Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 № 604

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.09.2015 № 604

г. Ростов-на-Дону

Утратило силу –

Постановление Правительства

Ростовской области

от 14.12.2016 № 849

О внесении изменений
в постановление Правительства

Ростовской области от 22.03.2012 № 215

В целях совершенствования поддержки товаропроизводителей Ростовской области по продвижению товаров и услуг на российские и зарубежные рынки, усиления роли выставочно-ярмарочной деятельности в социально-экономическом развитии Ростовской области Правительство Ростовской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 215 «О мерах по координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Временно исполняющий обязанности

   Губернатора Ростовской области                                                В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.09.2015 № 604

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Ростовской области
от 22.03.2012 № 215 «О мерах по координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области»

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О мерах по взаимодействию органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области».

2. Подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Положение о взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень), согласно приложению № 1.».

3. В пункте 2:

3.1. Подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Принимать участие в подготовке официальной части приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области, в том числе в церемониях их открытия и закрытия.».

3.2. Подпункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Представлять в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в течение 30 рабочих дней после завершения выставочно-ярмарочного мероприятия информацию об эффективности приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, утвержденных Перечнем на соответствующий календарный год, проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области, в том числе о выполнении Плана мероприятий.».

3.3. Дополнить подпунктом 2.4 следующего содержания:

«2.4. Привлекать к участию в приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в работе коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области организации, в том числе организации-производители, продукция которых прошла сертификацию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону».

4. В пункте 5:

4.1. В абзаце первом слова «Абдулазизова С.Л.» заменить словами «Соколова С.В.».

4.2. Подпункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня.».

4.3. Подпункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Представлять на рассмотрение комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области информацию о развитии  выставочно-ярмарочных мероприятий по итогам полугодия и года.».

5. В пункте 7 слова «Бартеньева В.П.» заменить словами «Левченко А.А.».

6. Приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2012 № 215

ПОЛОЖЕНИЕ

о взаимодействии органов исполнительной власти

Ростовской области при формировании Перечня приоритетных

выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке

и участии органов исполнительной власти Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень), для достижения целей реализации социально-экономической политики Ростовской области.

Деятельность органов исполнительной власти Ростовской области при формировании Перечня координирует департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.2. Целями формирования Перечня в рамках мер по поддержке и содействию развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области являются:

усиление роли приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в социально-экономическом развитии Ростовской области;

использование приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий для формирования положительного имиджа Ростовской области в Российской Федерации и за рубежом как научного, промышленного, сельскохозяйственного, транспортного и культурного центра юга России, привлекательного для инвестиций и организации бизнеса;

развитие коммуникативных и кооперационных связей товаропроизводителей, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области с партнерами и потребителями, продвижение их продукции на межрегиональные и международные рынки;

создание условий для дальнейшего развития в Ростовской области рынка выставочных услуг.

1.3. Для достижения вышеуказанных целей органами исполнительной власти Ростовской области решаются следующие задачи:

совершенствование правового обеспечения функционирования выставочно-ярмарочных мероприятий;

определение приоритетных направлений и тематики выставочно-ярмарочных мероприятий исходя из стратегических направлений социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу;

стимулирование участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях организаций, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, в том числе связанных с научными разработками, инновациями и изобретениями;

содействие выполнению соглашений о сотрудничестве Ростовской области, программ, протоколов об осуществлении международных и межрегиональных связей;

содействие развитию материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности;

проведение анализа выставочно-ярмарочной деятельности, оценка и прогнозирование перспектив ее развития;

содействие в информационной поддержке выставочно-ярмарочных мероприятий;

реализация мер по повышению качества услуг, предоставляемых выставочными организаторами и субъектами выставочно-ярмарочной деятельности;

содействие в развитии подготовки и переподготовки кадров для выставочно-ярмарочной деятельности;

развитие сотрудничества и взаимовыгодных связей с российскими, зарубежными и международными организациями выставочной и конгрессной индустрии.

1.4. Для решения поставленных задач органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют:

формирование Перечня на соответствующий календарный год;

планирование бюджетных расходов на организацию и проведение приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе с участием органов исполнительной власти Ростовской области;

оказание информационной и организационной поддержки в подготовке и проведении приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий в Ростовской области;

продвижение продукции производителей Ростовской области на внутренний и внешний рынки в рамках реализации государственных программ Ростовской области посредством выставочно-ярмарочных мероприятий с целью развития международных и межрегиональных связей;

направление делегаций Ростовской области для участия в выставочно-ярмарочных, конгрессных и презентационных мероприятиях за рубежом или в субъектах Российской Федерации;

реализацию плана мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области на 2012 – 2015 годы.

1.5. В соответствии со стратегическими направлениями социально-экономического развития Ростовской области на среднесрочную перспективу органы исполнительной власти Ростовской области осуществляют поддержку приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий (торгово-промышленных, сельскохозяйственных, инновационных, инвестиционных, имиджевых выставок, ярмарок, конгрессов, форумов, презентаций), имеющих целью развитие международных и межрегиональных связей, по следующим тематикам:

1.5.1. Специализированные, отраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

агропромышленный комплекс (производство и переработка сельскохозяйственной продукции);

машиностроительный комплекс (сельскохозяйственное машиностроение, авиастроение, автомобилестроение, приборостроение);

легкая промышленность;

металлургический комплекс;

топливно-энергетический комплекс;

строительный комплекс и жилищно-коммунальное хозяйство;

развитие средств связи и телекоммуникаций;

транспортный комплекс;

наука и научное обслуживание;

здравоохранение и медицинское обслуживание;

общее и профессиональное образование; повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров;

туристско-рекреационный и санаторно-курортный комплексы;

экология и охрана природных ресурсов;

энергоресурсосбережение.

1.5.2. Универсальные, многоотраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия:

презентация продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области;

экспортная продукция, презентация экспортно ориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов;

презентационные и конгрессные мероприятия, в том числе приуроченные к юбилейным датам Ростовской области;

дни Ростовской области в субъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья.

1.6. Для достижения целей и решения поставленных задач органы исполнительной власти Ростовской области в пределах своей компетенции могут оказывать следующие формы поддержки приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий:

1.6.1. Информационную и организационную поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых органами исполнительной власти Ростовской области, не требующих расходов средств областного бюджета, направленных на поддержку имиджа заявленного приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, учитывая его государственную значимость и приоритет в социально-экономическом развитии Ростовской области, в том числе:

подготовку и распространение информационных писем;

формирование состава организационного комитета по конкретному приоритетному выставочно-ярмарочному мероприятию (в случае необходимости);

участие в подготовке и проведении деловой программы (конференции, семинары, «круглые столы», совещания и прочее) в рамках приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий;

участие в официальном открытии приоритетного выставочно-ярмарочного мероприятия, размещение приветственного слова и информации в каталоге мероприятия, в случае проведения мероприятия на территории Ростовской области.

1.6.2. Финансовую поддержку, которая включает в себя комплекс мер, осуществляемых департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, в пределах средств областного бюджета, выделенных им на:

организацию и проведение конгрессно-выставочных, выставочно-ярмарочных, презентационных, деловых мероприятий, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области одной или нескольких отраслей, расположенных на общей выставочной площади в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия, проводимого как на территории Ростовской области, так и за ее пределами;

возмещение части затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующих инвестиционные, инновационные проекты (далее – участник выставочно-ярмарочных мероприятий).

1.7. Закупка услуг по организации и проведению приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, включенных в Перечень, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.8. Количественно измеримыми показателями развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ростовской области являются:

1.8.1. Количество региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области.

1.8.2. Количество выставочных площадей, используемых для проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории Ростовской области.

1.8.3. Темп роста числа участников выставочно-ярмарочных мероприятий, в том числе прибывающих в Ростовскую область из субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья.

1.8.4. Доля экспонентов, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях которых оказалось оправданным.

1.9. Фактические значения показателей, указанных в подпунктах 1.8.1 – 1.8.4 пункта 1.8 настоящего раздела, определяются по результатам мониторинга выставочно-ярмарочных мероприятий (методика мониторинга и форма анкеты для проведения мониторинга утверждаются на заседании комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области).

2. Формирование Перечня

2.1. Перечень формируется департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего году реализации Перечня, в соответствии с целями, задачами и приоритетами социально-экономического развития Ростовской области на основании предложений и заявок органов исполнительной власти Ростовской области, в пределах лимитов средств областного бюджета на очередной финансовый год.

2.2. В Перечень включаются мероприятия исходя из их значимости для социально-экономического развития Ростовской области и с учетом рационального расходования бюджетных средств на основании:

правовых актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Ростовской области, принятых на момент утверждения Перечня;

поручений Губернатора Ростовской области об участии органов исполнительной власти Ростовской области в мероприятии, проводимом в планируемом году;

предложений органов исполнительной власти Ростовской области по организации мероприятий на территории Ростовской области, в субъектах Российской Федерации, странах дальнего и ближнего зарубежья;

перечня выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в планируемом году с участием федеральных органов исполнительной власти и с частичным финансированием за счет средств федерального бюджета, в рамках которых предлагается организовать коллективную экспозицию (стенд) Ростовской области;

предложений Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаций, согласованных с соответствующими органами исполнительной власти Ростовской области.

Предложения по включению мероприятий в проект Перечня направляются в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области не позднее 20 мая года, предшествующего году реализации Перечня.

2.3. Предложения органов исполнительной власти Ростовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, некоммерческих организаций и объединений, выставочных организаций для включения в проект Перечня должны содержать:

наименование, сроки и место проведения мероприятия;

концепцию проведения и вид мероприятия;

в случае необходимости проведения мероприятий при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области:

обоснование целесообразности проведения мероприятия с частичным финансированием за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

проект сметы на организацию и проведение мероприятия, с указанием стоимости каждой входящей в ее состав статьи затрат;

обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта на оказание услуг по организации проведения мероприятия, подготовленное в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;

предложения по составу официальной делегации Правительства Ростовской области для участия в мероприятии (при необходимости).

2.4. Перечень выносится для рассмотрения на заседании комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области в году, предшествующем году реализации Перечня.

По результатам рассмотрения Перечень направляется органам исполнительной власти Ростовской области вместе с решением комиссии по выставочно-ярмарочной деятельности при Правительстве Ростовской области на согласование.

2.5. Перечень утверждается распоряжением Правительства Ростовской области в IV квартале года, предшествующего году реализации Перечня.

2.6. В Перечень включаются выставочно-ярмарочные мероприятия, коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области в рамках выставочно-ярмарочных мероприятий (далее – мероприятие) по отраслевой принадлежности, в том числе мероприятия, на организацию и проведение которых требуется привлечение средств областного бюджета.

2.7. Перечень должен содержать:

полное наименование мероприятия;

сроки проведения мероприятия;

место проведения мероприятия;

наименование органа исполнительной власти Ростовской области, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области;

в случае финансирования за счет средств областного бюджета:

наименование органа исполнительной власти Ростовской области – главного распорядителя бюджетных средств, ответственного за организацию мероприятия или коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области;

объем финансирования мероприятия за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

направления расходования средств;

ожидаемый результат.

2.8. В Перечень могут быть включены следующие мероприятия:

выставки и/или выставки-ярмарки продукции организаций-производителей, зарегистрированных и/или осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, в том числе тех из них, продукция которых прошла сертификацию в системе добровольной сертификации «Сделано на Дону»;

выставки-конкурсы;

коллективные экспозиции (стенды) Ростовской области товаров, работ, услуг донских производителей;

форумы, фестивали, стартап-туры.

3. Классификация мероприятий, подлежащих включению в Перечень

3.1. В соответствии с задачами, стоящими перед органами исполнительной власти Ростовской области при оказании различных форм поддержки мероприятий, основными разделами Перечня являются:

раздел 1 «Мероприятия, проводимые при информационной и организационной поддержке органов исполнительной власти Ростовской области»;

раздел 2 «Мероприятия, проводимые при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области».

3.2. Критериями отбора мероприятий для раздела 1 являются:

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, «круглых столов») по тематике мероприятия.

3.3. Критериями отбора мероприятий, включаемых в раздел 2, являются:

проведение и поддержка мероприятия федеральными органами государственной власти в целях координации сроков и тематики приоритетных выставочных мероприятий;

наличие официальной поддержки мероприятия принимающей стороной;

наличие действующих соглашений/меморандумов о сотрудничестве/протоколов о намерении/договоров о сотрудничестве между Ростовской областью и субъектами Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в мероприятии, и принимающей стороной;

соответствие тематики мероприятия одному или нескольким направлениям, приоритетным для социально-экономического развития Ростовской области;

наличие возможности продвижения продукции производителей Ростовской области в регионы и зарубежные страны, установления кооперационных связей, развития товаропроводящей сети, увеличения объемов продаж конкурентоспособной продукции, представления на выставке научно-технических разработок и новых технологий, потенциала малого и среднего бизнеса Ростовской области, налаживания устойчивых партнерских отношений, взаимовыгодных, многосторонних связей;

наличие деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, пленарных заседаний, «круглых столов») по тематике мероприятия.

В приоритетном порядке в раздел 2 включаются мероприятия:

по поручению Губернатора Ростовской области;

проводимые федеральными органами государственной власти;

актуальность, эффективность которых подтверждена результатами оценки их проведения в предыдущие годы.

3.4. В Перечне по каждому мероприятию указывается предельный объем финансирования, который устанавливается в зависимости от размеров выставочных, экспозиционных площадей, числа участников, необходимого художественного и дизайнерского оформления, транспортных расходов по доставке коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области и других факторов, на основании:

предварительного расчета затрат на проведение мероприятия или на организацию коллективной экспозиции (стенда) Ростовской области в рамках мероприятия;

фактических затрат на проведенные ранее аналогичные мероприятия при отсутствии информации о финансовых условиях.

3.5. Эффективность приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, утвержденных Перечнем, проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области, определяется на основании следующей системы критериев:

результаты работы членов официальных делегаций Ростовской области в данных мероприятиях (наличие проведенных встреч, переговоров, деловых контактов, заключенных соглашений/меморандумов о сотрудничестве/протоколов о намерении/договоров);

освещение мероприятия в средствах массовой информации;

результаты мониторинга выставочно-ярмарочного мероприятия, в случае если мероприятие проходит на территории Ростовской области;

планируемый объем инвестиций, привлекаемых в Ростовскую область в соответствии с заключенными соглашениями/меморандумами о сотрудничестве/протоколами о намерении/договорами, в случае если мероприятие носит инвестиционную направленность.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                     Т.А. Родионченко».

7. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 22.03.2012 № 215

ПЛАН

мероприятий по развитию выставочно-ярмарочной
деятельности в Ростовской области на 2012 – 2015 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за проведение мероприятий	Срок исполнения
1	2	3	4
1. Анализ и разработка нормативных, правовых, методических документов
1.1.	Формирование и утверждение Перечня приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области, на очередной год (далее – Перечень)	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области (по отраслевому признаку)	ежегодно
1.2.	Совершенствование законодатель-ства, регламентирующего предо-ставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также субсидий организациям-экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; министерство экономического развития Ростовской области	постоянно
2. Развитие материально-технической базы
2.1.	Формирование и ведение информа-ционной базы данных объектов выставочно-ярмарочной деятель-ности Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	постоянно
2.2.	Разработка презентационных мате- риалов о Ростовской области и ее торгово-экономическом потенциале	министерство экономического развития Ростовской области; департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области (по отраслевому признаку)	по мере необходи-мости
3. Взаимодействие с организациями, осуществляющими выставочно-ярмарочную деятельность
3.1.	Проведение мониторинга выста-вочно-ярмарочных мероприятий, организуемых на территории Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	постоянно
3.2.	Присутствие представителей органов исполнительной власти Ростовской области на курируемых выставочно-ярмарочных мероприятиях с целью последующего принятия решения о целесообразности поддержки данного мероприятия в дальнейшем	органы исполнительной власти Ростовской области	постоянно
3.3.	Подготовка и предоставление в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области органами исполнительной власти Ростовской области отчетов о выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых при финансовой поддержке органов исполнительной власти Ростовской области, содержащих: результаты работы членов официальных делегаций Ростовской области в данных мероприятиях (наличие проведенных встреч, переговоров, деловых контактов, заключенных соглашений/меморандумов о сотрудничестве/протоколов о намерении/договоров); освещение мероприятия в средствах массовой информации	органы исполнительной власти Ростовской области	не позднее чем 30 рабо-чих дней после завер-шения выставочно-ярмарочного мероприятия
4. Обеспечение информационной поддержки
4.1.	Организация мероприятий, направ-ленных на распространение информации о выставочно-ярмарочном и конгрессном потенциале Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	постоянно
4.2.	Создание и пополнение единой информационной базы выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых на территории Ростовской области	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области	ежегодно
4.3.	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства – экспонентов выставочно-ярмароч-ных мероприятий о возможности субсидирования части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, за счет средств областного бюджета	департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области	постоянно

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                       Т.А. Родионченко».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко