Постановление Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 360

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2015 № 360

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 04.10.2012 № 945

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и оптимизации расходов областного бюджета Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 04.10.2012 № 945 «Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.05.2015 № 360

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение к постановлению

Правительства Ростовской области от 04.10.2012 № 945

«Об утверждении Порядка организации и финансирования

из областного бюджета работ по строительству, реконструкции,

капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог»

1. В разделе 1:

1.1. В пункте 1.2 слова «средства фонда софинансирования расходов» заменить словами «субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».

1.2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Главный распорядитель средств областного бюджета имеет право в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, вносить Губернатору Ростовской области предложения по перераспределению средств между объектами. При получении согласия на перераспределение средств ответственным исполнителем либо соисполнителем (по согласованию с ответственным исполнителем) подготавливаются соответствующие изменения в государственные программы Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.».

1.3. Пункт 1.5 после слов «кроме объектов дорожного хозяйства» дополнить словами «.., а также за исключением случаев, установленных федеральным законодательством».

2. В разделе 2:

2.1. Абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований Ростовской области, за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, а также за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области.».

2.2. Абзац четвертый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«В случае подготовки отдельных разделов проектной документации линейных объектов, разведочно-эксплуатационных буровых скважин на воду, отдельных этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также разделов проектной документации при проведении капитального ремонта на основании задания застройщика (технического заказчика) в зависимости от содержания работ осуществляется последующая оценка соответствия этих разделов требованиям технических регламентов путем выдачи соответствующего заключения государственного автономного учреждения Ростовской области «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – ГАУ РО «Государственная экспертиза проектов»).».

2.3. В пункте 2.4:

2.3.1. В абзаце третьем цифры «50» заменить цифрами «500».

2.3.2. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«со сметной стоимостью работ более 500 млн. рублей (в текущем уровне цен) – первым заместителем Губернатора Ростовской области, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим объект по отраслевому признаку.».

2.4. Абзацы второй и третий пункта 2.6 признать утратившим силу.

2.5. Дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

«2.7. В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях, когда в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта возникает необходимость отклонить параметры объекта капитального строительства от проектной документации, такие отклонения возможны только при условии внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы в порядке, регламентируемом Методическими указаниями о составе материалов, представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (МДС 11-18.2005).

В соответствии с частью 1 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик (застройщик) вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов цены государственного (муниципального) контракта на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы и не меняют характера предусмотренных в нем работ, не снижают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не изменяют их качественных и функциональных характеристик.

В соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145, при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, указанная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу.

В случае внесения в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства, но превышают десять процентов цены контракта, указанная проектная документация направляется застройщиком или техническим заказчиком на оценку соответствия измененных разделов проектной документации требованиям технических регламентов, а также на проведение проверки достоверности применения сметных нормативов путем выдачи заключений в соответствии с действующим законодательством.».

3. В пункте 3.2 раздела 3:

3.1. В подпункте 3.2.1:

3.1.1. Абзац одиннадцатый признать утратившим силу.

3.1.2. В абзаце шестом слова «Министерством регионального развития Российской Федерации» заменить словами «Министерством экономического развития Российской Федерации».

3.1.3. Абзацы тринадцатый, шестнадцатый и двадцать первый после слов «12 месяцев» дополнить словами «(согласно проекту организации строительства) (кроме объектов дорожного хозяйства)».

3.2. В абзаце втором подпункта 3.2.2 слова «Министерством регионального развития Российской Федерации» заменить словами «Министерством экономического развития Российской Федерации».

4. В разделе 4:

4.1. В пункте 4.2 слова «понижающего коэффициента, определенного по соотношению предложенной подрядчиком на торгах цены и начальной (максимальной) цены контракта» заменить словами «коэффициентов пересчета, определенных по соотношению предложенной подрядчиком цены и начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.».

4.2. Дополнить пунктом 4.8 следующего содержания:

«4.8. При заключении договоров (государственных (муниципальных) контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства областной и муниципальной собственности допускается, в зависимости от специфики, технической сложности объекта, авансирование работ в размерах, установленных постановлением Правительства Ростовской области о мерах по реализации областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.».

5. В разделе 5:

5.1. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Финансирование объектов строительства (реконструкции) из областного бюджета осуществляется на основании:

5.1.1. Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.

5.1.3. Заключенных в установленном порядке:

договора на реализацию инвестиционного проекта (при необходимости);

контракта на выполнение строительно-монтажных работ, на поставку оборудования и предоставление иных услуг;

контракта на изготовление проектной продукции, в том числе предпроектных и проектно-изыскательских работ.

5.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.

5.1.5. Заявок на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.».

5.2. В абзаце третьем пункта 5.2 слова «твердой договорной» исключить.

5.3. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Оплата затрат по возведению титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период производства работ) в соответствии с пунктом 4.83 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу  от 05.03.2004 № 15/1, может производиться:

по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;

по установленным нормам в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) и монтажных работ.

При этом расчеты за фактически построенные временные здания и сооружения производятся на основе проектно-сметной документации либо по установленной норме в соответствии с договорными условиями.

Если при разработке документации на закупку работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определены по установленной норме и порядок взаиморасчетов за фактически построенные здания и сооружения, предусмотренный договором подряда, предусматривает их оплату по установленным нормам, то дополнительных расшифровок сумм, полученных подрядной организацией, не требуется.

Если при разработке документации на закупку работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчиком установлено, что затраты на возведение титульных временных зданий и сооружений определяются на основе проектно-сметной документации, оплата данных затрат осуществляется государственным заказчиком (заказчиком) за фактически построенные временные здания и сооружения на основании сметной документации, составленной подрядчиком, согласованной техническим заказчиком, актов приема-передачи таких сооружений заказчику, но не более затрат, предусмотренных на эти цели в утвержденной проектной документации.

Использование построенных титульных временных зданий и сооружений осуществляется в порядке, определенном разделом 3 ГСН 81-05-01-2001.

Оплата непредвиденных работ, выявленных в ходе строительства (реконструкции) объекта, осуществляется государственным заказчиком (заказчиком) на основании акта (протокола согласования) о необходимости выполнения таких работ и документов, подтверждающих затраты на их выполнение, в том числе сметы, согласованных техническим заказчиком, подрядчиком, проектной организацией – разработчиком проекта или организацией, осуществляющей авторский надзор (при наличии), и утвержденных государственным заказчиком (заказчиком).».

5.4. В абзаце втором пункта 5.6 слова «из фонда софинансирования расходов» заменить словами «за счет субсидии для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».

5.5. Пункт 5.9 признать утратившим силу.

5.6. Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:

«5.11. Перечень объектов проектирования по строительству и реконструкции автомобильных дорог утверждается министерством транспорта Ростовской области.».

6. В разделе 6:

6.1. Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Финансирование работ по капитальному ремонту объектов и ремонту автомобильных дорог из областного бюджета осуществляется на основании:

6.1.1. Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, распоряжений Правительства Ростовской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Ростовской области, других правовых актов Правительства Ростовской области.

6.1.2. Лимитов бюджетных обязательств.

6.1.3. Заключенных в установленном порядке:

договора на реализацию инвестиционного проекта (при необходимости);

контракта на выполнение работ, на поставку оборудования и предоставление иных услуг;

контракта на изготовление проектной продукции, в том числе предпроектных и проектно-изыскательских работ.

6.1.4. Кассового плана исполнения областного бюджета.

6.1.5. Заявок на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.».

6.2. В абзаце втором пункта 6.3 слова «твердой договорной» исключить.

6.3. Пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

«6.5. Объекты проектирования по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог определяются по результатам обследования сети автомобильных дорог. Перечень объектов проектирования по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в соответствующую государственную программу Ростовской области не включается и утверждается министерством транспорта Ростовской области.».

7. В абзаце втором подпункта 7.3.3 пункта 7.3 слова «из фонда софинансирования расходов» заменить словами «за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                          Т.А. Родионченко