УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31.10.2011 N 20
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Положения о кадровой работе
в Правительстве Ростовской области
(В редакции Указов Губернатора Ростовской области
от 13.11.2012 г. N 107; от 01.04.2013 г. N 46; от 26.06.2014 г. N 66;
от 30.03.2016 № 60; от 03.08.2017 № 70)
В соответствии со статьей 57 Устава Ростовской области:
1. Утвердить Положение о кадровой работе в Правительстве
Ростовской области согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской
области, структурных подразделений Правительства Ростовской области
обеспечить исполнение настоящего указа.
3. (Утратил силу - Указ Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
4. Признать утратившим силу указ Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области от 09.02.2011 N 12 "Об утверждении
Положения о кадровой работе в Администрации Ростовской области".
5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства
Ростовской области Артемова В.В. (В редакции Указа Губернатора
Ростовской области от 26.06.2014 г. N 66)
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Указ вносит
управление по кадровой
работе Правительства Ростовской области
Приложение
к указу
Губернатора
Ростовской области
от 31.10.2011 N 20
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровой работе в Правительстве Ростовской области
(В редакции Указов Губернатора Ростовской области
от 13.11.2012 г. N 107; от 01.04.2013 г. N 46; от 26.06.2014 г. N 66;
от 30.03.2016 № 60; от 03.08.2017 № 70)
1. Общие положения
Кадровая работа в Правительстве Ростовской области ведется в
соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области и включает
в себя:
формирование кадрового состава для замещения должностей
государственной гражданской службы Ростовской области (далее -
гражданская служба);
подготовку предложений о реализации положений Федерального закона
от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых
актов о гражданской службе и внесение указанных предложений
Губернатору Ростовской области;
организацию подготовки проектов правовых актов Губернатора
Ростовской области и Правительства Ростовской области, связанных с
поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением
служебного контракта, назначением на должность гражданской службы,
освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением
государственного гражданского служащего Ростовской области,
проходящего гражданскую службу в Правительстве Ростовской области
(далее - гражданский служащий), с гражданской службы и выходом его на
пенсию за выслугу лет, включением в кадровый резерв Правительства
Ростовской области (далее - кадровый резерв) и оформление
соответствующих решений государственного органа;
ведение трудовых книжек работников Правительства Ростовской
области;
ведение личных дел гражданских служащих, руководителей органов
исполнительной власти Ростовской области и их заместителей;
оформление, учет и выдачу служебных удостоверений работников
Правительства Ростовской области, руководителей органов исполнительной
власти Ростовской области и их заместителей;
абзац; (Утратил силу - Указ Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение
вакантной должности гражданской службы в Правительстве Ростовской
области и конкурсов на включение в кадровый резерв;
организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских
служащих;
организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов
гражданских служащих;
организацию заключения договоров с гражданами на время их
обучения в образовательной организации высшего образования с
последующим прохождением гражданской службы в Правительстве Ростовской
области;
формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым
резервом и его эффективное использование;
обеспечение должностного роста гражданских служащих, проходящих
гражданскую службу в Правительстве Ростовской области;
организацию дополнительного профессионального образования
гражданских служащих; (В редакции Указа Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
организацию проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую
службу, а также гражданским служащим во время прохождения гражданской
службы;
организацию проведения служебных проверок;
организацию приема сведений о доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера; (В редакции Указа
Губернатора Ростовской области от 30.03.2016 № 60)
ведение реестра гражданских служащих, проходящих гражданскую
службу в Правительстве Ростовской области;
консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам
гражданской службы;
организацию проверки соблюдения гражданскими служащими
ограничений, установленных федеральными законами. (Дополнен - Указ
Губернатора Ростовской области от 30.03.2016 № 60)
2. Формирование структуры и штатов Правительства
Ростовской области и областных органов исполнительной власти
2.1. В соответствии с Уставом Ростовской области структура
аппарата Правительства Ростовской области утверждается указом
Губернатора Ростовской области.
Штатное расписание аппарата Правительства Ростовской области
утверждается распоряжением Губернатора Ростовской области.
Структура и штатное расписание органов исполнительной власти
Ростовской области утверждаются правовым актом соответствующего органа
исполнительной власти Ростовской области после их согласования с
Губернатором Ростовской области, за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством. Предельная штатная численность органов
исполнительной власти Ростовской области и количество заместителей
руководителей органов утверждаются постановлением Правительства
Ростовской области.
Копия правового акта об утверждении структуры и штатного
расписания органа исполнительной власти Ростовской области
направляется в управление по кадровой работе Правительства Ростовской
области (далее - управление по кадровой работе) в срок, не превышающий
3 рабочих дней с даты подписания соответствующего правового акта.
2.2. Заместители Губернатора Ростовской области выполняют свои
функции в соответствии с указом Губернатора Ростовской области о
распределении обязанностей, который готовится управлением по кадровой
работе на основании предложений заместителей Губернатора Ростовской
области в 2-месячный срок после вступления в должность Губернатора
Ростовской области.
2.3. Структурные подразделения Правительства Ростовской области
действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и
утверждаемых Губернатором Ростовской области в месячный срок со дня их
образования. Внесение изменений в положения о структурных
подразделениях проводится в таком же порядке.
Положения об отделах, службах, секторах, входящих в состав
структурных подразделений Правительства Ростовской области,
разрабатываются их руководителями и утверждаются соответствующими
заместителями Губернатора Ростовской области. Организация и контроль
за этой работой осуществляются отделом по работе с персоналом
управления по кадровой работе.
2.4. В случае необходимости изменения структур и штатной
численности структурных подразделений Правительства Ростовской области
или органов исполнительной власти Ростовской области готовятся
соответствующие предложения на имя Губернатора Ростовской области.
Предложения структурных подразделений Правительства Ростовской
области подписываются заместителями Губернатора Ростовской области,
осуществляющими руководство соответствующими структурными
подразделениями.
Предложения органов исполнительной власти Ростовской области
подписываются руководителями соответствующих органов и визируются
заместителями Губернатора Ростовской области, курирующими их
деятельность.
Предложения должны содержать описание полномочий структурных
подразделений Правительства Ростовской области и органов
исполнительной власти Ростовской области, функций работников,
необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на
выполнение соответствующих функций. В случае, если данные предложения
предусматривают увеличение штатной численности, необходимо заключение
министерства финансов Ростовской области о возможности выделения
денежных средств из областного бюджета на финансирование
дополнительной штатной численности.
2.5. Помощник Губернатора Ростовской области направляет
поступившие на имя Губернатора Ростовской области предложения
заместителю Губернатора Ростовской области, ведущему вопросы
административной реформы, для согласования.
2.6. При необходимости заместитель Губернатора Ростовской
области, ведущий вопросы административной реформы, поручает управлению
региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области
проведение экспертизы предложений, которая проводится в течение 10
рабочих дней. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
При положительном экспертном заключении предложения визируются
заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим вопросы
административной реформы, и направляются Губернатору Ростовской
области.
В случае, если позиция, изложенная в экспертном заключении,
подписанном заместителем Губернатора Ростовской области, ведущим
вопросы административной реформы, не соответствует предложениям
структурных подразделений Правительства Ростовской области или органов
исполнительной власти Ростовской области, указанное заключение и
предложения направляются Губернатору Ростовской области.
2.7. Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в
структуру и штатное расписание Правительства Ростовской области
готовит отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе.
Проекты правовых актов по вопросам создания или ликвидации органа
исполнительной власти Ростовской области готовят должностные лица по
поручению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего
направление деятельности данного органа.
Проекты правовых актов об изменении предельной штатной
численности органов исполнительной власти Ростовской области и
количества заместителей руководителей данных органов готовят
соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области.
3. Поступление на гражданскую службу,
формирование резерва управленческих кадров Ростовской области
3.1. Поступление гражданина на гражданскую службу или замещение
гражданским служащим другой должности гражданской службы в
Правительстве Ростовской области, а также включение указанных лиц в
кадровый резерв осуществляется в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством.
Сведения о вакантных должностях гражданской службы в
Правительстве Ростовской области размещаются в информационном ресурсе
федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал
государственной службы и управленческих кадров" (далее - федеральный
портал государственной службы и управленческих кадров).
С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям
гражданской службы, и осуществляющими техническое обеспечение
деятельности Правительства Ростовской области, трудовые договоры
заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.2. Проведение конкурса на замещение вакантной должности
гражданской службы в Правительстве Ростовской области и конкурса на
включение в кадровый резерв (далее - конкурс) осуществляет конкурсная
комиссия.
Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает отдел отбора и
аттестации кадров управления по кадровой работе в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
Руководители структурных подразделений Правительства Ростовской
области при необходимости представляют в отдел по работе с персоналом
управления по кадровой работе до 20-го числа месяца заявку о
проведении конкурса и должностные регламенты на соответствующие
должности.
Решение о проведении в Правительстве Ростовской области конкурса
принимается Губернатором Ростовской области.
3.3. Предложения по назначению на государственные должности
Ростовской области и должности гражданской службы в Правительстве
Ростовской области, должности руководителей и заместителей
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области,
замещаемые в соответствии с федеральным и областным законодательством
без проведения конкурса, готовятся заместителями Губернатора
Ростовской области, осуществляющими руководство соответствующими
структурными подразделениями Правительства Ростовской области и
курирующими деятельность соответствующих органов исполнительной власти
Ростовской области, и направляются заместителю Губернатора Ростовской
области - руководителю аппарата Правительства Ростовской области.
Отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе в
соответствии с федеральным и областным законодательством проводит
проверку достоверности представляемых кандидатами на замещение
вакантных должностей персональных данных и иных сведений.
Отдел отбора и аттестации кадров управления по кадровой работе
проводит изучение профессиональных, деловых и личностных качеств
кандидатов и оформляет материалы для проведения собеседования в
течение 10 рабочих дней.
3.3-1. При поступлении предложения, указанного в абзаце первом
пункта 3.3 раздела 3 настоящего Положения, решения конкурсной комиссии
управление по кадровой работе незамедлительно направляет в управление
по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (далее
– управление по противодействию коррупции) сведения о кандидате
(победителе конкурса), в том числе заверенные копии собственноручно
заполненной и подписанной им анкеты, форма которой утверждается
Правительством Российской Федерации, а также должностного регламента
по соответствующей должности.
Управление по противодействию коррупции проводит анализ
документов, направленных управлением по кадровой работе,
представленных кандидатом (победителем конкурса), в том числе в
случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством,
справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, в течение 10 дней со дня их поступления на
предмет соблюдения положений законодательства Российской Федерации и
Ростовской области о противодействии коррупции.
При проведении анализа управление по противодействию коррупции
запрашивает у кандидата (победителя конкурса) сведения о его близких
родственниках, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», изучает информацию
о кандидате (победителе конкурса), находящуюся в открытом доступе.
По результатам анализа управление по противодействию коррупции
информирует управление по кадровой работе о наличии (отсутствии)
правовых оснований для назначения кандидата (победителя конкурса) на
соответствующую должность.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Ростовской области от
03.08.2017 № 70)
3.3-2. В случае принятия Губернатором Ростовской области или
уполномоченным им должностным лицом решения о проведении в отношении
кандидата (победителя конкурса) проверки, предусмотренной
постановлением Правительства Ростовской области от 26.09.2013 № 610 «О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение отдельных государственных должностей
Ростовской области, должностей государственной гражданской службы
Ростовской области, и лицами, замещающими указанные должности, и
соблюдения лицами, замещающими указанные должности, требований к
должностному (служебному) поведению», назначение на соответствующую
должность осуществляется по завершении проверки с учетом ее
результатов.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Ростовской области от
03.08.2017 № 70)
3.4. Кандидаты на должности, замещаемые без проведения конкурса,
проходят собеседование с начальником управления по кадровой работе,
заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата
Правительства Ростовской области и должностным лицом, курирующим
соответствующее направление деятельности согласно распределению
обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области.
Документы кандидатов, успешно прошедших собеседование, передаются
в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе, который
на основании заявления, согласованного Губернатором Ростовской
области, готовит проект правового акта о назначении кандидата на
вакантную должность и проект служебного контракта (трудового
договора).
3.5. Заявления о назначении на должности, освобождении от
должностей, увольнении и перемещении работников визируются:
по должностям руководителей органов исполнительной власти
Ростовской области - заместителем Губернатора Ростовской области,
курирующим деятельность данного органа исполнительной власти;
заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем аппарата
Правительства Ростовской области; Вице-губернатором Ростовской
области;
по должностям заместителей руководителей органов исполнительной
власти Ростовской области - руководителем органа исполнительной
власти; Вице-губернатором Ростовской области или заместителем
Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность данного органа
исполнительной власти; заместителем Губернатора Ростовской области -
руководителем аппарата Правительства Ростовской области;
по должностям категории "руководители" в аппарате Правительства
Ростовской области - руководителем структурного подразделения (в
отношении заместителей руководителей структурных подразделений и
руководителей подразделений, входящих в состав данного структурного
подразделения); Вице-губернатором Ростовской области или заместителем
Губернатора Ростовской области, осуществляющим руководство данным
структурным подразделением; заместителем Губернатора Ростовской
области - руководителем аппарата Правительства Ростовской области;
заявления иных работников аппарата Правительства Ростовской
области - руководителем структурного подразделения; Вице-губернатором
Ростовской области или заместителем Губернатора Ростовской области (в
случае непосредственного подчинения); начальником управления по
кадровой работе.
Завизированные заявления направляются Губернатору Ростовской
области для принятия решения.
3.6. Кадровая служба органа исполнительной власти Ростовской
области в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет в управление
по кадровой работе информацию о назначении (увольнении):
лиц, замещающих должности категории "руководители" в
соответствующих органах исполнительной власти Ростовской области, за
исключением руководителей этих органов и их заместителей;
руководителей подведомственных соответствующим органам
исполнительной власти Ростовской области государственных учреждений и
предприятий Ростовской области.
3.7. На всех работников Правительства Ростовской области,
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и их
заместителей отделом по работе с персоналом управления по кадровой
работе оформляются личные дела.
Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.
3.8. В целях своевременного и качественного кадрового обеспечения
Правительства Ростовской области и органов исполнительной власти
Ростовской области управлением по кадровой работе формируется список
кандидатов в резерв управленческих кадров Ростовской области.
Список готовится в соответствии с порядком формирования резерва
управленческих кадров Ростовской области, утверждаемым комиссией по
формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской
области.
Представленные предложения рассматриваются комиссией по
формированию и подготовке резерва управленческих кадров Ростовской
области и утверждаются ее решением по согласованию с Губернатором
Ростовской области.
Пополнение и обновление списка лиц, включенных в резерв
управленческих кадров Ростовской области, проводится в том же порядке.
Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности комиссии возлагается на управление по кадровой работе.
3.9. Сведения о лицах, рекомендованных Правительством Ростовской
области для включения в федеральный резерв управленческих кадров,
размещаются управлением по кадровой работе в информационном ресурсе
федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал
государственной службы и управленческих кадров".
Список лиц, рекомендуемых Правительством Ростовской области для
включения в федеральный резерв управленческих кадров, утверждается
Губернатором Ростовской области.
3.10. Список лиц, рекомендуемых Правительством Ростовской области
для включения в резерв управленческих кадров Южного федерального
округа и резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем
Президента Российской Федерации, формируется отделом отбора и
аттестации кадров управления по кадровой работе по согласованию с
Губернатором Ростовской области. (В редакции Указа Губернатора
Ростовской области от 30.03.2016 № 60)
3.11. Кадровая служба органа исполнительной власти Ростовской
области в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет в управление
по кадровой работе информацию о назначении на вышестоящую должность, а
также об изменениях персональных данных лиц, включенных в резерв
управленческих кадров Ростовской области и федеральный резерв
управленческих кадров.
4. Прохождение гражданской службы
4.1. Профессиональная служебная деятельность гражданского
служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом.
Руководители структурных подразделений Правительства Ростовской
области разрабатывают должностные регламенты подчиненных гражданских
служащих в соответствии с примерным должностным регламентом,
утверждаемым Ведомством по управлению государственной гражданской
службой Ростовской области (далее - Ведомство).
Должностные регламенты утверждаются представителем нанимателя
либо лицом, которому в установленном порядке делегированы эти
полномочия. Оригиналы утвержденных должностных регламентов находятся у
руководителей структурных подразделений Правительства Ростовской
области, копии - в личных делах работников Правительства Ростовской
области.
Организует и контролирует работу с должностными регламентами
гражданских служащих отдел отбора и аттестации кадров управления по
кадровой работе.
4.2. В целях определения соответствия гражданских служащих,
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области и их
заместителей замещаемым должностям проводится аттестация.
Решение о проведении аттестации принимается Губернатором
Ростовской области и оформляется распоряжением Правительства
Ростовской области.
4.3. В целях решения вопроса о присвоении классных чинов
гражданской службы гражданским служащим, замещающим должности
гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением
гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы
категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей
гражданской службы, проводится квалификационный экзамен для оценки их
знаний, навыков и умений (профессионального уровня).
Решение о проведении квалификационного экзамена принимается
Губернатором Ростовской области и оформляется распоряжением
Правительства Ростовской области.
4.4. Аттестация и квалификационный экзамен гражданских служащих
проводятся аттестационными комиссиями в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством.
Деятельность аттестационных комиссий обеспечивает отдел отбора и
аттестации кадров управления по кадровой работе.
4.5. (Утратил силу - Указ Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
5. Порядок оформления отпусков работникам
Правительства Ростовской области, руководителям
областных органов исполнительной власти
5.1. Отделом по работе с персоналом управления по кадровой работе
оформляются графики отпусков для следующих категорий: заместителей
Губернатора Ростовской области, руководителей органов исполнительной
власти Ростовской области, работников Правительства Ростовской
области.
Графики отпусков заместителей Губернатора Ростовской области,
руководителей органов исполнительной власти Ростовской области
утверждаются Губернатором Ростовской области.
График отпусков работников Правительства Ростовской области
утверждается заместителем Губернатора Ростовской области -
руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
5.2. Заявления о предоставлении отпуска заместителями Губернатора
Ростовской области пишутся на имя Губернатора Ростовской области и с
его резолюцией передаются в отдел по работе с персоналом управления по
кадровой работе для оформления распоряжений Губернатора Ростовской
области о предоставлении отпуска.
Остальные работники Правительства Ростовской области пишут
заявления о предоставлении отпуска на имя заместителя Губернатора
Ростовской области, осуществляющего руководство соответствующим
структурным подразделением Правительства Ростовской области, и с его
визой передают их в отдел по работе с персоналом управления по
кадровой работе для оформления.
Предоставление отпусков указанной категории работников
оформляется распоряжением Правительства Ростовской области (по
аппарату).
5.3. Отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе
контролирует наличие на заявлениях необходимых виз, осуществляет
подготовку проектов соответствующих правовых актов о предоставлении
отпусков и ведет учет их использования.
Управление документационного обеспечения Правительства Ростовской
области осуществляет рассылку копий правовых актов заинтересованным
должностным лицам с использованием межведомственной системы
электронного документооборота и делопроизводства "Дело".
5.4. Руководители органов исполнительной власти Ростовской
области согласовывают предоставление отпусков с Губернатором
Ростовской области, а в его отсутствие - с Вице-губернатором
Ростовской области в форме заявления, завизированного:
курирующим деятельность данного органа заместителем Губернатора
Ростовской области;
заместителем Губернатора Ростовской области - руководителем
аппарата Правительства Ростовской области;
Вице-губернатором Ростовской области, в случае, когда
согласование производит Губернатор Ростовской области.
Копии заявлений со всеми визами и резолюцией Губернатора
Ростовской области передаются в отдел по работе с персоналом
управления по кадровой работе для осуществления их учета.
5.5. Управление по кадровой работе организует текущее
информирование Губернатора Ростовской области о пребывании в отпусках,
служебных командировках за пределами Ростовской области и отсутствии
по болезни заместителей Губернатора Ростовской области и руководителей
органов исполнительной власти Ростовской области.
Обязанность по представлению данной информации в отдел по работе
с персоналом управления по кадровой работе возлагается:
в отношении заместителей Губернатора Ростовской области - на их
помощников;
в отношении руководителей органов исполнительной власти
Ростовской области - на работников кадровых служб данных органов либо
иных лиц, уполномоченных руководителем соответствующего органа
исполнительной власти.
5.6. Сбор, учет и доведение до сведения Губернатора Ростовской
области информации о пребывании в отпусках, командировках за пределами
Ростовской области и отсутствии по болезни глав администраций
муниципальных районов и городских округов осуществляет управление
региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской
области.
6. Дополнительное профессиональное образование
гражданских служащих
6.1. Дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих Ростовской области, проходящих гражданскую службу
в Правительстве Ростовской области, включает в себя профессиональную
переподготовку и повышение квалификации и осуществляется в
соответствии с федеральным и областным законодательством в рамках
реализации областного государственного заказа на дополнительное
профессиональное образование гражданских служащих (далее -
государственный заказ), формируемого в соответствии с Областным
законом от 21.06.2007 N 715-ЗС "Об областном государственном заказе на
дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих Ростовской области".
6.2. Формирование государственного заказа в Правительстве
Ростовской области осуществляется управлением по кадровой работе по
согласованию с Ведомством.
6.3. Реализация государственного заказа осуществляется
управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской
области (далее - управление инноваций в органах власти) с участием
Ведомства в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
в порядке, установленном действующим законодательством о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
6.4. Список гражданских служащих, планируемых к обучению в
очередном году в рамках государственного заказа, формируется отделом
по работе с персоналом управления по кадровой работе и представляется
в отдел подготовки кадров управления инноваций в органах власти не
позднее 1 мая года, предшествующего планируемому.
6.5. Ежегодно, не позднее 15 декабря года, предшествующего
планируемому, отдел по работе с персоналом управления по кадровой
работе уточняет персонифицированный список гражданских служащих,
планируемых к обучению в очередном году.
6.6. Отдел подготовки кадров управления инноваций в органах
власти на основании представленного перечня осуществляет
индивидуальный подбор учебных программ вузов для гражданских служащих
с учетом специфики профессиональной служебной деятельности и сроков
обучения и совместно с Ведомством обеспечивает заключение
государственных контрактов на профессиональную переподготовку или
повышение квалификации с организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, определенными в соответствии с
действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд.
6.7. Государственные гражданские служащие, проходящие гражданскую
службу в Правительстве Ростовской области, включенные в
государственный заказ, обязаны пройти обучение по выбранной программе
в установленные сроки и по окончании обучения представить копию
удостоверяющего документа о получении дополнительного
профессионального образования в отдел по работе с персоналом
управления по кадровой работе.
6.8. Управление инноваций в органах власти не позднее 20 января
года, следующего за отчетным, представляет в управление по кадровой
работе, Ведомство информацию об исполнении государственного заказа в
отчетном году. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области
от 30.03.2016 № 60)
7. Представление к награждению
государственными наградами Российской Федерации
7.1. Представление к награждению государственными наградами
Российской Федерации осуществляется в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по
совершенствованию государственной наградной системы Российской
Федерации".
7.2. Отдел наград управления по кадровой работе проверяет
правильность оформления документов о награждении государственными
наградами Российской Федерации, поступающих на имя Губернатора
Ростовской области (далее - документы о награждении).
7.3. Документы о награждении направляются заместителям
Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям, которые
рассматривают их в течение 5 рабочих дней со дня получения, готовят
письмо на имя Губернатора Ростовской области с предложением о
целесообразности либо нецелесообразности поддержки ходатайства о
награждении государственными наградами (далее - письмо заместителя
Губернатора Ростовской области).
В случае поддержки заместителем Губернатора Ростовской области
ходатайства о награждении государственными наградами допускается его
согласование путем визирования.
7.4. Письма заместителей Губернатора Ростовской области вместе с
документами о награждении поступают секретарю Областной комиссии по
наградам и поощрениям (далее - Комиссия).
7.5. Документы о награждении рассматриваются на очередном
заседании Комиссии, по результатам которого передаются на согласование
Губернатору Ростовской области.
7.6. Губернатор Ростовской области рассматривает документы о
награждении и по результатам рассмотрения направляет их полномочному
представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном
округе на согласование.
7.7. После согласования документов о награждении полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном
округе Губернатор Ростовской области представляет их в соответствии со
своей компетенцией Президенту Российской Федерации либо направляет
документы о награждении в соответствующий федеральный орган
исполнительной власти согласно отраслевой принадлежности лиц,
представленных к награде.
7.8. Отдел наград управления по кадровой работе обеспечивает:
внесение представления Губернатора Ростовской области о
награждении государственными наградами Президенту Российской
Федерации;
направление документов о награждении в соответствующий
федеральный орган исполнительной власти согласно отраслевой
принадлежности лиц, представленных к награде.
7.9. При рассмотрении документов о награждении руководителей,
заместителей руководителей, главных экономистов (бухгалтеров)
хозяйствующих субъектов отдел наград управления по кадровой работе
вправе запрашивать у отраслевых органов исполнительной власти
Ростовской области заключения о вкладе организации в
социально-экономическое развитие Ростовской области.
8. Дисциплинарные взыскания
8.1. За совершение дисциплинарного проступка к работнику
Правительства Ростовской области, руководителю или заместителю
руководителя органа исполнительной власти Ростовской области могут
быть применены дисциплинарные взыскания.
Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения
устанавливаются федеральным законодательством.
8.2. Решение о применении дисциплинарного взыскания принимается
Губернатором Ростовской области и оформляется правовым актом
Губернатора Ростовской области по представлению заместителя
Губернатора Ростовской области, осуществляющего руководство
соответствующим структурным подразделением или курирующим деятельность
соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области,
согласованному с заместителем Губернатора Ростовской области -
руководителем аппарата Правительства Ростовской области.
Решение о применении к заместителям руководителей и управляющим
делами органа исполнительной власти Ростовской области дисциплинарных
взысканий принимается его руководителем, за исключением дисциплинарных
взысканий, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 57, статьей 59-1
Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", а также дисциплинарных
взысканий в случаях, предусмотренных указом Губернатора Ростовской
области от 28.05.2014 N 54 "О реализации некоторых полномочий
представителя нанимателя".
Письменное заключение по результатам служебной проверки и копия
правого акта о применении к заместителю руководителя или управляющему
делами органа исполнительной власти Ростовской области дисциплинарного
взыскания в течение 5 рабочих дней направляется в отдел по работе с
персоналом управления по кадровой работе для приобщения к личному
делу.
9. Служебные удостоверения Правительства Ростовской области
9.1. Служебное удостоверение Правительства Ростовской области
(далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим
личность и должностное положение лиц, замещающих государственные
должности Ростовской области в Правительстве Ростовской области,
гражданских служащих, руководителей органов исполнительной власти
Ростовской области и их заместителей. (В редакции Указа Губернатора
Ростовской области от 03.08.2017 № 70)
Оформление служебных удостоверений осуществляет отдел по работе с
персоналом управления по кадровой работе.
Основанием для выдачи служебного удостоверения является правовой
акт Губернатора Ростовской области о назначении вышеназванных лиц.
Владелец служебного удостоверения несет персональную
ответственность за его сохранность. Передача служебного удостоверения
другим лицам не допускается.
9.2. Служебное удостоверение оформляется:
заместителям Губернатора Ростовской области, руководителям
органов исполнительной власти Ростовской области, руководителям
структурных подразделений Правительства Ростовской области, замещающим
должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы
должностей, - за подписью Губернатора Ростовской области;
заместителям руководителей органов исполнительной власти
Ростовской области, гражданским служащим - за подписью заместителя
Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства
Ростовской области. (В редакции Указа Губернатора Ростовской области
от 03.08.2017 № 70)
Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного
служебного контракта (трудового договора), а в случае заключения
служебного контракта (трудового договора) на неопределенный срок -
сроком на пять лет, по истечении которого оно считается
недействительным.
9.3. Служебные удостоверения Правительства Ростовской области
содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:
Герб Ростовской области;
надписи: "Правительство Ростовской области, г. Ростов-на-Дону";
цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4
сантиметра, без уголка, заверенную печатью "Правительство Ростовской
области" (размер - 30 мм);
дату выдачи служебного удостоверения;
срок действия служебного удостоверения;
регистрационный номер служебного удостоверения;
фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;
полное наименование должности и места работы владельца служебного
удостоверения;
полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи
лица, подписавшего служебное удостоверение, заверенные печатью
соответственно "Губернатор Ростовской области" или "Правительство
Ростовской области".
9.4. Служебное удостоверение, оформленное с нарушением
требований, установленных пунктом 9.3 настоящего раздела, считается
недействительным.
9.5. Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются
документами строгого учета.
Служебное удостоверение возвращается в управление по кадровой
работе в случае увольнения его владельца или замены служебного
удостоверения.
Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется
отделом по работе с персоналом управления по кадровой работе.
9.6. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее
его, принимает меры по розыску (обращается в органы внутренних дел,
бюро находок, размещает объявление в средствах массовой информации и
тому подобное) и безотлагательно в письменном виде сообщает об этом в
управление по кадровой работе.
Лицу, утратившему служебное удостоверение, в установленном
порядке выдается временный пропуск в здание Правительства Ростовской
области, за исключением лиц, которым выдан пластиковый электронный
пропуск.
Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в
течение одного месяца, лицо, утратившее его, за счет собственных
средств размещает в газетах "Наше время" или "Молот" объявление о том,
что удостоверение считается недействительным.
В отношении лица, утратившего служебное удостоверение,
управлением по кадровой работе совместно с отделом безопасности
проводится служебное расследование. По результатам служебного
расследования выдается новое служебное удостоверение.
9.7. Главам администраций муниципальных районов и городских
округов Ростовской области на срок их полномочий могут оформляться
удостоверения Правительства Ростовской области за подписью Губернатора
Ростовской области. Оформление, выдача, возврат и учет указанных
удостоверений осуществляются в порядке, установленном для служебных
удостоверений.
10. Ведение реестра государственных
гражданских служащих Ростовской области, проходящих
гражданскую службу в Правительстве Ростовской области
10.1. Ведение реестра гражданских служащих (далее - Реестр)
осуществляется управлением по кадровой работе в соответствии с частью
1 статьи 43 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации".
10.2. Реестр формируется на основе персональных данных
гражданских служащих, с применением информационной системы ПАРУС-Кадры
государственной службы.
В Реестр включаются сведения из личного дела гражданского
служащего, которые хранятся на электронных носителях с обеспечением
защиты от несанкционированного доступа, копирования, уничтожения,
модифицирования, блокирования, а также от иных неправомерных действий
в отношении содержащейся в них информации.
10.3. Сведения, внесенные в Реестр, относятся к сведениям
конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
При ведении Реестра получение, обработка, хранение, передача
персональных данных гражданских служащих осуществляются в соответствии
с требованиями, установленными федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области
персональных данных.
10.4. Сведения о гражданах, поступивших на гражданскую службу,
вносятся в Реестр в течение пяти рабочих дней со дня их назначения на
должности гражданской службы на основании правового акта Губернатора
Ростовской области.
10.5. Внесение изменений и дополнений в Реестр, связанных с
прохождением гражданским служащим гражданской службы, а также
изменениями его персональных данных и штатного расписания
Правительства Ростовской области, производится в течение пяти рабочих
дней со дня издания соответствующего правового акта Губернатора
Ростовской области либо со дня представления гражданским служащим
документов об изменении его персональных данных работникам управления
по кадровой работе, ответственным за формирование и ведение Реестра в
соответствии с должностными регламентами.
Гражданские служащие обязаны в течение пяти рабочих дней
представлять соответствующие документы об изменении своих персональных
данных в отдел по работе с персоналом управления по кадровой работе.
10.6. Исключение государственного гражданского служащего из
Реестра осуществляется по основаниям, предусмотренным действующим
законодательством Российской Федерации.
10.7. Работники управления по кадровой работе Правительства
Ростовской области, на которых в соответствии с должностными
регламентами возложены обязанности по формированию и ведению Реестра,
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством
за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, сведений
конфиденциального характера, сохранность электронного носителя
Реестра, своевременное и качественное формирование и ведение Реестра.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин
