Постановление Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 371

 
 
 
 
 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                         от 26.05.2014 N 371
 
                          г. Ростов-на-Дону
 
 
              Об утверждении Порядка и сроков разработки
              прогноза социально-экономического развития
         Ростовской области и составления проекта областного
      бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
 
      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области      
                         от 02.04.2015 № 241)                         
 
     В соответствии со  статьями  169,  173,  184  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и  Областным  законом  от  03.08.2007  N 743-ЗС
"О бюджетном процессе  в  Ростовской  области",  в  целях  обеспечения
разработки  прогноза  социально-экономического   развития   Ростовской
области и составления проекта областного бюджета  на  2015  год  и  на
плановый период 2016 и 2017 годов Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
 
     1. Утвердить     Порядок     и    сроки    разработки    прогноза
социально-экономического развития  Ростовской  области  и  составления
проекта  областного  бюджета  на  2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов согласно приложению.
     2. Первому   заместителю    Губернатора    Ростовской    области,
заместителям   Губернатора   Ростовской    области    по    курируемым
направлениям,  главным  распорядителям  средств   областного   бюджета
обеспечить  выполнение  мероприятий,  предусмотренных  приложением   к
настоящему постановлению.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Ростовской
области приступить  к  разработке  прогнозов  социально-экономического
развития муниципальных образований, проектов местных бюджетов с учетом
мероприятий, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области – министра финансов  Федотову  Л.В.  (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области от  02.04.2015
№ 241)
 
 
     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев
 
 
Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
 

                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 26.05.2014 N 371
 
 
                                ПОРЯДОК
      и сроки разработки прогноза социально-экономического развития
         Ростовской области и составления проекта областного бюджета
           на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области      

                         от 02.04.2015 № 241)                        

№п/п

Содержание мероприятий

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1	2	3	4
1.	Доведение министерством экономического развития Ростовской области до органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области: сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации до 2017 года; индексов-дефляторов на 2015 – 2017 годы; системы показателей для разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2015 год и на период до 2017 года, в том числе индексов-дефляторов в Ростовской области на 2015 – 2017 годы	до 27 мая 2014 г.	министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.
2.	Доведение региональной службой по тарифам Ростовской области до органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муници-пальных образований Ростовской области предва-рительной информации по ожидаемым темпам роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2015 –2017 годы	до 27 мая 2014 г.	руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Николаевский О.В.
3.	Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области предложений по внесению изменений в Областной закон от 22.10.2005 № 380-ЗС «О меж-бюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»	до 1 июня 2014 г.	главные распорядители средств областного бюджета
4.	Подготовка нормативного правового акта Правительства Ростовской области об утверждении уровня софинан-сирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2017 год	до 3 июня 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
5.	Разработка и представление в министерство экономического развития Ростовской области:	до 20 июня 2014 г.
5.1.	Статистической информации за 2012 – 2014 годы для разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2015 – 2017 годы по согласованному перечню показателей, включая данные о развитии малых предприятий, муниципального сектора уточнение данных по фонду оплаты труда по 463 муниципальным образованиям Ростовской области	до 27 мая 2014 г. до 2 июня 2014 г.	руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области Емельянов В.В. (по согласованию)
5.2.	Прогноза развития экономики и социальной сферы Ростовской области по видам экономической деятельности на 2015 – 2017 годы	до 6 июня 2014 г.	главные распорядители средств областного бюджета; руководители территориальных государственных внебюджетных фондов (по согласованию)
5.3.	Прогноза социально-экономического развития Ростовской области по муниципальным образованиям Ростовской области на 2015 – 2017 годы в соответствии с формами, доведенными министерством экономического развития Ростовской области	с 3 июня 2014 г. по 20 июня 2014 г.	руководители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ростовской области (по согласованию)
5.4.	Данных консолидированного бюджета Ростовской области для разработки прогноза социально-экономического развития Ростовской области по разделу «Финансы»: отчет за 2012 – 2013 годы, оценка 2014 года, прогноз на 2015 – 2017 годы	до 20 июня 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
5.5.	Информации о количестве иногородних филиалов, об объемах их поступлений и задолженности по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц: факт I квартала 2014 г., факт I полугодия 2014 г., факт 9 месяцев 2014 г., отчет за 2014 год	по мере предоставления отчетности	и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию)
6.	Разработка и представление в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области:	до 20 июня 2014 г.
6.1.	Предложений об объемах субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов (с приложением экономических обоснований, с разбивкой по получателям), на 2015 – 2017 годы	до 10 июня 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
6.2.	Предложений об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О регио-нальных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (с разбивкой по территориям и организациям) на 2015 – 2017 годы	до 10 июня 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
6.3.	Предложений об объемах предоставления субсидий на возмещение части затрат на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, к сетям инженерно-технического обеспечения (в части электроснабжения и газоснабжения) на 2015 – 2017 годы	до 10 июня 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
6.4.	Предложений об объемах предоставления городскому округу или муниципальному району Ростовской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств на строительство и реконструкцию объектов тепло-, водоснабжения, водоотведения и подведения к границам участка транспортной инфраструктуры в рамках мероприятий государственно-частного партнерства на 2015 – 2017 годы	до 10 июня 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
6.5.	Предложений по предоставлению государственных гарантий Ростовской области по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления и исполнения гарантий, бюджетным ассигнованиям на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2015 – 2017 годах, а также платности за предоставляемые государственные гарантии Ростовской области	до 20 июня 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
7.	Формирование планового реестра расходных обязательств Ростовской области	до 1 июля 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
8.	Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (при необходимости)	до 10 июля 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
9.	Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области:	до 25 июля 2014 г.
9.1.	Показателей протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности 463 муниципальных образований Ростовской области по состоянию на 1 января 2014 г. (по данным статистической отчетности формы 3 ДГ (МО)	до 2 июня 2014 г.	министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В.
9.2.	Информации о предельной штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области на 2015 –2017 годы в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, согласованной с Губернатором Ростовской области	до 2 июня 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.
9.3.	Плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета	до 9 июня 2014 г.	главные распорядители средств областного бюджета
9.4.	Информации об объемах выпадающих и покрывающих доходов областного бюджета при предоставлении организациям льгот по налогам в соответствии с Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О регио-нальных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (с разбивкой по территориям и организациям) на 2015 – 2017 годы	до 1 июля 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськов И.А.; заместители Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; руководители органов исполнительной власти Ростовской области
9.5.	Сведений о задолженности по платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по состоянию на последнюю отчетную дату по муниципальным образованиям Ростовской области по следующим видам налогов: земельному налогу; налогу на имущество физических лиц	до 1 июля 2014 г.	и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию)
9.6.	Сведений о реструктуризируемой задолженности предприятий и организаций по налогам и сборам (основной долг, проценты, пени и штрафы) в консолидированный бюджет Ростовской области по муниципальным образованиям Ростовской области на 2015 – 2017 годы	до 1 июля 2014 г.	и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию)
9.7.	Экономических показателей и исходных данных, формирующих налоговый потенциал в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2015 – 2017 годы, по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области по следующим доходным источникам: налогу на прибыль организаций в целом по Ростовской области и по 55 муниципальным образованиям Ростовской области налогу на доходы физических лиц: в целом по Ростовской области по 463 муниципальным образованиям Ростовской области акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации налогам на совокупный доход налогам на имущество налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами платежам при пользовании природными ресурсами государственной пошлине за государственную регистрацию транспортных средств государственной пошлине за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции государственной пошлине за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов	до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 9 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г. до 1 июля 2014 г.	министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) директор департамента потребительского рынка Ростовской области Иванов А.Н. министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию); руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Плескачев А.В. (по согласованию); директор филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области Полохов В.Ф. (по согласованию); руководители финансовых органов муниципальных образований Ростовской области министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию) первый заместитель Губернатора Ростовской области Гребенщиков А.А.; министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области; и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области Шелепов В.Г. (по согласованию); начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу Урбан Г.А. (по согласованию) начальник управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области – главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Ростовской области Дегтярев С.Г. директор департамента потребительского рынка Ростовской области Иванов А.Н. министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области от 02.04.2015 № 241)
9.8.	Оценки неналогового потенциала доходов от использования и продажи имущества, а также средств от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2015 – 2017 годы по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области	до 1 июля 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.; министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
9.9.	Оценки налогового и неналогового потенциала в целом по области и по муниципальным образованиям Ростовской области на 2015 – 2017 годы по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области	до 1 июля 2014 г.	главные администраторы доходов областного бюджета
9.10.	Прогноза среднемесячной заработной платы в целом по Ростовской области на 2015 – 2019 годы	до 2 июля 2014 г.	министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А; министр труда и социального развития Ростовской области Елисеева А.А.
9.11.	Прогноза предоставления и исполнения (при необходимости) государственных гарантий Ростовской области в 2015 – 2017 годах по годам и категориям (получателям) с указанием направлений (целей) гарантирования, объема гарантий по каждому направлению (цели), иных условий предоставления государственных гарантий, а также платности за предоставляемые государственные гарантии, согласованного Губернатором Ростовской области	до 7 июля 2014 г.	директор департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области Соколова С.В.
9.12.	Расчетов, используемых при формировании областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, по формам, установленным приказом министерства финансов Ростовской области от 26.06.2012 № 47 «О методике и порядке планирования бюджетных ассигнований областного бюджета»	до 15 июля 2014 г.	главные распорядители средств областного бюджета
9.13.	Расчетов стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2015 –2017 годы	до 25 июля 2014 г.	министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области Решетников А.В.
9.14.	Прогноза доходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области с соответствующими обоснованиями и расчетами на 2015 –2017 годы	до 25 июля 2014 г.	министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области Решетников А.В.
10.	Формирование и представление Губернатору Ростовской области параметров областного бюджета на 2015 – 2017 годы, в том числе: изменение параметров бюджетных ассигнований на 2015 – 2016 годы; объемы бюджетных ассигнований на 2017 год	до 29 июля 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
11.	Подготовка и утверждение распоряжения Правительства Ростовской области «О прогнозе социально-экономического развития Ростовской области на 2015 –2017 годы»	до 30 июля 2014 г.	министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.
12.	Подготовка проекта областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»	до 1 августа 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
13.	Доведение до главных распорядителей средств областного бюджета изменений по показателям расходов областного бюджета на 2015 и 2016 годы и проекта показателей расходов областного бюджета на 2017 год	до 1 августа 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
14.	Разработка и представление в министерство финансов Ростовской области уточненной информации о предельной штатной численности органов исполни-тельной власти Ростовской области на 2015 – 2017 годы в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, согласованной с Губернатором Ростовской области	до 4 августа 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.
15.	Рассмотрение Правительством Ростовской области:	до 1 сентября 2014 г.
15.1.	Информации о результатах проведения анализа эффективности налоговых льгот	до 18 июня 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
15.2.	Показателей протяженности автомобильных дорог каждой категории, в том числе подлежащих капитальному ремонту и ремонту в планируемом периоде	до 26 июня 2014 г.	министр транспорта Ростовской области Кушнарев В.В.
15.3.	Прогнозных коэффициентов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2015 – 2017 годы	до 1 июля 2014 г.	руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области Николаевский О.В.
15.4.	Нормативов штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществ-ляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в исполнительно-распоряди-тельных органах муниципальных образований на 2015 – 2017 годы	до 1 июля 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.
15.5.	Объемов финансирования и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и уличного освещения для муниципальных образований Ростовской области, автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2015 – 2017 годы	до 25 июля 2014 г.	первый заместитель Губернатора Ростовской области Гребенщиков А.А.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области от 02.04.2015 № 241)
15.6.	Объемов финансирования и лимитов потребления водоснабжения, водоотведения и вывоза жидких бытовых отходов для муниципальных образований Ростовской области, автономных, бюджетных и казенных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета, на 2015 –2017 годы	до 25 июля 2014 г.	министр жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б.
15.7.	Государственных программ Ростовской области, предлагаемых к финансированию начиная с 2015 года, а также изменений в ранее утвержденные государственные программы Ростовской области в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных программ Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов	до 1 сентября 2014 г.	ответственные исполнители государственных программ Ростовской области
16.	Подготовка постановления Правительства Ростовской области «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2015 –2017 годы»	до 1 сентября 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
17.	Внесение данных для формирования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в Единую автоматизированную систему управления общественными финансами в Ростовской области	до 10 сентября 2014 г.	главные распорядители средств областного бюджета; государственные казенные учреждения Ростовской области
18.	Подготовка и утверждение распоряжения Правительства Ростовской области «О предварительных итогах социально-экономического развития Ростовской области за 7 месяцев 2014 г. и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2014 год»	до 1 октября 2014 г.	министр экономического развития Ростовской области Левченко А.А.
19.	Подготовка проекта областного закона «Об областном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов»	до 1 октября 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.
20.	Представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Ростовской области следующих проектов областных законов: «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»	до 10 октября 2014 г. до 10 октября 2014 г. до 10 октября 2014 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В. заместитель Губернатора Ростовской области Бондарев С.Б. министр имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
21.	Разработка уточненных реестров расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета и представление в министерство финансов Ростовской области	до 20 января 2015 г.	главные распорядители средств областного бюджета
22.	Формирование уточненного реестра расходных обязательств Ростовской области	до 15 февраля 2015 г.	заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.

 
     Начальник управления
     документационного обеспечения
     Правительства Ростовской области                          Т.А. Родионченко