Постановление Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 24.04.2013 N 223

                          г. Ростов-на-Дону


                    Об организации подготовки лиц,
                желающих принять на воспитание в свою
          семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 16.01.2014 г. N 7; от 17.04.2014 г. N 261;
                          от 30.09.2015 № 7)

     В  соответствии  с  Областным  законом  от  26.12.2007   N 830-ЗС
"Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" и с целью
психолого-педагогической и правовой подготовки лиц,  желающих  принять
на  воспитание  в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без   попечения
родителей, за  счет  субвенции  из  областного  бюджета  Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о порядке подготовки лиц, желающих принять
на  воспитание  в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без   попечения
родителей, согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  Программу  подготовки  лиц,  желающих  принять   на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения  родителей,
согласно приложению N 2.
     3.  Утвердить  стоимость  обучения  одного  гражданина, желающего
принять  на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей,  в  соответствии  с  Программой  подготовки  лиц,  желающих
принять  на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения
родителей, в размере 6 585 рублей. (В      редакции      Постановления
Правительства Ростовской области от 17.04.2014 г. N 261)
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство общего
и профессионального
образования Ростовской
области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 24.04.2013 N 223


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                      о порядке подготовки лиц,
                желающих принять на воспитание в свою
          семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
               от 16.01.2014 г. N 7; от 30.09.2015 № 7)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет   порядок   подготовки   на
территории Ростовской области граждан, желающих принять на  воспитание
в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,   за
исключением отчима (мачехи),  близких  родственников  детей,  перечень
которых  определен  абзацем  третьим  статьи  14   Семейного   кодекса
Российской Федерации, а  также  лиц,  которые  являются  или  являлись
усыновителями, опекунами или попечителями детей,  и  которые  не  были
отстранены от исполнения возложенных  на  них  обязанностей  (далее  -
кандидаты в приемные родители).
     1.2. Подготовка  кандидатов  в  приемные  родители  по   вопросам
педагогики и психологии,  основам  медицинских  знаний,  в  том  числе
организация  обучающих  семинаров,  тренинговых   занятий   (далее   -
подготовка)   осуществляется    органом    местного    самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования (далее - орган  опеки  и
попечительства) за счет средств областного бюджета.
     В  случае  отсутствия  или  недостаточности  у  органов  опеки  и
попечительства   организационных,   кадровых,   технических   и   иных
возможностей полномочие органа опеки и  попечительства  по  подготовке
кандидатов в приемные родители может  осуществляться  образовательными
организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими
социальные услуги, или иными организациями, в том числе  организациями
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей  (далее  -
организация).
     Порядок  отбора  органом  опеки  и попечительства организаций для
осуществления  полномочия по подготовке кандидатов в приемные родители
осуществляется на основе положений Федерального закона от 05.04.2013 N
44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В          редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 16.01.2014 г. N 7)
     1.3. Полномочие по  подготовке  кандидатов  в  приемные  родители
осуществляется организациями в соответствии с договором, заключенным с
органом опеки и попечительства.
     Взимание  платы  с   граждан   за   прохождение   подготовки   не
допускается.
     1.4.  Орган  опеки  и  попечительства  через  средства   массовой
информации информирует кандидатов в приемные родители об организациях,
осуществляющих подготовку, о месте их расположения, контактных  данных
и режиме работы.  Граждане  проходят  подготовку  в  органах  опеки  и
попечительства или организациях  независимо  от  места  жительства  на
территории Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства
Ростовской области от 30.09.2015 № 7)

         2. Порядок подготовки кандидатов в приемные родители

     2.1. Кандидаты в приемные родители представляют в орган  опеки  и

попечительства либо в организацию документ, удостоверяющий личность, и

письменное заявление о зачислении на  курс  подготовки  лиц,  желающих

принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без  попечения

родителей, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. (В

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 30.09.2015 № 7)

     2.2. Если полномочия органа опеки и попечительства по  подготовке

кандидатов в приемные родители переданы организации, то орган опеки  и

попечительства в день обращения кандидатов в приемные родители  выдает

им  направление  в  организацию  и  вносит  сведения  в  журнал  учета

направлений, выданных кандидатам в приемные родители  для  прохождения

подготовки, по форме согласно приложению № 2 к  настоящему  Положению.

(В  редакции  Постановления  Правительства   Ростовской   области   от

30.09.2015 № 7)

     2.3. Организация  в  день  обращения  регистрирует  кандидатов  в

приемные родители в журнале учета граждан, обратившихся в  организацию

для прохождения подготовки кандидатов в приемные  родители,  по  форме

согласно приложению № 2№ к настоящему Положению  и  информирует  орган

опеки и попечительства о  самостоятельно  обратившихся  в  организацию

гражданах.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 30.09.2015 № 7)

     2.4. Организация осуществляет подготовку  кандидатов  в  приемные

родители  по   программе,   утвержденной   настоящим   постановлением,

формирует группу слушателей из их числа, утверждает график  проведения

занятий и уведомляет кандидатов в приемные родители о дате  и  времени

начала занятий.

     Организация  в  течение  2  рабочих  дней  после  начала  занятий

уведомляет орган опеки и попечительства о дате начала занятий,  сроках

проведения и количестве граждан, приступивших  к  занятиям,  по  форме

согласно  приложению   №   3.   Подготовку   граждан,   самостоятельно

обратившихся в организацию, оплачивает орган опеки  и  попечительства,

на территории которого находится организация.

     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской  области

от 30.09.2015 № 7)

     2.5. Организация ведет учет проведения  подготовки  кандидатов  в

приемные родители в журнале учета проведения подготовки  кандидатов  в

приемные родители по  форме  согласно  приложению  №  4  к  настоящему

Положению.

     Подготовка  кандидатов   в   приемные   родители   осуществляется

организацией  в  индивидуальном  порядке  или  в  группе,  численность

которой не  должна  превышать  15  человек.  В  случае  индивидуальной

подготовки  гражданина  организацией  разрабатывается  и  утверждается

индивидуальный план подготовки.

     Период ожидания кандидатами в приемные родители начала подготовки

должен быть не более тридцати календарных дней.

     Длительность курса подготовки – не более 3 месяцев.

     Форма  курса  подготовки  –   очная.   Организация   обеспечивает

возможность прохождения подготовки в  вечернее  время,  в  выходные  и

нерабочие праздничные дни.

     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 30.09.2015 № 7)

     2.6. По  окончании  подготовки  организация   проводит   итоговую

аттестацию кандидатов в приемные родители и не позднее 3 рабочих  дней

с момента ее завершения выдает свидетельство о прохождении  подготовки

лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,  оставшегося

без  попечения  родителей   (далее   –   свидетельство),   по   форме,

утвержденной Министерством образования и науки  Российской  Федерации,

или справку об отказе  в  выдаче  свидетельства  с  указанием  причины

отказа.

     Свидетельство  или  справка  об  отказе  в  выдаче  свидетельства

выдается кандидату  в  приемные  родители  лично  или  по  письменному

заявлению  направляется   ему   заказным   почтовым   отправлением   с

уведомлением о вручении.

     Учет  свидетельств,  выданных  кандидатам  в  приемные  родители,
осуществляется организацией в Реестре учета  выданных  свидетельств  о
прохождении подготовки кандидатами в приемные родители  и  справок  об
отказе в выдаче свидетельства  по  форме  согласно  приложению  № 5  к
настоящему Положению (в печатном и (или) электронном виде).
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.09.2015 № 7)
     2.7. Организация в течение 3 рабочих дней после  окончания  курса
подготовки направляет в орган опеки и попечительства:
     акт выполненных работ;
     счет и (или) счет-фактуру;
     копию свидетельства или справки об отказе в выдаче свидетельства,
заверенную организацией, проводившей подготовку гражданина.
     2.8. Орган опеки и попечительства в течение 1 рабочего дня с даты
получения  документов  вносит  соответствующие  дополнения  о  дате  и
наименовании  организации,  выдавшей  свидетельство,  в  журнал  учета
граждан,  выразивших  желание  стать   опекунами   или   попечителями,
приемными родителями, усыновителями,  обратившихся  в  орган  опеки  и
попечительства  по  вопросу   выдачи   направления   для   прохождения
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою  семью  ребенка,
оставшегося без попечения родителей.

     2.9. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

     отказ кандидата в приемные родители от прохождения подготовки  на

основании личного заявления;

     пропуски более 30 процентов занятий;

     непрохождение итогового тестирования и собеседования.

     В случае пропуска более 30 процентов от общего количества занятий

гражданин получает справку о  прохождении  части  подготовки  и  имеет

право пройти пропущенные  занятия  в  следующей  группе  кандидатов  в

приемные  родители,  которые  будут  проходить  подготовку  в   данной

организации.

     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 30.09.2015 № 7)

     2.10. В  случае  утери  свидетельства  либо   непригодности   для
дальнейшего использования  вследствие  износа  или  повреждения  орган
опеки и попечительства на основании сведений, внесенных в журнал учета
граждан,  выразивших  желание  стать   опекунами   или   попечителями,
приемными родителями, усыновителями,  обратившихся  в  орган  опеки  и
попечительства  по  вопросу   выдачи   направления   для   прохождения
подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою  семью  ребенка,
оставшегося без  попечения  родителей,  выдает  кандидату  в  приемные
родители дубликат свидетельства с внесением соответствующей отметки  в
графу журнала "Примечание".

                      3. Прохождение подготовки
              гражданами Российской Федерации, постоянно
           проживающими за пределами территории Российской
      Федерации, иностранными гражданам и лицами без гражданства

     3.1. При отсутствии у гражданина Российской Федерации,  постоянно
проживающего   за   пределами   территории    Российской    Федерации,
иностранного гражданина, лица  без  гражданства,  желающего  усыновить
ребенка в  Ростовской  области,  документа  о  прохождении  подготовки
кандидатов в приемные родители на территории государства, в котором он
постоянно проживает (с учетом тематики и в объеме не  менее,  чем  это
предусмотрено Требованиями  к  содержанию  программы  подготовки  лиц,
желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, утвержденными приказом Министерства образования и
науки Российской Федерации от 20.08.2012 N 623), он обращается в орган
опеки и попечительства  по  месту  нахождения  ребенка,  указанного  в
направлении на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей,
выданном  региональным  оператором  государственного  банка  данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей.
     3.2. Организация   проводит   подготовку    граждан    Российской
Федерации, постоянно проживающих за  пределами  территории  Российской
Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства в  соответствии  с
программой,  утвержденной  настоящим  постановлением,  и   выдает   им
свидетельство по форме, утвержденной Министерством образования и науки
Российской Федерации, или справку об отказе в выдаче  свидетельства  с
указанием причины отказа.
     3.3. Подготовка кандидатов  в  приемные  родители  на  территории
Ростовской  области  осуществляется  на  русском  языке.   Иностранные
граждане, не владеющие русским языком, могут обращаться в  организацию
с   переводчиком.   Услуги   переводчика   оплачиваются   иностранными
гражданами самостоятельно.

                     4. Требования к квалификации
                  и составу специалистов, проводящих
              подготовку кандидатов в приемные родители

     4.1. В число требований к квалификации  специалистов,  проводящих
подготовку кандидатов в приемные родители, входят требования к  уровню
профессионального образования, стажу (опыту) работы по  специальности,
профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым   для   исполнения
обязанностей:
     для  педагогов-психологов  -  наличие  высшего  профессионального
образования, опыт работы в практической  психологии  не  менее  одного
года, а также обладание знаниями и навыками групповой работы или  опыт
личного  участия  в  тренингах,  консультирования  семей   с   детьми,
проведения  психологического  обследования  с  написанием  заключения,
психодиагностической работы, в том числе с использованием  проективных
методик;
     для  социальных   педагогов   -   обязательно   наличие   высшего
профессионального образования, опыт работы по специальности  не  менее
одного года, а также обладание знаниями и навыками  работы  с  детьми-
сиротами и детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,  опекунами
(приемными семьями).
     Количество   специалистов   курса   подготовки,    осуществляющих
подготовку кандидатов в приемные родители,  должно  быть  не  менее  3
(педагоги-психологи - 2, социальный педагог - 1).
     4.2. Органы опеки и попечительства и организации не  реже  одного
раза в два года организуют дополнительное профессиональное образование
специалистов,  осуществляющих  подготовку  по   программам   повышения
квалификации.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)
     4.3. Организация, осуществляющая подготовку кандидатов в приемные
родители,  должна  иметь   помещения   для   проведения   тренинга   и
индивидуальной  подготовки,   сертифицированный   психодиагностический
инструментарий   для   проведения    психологического    обследования,
мультимедийное оборудование для использования на занятиях презентаций,
видеоматериалов.
     4.4. В случае,  если  органом  опеки  и  попечительства,  который
наделил организацию полномочиями по подготовке кандидатов  в  приемные
родители, было  принято  решение  о  прекращении  действия  решения  о
передаче организации полномочий по подготовке  кандидатов  в  приемные
родители, органом опеки  и  попечительства  должно  быть  организовано
завершение прохождения гражданами  подготовки  в  иной  организации  с
соблюдением  установленных  настоящим  Положением  предельных   сроков
подготовки,   а   также   места  проведения  подготовки.  (Дополнен  -
Постановление Правительства Ростовской области от 30.09.2015 № 7)

                     5. Заключительные положения

     5.1. Срок  действия  свидетельства  законодательством  Российской
Федерации не установлен.
     5.2. Гражданам,  прошедшим  подготовку  до  1 сентября   2012 г.,
прохождение  повторной  подготовки   не   требуется.   Для   получения
свидетельства по установленной форме, граждане,  прошедшие  подготовку
до 1 сентября 2012 г., могут обратиться в орган опеки и попечительства
с соответствующим заявлением.
     5.3. Граждане, имеющие  действующее  заключение  органа  опеки  и
попечительства о возможности гражданина  быть  усыновителем,  опекуном
(попечителем) или приемным родителем,  выданное  по  месту  жительства
гражданина  до  1  сентября  2012 г.,  на   этапе   подбора   ребенка,
оставшегося  без  попечения   родителей,   не   обязаны   представлять
свидетельство в орган опеки и попечительства.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков

                                                 Приложение N 1
                                              к Положению о порядке
                                            подготовки лиц, желающих
                                          принять на воспитание в свою
                                           семью ребенка, оставшегося
                                             без попечения родителей

_____________________________________

(наименование организации)

_____________________________________

(фамилия, имя, отчество лица,

желающего принять в свою семью ребенка)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о зачислении на курс подготовки лиц, желающих принять на воспитание

 в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Я, _____________________________________________________________,

 (фамилия, имя, отчество лица, желающего принять в свою семью ребенка)

гражданин__________________, паспорт: серия ______ № _____________,

выдан__________________________________________________________,

                            (кем и когда)

проживающий по адресу: _________________________________________

_______________________________________________________________,

зарегистрированный по адресу: ____________________________________

_______________________________________________________________,

прошу зачислить меня на курс подготовки по программе подготовки лиц,

желающих принять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения

родителей.

Я, ___________________________________________________________,

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

Дата

Подпись

     (Приложение в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)



                                                Приложение N 2
                                             к Положению о порядке
                                           подготовки лиц, желающих
                                         принять на воспитание в свою
                                          семью ребенка, оставшегося
                                            без попечения родителей

ЖУРНАЛ

учета направлений, выданных кандидатам

в приемные родители для прохождения подготовки

Начат: _______________

Окончен: _____________

№ п/п	Ф.И.О. гражданина, дата рождения	Место жительства, телефон	Дата выдачи направле-ния	Подпись в получении направления	Дата начала занятий	Дата и № свидетельства о прохождении подготовки или справки об отказе в выдаче свидетельства	Причина отказа в выдаче свиде-тельства	Примеча-ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание.

Страницы журнала нумеруются, прошнуровываются и скрепляются подписью  руководителя организации и печатью.

     (Приложение в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)

Приложение № 2-1

к Положению

о порядке подготовки лиц,

желающих принять на воспитание

в свою семью ребенка, оставшегося

без попечения родителей

ЖУРНАЛ

учета граждан, обратившихся в организацию для прохождения

 подготовки кандидатов в приемные родители

Начат: _________________

Окончен: _______________

№ п/п	Дата подачи заявления гражданином	Ф.И.О. гражданина, подавшего заявление,  дата его рождения	Место жительства, телефон	Дата начала занятий	Дата и № свидетельства о прохождении подготовки или справки об отказе в выдаче свидетельства	Причина отказа в выдаче свидетельства	Примеча-ние
1	2	3	4	5	6	7	8

     (Приложение дополнено - Постановление  Правительства  Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)



                                                 Приложение N 3
                                              к Положению о порядке
                                            подготовки лиц, желающих
                                          принять на воспитание в свою
                                           семью ребенка, оставшегося
                                             без попечения родителей


Бланк организации

от __________ N _____


                                          Руководителю органа опеки и
                                                попечительства
                                        ______________________________
                                        ______________________________
                                           (фамилия, имя, отчество
                                                 руководителя)


                             УВЕДОМЛЕНИЕ

     Довожу до Вашего сведения, что ______________________ в _________
                                   (дата начала занятий) (наименование
_____________________________________________________________________,
организации, осуществляющей подготовку кандидатов в приемные родители)
начались занятия по Программе  подготовки  лиц,  желающих  принять  на
воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.
     В соответствии с  направлением от__________ N __________ в группу
включены кандидаты в усыновители (опекуны, приемные родители) ________
_____________________________________.
         (Ф.И.О. кандидатов)
     Срок проведения занятий с _________ по _______.


Руководитель Подпись



                                                 Приложение N 4
                                              к Положению о порядке
                                            подготовки лиц, желающих
                                          принять на воспитание в свою
                                           семью ребенка, оставшегося
                                             без попечения родителей

ЖУРНАЛ

учета проведения подготовки кандидатов в приемные родители

Начат: _______________

Окончен: ____________

№ п/п	Ф.И.О. кандидата в приемные родители	Дата подачи заявления	Место жительства, телефон	Дата начала проведения подготовки	Дата посещен-ных занятий и количество часов	Подпись специали-ста, проводив-шего занятие	Дата завершения и итоговый результат прохождения подготовки	Подпись кандидата, проходив-шего подготовку
1	2	3	4	5	6	7	9	10

     (Приложение в редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 30.09.2015 № 7)



                                                 Приложение N 5
                                              к Положению о порядке
                                            подготовки лиц, желающих
                                          принять на воспитание в свою
                                           семью ребенка, оставшегося
                                            без попечения родителей


                                РЕЕСТР
         учета выданных свидетельств о прохождении подготовки
     кандидатами в приемные родители и справок об отказе в выдаче
                            свидетельства,
в ____________________________________________________________________
                      (наименование организации)

Начат: _________________
Окончен: ________________

|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
| N |  Ф.И.О. гражданина, |   Место   |Номер и дата выдачи |Причина отказа|   Подпись   |
|п/п|     получившего     |жительства,| свидетельства или  |   в выдаче   | в получении |
|   |свидетельство, и дата|  телефон  |справки об отказе в |свидетельства |свидетельства|
|   |    его рождения     |           |выдаче свидетельства|              |             |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
| 1 |          2          |     3     |         4          |      5       |      6      |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
|   |                     |           |                    |              |             |
|———|—————————————————————|———————————|————————————————————|——————————————|—————————————|
     Примечание.
     Страницы  журнала  нумеруются,  прошнуровываются  и   скрепляются
подписью руководителя организации и печатью.



                                                     Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 24.04.2013 N 223


                              ПРОГРАММА
            подготовки лиц, желающих принять на воспитание
      в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

                1. Учебно-тематический план Программы

|———|—————————————————————————————————————|———————|—————————————————————|
| N |                Темы                 | Всего | В том числе (часов) |
|п/п|                                     |(часов)|——————|—————|————————|
|   |                                     |       |лекции|тре- |индиви- |
|   |                                     |       |      |нинги|дуальное|
|   |                                     |       |      |     |консуль-|
|   |                                     |       |      |     |тирова- |
|   |                                     |       |      |     |  ние   |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
| 1 |                  2                  |   3   |  4   |  5  |   6    |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|1. |Введение в курс подготовки кандидатов|   5   |      |  4  |   1    |
|   |         в приемные родители         |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|2. |Представления о потребностях развития|   5   |  1   |  4  |   -    |
|   |   приемного ребенка и необходимых   |       |      |     |        |
|   |  компетенциях приемных родителей.   |       |      |     |        |
|   |    Понятие о мотивации приемных     |       |      |     |        |
|   |              родителей              |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|3. |       Этапы развития ребенка        |   4   |  1   |  3  |   -    |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|4. |  Особенности развития и поведения   |   5   |  1   |  4  |   -    |
|   | ребенка, оставшегося без попечения  |       |      |     |        |
|   |родителей, подвергавшегося жестокому |       |      |     |        |
|   |  обращению. Диспропорции развития   |       |      |     |        |
|   |               ребенка               |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|5. |  Последствия от разрыва с кровной   |   5   |  1   |  4  |   -    |
|   |    семьей для развития ребенка,     |       |      |     |        |
|   | оставшегося без попечения родителей |       |      |     |        |
|   |(нарушения привязанности, особенности|       |      |     |        |
|   |     переживания горя и потери,      |       |      |     |        |
|   |   формирование личной и семейной    |       |      |     |        |
|   |            идентичности)            |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|6. |    Адаптация приемного ребенка и    |   5   |  1   |  4  |   -    |
|   |           приемной семьи            |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|7. |    "Трудное" поведение приемного    |   9   |  2   |  7  |   -    |
|   |ребенка, навыки управления "трудным" |       |      |     |        |
|   |         поведением ребенка          |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|8. |  Обеспечение безопасности ребенка.  |   5   |  4   |  1  |   -    |
|   |    Меры по предотвращению рисков    |       |      |     |        |
|   |  жестокого обращения и причинения   |       |      |     |        |
|   |       вреда здоровью ребенка        |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|9. |   Особенности полового воспитания   |   4   |  -   |  4  |   -    |
|   |          приемного ребенка          |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|10.|Роль семьи в обеспечении потребностей|   6   |  1   |  5  |   -    |
|   |   развития и реабилитации ребенка   |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|11.| Основы законодательства Российской  |   5   |  5   |  -  |   -    |
|   |   Федерации об устройстве детей,    |       |      |     |        |
|   | оставшихся без попечения родителей, |       |      |     |        |
|   |    на воспитание в семьи граждан    |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|12.|   Взаимодействие приемной семьи с   |   2   |  -   |  2  |   -    |
|   |  органами опеки и попечительства и  |       |      |     |        |
|   |        иными организациями,         |       |      |     |        |
|   |   предоставляющими услуги детям и   |       |      |     |        |
|   |               семьям                |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|13.|  Подведение итогов освоения курса   |   5   |  -   |  3  |   2    |
|   |  подготовки кандидатов в приемные   |       |      |     |        |
|   |              родители               |       |      |     |        |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|
|14.|                Всего                |  65   |  17  | 45  |   3    |
|———|—————————————————————————————————————|———————|——————|—————|————————|

                 2. Содержание тем разделов Программы

     Раздел 1.  Введение  в  курс  подготовки  кандидатов  в  приемные
родители:
     индивидуальное  собеседование  (структурированное   интервью)   с
каждым из кандидатов в приемные родители в  целях  выяснения  мотивов,
ожиданий, понимания правовых и  иных  последствий  приема  ребенка  на
воспитание  в  семью,  ресурсов  семьи  (материальных,  социальных   и
психологических  условий  в  семье,   которые   будут   способствовать
воспитанию ребенка), проводится перед изучением тем раздела 1;
     содержание,  цели  и  этапы   проведения   программы   подготовки
кандидатов в приемные родители;
     задачи подготовки, в том числе касающиеся:
     выявления и  формирования  воспитательных  компетенций,  а  также
родительских навыков для содержания и воспитания детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения  родителей  (далее  -  дети,  оставшиеся  без
попечения родителей), в том числе  для  охраны  их  прав  и  здоровья,
создания  безопасной  среды,  успешной  социализации,  образования   и
развития;
     оказания помощи кандидатам  в  приемные  родители  в  определении
своей готовности к  приему  на  воспитание  ребенка,  оставшегося  без
попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в
семью,  в  выявлении  своих  слабых  и  сильных  сторон,  ресурсов   и
ограничений в воспитании приемного ребенка как индивидуальных,  так  и
семьи в целом, в осознании реальных проблем и трудностей,  с  которыми
им предстоит встретиться  в  процессе  воспитания  приемного  ребенка,
ответственности приемных родителей;
     ознакомления  кандидатов   в   приемные   родители   с   основами
законодательства Российской  Федерации  в  сфере  защиты  прав  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     формирования у кандидатов в приемные родители  знаний  в  области
детской психологии, развития ребенка  и  влияния  его  прошлого  опыта
(жестокого  обращения,  пренебрежения  нуждами  ребенка,   разлуки   с
биологической семьей) на его психофизическое развитие и поведение;
     формирования у кандидатов в  приемные  родители  представления  о
семье как о системе и ее изменениях после появления ребенка;
     ознакомления  кандидатов  в  приемные  родители  с  особенностями
протекания периода адаптации ребенка в  семье,  а  также  с  причинами
"трудного" поведения ребенка и способами преодоления такого поведения;
     ознакомления кандидатов в приемные родители  с  обязанностями  по
сохранению здоровья ребенка и организации его безопасного воспитания;
     ознакомления  кандидатов  в  приемные  родители  с  существующими
формами профессиональной помощи, поддержки  и  сопровождения  приемных
семей;
     понятие    обучающе-психологического     тренинга,     содержание
особенностей  и  порядка  его   прохождения,   а   также   прохождения
психологического  обследования   кандидатов   в   приемные   родители,
осваивающих курс подготовки (в случае проведения такого обследования с
согласия кандидатов в приемные родители);
     причины,  по  которым  дети  остаются  без  попечения  родителей,
контингент детей в организациях для детей,  оставшихся  без  попечения
родителей; процедуры  выявления  ребенка,  оставшегося  без  попечения
родителей, его устройства в  организации  для  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, и знакомства с потенциальной приемной семьей;
     общая  характеристика  установленных  семейным  законодательством
семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

     Раздел 2. Представление о потребностях развития приемного ребенка
и необходимых компетенциях приемных  родителей.  Понятие  о  мотивации
приемных родителей:
     изучение потребностей развития ребенка  (безопасность,  здоровье,
образование,   умственное   развитие,   привязанность,   эмоциональное
развитие,  идентичность,  стабильные  отношения  в   приемной   семье,
социальная адаптация - усвоение социальных норм  и  правил  поведения,
социальных  ролей,  общение  со  сверстниками  и   взрослыми,   навыки
самообслуживания  -  санитарно-гигиенические  и  бытовые   навыки)   и
понимание   кандидатами   в   приемные   родители   необходимости   их
обеспечивать;
     проведение  оценки  кандидатами   в   приемные   родители   своей
способности обеспечить потребности развития ребенка с  учетом  условий
жизни  семьи   (удаленность   от   инфраструктуры   услуг   населению,
материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенности  семейной
системы;
     проведение оценки кандидатами в приемные родители имеющихся у них
компетенций  по  воспитанию  ребенка,  поиск  путей   формирования   и
возможности компенсации недостающих компетенций.

     Раздел 3. Этапы развития ребенка:
     общая  характеристика  основных  возрастных   периодов   развития
ребенка (младенчество, ранний  возраст,  дошкольный  возраст,  младший
школьный возраст, подростковый возраст, юношество);
     роль  психологических   потребностей   в   личностном   развитии:
привязанность, безопасность, идентичность.

     Раздел 4. Особенности развития и поведения  ребенка,  оставшегося
без  попечения   родителей,   подвергавшегося   жестокому   обращению.
Диспропорции развития ребенка:
     виды  жестокого   обращения   (пренебрежение   нуждами   ребенка,
физическое, психологическое и сексуальное насилие)  и  их  последствия
для  физического,  эмоционального,  интеллектуального,  социального  и
сексуального развития ребенка;
     диспропорции развития ребенка, понятия "умственная отсталость"  и
"задержка психического развития", их отличия;
     семья  как  реабилитирующий  фактор  для   ребенка,   пережившего
жестокое обращение;
     оценка  кандидатом  в   приемные   родители   своей   возможности
воспитывать ребенка, пережившего жестокое обращение.

     Раздел 5. Последствия  разрыва  с  кровной  семьей  для  развития
ребенка, оставшегося без попечения родителей (нарушения привязанности,
особенности переживания горя и потери, формирование личной и  семейной
идентичности).
     Потребность   в   привязанности,    идентичности    как    основа
благополучного  развития  ребенка;  роль  биологических  родителей   и
кровных  родственников  в  жизни  ребенка  и  преодоление  стереотипов
мышления, связанных с восприятием их места в жизни ребенка.
     Причины возникновения, проявление и последствия дефицита  близких
эмоциональных  контактов  у   ребенка,   оставшегося   без   попечения
родителей.
     Типы    "нарушенной    привязанности"    (понятий     "негативной
(невротической)    привязанности",    "двойственной    привязанности",
"избегающей привязанности", "дезорганизованной привязанности").
     Понятие  "горя  и  потери"  в  жизни  ребенка,  оставшегося   без
попечения родителей;  психологические  особенности  и  этапы  процесса
переживания ребенком горя, связанного с потерей семьи (шок, потрясение
и недоверие, отрицание, стадия гнева  и  смешения  чувств,  депрессия,
принятие);  последствия  вторичного  отказа  приемных   родителей   от
ребенка.

     Раздел 6. Адаптация приемного ребенка и приемной семьи:
     особенности  ожидания   приемных   семей;   страхи,   тревоги   и
разочарования  взрослых  в  разные   периоды   адаптации;   подготовка
родственников к появлению приемного ребенка;
     этапы адаптационного  периода;  чувства  и  переживания  ребенка,
приходящего в семью; способы преодоления трудностей адаптации;
     тайна усыновления; ее реальные и мнимые преимущества и сложности;
способы, как сказать ребенку, что он приемный;
     роль специалистов в оказании помощи приемным родителям  в  период
адаптации ребенка в приемной семье.

     Раздел  7.  "Трудное"   поведение   приемного   ребенка,   навыки
управления "трудным" поведением ребенка:
     формы "трудного" поведения приемного  ребенка:  воровство,  ложь,
агрессия,   попрошайничество,   бродяжничество,   избегание    близких
отношений,  противоречивое  поведение,  аддиктивное  поведение  (прием
алкоголя, наркотиков, сильнодействующих веществ); их причины и способы
работы с ними;
     эффективность и приемлемость наказаний и поощрений ребенка;
     причины  задержки  усвоения  ребенком   этических   ценностей   и
общественных норм;
     понимание приемными родителями  того,  как  их  собственный  опыт
влияет на отношение к детям с "трудным"  поведением,  осознание  своих
слабых и сильных сторон, понимание, каким образом  в  решении  проблем
"трудного" поведения могут помочь специалисты.

     Раздел   8.   Обеспечение   безопасности   ребенка.    Меры    по
предотвращению рисков жестокого обращения и причинения вреда  здоровью
ребенка:
     создание безопасных условий для воспитания ребенка  в  доме  и  в
обществе в зависимости от его возрастных особенностей и опыта жизни (в
том числе в связи с воспитанием в организации  для  детей,  оставшихся
без  попечения   родителей,   безнадзорностью   в   семье   родителей,
бродяжничеством);
     способы безопасного поведения ребенка в ситуациях,  несущих  риск
жестокого обращения с ним;
     предотвращение рисков жестокого обращения с ребенком  в  приемной
семье, на улице и в общественных местах;
     медицинские аспекты ухода за ребенком в зависимости от  возраста,
состояния здоровья и развития ребенка.

     Раздел 9. Особенности полового воспитания приемного ребенка:
     возрастные   закономерности   и   особенности   психосексуального
развития   ребенка,   разница   в   проявлениях   нормальной   детской
сексуальности и сексуализированного поведения;
     формирование  половой   идентичности   у   ребенка;   полоролевая
ориентация и осознание половой принадлежности;
     способы защиты ребенка от сексуального насилия.

     Раздел 10. Роль  семьи  в  обеспечении  потребностей  развития  и
реабилитации ребенка:
     родительское отношение к ребенку и его  влияние  на  формирование
личности и характер ребенка;
     стабильность семейных отношений кандидатов в приемные родители;
     способы реагирования семьи на стрессовые ситуации;
     социальные связи семьи кандидата  в  приемные  родители.  Система
внешней поддержки и собственные ресурсы семьи;
     семья как реабилитирующая  среда:  образ  жизни  семьи,  семейный
уклад, традиции;
     понимание всеми членами  семьи  кандидатов  в  приемные  родители
проблем своей семьи, возможностей и ресурсов, сильных и слабых сторон.

     Раздел  11.  Основы  законодательства  Российской  Федерации   об
устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание  в
семьи граждан:
     правовое положение детей, оставшихся без попечения  родителей,  и
основания их устройства на воспитание в семью;
     формы семейного устройства: усыновление, опека  (попечительство);
формы опеки  (возмездная  и  безвозмездная);  различия  между  формами
семейного устройства;
     требования, предъявляемые законодательством Российской  Федерации
к кандидатам в приемные родители; порядок представления кандидатами  в
приемные родители документов для получения  заключения  о  возможности
гражданина быть  усыновителем,  опекуном  (попечителем)  или  приемным
родителем;
     порядок представления кандидатам в приемные родители  сведений  о
детях,  оставшихся  без  попечения   родителей,   органами   опеки   и
попечительства,    региональными     и     федеральным     операторами
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     правила посещения организаций для детей, оставшихся без попечения
родителей, обязанности администрации  такой  организации;  возможность
проведения независимого медицинского обследования ребенка;
     порядок принятия судом решения об  усыновлении  ребенка;  порядок
подготовки  и  подачи  заявления  в  суд;   правовые   аспекты   тайны
усыновления; возможность  и  последствия  изменения  ребенку  фамилии,
имени, отчества, даты и места рождения;
     порядок оформления органом опеки и попечительства и  организацией
для детей, оставшихся без попечения родителей, документов на  ребенка,
передаваемого на воспитание в семью, в зависимости от формы устройства
перечня документов на ребенка, передаваемых приемной семье;
     порядок  оформления  (переоформления)   документов   на   ребенка
усыновителем, опекуном (попечителем) после вступления в силу решения о
передаче ребенка на воспитание в семью;
     меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся
в  них,  установленные  федеральным  законодательством   и   областным
законодательством;  выплаты,  осуществляемые  на  содержание  ребенка,
переданного на воспитание в семью, в зависимости  от  формы  семейного
устройства;
     защита личных неимущественных и имущественных прав ребенка;
     порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за
условиями  жизни  и  воспитания  ребенка  в  приемной  семье;  порядок
представления   опекунами   (попечителями),    приемными    родителями
ежегодного    отчета    о    хранении,     использовании     имущества
несовершеннолетнего подопечного и управлении таким имуществом;
     правовые    последствия    усыновления,    установления     опеки
(попечительства)  -  личные  неимущественные  и  имущественные  права,
обязанности и ответственность усыновителей, опекунов (попечителей),  а
также членов их семей;
     порядок возмещения ущерба, нанесенного ребенком  приемной  семье,
приемной семьей ребенку, третьими лицами приемной семье и ребенку;
     последствия отмены усыновления, опеки и попечительства;
     порядок  обжалования  решений  органов  опеки  и  попечительства,
федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации.

     Раздел 12. Взаимодействие  приемной  семьи  с  органами  опеки  и
попечительства и иными организациями, предоставляющими услуги детям  и
семьям:
     родительские и профессиональные функции приемной семьи;
     взаимодействие приемной семьи с органами опеки и  попечительства,
с   организациями,   оказывающими   медико-социальную   и   психолого-
педагогическую помощь таким семьям, с биологической семьей ребенка,  а
также важность такого взаимодействия;
     информирование  кандидатов  в  приемные  родители   о   доступной
инфраструктуре социальных услуг для приемных семей в месте  проживания
семьи;
     взаимодействие  приемных  семей   с   социальным   окружением   и
родительским сообществом.

     Раздел 13. Подведение итогов освоения курса подготовки кандидатов
в приемные родители:
     обсуждение результатов освоения  курса  подготовки  кандидатов  в
приемные родители, выполнения домашних заданий;
     обсуждение  степени  усвоения  курса  подготовки   кандидатов   в
приемные родители;
     проведение самооценки кандидатов в приемные родители и  выявление
готовности  кандидатов  в  приемные  родители  к  приему  ребенка   на
воспитание;
     составление  итогового  заключения  о  готовности  и  способности
кандидатов в приемные родители к приему детей на  воспитание  в  семью
(составляется совместно  с  кандидатами  в  приемные  родители  по  их
желанию).


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков