Постановление Правительства Ростовской области от 17.07.2015 № 465

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.07.2015 № 465

г. Ростов-на-Дону

О Порядке формирования и ведения

Реестра кластеров, кластерных проектов

 и инициатив Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 13.10.2016 № 696)

В целях стимулирования, развития и эффективного использования инновационного потенциала Ростовской области, формирования конкурентных преимуществ Ростовской области, способствующих привлечению отечественных и иностранных инвестиций, Правительство Ростовской области    п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Молодченко Ю.С. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

Временно исполняющий обязанности

   Губернатора Ростовской области                                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 17.07.2015 № 465

 ПОРЯДОК

формирования и ведения Реестра кластеров,

 кластерных проектов и инициатив Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 13.10.2016 № 696)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области (далее – Реестр). 

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Концепцией кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164.

1.3. Реестр состоит из следующих разделов:

1.3.1. Перечень кластеров Ростовской области.

1.3.2. Перечень кластерных проектов Ростовской области.

1.3.3. Перечень кластерных инициатив Ростовской области.

1.4. Формирование и ведение Реестра осуществляет министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство). (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

1.5. Реестр утверждается Губернатором Ростовской области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

1.6. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и на инновационном портале Ростовской области (www.novadon.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения Губернатором Ростовской области.

2. Порядок формирования

 и ведения Перечня кластеров Ростовской области

2.1. В Перечень кластеров Ростовской области (далее – Перечень кластеров) включаются кластеры, соответствующие следующим критериям:

наличие в составе кластера не менее 4 участников;

не менее 75 процентов участников кластера должны быть зарегистрированы на территории Ростовской области;

наличие соглашения (договора) о создании кластера;

наличие программы (стратегии) развития кластера;

совокупный объем выручки участников кластера за год, предшествующий дате подачи заявки на включение в Перечень кластеров, составляет не менее 500 млн. рублей без учета налога на добавленную стоимость;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства от общего числа участников кластера составляет не менее 10 процентов;

наличие взаимоотношений между участниками кластера в научной и производственной сфере.

2.2. Для включения в Перечень кластеров в министерство представляется заявка на включение в Перечень кластеров, содержащая следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластера в Перечень кластеров Ростовской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

информацию об участниках кластера по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

копию соглашения (договора) о создании кластера;

копии документов, подтверждающих создание (наделение полномочиями) специализированной организации (решение органа управления кластером);

программу (стратегию) развития кластера в соответствии со структурой согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

2.3. Заявка на включение в Перечень кластеров представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на включение в Перечень кластеров может быть подана органом управления кластером, специализированной организацией.

2.4. Заявка на включение в Перечень кластеров, содержащая все документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение в Перечень кластеров.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в Перечень кластеров направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области, курирующий соответствующий кластер (далее – отраслевой орган исполнительной власти), для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела. Заключение также должно содержать обоснование эффективности создания кластера и анализ программы (стратегии) развития кластера.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

2.6. Заявка на включение в Перечень кластеров рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

2.7. Министерство принимает решение о включении (отказе во включении) кластера в Перечень кластеров на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение в Перечень кластеров. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, министерство принимает решение о включении кластера в Перечень кластеров и готовит проект Перечня кластеров для включения его в Реестр.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о несоответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении кластера в Перечень кластеров, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение в Перечень кластеров, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

2.8. Кластер включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.9. Отраслевой орган исполнительной власти осуществляет мониторинг деятельности кластеров и не реже одного раза в полугодие представляет в министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об оценке эффективности деятельности кластеров, включенных в Перечень кластеров. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

2.10. Исключение кластера из Перечня кластеров осуществляется в следующих случаях:

подача заявления органом управления кластером (специализированной организацией) об исключении кластера из Перечня кластеров;

подача заявления отраслевым органом исполнительной власти о несоответствии кластера критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.11. Кластер исключается из Перечня кластеров в течение 15 рабочих дней со дня подачи в министерство заявления, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

3. Порядок формирования и ведения

Перечня кластерных проектов Ростовской области

3.1. В Перечень кластерных проектов Ростовской области (далее – Перечень кластерных проектов) включаются кластерные проекты (далее – проекты), соответствующие следующим критериям:

участие в реализации проекта не менее двух участников кластера;

наличие бизнес-плана, включающего производственные и (или) научно-производственные цепочки, объединяющие участников кластера.

3.2. Для рассмотрения вопроса о включении проекта в Перечень кластерных проектов в министерство представляется заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластерного проекта в Перечень кластерных проектов Ростовской области по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

бизнес-план проекта.

3.3. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов может быть подана органом управления кластером, специализированной организацией.

3.4. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов, содержащая все документы, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение проекта в Перечень кластерных проектов.

3.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

3.6. Заявка на включение проекта в Перечень кластерных проектов рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

3.7. Министерство принимает решение о включении (отказе во включении) проекта в Перечень кластерных проектов на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение проекта в Перечень кластерных проектов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, министерство принимает решение о включении проекта в Перечень кластерных проектов и готовит проект Перечня кластерных проектов для включения его в Реестр.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о несоответствии проекта критериям, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении проекта в Перечень кластерных проектов, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение проекта в Перечень кластерных проектов, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

3.8. Проект включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4. Порядок формирования и ведения

Перечня кластерных инициатив Ростовской области

4.1. В Перечень кластерных инициатив Ростовской области (далее – Перечень кластерных инициатив) включаются сведения о кластерных инициативах (далее – инициатива), соответствующих следующим критериям:

наличие не менее 4 потенциальных участников кластера;

не менее 75 процентов потенциальных участников кластера должны быть зарегистрированы на территории Ростовской области;

наличие концепции создания кластера, включающей информацию о потенциальных участниках кластера, целях, задачах, преимуществах, основных направлениях деятельности кластера, основных потребителях, рынках сбыта продукции кластера, обоснование производственных и (или) научно-производственных цепочек, объединяющих участников кластера.

4.2. Для рассмотрения вопроса о включении инициативы в Перечень кластерных инициатив юридические лица, индивидуальные предприниматели – потенциальные участники кластера (далее – инициатор) представляют в министерство заявку на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив, содержащую следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

заявление на включение кластерной инициативы в Перечень кластерных инициатив Ростовской области по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

концепцию создания кластера.

4.3. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив представляется в двух экземплярах (на бумажном носителе и сканированный образ заявки в формате PDF).

4.4. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив.

4.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив направляет ее сканированный образ в отраслевой орган исполнительной власти для подготовки заключения о соответствии (несоответствии) инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

4.6. Заявка на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив рассматривается в отраслевом органе исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.

4.7. Министерство принимает решение о включении (отказе во включении) инициативы в Перечень кластерных инициатив на основании заключения отраслевого органа исполнительной власти в течение 45 рабочих дней со дня регистрации заявки на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о соответствии инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела, министерство принимает решение о включении инициативы в Перечень кластерных инициатив и готовит проект Перечня кластерных инициатив для включения его в Реестр.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

При наличии заключения о несоответствии инициативы критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего раздела, министерство принимает решение об отказе во включении инициативы в Перечень кластерных  инициатив, о чем уведомляет орган управления кластером (специализированную организацию), подавший заявку на включение инициативы в Перечень кластерных инициатив, в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

4.8. Инициатива включается в Реестр в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4.9. Исключение инициативы из Перечня кластерных инициатив осуществляется в следующих случаях:

создание кластера и включение его в Перечень кластеров;

подача заявления инициатора об исключении инициативы из Перечня кластерных инициатив.

4.10. Инициатива исключается из Перечня кластерных инициатив в течение срока, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка (в случае создания кластера и включения кластера в Перечень кластеров), или в течение 15 рабочих дней со дня подачи в министерство заявления, указанного в абзаце третьем пункта 4.9 настоящего раздела.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                         Т.А. Родионченко

	Приложение № 1 к Порядку формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области
	УТВЕРЖДАЮ
	Губернатор Ростовской области
	___________________________ (подпись, фамилия, инициалы)
	_________________ 20___ г.

1.    ПЕРЕЧЕНЬ

кластеров Ростовской области

№ п/п	Наименование кластера	Дата создания кластера	Отраслевая направленность кластера	Участники кластера*	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер
1	2	3	4	5	6

*Указываются участники кластера, общий объем выручки которых без учета налога на добавленную стоимость составляет не менее 50 процентов от совокупного объема выручки всех участников кластера за год, предшествующий дате подачи заявки,  без учета налога на добавленную стоимость, а также высшие учебные заведения, специализированные организации. 

2.    ПЕРЕЧЕНЬ

кластерных проектов Ростовской области

№ п/п	Наименование кластера	О проекте		Муниципальное образование, на территории которого реализуется кластерный проект	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер	Срок реализации кластерного проекта	Стоимость кластерного проекта (млн. рублей)	Коли- чество создаваемых рабочих мест
		инициатор кластерного проекта	наименование и суть кластерного проекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9

3. ПЕРЕЧЕНЬ

кластерных инициатив Ростовской области

№ п/п	Наименование кластера	Отраслевая направленность кластера	Участники кластера	Отраслевой орган исполнительной власти, курирующий кластер
1	2	3	4	5

Приложение № 2

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на включение кластера в Перечень кластеров Ростовской области

№	Сведения о кластере
1.	Наименование кластера
2.	Место расположения
3.	Отраслевая направленность
4.	Информация об органе управления кластером (специализирован­ной организации):
	Полное наименование специализированной организации с указа­нием организационно-правовой формы (при наличии)
	Телефон, факс (с указанием кода города)
	Адрес электронной почты
	Адрес сайта (при наличии)
5.	Распределение участников кластера
	Количество участников кластера на дату подачи заявления
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства
	Количество научно-исследовательских институтов, конструктор­ских бюро
	Количество образовательных организаций
	Доля участников кластера, зарегистрированных на территории Ростовской области, от общего количества участников кластера (процентов)
	Количество участников кластера, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации (единиц)
	Количество иностранных компаний
6.	Дополнительная информация
	Совокупный объем выручки участников кластера за год, пред­шествующий дате подачи заявки, без учета налога на добавленную стоимость (млн. рублей)
	Общее количество наименований продуктов (услуг), созданных в кластере (единиц)

Настоящим подтверждаю достоверность изложенных сведений.

Руководитель __________________    Ф.И.О.

                                        (подпись)                              

Дата

Приложение № 3

к Порядку формирования

и ведения Реестра кластеров,

кластерных проектов и инициатив

Ростовской области

ИНФОРМАЦИЯ

 об участниках кластера _________________________

                                                            (наименование кластера)

№ п/п	Наименование (с указанием организацион­но-правовой формы)	Средне­спи-сочная числен­ность	Основные виды деятельности (с указанием кодов ОКВЭД)	Руководитель/ контактное лицо	Контактные данные (телефон, электронная почта)	Адрес сайта	Фактиче­ский адрес	Примеча­ние*
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Общий список участников кластера, в том числе по группам:
1. Коммерческие организации (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
4. Образовательные организации
5. Иные участники кластера