая энергоемкость предприятий области в этих условиях может стать дополнительной причиной снижения темпов выхода из кризиса экономики области и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в принятии и реализации согласованных решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по повышению эффективности потребления энергии. Планируемые сроки решения задач и реализации мероприятий государственной программы были разработаны в соответствии с требованиями федерального законодательства, а также основополагающими постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами профильных федеральных министерств. Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий Состав и структура подпрограмм, включенных в государственную программу, имеют четкую отраслевую направленность и обусловлены стратегическими инициативами развития топливно-энергетического комплекса Ростовской области, определенными Энергетической стратегией России на период до 2030 года. К числу важнейших стратегических инициатив относятся: развитие и территориальная диверсификация энергетической инфраструктуры; развитие нетопливной энергетики; развитие энергосбережения. Структура государственной программы включает в себя 2 подпрограммы: 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области. 2. Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики". Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" направлена на достижение стратегической инициативы развития топливно-энергетического комплекса - развитие энергосбережения. Также данная подпрограмма обеспечивает выполнение следующих направлений реализации государственной программы: энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики". Выполнение основных мероприятий подпрограммы 2 направлено на: формирование государственного информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора; создание отраслевой системы квалификации, соответствующей потребностям отраслей топливно-энергетического комплекса; обеспечение деятельности минпромэнерго Ростовской области. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" включает в себя основные мероприятия по энергосбережению в государственных автономных, бюджетных и казенных учреждениях Ростовской области, в коммунальном хозяйстве области в жилищном фонде области, в производстве и передаче энергоресурсов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве и расширение использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива в энергопотреблении области. В рамках подпрограмм государственной программы осуществляются следующие основные мероприятия: проведение обязательного энергетического обследования; информационная поддержка политики энергосбережения; приобретение, оплата выполнения необходимых проектных работ, предшествующих установке, и установка/замена приборов учета потребляемых энергоресурсов; замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, на энергосберегающие (в том числе не менее 30 процентов от объема на основе светодиодов); создание и ведение системы мониторинга изменения целевых показателей энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере Ростовской области; повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве; оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда; оплата работ, услуг; увеличение стоимости материальных запасов; единовременное пособие за полные годы стажа уволенным пенсионерам; прочие расходы (приложение N 2 к государственной программе). Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы Общий объем финансирования государственной программы составляет 7 854 421,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 152 329,9 тыс. рублей: в 2014 году - 622 884,8 тыс. рублей; в 2015 году - 83 116,8 тыс. рублей; в 2016 году - 86 266,3 тыс. рублей; в 2017 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2018 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2019 году - 90 015,5 тыс. рублей; в 2020 году - 90 015,5 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году - 29 295,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 6 672 796 тыс. рублей: в 2014 году - 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году - 891456,0 тыс. рублей; в 2016 году - 891456,0 тыс. рублей; в 2017 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году - 892 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. Объем средств на реализацию мероприятий программы указан в приложении N 3 и приложении N 4 к государственной программе. Распределение финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы между органами исполнительной власти Ростовской области изложено в приложении N 3 к государственной программе. Объемы финансирования по мероприятиям государственной программы подлежат ежегодному уточнению. Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации государственной программы Участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях, направленных на повышение энергоэффективности коммунального хозяйства, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ. Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей. Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложении N 5 к государственной программе. Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной и государственной собственности формируется в соответствии с приложениями N 6 и N 7 к государственной программе соответственно. Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы. В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственной программы предоставляется информация об оценке эффективности реализации государственной программы по следующим критериям: "Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий государственной программы" базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности и рассчитывается по формуле: КЦИi = ЦИФi/ЦИПi, где: КЦИi - степень достижения i-го целевого индикатора или показателя; ЦИФi (ЦИПi) - фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя. Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 - при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 - при планируемом снижении ЦИПi. "Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат" базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения N 3 к государственной программе и рассчитывается по формуле: КБЗi = БЗФi/БЗПi, где: КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия; БЗФi (БЗПi) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия. Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1. Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.08.2013 N 70 в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации. Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников государственной программы Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе: государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственной программы и органами исполнительной власти области - исполнителями мероприятий государственной программы, в соответствии с законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; условий, порядка и правил, утвержденных федеральными или областными нормативными правовыми актами. Ответственный исполнитель государственной программы с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизм реализации государственной программы и состав ее участников в установленном порядке, а также разрабатывает план реализации государственной программы (далее - план реализации) на очередной финансовый год до 1 декабря текущего года. Ответственный исполнитель государственной программы вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области отчет об исполнении плана реализации по итогам: полугодия, 9 месяцев - до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 1 марта года, следующего за отчетным по форме согласно приложению 6. Кроме того, ответственный исполнитель готовит отчеты о реализации работ по государственной программе по результатам за год и за весь период действия государственной программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Отчет о реализации государственной программы за год (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом информации, полученной от участников государственной программы, согласовывается и вносится на рассмотрение Правительства Ростовской области до 1 мая года, следующего за отчетным, в установленном порядке. В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы, в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий государственной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период и их обоснование. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные участниками государственной программы, несут персональную ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий государственной программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. С учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации государственной программы, состав исполнителей в установленном порядке. Представляют ответственному исполнителю государственной программы: ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий; предложения о корректировке сроков реализации государственной программы, перечня программных мероприятий (при необходимости); отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия государственной программы для подготовки ответственным исполнителем государственной программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области; по итогам: полугодия, 9 месяцев - до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 20 января года, следующего за отчетным предоставляют информацию для формирования отчета об исполнении плана реализации государственной программы. В случае принятия решения Правительством Ростовской области о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации государственной программы вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Министерство промышленности и энергетики Ростовской области выполняет разработку и ежегодную корректировку комплексного плана реализации государственной программы. Контроль за реализацией государственной программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с его полномочиями, установленными действующим законодательством. Раздел 8. Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" 8.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" Наименование под- - "Энергосбережение и повышение энергетической программы госу- эффективности Ростовской области" (далее - под- дарственной про- программа государственной программы) граммы Ответственный ис- - министерство промышленности и энергетики Рос- полнитель подпро- товской области граммы государст- венной программы Участники подпро- - министерство по физической культуре и спорту граммы государст- Ростовской области; венной программы министерство культуры Ростовской области; министерство труда и социального развития Рос- товской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство общего и профессионального образо- вания Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство внутренней и информационной поли- тики Ростовской области; комитет по управлению архивным делом Ростов- ской области; комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области; департамент охраны и использования объектов жи- вотного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области; департамент по обеспечению деятельности миро- вых судей Ростовской области; департамент по делам казачества и кадетских учеб- ных заведений Ростовской области; департамент лесного хозяйства Ростовской области; государственное казенное учреждение Ростовской области "Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области"; управление государственной службы занятости на- селения Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; организации области, осуществляющие снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, элек- трической энергией или их передачу; управляющие компании, осуществляющие опера- тивное управление объектами жилищного фонда области; транспортные организации области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений Программно- - отсутствуют целевые инстру- менты подпрограм- мы государствен- ной программы Цели подпрограм- - стимулирование технологической модернизации мы государствен- экономики и формирования бережливой модели ной программы энергопотребления Задачи подпро- - совершенствование нормативно-правового регулиро- граммы государст- вания и методического обеспечения в области энерго- венной программы эффективности и энергосбережения; финансово-экономическое стимулирование реали- зации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения; внедрение институциональных механизмов, активи- зирующих деятельность в области энергоэффектив- ности и энергосбережения; повышение информированности общества об энер- гоэффективном оборудовании, технологиях и дос- тижениях в области энергоэффективности и энерго- сбережения; обеспечение внедрения новых технологий и техни- ческих мероприятий в области энергоэффективно- сти и энергосбережения; государственная поддержка муниципальных обра- зований в реализации инвестиционных проектов по повышению энергоэффективности коммунального хозяйства Целевые индикато- - доля энергетических ресурсов, производимых с ис- ры и показатели пользованием возобновляемых источников энергии, подпрограммы го- в общем объеме энергетических ресурсов, произво- сударственной про- димых на территории субъекта Российской Федера- граммы ции; доля объема электрической энергии, расчеты за по- требление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме элек- трической энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации; доля объема тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за потребление которой осуществляются на основа- нии показаний приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации; доля объема горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, по- требляемой на территории субъекта Российской Федерации; доля объема холодной воды, расчеты за потребле- ние которой осуществляются на основании показа- ний приборов учета, в общем объеме холодной во- ды, потребляемой на территории субъекта Россий- ской Федерации; доля объема природного газа, расчеты за потребле- ние которого осуществляются на основании показа- ний приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Рос- сийской Федерации. доля энергетических ресурсов, производимых с ис- пользованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в об- щем объеме энергетических ресурсов, производи- мых на территории субъекта Российской Федера- ции; экономия электрической энергии в натуральном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном выраже- нии; экономия воды в натуральном выражении; доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с исполь- зованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, по- требляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации; доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за ко- торую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на террито- рии субъекта Российской Федерации; доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием прибо- ров учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации; доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием прибо- ров учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации; доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использова- нием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации; доля расходов бюджета субъекта Российской Феде- рации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в от- ношении которых проведено обязательное энергети- ческое обследование; число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками; доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государст- венных нужд в соответствии с требованиями энерге- тической эффективности, в общем объеме закупае- мых товаров, работ, услуг для государственных нужд; доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с ис- пользованием коллективных (общедомовых) при- боров учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в много-квартирных домах на территории субъекта Российской Федерации; доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использо- ванием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в много- квартирных домах на территории субъекта Россий- ской Федерации; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осу- ществляются с использованием коллективных (об- щедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федера- ции; доля объемов природного газа, потребляемого (ис- пользуемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивиду- альных и общих (для коммунальной квартиры) при- боров учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на тер- ритории субъекта Российской Федерации; предельное количество этапов (процедур), необхо- димых для технологического присоединения; предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологиче- ское присоединение до даты подписания акта о техно- логическом присоединении; стоимость услуг по технологическому присоедине- нию к объектам электросетевого хозяйства Этапы и сроки реа- - 2014-2020 годы. лизации подпро- Этапы реализации подпрограммы не выделяются граммы государст- венной программы Ресурсное обеспе- - общий объем финансирования подпрограммы со- чение подпрограм- ставляет 7 471 120,4 тыс. рублей, в том числе: мы государствен- за счет средств областного бюджета - ной программы 769 028,5 тыс. рублей: в 2014 году - 569 167,0 тыс. рублей; в 2015 году - 29 883,4 тыс. рублей; в 2016 году - 33 032,9 тыс. рублей; в 2017 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2018 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2019 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2020 году - 34 236,3 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году - 29 295,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 6 672 796 тыс. руб- лей: в 2014 году - 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году - 891 456,0 тыс. рублей; в 2016 году - 891 456,0 тыс. рублей; в 2017 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году - 892 775,0 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпро- граммы государственной программы являются про- гнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством Ожидаемые резуль- - сокращение в сопоставимых условиях расходов об- таты реализации ластного бюджета на оплату коммунальных услуг; подпрограммы го- снижение объема потребления энергетических ре- сударственной про- сурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, граммы природный газ) в жилищном фонде и коммуналь- ном хозяйстве Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природ- ный газ), расчет за которые осуществляется по при- борам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на терри- тории Ростовской области; увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых и альтернативных источников энергии, в общем объ- еме энергетических ресурсов, производимых на территории Ростовской области 8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" Долгосрочной задачей, поставленной на федеральном уровне, предусмотрено до 2020 года снижение энергоемкости валового внутреннего продукта (далее - ВВП) не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года. Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030 года, устанавливает следующие целевые показатели: удельная энергоемкость ВВП должна сократиться более чем в 2 раза, удельная электроемкость ВВП - не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей возможно только на основе комплексного подхода к решению проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности с использованием программно-целевых методов, разработанных и реализуемых как на федеральном, так и на региональном уровнях. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать устойчивому обеспечению экономики и населения Ростовской области энергоресурсами, сокращению удельного потребления энергоресурсов в бюджетных организациях и реальном секторе экономики, росту конкурентоспособности, энергетической безопасности. Основной проблемой, решению которой способствует государственная программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по наращиванию энергетического потенциала и снижению потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения. Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат областного бюджета, населения и хозяйствующих субъектов. С учетом постоянного роста тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы бесхозяйственное, энергорасточительное и неэффективное использование последних становится недопустимым. Это обстоятельство является определяющим для того, чтобы проблема энергосбережения и повышения энергетической эффективности стала приоритетной в работе Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области. 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" Подпрограмма направлена на достижение следующих целей: развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; стимулирование технологической модернизации экономики и формирование бережливой модели энергопотребления; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса. Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач: совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения; финансово-экономическое стимулирование реализации проектов в области энергоэффективности и энергосбережения; внедрение институциональных механизмов, активизирующих деятельность в области энергоэффективности и энергосбережения; повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения; обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по повышению энергоэффективности коммунального хозяйства. В ходе реализации подпрограммы предполагается достижение следующих ожидаемых конечных результатов: обеспечение за счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии первичной энергии и коммунальных ресурсов; обеспечение за счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии природного газа; обеспечение за счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии электроэнергии; обеспечение за счет реализации мероприятий подпрограммы суммарной экономии тепловой энергии. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 год. 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" В рамках подпрограмм государственной программы осуществляются следующие основные мероприятия: проведение обязательного энергетического обследования направлено на формирование энергетических паспортов и мероприятий; информационная поддержка политики энергосбережения позволит повысить уровень подготовки в сфере энергосбережения и уменьшения потребления энергоресурсов; приобретение, оплата выполнения необходимых проектных работ, предшествующих установке, и установка/замена приборов учета потребляемых энергоресурсов обеспечит снижение потребления энергетических ресурсов; замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, на энергосберегающие (в том числе не менее 30 процентов от объема на основе светодиодов) будет способствовать снижению потребления электроэнергии; создание и ведение системы мониторинга изменения целевых показателей энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере области позволит систематизировать сбор данных об исполнении целевых показателей; повышение энергоэффективности в коммунальном хозяйстве направлено на снижение потребления коммунальных ресурсов. Выполнение основных мероприятий подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности областной экономики, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. 8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" Общий объем финансирования подпрограммы составляет 7 471 120,4 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 769 028,5 тыс. рублей: в 2014 году - 569 167,0 тыс. рублей; в 2015 году - 29 883,4 тыс. рублей; в 2016 году - 33 032,9 тыс. рублей; в 2017 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2018 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2019 году - 34 236,3 тыс. рублей; в 2020 году - 34 236,3 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета в 2014 году - 29 295,9 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 6 672 796 тыс. рублей: в 2014 году - 1 318 784,0 тыс. рублей; в 2015 году - 891456,0 тыс. рублей; в 2016 году - 891456,0 тыс. рублей; в 2017 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2018 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2019 году - 892 775,0 тыс. рублей; в 2020 году - 892 775,0 тыс. рублей Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. 8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" 8.6.1. Участие муниципальных образований Ростовской области в мероприятиях, направленных на повышение энергоэффективности коммунального хозяйства, заключается в разработке и реализации соответствующих муниципальных программ. Муниципальные программы должны представлять собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на достижение целевых показателей. Распределение субсидий местным бюджетам на очередной финансовый год и на плановый период по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложении N 5 к государственной программе. Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящиеся в муниципальной собственности или государственной собственности формируется в соответствии с приложениями N 6 и N 7 к государственной программе соответственно. 8.6.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по строительству, реконструкции и капитальному ремонту муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений. Основными критериями отбора муниципальных программ являются: отсутствие доступа к источникам водоснабжения или их низкое качество; бюджетная обеспеченность муниципального образования; эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов. Условиями предоставления средств областного бюджета являются: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности; наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1 января 2013 г.). В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям: наличие соглашения "Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта", заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 N 1073 "О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области", условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта; наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета; наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета. Размеры субсидий определяются по формуле: Собл = Собл вк + Собл тэ, где Собл - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, предусмотренный государственной программой на соответствующий год; Собл вк - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации; Собл тэ - общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации. Общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, рассчитывается по формуле: Сi = Сi вк + Сi тэ, где Сi - общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации; Сi вк - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле: Сi вк = Пi вк/П вк х Собл вк, где Пi вк - протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; П вк - протяженность водопроводно-канализационных сетей, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; Сi тэ - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно- сметной документации, который рассчитывается по формуле: Сi тэ = Пi тэ/П тэ х Собл тэ, где Пi тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; П тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета. Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия: пропорциональное уменьшение расходов на сумму экономии, сложившейся по результатам проведенных торгов, в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность; осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально, за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений; обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета; критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ; контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В соглашении о предоставлении субсидии на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: наименование объектов; пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ; пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ; пообъектный график производства работ, срок ввода объектов; порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации. Раздел 9. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" 9.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Наименование подпро- - "Обеспечение реализации государственной граммы государственной программы "Энергоэффективность и разви- программы тие энергетики Ростовской области" (далее - подпрограмма государственной программы) Ответственный исполни- - министерство промышленности и энергетики тель подпрограммы госу- Ростовской области дарственной программы Участники подпрограммы - отсутствуют государственной про- граммы Программно-целевые ин- - отсутствуют струменты подпрограммы государственной про- граммы Цели подпрограммы го- - формирование регионального информацион- сударственной програм- ного пространства в сфере топливно- мы энергетического комплекса для информаци- онно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетиче- ского сектора области Задача подпрограммы го- - развитие государственной информационной сударственной програм- системы топливно-энергетического комплек- мы са Целевые индикаторы (по- - доля отчетов, представляемых участниками казатели) подпрограммы государственной программы по дополни- государственной про- тельным запросам исполнителя программы, граммы в общем объеме отчетов, представляемых участниками государственной программы исполнителю государственной программы Этапы и сроки реализа- - 2014-2020 годы. Этапы подпрограммы не выде- ции подпрограммы госу- ляются дарственной программы Объемы бюджетных ас- - общий объем финансирования подпрограм- сигнований подпрограм- мы составляет 383 301,4 тыс. рублей, в том мы государственной про- числе: граммы 2014 год - 53 717,8 тыс. рублей; 2015 год - 53 233,4 тыс. рублей; 2016 год - 53 233,4 тыс. рублей; 2017 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2018 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2019 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2020 год - 55 779,2 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточне- нию в соответствии с действующим законо- дательством Ожидаемые результаты - создание эффективной государственной ин- реализации подпрограм- формационной системы Ростовской области мы государственной про- в сфере энергоэффективности и развития граммы энергетики 9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Существующие в настоящее время системы сбора информации не позволяют в полной мере обеспечить эффективный и оперативный контроль за ситуацией в сфере энергосбережения и топливно-энергетического комплекса, что в свою очередь снижает темпы модернизации экономики и влечет финансовые потери. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" ориентирована на эффективное обеспечения целей и задач государственной программы, а также обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере топливно-энергетического комплекса. Подпрограмма включает в себя следующие направления: совершенствование административных процедур исполнения функций и полномочий минпромэнерго Ростовской области; совершенствование административных процедур исполнения функций и полномочий минпромэнерго Ростовской области. Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" в перспективе позволит создать целостный региональный информационно-аналитический базис системы государственного управления, обеспечивающий всесторонний анализ ситуации и тенденций развития в экономике, с учетом обработки и анализа данных. 9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Целью подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" является формирование государственного информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора Ростовской области. Подпрограмма обеспечивает решение следующих задач государственной программы: развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; формирование, хранение, ведение и организация использования информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса, организационно-технологическое сопровождение функционирования государственной информационной системы энергосбережения и повышение энергоэффективности; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса. Показателем подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" является доля отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя программы, в общем объеме отчетов представляемых участниками государственной программы исполнителю государственной программы. За счет реализации подпрограммы планируется создать эффективную государственную информационную систему Ростовской области в сфере энергоэффективности и развития энергетики, снизив долю отчетов, представляемых участниками государственной программы по дополнительным запросам исполнителя программы. Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" планируется в один этап 2014-2020 годы. 9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Основными мероприятиями подпрограммы являются: оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда; оплата работ, товаров, услуг; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов; единовременное пособие за полные годы стажа уволенным пенсионерам; расходы в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих; уплата налогов и сборов, прочие расходы; обеспечение деятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области (далее - минпромэнерго Ростовской области). В рамках основных мероприятий данной подпрограммы осуществляются работы по обеспечению текущей деятельности минпромэнерго Ростовской области в части выполнения полномочий минпромэнерго области, определенных в соответствии с Положением о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области (утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 40). 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета по годам представлен в приложении N 3 к государственной программе и составит 383 301,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 53 717,8 тыс. рублей; 2015 год - 53 233,4 тыс. рублей; 2016 год - 53 233,4 тыс. рублей; 2017 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2018 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2019 год - 55 779,2 тыс. рублей; 2020 год - 55 779,2 тыс. рублей. Объемы финансирования по мероприятиям подпрограммы государственной программы являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством. Раздел 9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" не предусматривается. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О. В. Исаенко Приложение N 1 к государственной программе Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" Таблица N 1 СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, и их значениях ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель | Значение показателей | | п/п | (наименование) |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | единица | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | | | измерения | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа Ростовской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Энергоемкость валового ре- | кг у. т./ | 179,6 | 164,0 | 153,8 | 128,6 | 122,1 | 116,4 | 107,1 | 101,0 | 92,9 | | | гионального продукта | 10 тыс. | | | | | | | | | | | | | рублей | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ростовской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Доля энергетических ресур- | процентов | 1,62 | 1,64 | 1,65 | 1,68 | 1,68 | 2,0 | 2,9 | 3,7 | 4,5 | | | сов, производимых с ис- | | | | | | | | | | | | | пользованием возобновляе- | | | | | | | | | | | | | мых источников энергии, в | | | | | | | | | | | | | общем объеме энергетиче- | | | | | | | | | | | | | ских ресурсов, производи- | | | | | | | | | | | | | мых на территории субъекта | | | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.2. | Доля объема электрической | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | энергии, расчеты за потреб- | | | | | | | | | | | | | ление которой осуществля- | | | | | | | | | | | | | ются на основании показа- | | | | | | | | | | | | | ний приборов учета, в об- | | | | | | | | | | | | | щем объеме электрической | | | | | | | | | | | | | энергии, потребляемой на | | | | | | | | | | | | | территории субъекта Рос- | | | | | | | | | | | | | сийской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.3. | Доля объема тепловой энер- | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | гии (далее - ТЭ), расчеты за | | | | | | | | | | | | | потребление которой осуще- | | | | | | | | | | | | | ствляются на основании по- | | | | | | | | | | | | | казаний приборов учета, в | | | | | | | | | | | | | общем объеме ТЭ, потреб- | | | | | | | | | | | | | ляемой на территории субъ- | | | | | | | | | | | | | екта Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.4. | Доля объема горячей воды, | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | расчеты за потребление ко- | | | | | | | | | | | | | торой осуществляются на | | | | | | | | | | | | | основании показаний при- | | | | | | | | | | | | | боров учета, в общем объеме | | | | | | | | | | | | | горячей воды, потребляемой | | | | | | | | | | | | | на территории субъекта Рос- | | | | | | | | | | | | | сийской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.5. | Доля объема холодной воды, | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | расчеты за потребление ко- | | | | | | | | | | | | | торой осуществляются на | | | | | | | | | | | | | основании показаний при- | | | | | | | | | | | | | боров учета, в общем объеме | | | | | | | | | | | | | холодной воды, потребляе- | | | | | | | | | | | | | мой на территории субъекта | | | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.6. | Доля объема природного | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | газа, расчеты за потребление | | | | | | | | | | | | | которого осуществляются на | | | | | | | | | | | | | основании показаний при- | | | | | | | | | | | | | боров учета, в общем объеме | | | | | | | | | | | | | природного газа, потребляе- | | | | | | | | | | | | | мого на территории субъек- | | | | | | | | | | | | | та Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.7. | Динамика энергоемкости | процентов | 17,96 | 16,40 | 15,39 | 12,87 | 12,22 | 11,9 | 11,3 | 10,2 | 9,3 | | | валового регионального | | | | | | | | | | | | | продукта - для региональ- | | | | | | | | | | | | | ных программ энергосбере- | | | | | | | | | | | | | жения и повышения энерге- | | | | | | | | | | | | | тической эффективности | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.8. | Экономия электрической | тыс. кВт. ч | 663600,0 | 742600,0 | 742600,0 | 742600,0 | 742600,0 | 783500,0 | 856300,0 | 987650,0 | 1106000,0 | | | энергии в натуральном | | | | | | | | | | | | | выражении | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.9. | Экономия тепловой энергии | тыс. Гкал | 395100,5 | 442136,2 | 442136,2 | 442136,2 | 442136,2 | 496227,4 | 550318,6 | 580035,3 | 658500,8 | | | в натуральном выражении | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.10. | Экономия воды в натураль- | тыс. куб. м | 11857,5 | 13269,1 | 19325,1 | 19325,2 | 19325,2 | 63900,2 | 108475,3 | 153050,4 | 197625,5 | | | ном выражении | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.11. | Доля объемов электриче- | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | ской энергии (далее - ЭЭ), | | | | | | | | | | | | | потребляемой бюджетным | | | | | | | | | | | | | учреждением (далее - БУ), | | | | | | | | | | | | | расчеты за которую осуще- | | | | | | | | | | | | | ствляются с использованием | | | | | | | | | | | | | приборов учета, в общем | | | | | | | | | | | | | объеме ЭЭ, потребляемой | | | | | | | | | | | | | БУ на территории субъекта | | | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.12. | Доля объемов ТЭ, потреб- | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | ляемой БУ, расчеты за кото- | | | | | | | | | | | | | рую осуществляются с ис- | | | | | | | | | | | | | пользованием приборов уче- | | | | | | | | | | | | | та, в общем объеме ТЭ, по- | | | | | | | | | | | | | требляемой БУ на террито- | | | | | | | | | | | | | рии субъекта Российской | | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.13. | Доля объемов воды, по- | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | требляемой БУ, расчеты за | | | | | | | | | | | | | которую осуществляются с | | | | | | | | | | | | | использованием приборов | | | | | | | | | | | | | учета, в общем объеме ЭЭ, | | | | | | | | | | | | | потребляемой БУ на терри- | | | | | | | | | | | | | тории субъекта Российской | | | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.14. | Доля объемов природного | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | газа, потребляемого БУ, | | | | | | | | | | | | | расчеты за который осуще- | | | | | | | | | | | | | ствляются с использо- | | | | | | | | | | | | | ванием приборов учета, в | | | | | | | | | | | | | общем объеме природного | | | | | | | | | | | | | газа, потребляемого БУ на | | | | | | | | | | | | | территории субъекта Рос- | | | | | | | | | | | | | сийской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.15. | Доля БУ, финансируемых за | процентов | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | 31,0 | | | счет бюджета субъекта Рос- | | | | | | | | | | | | | сийской Федерации, в об- | | | | | | | | | | | | | щем объеме БУ, в отноше- | | | | | | | | | | | | | нии которых проведено обя- | | | | | | | | | | | | | зательное энергетическое | | | | | | | | | | | | | обследование | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.16. | Число энергосервисных до- | штук | 259,0 | 212,0 | 212,0 | 212,0 | 212,0 | 209,0 | 187,5 | 163,2 | 150 | | | говоров, заключенных госу- | | | | | | | | | | | | | дарственными заказчиками | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.17. | Доля товаров, работ, услуг, | процентов | 85,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | закупаемых для государст- | | | | | | | | | | | | | венных нужд в соответствии | | | | | | | | | | | | | с требованиями энергетичес- | | | | | | | | | | | | | кой эффективности, в общем | | | | | | | | | | | | | объеме закупаемых товаров, | | | | | | | | | | | | | работ, услуг для государст- | | | | | | | | | | | | | венных нужд | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.18. | Доля объемов ЭЭ, потребля- | процентов | 96,0 | 97,0 | 97,8 | 98,4 | 100,0 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | | | емой в многоквартирных | | | | | | | | | | | | | домах, расчеты за которую | | | | | | | | | | | | | осуществляются с использо- | | | | | | | | | | | | | ванием коллективных (об- | | | | | | | | | | | | | щедомовых) приборов уче- | | | | | | | | | | | | | та, в общем объеме ЭЭ, по- | | | | | | | | | | | | | требляемой в многоквартир- | | | | | | | | | | | | | ных домах на территории | | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Феде- | | | | | | | | | | | | | рации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.19. | Доля объемов ТЭ, потребля- | процентов | 91,0 | 93,0 | 93,1 | 93,2 | 93,3 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | | | емой в многоквартирных | | | | | | | | | | | | | домах, оплата которой осу- | | | | | | | | | | | | | ществляется с использо- | | | | | | | | | | | | | ванием коллективных (об- | | | | | | | | | | | | | щедомовых) приборов уче- | | | | | | | | | | | | | та, в общем объеме ТЭ, по- | | | | | | | | | | | | | требляемой в многоквартир- | | | | | | | | | | | | | ных домах на территории | | | | | | | | | | | | | субъекта Российской Феде- | | | | | | | | | | | | | рации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.20. | Доля объемов воды, потреб- | процентов | 91,0 | 93,0 | 93,9 | 95,0 | 95,9 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | | | ляемой (используе-мой) в | | | | | | | | | | | | | многоквартирных домах, | | | | | | | | | | | | | расчеты за которую осуще- | | | | | | | | | | | | | ствляются с использо- | | | | | | | | | | | | | ванием коллективных (об- | | | | | | | | | | | | | щедомовых) приборов уче- | | | | | | | | | | | | | та, в общем объеме воды, | | | | | | | | | | | | | потребляемой (использу- | | | | | | | | | | | | | емой) в многоквартирных | | | | | | | | | | | | | домах на территории субъ- | | | | | | | | | | | | | ек-та Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.21. | Доля объемов природного | процентов | 76,0 | 77,0 | 78,0 | 80,0 | 81,0 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | | | газа, потребляемого (исполь- | | | | | | | | | | | | | зуемого) в много- | | | | | | | | | | | | | квартирных домах, расчеты | | | | | | | | | | | | | за который осуществляются | | | | | | | | | | | | | с использованием индиви- | | | | | | | | | | | | | дуальных и общих (для | | | | | | | | | | | | | коммунальной квартиры) | | | | | | | | | | | | | приборов учета, в общем | | | | | | | | | | | | | объеме природного газа, по- | | | | | | | | | | | | | требляемого (использу- | | | | | | | | | | | | | емого) в многоквартирных | | | | | | | | | | | | | домах на территории субъекта | | | | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.22. | Предельное количество эта- | единиц | 8 | 8 | 6 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | | | пов (процедур), необходи- | | | | | | | | | | | | | мых для технологического | | | | | | | | | | | | | присоединения | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.23. | Предельный срок подклю- | дней | 276 | 276 | 167 | 45 | 43 | 41 | 40 | 40 | 40 | | | чения потребителей (до | | | | | | | | | | | | | 150 кВт) с даты поступления | | | | | | | | | | | | | заявки на технологическое | | | | | | | | | | | | | присоединение до даты под- | | | | | | | | | | | | | писания акта о техноло- | | | | | | | | | | | | | гическом присоединении | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------| | 1.24. | Стоимость услуг по техно- | процентов | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | 93,8 | | | логическому присоедине- | к преды- | | | | | | | | | | | | нию к объектам электросе- | дущему го- | | | | | | | | | | | | тевого хозяйства | ду | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Доля отчетов, представляе- | процентов | 11 | 9 | 7 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | | | мых участниками государ- | | | | | | | | | | | | | ственной программы по до- | | | | | | | | | | | | | полнительным запросам ис- | | | | | | | | | | | | | полнителя программы, в | | | | | | | | | | | | | общем объеме отчетов, | | | | | | | | | | | | | представляемых участника- | | | | | | | | | | | | | ми государственной про- | | | | | | | | | | | | | граммы исполнителю госу- | | | | | | | | | | | | | дарственной программы | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
