Постановление Правительства Ростовской области от 27.08.2015 № 537

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.08.2015 № 537

г. Ростов-на-Дону

О порядке расходования средств

областного бюджета за счет субсидии,

предоставляемой из федерального бюджета

бюджету Ростовской области на проведение мероприятий

по формированию в субъектах Российской Федерации сети

 общеобразовательных организаций, в которых созданы

условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы» Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке расходования средств областного бюджета за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, согласно приложению.

2. Определить в качестве органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на расходование субсидии, министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.

Временно исполняющий обязанности

   Губернатора Ростовской области                                                  В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство общего

и профессионального

образования Ростовской

области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 27.08.2015 № 537

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке расходования средств областного бюджета

за счет субсидии, предоставляемой из федерального бюджета

 бюджету Ростовской области на проведение мероприятий по формированию

в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций,

 в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов

1. Настоящее Положение определяет порядок расходования средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая из федерального бюджета бюджету Ростовской области на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов (далее – субсидия).

2. Расходование субсидии осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств:

2.1. Министерством общего и профессионального образования Ростовской области путем предоставления субсидий в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов на мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы в рамках подпрограммы «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения» государственной программы Ростовской области «Доступная среда».

Средства субсидии муниципальным районам и городским округам предоставляются на проведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов и закупку специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Ростовской области.

2.2. Государственными общеобразовательными учреждениями Ростовской области, подведомственными министерству общего и профессионального образования Ростовской области на проведение работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов и закупку специального оборудования, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и автотранспорта для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Ростовской области.

3. Критериями отбора для предоставления субсидии муниципальным образованиям и государственным общеобразовательным учреждениям Ростовской области являются:

3.1. Наличие муниципальных программ, направленных на создание безбарьерной среды для детей-инвалидов и развитие инклюзивного образования (для муниципальных образований Ростовской области).

3.2. Наличие паспортов доступности, проектно-сметной документации на проведение работ по архитектурной доступности зданий.

3.3. Наличие специалистов в области коррекционной педагогики и психологии.

4. Условиями предоставления субсидии для муниципальных образований Ростовской области являются:

4.1. Наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об  уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

4.2. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302.

4.3. Наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.

4.4. Наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляется субсидия.

4.5. Подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности.

5. Распределение объемов средств для государственных общеобразовательных учреждений Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области по направлениям расходов определяется с учетом соглашения, заключенного с Минобрнауки России, методических документов Минобрнауки России и утверждается ежегодно приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

6. Расходование средств субсидии государственными общеобразовательными учреждениями Ростовской области осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных государственными общеобразовательными учреждениями Ростовской области, и документов, подтверждающих поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Предоставление субсидии в доход бюджетов муниципальных образований Ростовской области осуществляется в соответствии с  постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О  порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам» на основании заключенных министерством общего и профессионального образования Ростовской области с администрациями муниципальных образований соглашений.

8. Соглашение в обязательном порядке содержит следующие условия:

8.1. Пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность.

8.2. Обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.3. Обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений.

8.4. Обязательства администраций муниципальных образований о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета.

8.5. Критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий.

8.6. Обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ.

8.7. Контроль за исполнением условий соглашения.

8.8. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8.9. Обязательства администраций муниципальных районов и городских округов по соблюдению уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, по итогам текущего финансового года.

8.10. Наименование объектов и пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ, а также средств местного бюджета.

8.11. Пообъектный график производства работ, срок ввода объектов.

8.12. Порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

9. Уровень софинансирования субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям Ростовской области, устанавливается исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, но не менее чем в объеме, принятом постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления, уполномоченных на расходование средств субсидии, в сроки и по форме, установленные министерством общего и профессионального образования Ростовской области.

11. Финансовые органы муниципальных районов в течение двух рабочих дней со дня получения от территориального органа Федерального казначейства информации о зачислении субсидии в доход бюджета муниципального образования направляют субсидии органам местного самоуправления, уполномоченным на расходование средств субсидии. Расходование осуществляется в установленном для исполнения бюджета муниципального образования порядке.

12. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области обеспечивает соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии на основании представленных ими заверенных копий документов, указанных в пункте 9 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834.

Администрации муниципальных образований согласовывают указанные в  настоящем пункте копии документов с финансовыми органами соответствующих муниципальных образований, после чего представляют их министерству общего и профессионального образования Ростовской области в электронном виде с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и средств электронной подписи.

Предоставление субсидии осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области только после проверки указанных в настоящем пункте копий документов на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области обеспечивает контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований уровней софинансирования, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302, на  основании представленных ими заверенных копий документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, по итогам текущего финансового года.

13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

14. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

15. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области:

15.1. Формирует отчет и представляет его в Министерство образования и науки Российской Федерации в сроки и по форме, утвержденные Министерством образования и науки Российской Федерации.

15.2. Ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения о плановых и фактических объемах субсидии нарастающим итогом с начала года по муниципальным районам и городским округам Ростовской области.

16. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

17. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

18. Администрации муниципальных образований Ростовской области несут ответственность за достоверность документов, предоставляемых в министерство общего и профессионального образования Ростовской области, и обеспечивают целевое и эффективное использование средств субсидии.

19. Средства субсидии подлежат изъятию в бесспорном порядке в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области в случае их нецелевого использования получателями средств.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко