ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.04.2012 N 315
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о порядке предоставления поддержки
региональным и местным национально-культурным автономиям
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15; от 16.01.2014 г. N 31;
от 30.10.2014 № 724; от 23.07.2015 № 472)
В целях реализации Федерального закона от 17.06.1996 N 74-ФЗ
"О национально-культурной автономии" и Областного закона от 22.10.2004
N 177-ЗС "О культуре" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления поддержки
региональным и местным национально-культурным автономиям согласно
приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Ростовской области от 26.04.2006 N 149 "Об утверждении положения о
поддержке региональных и местных национально-культурных автономий".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января
2012 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Вице-губернатор
Ростовской области С.И. Горбань
Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 315
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления поддержки
региональным и местным национально-культурным автономиям
(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15; от 16.01.2014 г. N 31;
от 30.10.2014 № 724; от 23.07.2015 № 472)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления
субсидий из областного бюджета на поддержку региональных и местных
национально-культурных автономий и перечень мероприятий по поддержке
региональных и местных национально-культурных автономий (далее -
национально-культурные автономии).
1.2. Субсидии на поддержку национально-культурных автономий
(далее - субсидия) предоставляются на возмещение части затрат,
направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для
сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализацию
национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих
себя к определенным этническим общностям (далее - мероприятия по
сохранению, возрождению и развитию национальной культуры), в рамках
реализации государственной программы Ростовской области "Развитие
культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 587. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 31)
1.3. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в
порядке, установленном настоящим Положением, с учетом критериев оценки
деятельности национально-культурных автономий, предусмотренных в
разделе 3 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям
единовременно на одно мероприятие при:
отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации и
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя
субсидий на территории Ростовской области.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
выделенных на предоставление субсидий национально-культурным
автономиям, является министерство культуры Ростовской области (далее -
минкультуры области).
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям
в рамках реализации государственной программы Ростовской области
"Развитие культуры и туризма" на возмещение части затрат по реализации
мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной
культуры: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 16.01.2014 г. N 31)
организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, дней
национальной культуры, национальных праздников, выставок, национальных
обрядов и иных мероприятий в области национальной культуры;
издание произведений исторической, художественной, музыкальной,
фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и
иных языках, аудиовизуальных произведений, размещение материалов по
пропаганде национальной культуры в периодической печати;
участие национальных коллективов, солистов, одаренных детей в
российских и международных фестивалях национального творчества.
2.2. Национально-культурная автономия имеет право претендовать
на получение поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат
на реализацию мероприятий по сохранению, возрождению и развитию
национальной культуры, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.
Возмещению части затрат подлежат следующие виды расходов:
услуги по изданию произведений исторической, художественной,
музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных
(родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений (разработка
оригинал-макета, дизайн, верстка, тиражирование);
услуги по изготовлению печатной продукции, связанной с
проведением мероприятия (афиши, баннеры, листовки, буклеты и т.д.);
услуги творческо-постановочной группы по организации мероприятия;
услуги по предоставлению концертных площадок, залов, сцен,
выставочных залов для проведения мероприятий;
услуги по предоставлению светового, звукового, музыкального и
иного вспомогательного оборудования для проведения мероприятий;
оплата проезда национальных коллективов к месту проведения
фестивалей, конкурсов, смотров, дней национальной культуры,
национальных праздников, выставок и иных мероприятий, проводимых
национально-культурными автономиями.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 23.07.2015 № 472)
2.3. Для получения субсидий национально-культурные автономии
представляют в минкультуры области следующие документы:
письменная заявка на получение субсидии по форме согласно
приложению N 1 к настоящему Положению;
смета расходов на проведение мероприятий по созданию условий для
сохранения и возрождения национальной культуры по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Положению и программа проведения
мероприятия;
копия устава национально-культурной автономии, заверенная
национально-культурной автономией;
информация о деятельности национально-культурной автономии с
приложением подтверждающих документов для осуществления оценки
деятельности национально-культурной автономии согласно критериям,
указанным в разделе 3 настоящего Положения, заверенная руководителем
национально-культурной автономии;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета
национально-культурных автономий, подтверждающих фактически
произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий
для сохранения, возрождения и развития национальной культуры,
заверенные банком, или иные платежные документы;
копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов,
подтверждающих фактические произведенные расходы на проведение
мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития
национальной культуры;
текстовой отчет о проведенном мероприятии по утвержденной
министерством культуры области форме.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.4. Заявка на предоставление субсидии представляется в одном
экземпляре. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.5. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы,
указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в день ее поступления
регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в
журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть
пронумерован, прошнурован и скреплен печатью минкультуры области.
Форма журнала утверждается минкультуры области.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.6. Минкультуры области в течение 2 рабочих дней с даты
регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в
уполномоченные органы запросы с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия о
предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц.
При отсутствии технической возможности использования системы
межведомственного электронного взаимодействия межведомственное
информационное взаимодействие может осуществляться почтовым
отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи.
(В редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.7. Национально-культурные автономии вправе по собственной
инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить
документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, по
состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.
В указанном случае межведомственные запросы минкультуры области
не направляются.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.8. Срок представления документов, указанных в пункте 2.3
настоящего раздела, устанавливается до 1 октября текущего года.
(Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
2.9. Информация о месте и дате приема документов от
национально-культурных автономий на предоставление субсидии
размещается на официальном сайте минкультуры области не позднее 10
января текущего года. (Дополнен - Постановление Правительства
Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
3. Критерии оценки деятельности национально-культурных
автономий, учитываемые при определении размера субсидии
3.1. Критериями оценки деятельности национально-культурных
автономий, учитываемыми при определении размера субсидии являются:
3.1.1. Осуществление национально-культурной автономией уставной
деятельности:
до 1 года - 1 балл;
от 1 года до 3 лет - 2 балла;
свыше 3 лет - 3 балла.
3.1.2. Сообщения и материалы, опубликованные в средствах массовой
информации (пресса, телевидение, радио,
информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), о деятельности
национально-культурной автономии за год, предшествующий году подачи
документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов;
от 1 до 3 сообщений, - 1 балл;
материалов
3 и более сообщений, - 2 балла.
материалов
3.1.3. Количество изданий произведений исторической,
художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы
на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений
отсутствуют - 0 баллов;
тираж от 30 до 100 - 1 балл;
экземпляров, дисков,
тираж 100 и более - 2 балла.
экземпляров, дисков
3.1.4. Количество реализованных мероприятий за год,
предшествующий году подачи документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов;
1-2 мероприятия - 1 балл;
3-5 мероприятий - 2 балла;
5 и более мероприятий - 3 балла.
3.1.5. Количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия:
до 100 человек - 1 балл;
от 100 до 300 человек - 2 балла;
от 300 до 600 человек - 3 балла;
600 и более человек - 4 балла.
3.1.6. Доля финансирования мероприятия за счет средств субсидии
от общих затрат на реализацию мероприятия составляет:
от 80 до 90 процентов - 1 балл;
меньше 80 процентов - 2 балла.
3.1.7. Отсутствие у национально-культурной автономии нарушений
порядка и условий предоставления поддержка (субсидии) из областного
бюджета за 3 года, предшествующих году подачи заявки:
наличие нарушений - 0 баллов;
отсутствие нарушений - 4 балла.
3.2. Оценка деятельности национально-культурной автономии
производится на основе информации о деятельности
национально-культурной автономии, представленной согласно пункту 2.3
раздела 2 настоящего Положения, и документов, подтверждающих данную
информацию.
3.3. На основании критериев оценки деятельности
национально-культурной автономии для каждой из них рассчитывается
сумма баллов, присвоенных национально-культурной автономии по каждому
из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
4. Порядок определения размера субсидии
4.1. Расчет размера субсидии для каждой национально-культурной
автономии производится по следующей формуле:
S
Сi = ——————————————————————————————— x ai, где
(ai1+ ai2 + ai3 +... + ain)
Сi - размер субсидии i-й национально-культурной автономии;
S - общий объем субсидии, предусмотренной областным законом об
областном бюджете на текущий финансовый год;
аi - общая сумма баллов, набранная i-й (1 конкретной)
национально-культурной автономией при оценке деятельности,
(ai1 + ai2 + ai3 +... + ain) - сумма баллов национально-
культурных автономий, подавших документы на получение субсидии,
рассчитанных в соответствии с критериями оценки, установленных
разделом 3 настоящего Положения.
4.2. Размер субсидии, предоставляемый национально-культурной
автономии, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в
соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела.
4.3. В случае, если размер субсидии, рассчитанной в соответствии
с пунктом 4.1 настоящего раздела, превышает размер субсидии,
запрашиваемой национально-культурной автономией, последней
предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.
5. Порядок рассмотрения документов
и принятия решения о предоставлении субсидии
5.1. Для рассмотрения документов и принятия решения о
предоставлении субсидии минкультуры области создает комиссию по
предоставлению субсидий из областного бюджета на возмещение части
затрат по реализации мероприятий по сохранению и возрождению
национальной культуры (далее - комиссия).
Состав комиссии и Положение о ней утверждаются нормативным
правовым актом минкультуры области. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 30.10.2014 № 724)
Заседание комиссии проводится один раз в год не позднее 15
октября текущего года.
5.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины членов комиссии. Члены комиссии участвуют
в заседании комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия
другим лицам.
5.3. Решение комиссии принимается открытым голосованием и
считается принятым при положительном голосовании большинства членов
комиссии, присутствующих на заседании.
5.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем и членами комиссии в течение 2 рабочих
дней.
5.5. По результатам рассмотрения документов, представленных
национально-культурной автономией, комиссия принимает решение о
предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не
позднее 14 дней со дня истечения срока принятия документов.
5.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является
несоответствие представленных документов требованиям, установленным
пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
Выявленные несоответствия вносятся в протокол заседания
комиссиии.
5.7. Решение о предоставлении субсидии комиссия принимает в
соответствии с критериями оценки деятельности национально-культурной
автономии, учитываемыми при определении размера субсидии, согласно
разделу 3 настоящего Положения и оформляется протоколом, в котором в
обязательном порядке указывается размер субсидии для каждой
национально-культурной автономии.
Результаты оценки деятельности национально-культурных автономий и
расчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в текущем году
национально-культурным автономиям, оформляются приложениями к
протоколу.
5.8. Уведомления о предоставлении субсидий или об отказе в
предоставлении субсидий направляются национально-культурным автономиям
в течение 3 календарных дней с момента принятия решения.
5.9. Протокол заседания комиссии размещается на официальном сайте
минкультуры области в течение 2 рабочих дней после его подписания.
5.10. Минкультуры области в течение 10 дней с даты размещения
протокола на официальном сайте минкультуры области заключает
с национально-культурными автономиями, в отношении которых принято
решение о предоставлении субсидии, договоры на предоставление
поддержки в форме субсидии из областного бюджета на возмещение части
затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий
для сохранения, возрождения и развития национальной культуры (далее
– договор).
Форма договора утверждается минкультуры области.
В договоре в обязательном порядке содержатся:
цели и порядок предоставления субсидий;
сроки перечисления субсидий;
основания и условия одностороннего отказа минкультуры области
от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450
Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной
субсидии;
согласие получателя субсидии на осуществление минкультуры области
и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка
их предоставления;
право минкультуры области и органов государственного финансового
контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий,
в случае установления по итогам проверок, проведенных минкультуры
области, а также органами государственного финансового контроля,
факта нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.10.2014 № 724)
5.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской
области от 30.10.2014 № 724)
(Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
6. Порядок перечисления субсидий
6.1. В целях перечисления субсидии минкультуры области готовит и
передает в министерство финансов Ростовской области (далее -
министерство финансов) документы в соответствии с установленным
порядком исполнения областного бюджета.
6.2. Министерство финансов осуществляет перечисление денежных
средств минкультуры области в соответствии с установленным порядком
исполнения областного бюджета.
6.3 Минкультуры области в течение 15 рабочих дней с даты
поступления денежных средств перечисляет их на расчетный счет
национально-культурным автономиям.
Национально-культурная автономия в течение 2 дней после
получения субсидии представляет финансовый отчет о получении субсидии
по форме, утвержденной минкультуры области. (Дополнен - Постановление
Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
6.4. В случае нарушений обязательств, предусмотренных условиями
договора, либо при предоставлении недостоверных сведений минкультуры
области принимается решение о возврате национально-культурной
автономией субсидии. Минкультуры области в 5-дневный срок со дня
обнаружения указанных нарушений направляет национально-культурной
автономии уведомление о возврате субсидии. (В редакции Постановления
Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
В течение 20 дней со дня направления данного уведомления субсидия
подлежит возврату в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на
основании оформленных национально-культурной автономией платежных
документов. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области
от 17.01.2013 г. N 15)
6.5. В случае неперечисления национально-культурной автономией
полученной субсидии в областной бюджет в указанный пунктом 6.4
настоящего раздела срок минкультуры области обращается в суд.
6.6. Минкультуры области и органы государственного финансового
контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления в пределах своей
компетенции. (В редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 30.10.2014 № 724)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления поддержки
региональным и местным
национально-культурным
автономиям
Министру культуры Ростовской
области
______________________________
(Ф.И.О.)
от __________________________________
(наименование национально-
культурной автономии)
ЗАЯВКА
на получение субсидии
Прошу предоставить субсидию из областного бюджета в ________ году
на возмещение части расходов, направленных на обеспечение мероприятий по
созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной
культуры, ____________________________________________________________
(наименование национально-культурной автономии)
в размере _______________________ (______________) рублей в
соответствии с предоставляемой сметой затрат. (В редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 17.01.2013 г. N 15)
Банковские реквизиты: ________________________________________________
______________________________________________________________________
ОГРН _____________________, ИНН/КПП __________________________________
Расчетный счет _______________________________________________________
Наименование банка ___________________________________________________
БИК __________________________________________________________________
Корреспондентский счет _______________________________________________
Руководитель (должность) ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления поддержки
региональным и местным
национально-культурным
автономиям
1. Описание мероприятия
---T--------------------------------------------T----------¬
¦1.¦Наименование мероприятия ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦2.¦Дата реализации мероприятия ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦3.¦Цели и задачи мероприятия (2 страницы ¦ ¦
¦ ¦формата А-4, шрифт Times New Roman - 14 пт.)¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦4.¦Полная стоимость мероприятия (рублей) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦5.¦Запрашиваемая сумма (рублей) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦6.¦Основные целевые группы, на которые¦ ¦
¦ ¦направлено мероприятие ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+----------+
¦7.¦Участие в мероприятии национально-творческих¦ ¦
¦ ¦коллективов (наименование коллективов) ¦ ¦
L--+--------------------------------------------+-----------
2. Смета расходов
на проведение мероприятий по созданию условий
для сохранения и возрождения национальной культуры
(рублей)
----T------------T-------------------------T-----------------------¬
¦ N ¦Наименование¦ Средства национально- ¦Средства, запрашиваемые¦
¦п/п¦ расходов ¦ культурной автономии, ¦ из областного бюджета ¦
¦ ¦ ¦фактически затраченные на¦ на возмещение ¦
¦ ¦ ¦ проведение мероприятий ¦ части затрат ¦
+---+------------+-------------------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------+-------------------------+------------------------
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Бухгалтер организации ______________________ Ф.И.О.
(подпись)
(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской
области от 17.01.2013 г. N 15)
