Постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2015 № 155

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.12.2015 № 155

г. Ростов-на-Дону

О Порядке

формирования, утверждения и ведения

плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 05.05.2017 № 336)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Ростовской области от 10.12.2014 № 824 «О Порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ростовской области».

2.2. Пункт 2 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 11.06.2015 № 391 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2016 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 67)

Губернатор

Ростовской области                                                                     В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 09.12.2015 № 155

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения

плана-графика закупок для обеспечения нужд Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

 от 05.05.2017 № 336)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ростовской области (далее – закупки).

2. План-график закупок утверждается в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

2.1. Государственными заказчиками, действующими от имени Ростовской области, со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Государственными бюджетными учреждениями, созданными Ростовской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

2.2¹. Государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ростовской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2¹ и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 05.05.2017 № 336)

2.3. Государственными автономными учреждениями, созданными Ростовской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 05.05.2017 № 336)

2.4. Государственными бюджетными учреждениями, государственными автономными учреждениями, созданными Ростовской областью, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Ростовской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Ростовской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Ростовской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. План-график закупок формируется заказчиками, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, с учетом следующих положений:

3.1. Заказчики, указанные в подпункте 2.1 подпункта 2 настоящего Порядка в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но не позднее 15 декабря текущего года:

формируют план-график закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;

утверждают сформированный план-график закупок, после их уточнения (при необходимости) и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. Заказчики, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 15 декабря текущего года:

формируют план-график закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;

утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

3.2¹. Заказчики, указанные в подпункте 2.2¹ пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2 настоящего Порядка.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 05.05.2017 № 336)

3.3. Заказчики, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка:

формируют план-график закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;

утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий.

3.4. Заказчики, указанные в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка:

формируют план-график закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области;

утверждают план-график закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам соответствующими государственными органами Ростовской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

4. Формирование, утверждение и ведение плана-графика закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Ростовской области, органа управления территориальным государственным внебюджетным фондом, передавших этим заказчикам свои полномочия.

5. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренными статьей 24 Федерального закона о контрактной системе, а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.

6. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, формирование плана-графика закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

8. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

9. Заказчики, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут план-график закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего Порядка. Внесение изменений в план-график закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

9.1. Изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной.

9.2. Изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта.

9.3. Отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок.

9.4. Образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.5. Выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9.6. Реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки.

9.7. Возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

9.8. Изменение идентификационного кода закупки.

9.9. Изменение объекта закупки.

9.10. Изменение размера обеспечения заявки и (или) размера обеспечения исполнения контракта (в случае если начальная (максимальная) цена контракта остается неизменной).

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок (а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), – до даты заключения контракта.

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе – не позднее, чем за один день до даты заключения контракта.

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона о контрактной системе, в том числе:

обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 05.05.2017 № 336)

обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.

13. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе в части соответствия:

13.1. Включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок.

13.2. Включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко