Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 09.07.2015 № 580

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2015

№

580

Утратило силу –

Постановление

Администрации

г. Ростова-на-Дону

от 14.07.2017 № 633

О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.09.2014 № 999 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013), Приказом Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 11.03.2015 № 138 «Об утверждении муниципальной программы «Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону» (ред. от 02.06.2015), в целях совершенствования механизма оказания поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 05.09.2014 № 999 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам» следующие изменения:

1.1.  Пункт 2 дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4.  расчет суммы субсидии по лизинговым платежам согласно приложению 5.».

1.2.  В приложении 1 к постановлению:

1.2.1.  В разделe I:

1.2.1.1.  Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1.  Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам (далее – субсидия) на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности, а именно оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств и (или) на возмещение части затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств.

Субсидии предоставляются по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств, к которым, в том числе, относятся:

– универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

– нестационарные объекты для ведения предпринимательской  деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование, то есть срок эксплуатации которого на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга) превышает срок, установленный для соответствующей амортизационной группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

1.2.1.2.  Пункт 1.3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Субсидии предоставляются субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)».

1.2.1.3.  Пункт 1.4 изложить в редакции:

«1.4.  Субсидия предоставляется:

а) на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС:

– в размере 3/4 ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом МСП, но не более 70% от фактически произведенных субъектом МСП затрат на уплату лизинговых платежей в текущем финансовом году;

б) на возмещение части затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств:

– в размере 70% от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) без учета НДС, но не более 1000000 рублей на 1 субъект МСП;

– по фактическим затратам субъекта МСП, произведенным не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование».

1.2.1.4.  Пункт 1.5 изложить в редакции:

«1.5. Субсидии предоставляются субъектам МСП:

а) при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории города Ростова-на-Дону;

в) при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

г) при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

д) при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города и областным бюджетом;

е) при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

– для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, – не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

– для иных юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

– для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов – не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области».

1.2.1.5.  Пункт 1.5 дополнить подпунктом 1.5.1 следующего содержания:

«1.5.1.  Субсидии не предоставляются субъектам МСП:

– являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

– являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

– осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

– являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

– осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

– не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

– не представившим документы, определенные настоящим Положением;

– в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

– если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года».

1.2.2.  В разделe II:

1.2.2.1.  В пункте 2.1:

1.2.2.1.1.  После слов «Информация о» слова «датах начала и окончания» заменить словами «дате начала».

1.2.2.1.2.  Абзац второй исключить.

1.2.2.1.3.  Абзац третий исключить.

1.2.2.2.  В пункте 2.2:

1.2.2.2.1.  Абзац четвертый изложить в редакции:

«– справку с указанием среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем субъекта МСП (при наличии работников)».

1.2.2.2.2.  Абзац пятый изложить в редакции:

«– копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей. В случае если заявка подается на субсидию по лизинговым платежам, то предоставляется график погашения лизинговых платежей с указанием части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, заверенного лизингодателем».

1.2.2.2.3.  В абзаце седьмом после слов «первоначального взноса» дополнить словами «и лизинговых платежей».

1.2.2.2.4.  Абзац восьмой изложить в редакции:

«– расчет суммы субсидии по лизинговым платежам, подписанный лизингодателем, по примерной форме согласно приложению 5 к постановлению».

1.2.2.3.  Пункт 2.6 изложить в редакции:

«2.6.  Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, предусмотренные подпунктами «а», «б», являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты; документы, предусмотренные подпунктом «в», являются копиями, заверенными руководителем субъекта МСП, и подаются за последний отчетный год. В указанном случае Департаментом межведомственные запросы не направляются».

1.2.2.4.  Пункты 2.8 - 2.13 изложить в редакции:

«2.8.  Ответственный секретарь комиссии в течение 5 рабочих дней после регистрации заявки подготавливает заключение о соответствии претендента и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением.

2.9.  Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии.

Комиссия в течение 20 рабочих дней с момента регистрации заявок рассматривает их на соответствие следующим критериям:

– рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

– расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.

2.10.  По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

– несоответствие претендента и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

– несоответствие претендента критериям отбора.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует не менее половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.11.  Заседания комиссии проводятся по мере поступления от субъектов МСП заявок до исчерпания лимита бюджетных ассигнований, предусмотренных на возмещение части затрат по лизинговым платежам.

2.12.  В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале регистрации заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.13.  По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами комиссии в течение 3 рабочих дней после заседания».

1.2.3.  В разделе III:

1.2.3.1.  В наименовании раздела слова «и контроль за выполнением условий договора» исключить.

1.2.3.2.  Пункт 3.4 изложить в редакции:

«3.4.  В течение 40 рабочих дней после подписания протокола решения комиссии Департамент заключает с субъектом МСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам (далее – договор) и формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам по примерной форме согласно приложению 4 к постановлению (далее – реестр). Реестр утверждается директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности.

В соответствии с порядком исполнения бюджета города Департамент экономики города Ростова-на-Дону в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора осуществляет перечисление денежных средств получателям субсидий.

Форма договора устанавливается Департаментом.

Право подписи договоров имеет директор Департамента либо лицо, исполняющее его обязанности.

Обязательными условиями договора являются:

а) обеспечение получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

б) обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

в) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

г) уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии».

1.2.4.  Раздел IV изложить в редакции:

«IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1.  Департамент и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Проверка Департаментом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном приказом Департамента.

Проверка органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

4.2.  В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня установления фактов нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

4.3.  Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии производит возврат субсидии в бюджет города по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.

4.4.  В случае невозврата получателем субсидий бюджетных средств в срок, установленный пунктом 4.3 раздела, Департамент принимает меры по возмещению полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации».

1.3.  Приложение 2 изложить в редакции согласно приложению № 1 к постановлению.

1.4.  Приложение 3 изложить в редакции согласно приложению № 2 к постановлению.

1.5.  Дополнить приложением 5 согласно приложению № 3 к постановлению.

2.  Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

3.  Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам экономики) Раздорского С.А.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

Постановление вносит

Департамент экономики

города Ростова-на-Дону

Приложение № 1

к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону

от 09.07.2015 № 580

Обращение на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам

От __________________________________________________________________

(наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, далее - СМСП)

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

Вид экономической деятельности СМСП  (ОКВЭД) _______________________

____________________________________________________________________

Адрес _______________________________________________________________

Телефон _______________, факс _______________, e-mail __________________

Контактное лицо (должность, Ф.И.О., телефон) ___________________________

____________________________________________________________________

ИНН ________________, КПП ___________, ОГРН ________________________

Расчетный счет № ____________________________________________________

в __________________________________________________________________,

БИК ___________________, корреспондентский счет ______________________

Прошу предоставить субсидию:

____________________________________________________________________

(лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу)

по договору финансовой аренды (лизинга) от ___________ № _______________

на приобретение __________________________________________________,

(предмет лизинга)

заключенному с ______________________________________________________

(наименование финансовой организации)

на сумму __________________________ рублей (в том числе НДС __________),

            (сумма договора финансовой аренды (лизинга)

на срок ______________________________  до  «___» ___________ 20___ г.

Сумма субсидии по первоначальному взносу составляет: ____________ рублей.

Расчетная сумма субсидии по лизинговым платежам составляет_______________ рублей.

Подтверждаю, что приобретенное(ые) основное(ые) средство(а) по вышеуказанному(ым) договору(ам) финансовой аренды (лизинга) не является(ются) физически изношенным или морально устаревшим.

Средняя численность работников за два предшествующих календарных года (для вновь созданных со дня их государственной регистрации) (за 20__ год – _____ человек, за 20___ год – ______ человек) (средняя численность работников предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий).

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за два предшествующих календарных года (для вновь созданных со дня их государственной регистрации) (за 20____ год – ___________ тыс. рублей, за 20____ год – ________ тыс. рублей).

Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) (процентов) _______.

Суммарная доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном (складочном) капитале (процентов) ______.

Настоящим обращением подтверждаем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

___________________________________________________________________

(наименование СМСП)

 является субъектом _____________________________ предпринимательства;

(микро-, малого или среднего)

не находится в стадии реорганизации, в отношении его не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом, не является стороной по сделкам, подтверждающим понесенные затраты, в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц, не является участником соглашений о разделе продукции.

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель) _________________________ Ф.И.О.

                                                                                                (подпись)

Дата

МП

________________________          _______________              ____________________

                    (должность)                                        (подпись)                                         (Ф.И.О.)

№                                               

(дата)                              (входящий номер)

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение 2

к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону

от 09.07.2015 № 580

Расчет-обоснование на получение субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам

№ п/п	Наименование показателей	Предше- ствующий текущему год	Оценка текущего года	Отклонения (графа 4 - - графа 3)
1	2	3	4	5
1.	Фонд оплаты труда (рублей)
2.	Средний уровень заработной    платы (рублей)
3.	Среднесписочная численность   работников (единиц)
4.	Создание дополнительных рабочих мест (человек)
5.	Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость (рублей)
6.	Всего налоговых и иных платежей, начисленных в бюджетную систему Российской Федерации (рублей) <1> ,  в том числе:
	в консолидированный бюджет     Ростовской области
	в бюджет города               Ростова-на-Дону
6.1.	Налог на прибыль (рублей),    всего, в том числе
	в консолидированный бюджет    Ростовской области
	в бюджет города   Ростова-на-Дону
6.2.	Налог на имущество предприятий (рублей),    всего, в том числе
	в консолидированный бюджет    Ростовской области
6.3.	Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) (рублей), всего, в том числе
	в бюджет города   Ростова-на-Дону (норматив     отчислений – 25%)
6.4.	Единый налог на вмененный     доход (рублей), всего (норматив отчислений – 100% в бюджет города Ростова-на-Дону)
6.5.	Налог, взимаемый с применением упрощенной системы налогообложения (рублей), всего, в том числе
	в бюджет города   Ростова-на-Дону (норматив     отчислений – 33,75%)
6.6.	Налог, взимаемый с применением патентной системы налогообложения (рублей) (норматив отчислений – 100% в бюджет города Ростова-на-Дону)
6.7.	Земельный налог (рублей),     всего (норматив отчислений –  100% в бюджет города          Ростова-на-Дону)
6.8.	Налог на добавленную стоимость (рублей)
6.9.	Прочие налоги и иные платежи в бюджетную систему Российской Федерации (рублей) (расшифровать), в том числе
	в консолидированный бюджет Ростовской области
7.	Планируемая сумма субсидии    (рублей), всего
8.	Бюджетная эффективность (процентов): (планируемые налоговые платежи в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год / планируемая  сумма субсидии) х 100

<1> Расчет производить по начисленным налогам на соответствующий финансовый год.

Руководитель (должность)                   _____________________  Ф.И.О.

(индивидуальный предприниматель)                 (подпись)

Дата

МП

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева

Приложение № 3

к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону

от 09.07.2015 № 580

Расчет суммы субсидии по лизинговым платежам

____________________________________________________________________,

(наименование СМСП)

ИНН _________________, КПП ____________,

расчетный счет _________________________________

____________________________________________________________________,

(наименование банка)

БИК ________________,

корреспондентский счет _____________________________

Предмет лизинга ____________________________________________________

По договору финансовой аренды (лизинга) от ___________ № ____________,

заключенному с ______________________________________________________,

(наименование лизингодателя)

на сумму _____________________________________________________ рублей.

1. Размер субсидии - 3/4

2. Расчетный период - с ______________ по ______________

                                           (число месяца)                     (число месяца)

Месяц	Лизинговый платеж без учета части на покрытие дохода лизингодателя и без НДС (рублей)	Ключевая ставка Банка России, действовавшая на момент уплаты лизингового платежа, %	Размер возмещения затрат, руб., гр. 2 x гр. 3 / 100 x п. 1
1	2	3	4
январь
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
август
сентябрь
октябрь
ноябрь
декабрь
ИТОГО

Настоящий расчет и отсутствие просроченной задолженности по лизинговым платежам подтверждаются:

Руководитель (должность) ____________________ Ф.И.О.

(лизингодатель)                                       (подпись)

Главный бухгалтер             ____________________ Ф.И.О.

                                                                   (подпись)

МП

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева