Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 04.10.2012 № 861

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.10.2012                                             N 861


                  О создании городской транспортной
                 комиссии по регулированию перевозок
                 пассажиров, ручной клади и багажа на
                  территории города Ростова-на-Дону


     На основании постановления Администрации  города  Ростова-на-Дону
N 446 от 14.07.2011 "Положение об  организации  перевозок  пассажиров,
ручной клади и багажа автомобильным и городским наземным электрическим
транспортом в городе Ростове-на-Дону" (ред. от  22.12.2011),  в  целях
повышения эффективности  принимаемых  решений  по  вопросам  перевозок
пассажиров ручной клади и багажа автомобильным  и  городским  наземным
электрическим транспортом на территории города, выработке  решений  по
реформированию рынка  перевозок  пассажиров  ручной  клади  и  багажа,
участия в разработке перспективных  планов  развития  маршрутной  сети
города

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать  городскую  транспортную  комиссию  по   регулированию
перевозок пассажиров, ручной  клади  и  багажа  на  территории  города
Ростова-на-Дону.
     2. Утвердить  Положение  о  городской  транспортной  комиссии  по
регулированию  перевозок  пассажиров,  ручной  клади   и   багажа   на
территории г. Ростова-на-Дону согласно приложению к постановлению.
     3. Постановление Мэра г.  Ростова-на-Дону  от  07.10.2005  N 1535
"О городской  транспортной  комиссии  по  регулированию   пассажирских
перевозок на территории г. Ростова-на-Дону" и  постановление  Мэра  г.
Ростова-на-Дону от 15.08.2006 N 951 "Об утверждении состава  городской
транспортной  комиссии  по  регулированию  пассажирских  перевозок  на
территории г. Ростова-на-Дону" признать утратившими силу.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы Администрации  города  (по  транспорту  и  дорожному
хозяйству) В.А. Максименко.


     И. о. главы
     Администрации города                                 Г.Я. Ананьев



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   N 861 от 04.10.2012


                               Положение
     о городской транспортной комиссии по регулированию перевозок
  пассажиров, ручной клади и багажа на территории г. Ростова-на-Дону.

     1. Городская транспортная  комиссия  по  регулированию  перевозок
пассажиров, ручной клади и багажа на территории города Ростова-на-Дону
(далее - транспортная комиссия) является  коллегиальным  совещательным
органом при Департаменте транспорта города Ростова-на-Дону,  созданным
в  целях  повышения  эффективности  принимаемых  решений  по  вопросам
перевозок пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным и городским
наземным электрическим транспортом  на  территории  города,  выработке
решений по реформированию рынка перевозок пассажиров  ручной  клади  и
багажа, участия в разработке перспективных планов развития  маршрутной
сети города.
     2. Транспортная комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской   Федерации,   законодательством   Российской
Федерации,   нормативными   правовыми   актами   Ростовской   области,
муниципальными  правовыми  актами  города  Ростова-на-Дону,  а   также
настоящим Положением.
     3. Задачи Транспортной комиссии:
     3.1. Организация взаимодействия органов  местного  самоуправления
города  Ростова-на-Дону  с  уполномоченными  органами  государственной
власти, ведомствами  и  службами,  а  также  перевозчиками  и  другими
участниками рынка регулярных перевозок  пассажиров  и  багажа  (ручной
клади)  по  маршрутам  города  Ростова-на-Дону,  в  целях  обеспечения
устойчивого и безопасного функционирования и развития рынка регулярных
перевозок пассажиров и багажа  (ручной  клади)  на  территории  города
Ростова-на-Дону,   в   том   числе   по   предотвращению    незаконной
предпринимательской  деятельности  на   рынке   регулярных   перевозок
пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным и городским  наземным
электрическим транспортом городского сообщения.
     3.2. Участие  в  выработке  решений   по   реформированию   рынка
регулярных перевозок пассажиров и багажа (ручной клади)  по  маршрутам
города Ростова-на-Дону.
     3.3. Участие в выработке перспективных  планов  развития  системы
регулирования и контроля работы  городского  пассажирского  транспорта
общего пользования на маршрутах города  Ростова-на-Дону  и  маршрутной
сети города.
     3.4. Участие  в  работе  по  изучению   состояния   транспортного
обслуживания  населения  городским  пассажирским  транспортом   общего
пользования на регулярных маршрутах города  Ростова-на-Дону,  а  также
прогнозированию развития общей  ситуации  на  рынке  услуг  городского
пассажирского транспорта общего пользования в границах города.
     3.5. Подготовка рекомендаций и предложений по  вопросам  открытия
новых  и  закрытия  существующих  маршрутов  регулярных  перевозок   в
городском сообщении, внесения изменений в схемы движения  существующих
маршрутов,  изменения  количества   рейсов   и   расписаний   движения
городского пассажирского транспорта общего пользования  на  регулярных
маршрутах города;
     3.6. Подготовка рекомендаций и предложений по повышению  качества
транспортного  обслуживания   населения   на   территории   города   и
организации  диспетчерского  управления  пассажирским  транспортом  на
маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении;
     3.7. Разработка мероприятий по реализации льгот,  предоставляемых
на городском пассажирском  транспорте  общего  пользования,  в  городе
Ростове-на-Дону;
     3.8. Выработка  решений,   способствующих   успешной   реализации
инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону в  сфере  транспортного
обслуживания населения.
     3.9. Обсуждение   концепций   городских   долгосрочных    целевых
программ, затрагивающих вопросы создания  условий  для  предоставления
транспортных услуг и организации транспортного обслуживания  населения
в городе Ростове-на-Дону.
     3.10. Подготовка  рекомендаций  и  предложений   о   подходах   к
рассмотрению и согласованию документов и проектов:
     - об открытии  и  (или)  изменении  пригородных  и  междугородных
внутриобластных  маршрутов   регулярных   перевозок,   проходящих   по
территории города;
     - об установлении мер муниципального  контроля  за  деятельностью
перевозчиков,    работающих    на    пригородных    и    междугородных
внутриобластных  маршрутах   регулярных   перевозок,   проходящих   по
территории города.
     3.11. Проводит   анализ   деятельности   субъектов   транспортной
инфраструктуры городского пассажирского транспорта.
     3.12. Подготовка   рекомендаций   и   предложений   по   вопросам
применения    транспортными    предприятиями    мер     дисциплинарной
ответственности  к  работникам  за  невыполнение  или   (ненадлежащее)
выполнение условий  договора  на  осуществление  регулярных  перевозок
пассажиров и багажа на территории города и нормативных правовых актов,
регулирующих  работу  городского   пассажирского   транспорта   общего
пользования.
     3.13. Подготовка рекомендаций о принятии решений  о  допуске  (об
отказе в допуске) перевозчиков к  осуществлению  регулярных  перевозок
пассажиров и багажа (ручной клади) автомобильным транспортом категории
М2 и (или) М3 на  маршрутах  города  Ростова-на-Дону  в  межконкурсный
период, в  случаях  предусмотренных  муниципальными  правовыми  актами
города  Ростова-на-Дону;  о  расторжении  договоров  на  осуществление
перевозок пассажиров и багажа на маршрутах города Ростова-на-Дону,  по
результатам работы транспортных предприятий.
     3.14. Рассмотрение  иных  вопросов,  связанных  с  реализацией на
территории  города  Ростова-на-Дону  норм   Федерального   закона   от
08.11.2007  N  259-ФЗ  "Устав  автомобильного  транспорта и городского
наземного электрического транспорта";  Постановления Правительства  РФ
от  14.02.2009  N  112  "Об  утверждении Правил перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и  городским  наземным  электрическим
транспортом",   правовых   актов   Ростовской  области,  Положения  об
организации перевозок пассажиров,  ручной клади и багажа автомобильным
и    городским    наземным    электрическим   транспортом   в   городе
Ростове-на-Дону,  других  правовых  актов  города  Ростова-на-Дону   в
области   создания   условий  для  предоставления  транспортных  услуг
населению  и  организации  транспортного  обслуживания   населения   в
границах городского округа.
     4. В  целях  реализации   своих   задач   транспортная   комиссия
наделяется правами:
     4.1. Запрашивать и получать от органов  исполнительной  власти  и
органов  местного  самоуправления,  выполняющих  функции  организатора
пассажирских перевозок, иных органов государственной  и  муниципальной
власти, ведомств и служб,  а  также  от  перевозчиков  и  потребителей
транспортных услуг необходимые для деятельности комиссии  материалы  и
информацию.  В  рамках  оказания  содействия  запрашивать  и  получать
информацию необходимую для выполнения поставленных задач  от  научных,
экспертных и иных профессиональных организаций.
     4.2. Приглашать для участия в  заседаниях  транспортной  комиссии
уполномоченых представителей органов  государственной  власти  (в  том
числе должностных лиц Южного управления государственного автодорожного
надзора, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,  Управления
Федеральной   налоговой   службы   по   Ростовской   области,   Отдела
государственной инспекции безопасности дорожного  движения  Управления
МВД России по городу Ростову-на-Дону), представителей органов местного
самоуправления (в том числе должностных лиц Департамента автомобильных
дорог  и  организации  дорожного  движения  города   Ростова-на-Дону),
представителей общественных организаций (в том числе  должностных  лиц
Ассоциации перевозчиков Ростовской области),  представителей  научных,
экспертных и иных профессиональных организаций, ученых и  специалистов
по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
     4.3. Образовывать  для   рассмотрения   вопросов,   связанных   с
реализацией задач транспортной комиссии,  рабочие  группы  (комиссии),
определять руководителей и направления деятельности указанных  рабочих
групп (комиссий).
     4.4. Вносить  предложения  по решению организационных вопросов (в
том   числе   связанных   с   деятельностью    Администрации    города
Ростова-на-Дону   в   сфере   создания   условий   для  предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного  обслуживания
населения в границах городского округа).
     5. Транспортную комиссию возглавляет председатель  -  заместитель
главы  Администрации  города (по транспорту и дорожному хозяйству).  В
отсутствие  председателя  транспортной  комиссии  заседания   комиссии
проводятся  заместителем председателя транспортной комиссии - директор
Департамента транспорта  города  Ростова-на-Дону.  В  состав  комиссии
входят  руководители  транспортных предприятий города,  осуществляющих
регулярные перевозки пассажиров и багажа (ручной клади)  по  маршрутам
города, руководитель Муниципального унитарного предприятия "Технологии
управления",    представители    Департамента    транспорта     города
Ростова-на-Дону.
     Персональный состав транспортной комиссии  утверждается  правовым
актом Администрации города Ростова-на-Дону.
     6. Права и обязанности членов транспортной комиссии:
     6.1. Член транспортной комиссии имеет право:
     - готовить  и  вносить  предложения  о  вопросах,  выносимых   на
рассмотрение на заседания транспортной комиссии;
     - принимать участие в заседаниях транспортной комиссии;
     - представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу (в том числе в
письменном виде независимо от наличия возможности принятия  участия  в
заседании транспортной комиссии);
     - знакомиться  с  повесткой  заседания   транспортной   комиссии,
справочными и аналитическими материалами по выносимым на  рассмотрение
транспортной комиссии вопросам;
     - выступать с  докладами,  содокладами,  вносить  и  обосновывать
предложения, давать пояснения, задавать вопросы, отвечать на вопросы в
ходе заседания транспортной комиссии.
     - выступать  с  инициативой  проведения  внеочередного   собрания
транспортной комиссии.
     6.2. Член транспортной комиссии обязан:
     - лично   участвовать   в   заседаниях   транспортной   комиссии.
Делегирование полномочий члена транспортной комиссии другому  лицу  не
допускается;
     - своевременно направлять на имя председателя комиссии  извещение
о невозможности принять участие в заседании  транспортной  комиссии  с
указанием причин;
     - готовить для  обсуждения  на  заседании  транспортной  комиссии
обоснованную  позицию  по   рассматриваемым   транспортной   комиссией
вопросам, а при необходимости обеспечивать представление на  заседание
транспортной  комиссии   соответствующих   информационно-аналитических
материалов;
     - исполнять решения и поручения, отраженные в протоколе заседания
транспортной комиссии.
     7. Подготовка  и  порядок   проведения   заседания   транспортной
комиссии:
     7.1. Организацию  работы   транспортной   комиссии   осуществляет
Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.
     7.2. Основной  формой  работы  транспортной   комиссии   является
заседание. На заседании транспортной комиссии рассматриваются вопросы,
отнесенные  к  ведению  комиссии.  Заседания   транспортной   комиссии
проводятся один раз в месяц.
     Внеочередное  заседание  транспортной  комиссии  проводится   для
разрешения  задач  комиссии,  указанных  в  пунктах   3.5,   3.11-3.14
настоящего положения, если о необходимости его проведения  заявили  не
менее 25% от общего числа членов комиссии.
     7.3. Общее    руководство    работой    транспортной     комиссии
осуществляется ее председателем, который:
     - объявляет  заседание  транспортной  комиссии  правомочным   или
выносит  решение  о  его  переносе   из-за   отсутствия   необходимого
количества членов;
     - открывает, закрывает и ведет заседания  транспортной  комиссии,
при необходимости объявляет перерывы;
     - объявляет состав транспортной комиссии;
     - объявляет повестку дня и  выносимые  на  рассмотрение  комиссии
вопросы.
     7.4. Организационное  обеспечение  работы  транспортной  комиссии
осуществляет секретарь комиссии, который:
     - готовит  рабочие  документы  комиссии,  направляет   в   случае
необходимости копии  документов  и  информацию,  являющиеся  предметом
обсуждения, членам комиссии;
     - уведомляет членов транспортной комиссии о дате, месте,  времени
проведения заседания и повестке дня заседания, не позднее, чем за  три
дня до проведения заседания комиссии;
     - ведет и оформляет протоколы транспортной комиссии;
     - осуществляет систематизацию  и  хранение  протоколов  заседаний
транспортной комиссии;
     - направляет   выписки   из   решений    транспортной    комиссии
заинтересованным лицам, не позднее трех дней с даты принятия решения.
     7.5. Транспортная комиссия правомочна принимать решения,  если  в
заседании принимает участие не менее  двух  третей  общего  количества
членов транспортной комиссии. Члены транспортной комиссии участвуют  в
ее работе лично.
     7.6. В   ходе   заседаний   транспортной   комиссии   допускается
использование  средств  аудиозаписи.  Секретарь  комиссии   в   начале
заседания комиссии объявляет, всем присутствующим на заседании  членам
комиссии, об  использовании  в  ходе  заседания  средств  аудиозаписи.
Аудиозапись, произведенная председателем транспортной комиссии или  по
его  распоряжению  секретарем  комиссии,   приобщается   к   протоколу
заседания и хранится вместе с  протоколом  заседания  комиссии.  Члены
комиссии обязаны информировать председателя  транспортной  комиссии  и
всех присутствующих  на  заседании  членов  транспортной  комиссии  об
использовании ими в ходе  заседания  комиссии  средств  аудиозаписи  в
начале  заседания  комиссии.  Об  использовании   в   ходе   заседания
транспортной  комиссии  средств  аудиозаписи  в  протоколе   заседания
делается соответствующая отметка.
     7.7. Решения транспортной комиссии  принимаются  путем  открытого
голосования. Каждый  член  транспортной  комиссии  имеет  один  голос.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более  половины
из  числа  присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае
равенства голосов голос председателя  транспортной  комиссии  является
решающим.  Решения  транспортной   комиссии   носят   рекомендательный
характер.
     7.8. Проведение   заседания   транспортной  комиссии  и  принятые
решения  отражаются  в   протоколе   заседания.   Протокол   заседания
подписывается секретарем комиссии, членами комиссии, присутствовавшими
на заседании,  и  ее  председателем,  не  позднее  трех  дней  с  даты
проведения заседания комиссии.  Член транспортной комиссии имеет право
письменно изложить свое особое мнение по вопросам, вошедшим в повестку
дня,  которое  секретарь комиссии обязан приложить к протоколу,  о чем
делается соответствующая отметка в протоколе заседания.
     7.9. Подлинники  протоколов  заседаний  транспортной  комиссии  и
документы  к   ним   хранятся   в   Департаменте   транспорта   города
Ростова-на-Дону.
     7.10. Контроль  за  исполнением  решений  транспортной   комиссии
осуществляет Департамент транспорта города Ростова-на-Дону.


     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева