Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 № 155

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 11.03.2012 N 155

                          г. Ростов-на-Дону

        Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
                                                   от 15.06.2017 № 454

             О порядке предоставления субсидий субъектам
           туристской индустрии на возмещение части затрат
          на рекламно-информационное продвижение турпродукта
  в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
            от 14.02.2014 г. N 99; от 24.04.2014 г. N 288;
               от 27.11.2014 № 791; от 04.03.2015 № 148;
               от 11.11.2015 № 78; от 13.10.2016 № 696)               

     В   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
постановлением  Правительства  Ростовской  области от 25.09.2013 N 587
"Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие
культуры и туризма" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т: (В   редакции   Постановления   Правительства
Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)

     1.   Утвердить   Положение   о  порядке  предоставления  субсидий
субъектам   туристской   индустрии   на  возмещение  части  затрат  на
рекламно-информационное  продвижение  турпродукта  в связи с оказанием
услуг в сфере въездного и внутреннего туризма согласно приложению N 1.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Ростовской   области
от 14.02.2014 г. N 99)
     2. Министерству  экономического   развития   Ростовской   области
(Папушенко М.В.)  создать  комиссию  по  отбору  субъектов  туристской
индустрии, претендующих на  получение  субсидии  на  возмещение  части
затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта  в  связи  с
оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.
     Определить,  что  порядок  создания  комиссии,  формирования   ее
состава  и  организации  ее  деятельности  утверждается  министерством
экономического развития Ростовской области. 
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской  области
от 13.10.2016 № 696)
     3.  Министерству  экономического  развития   Ростовской   области
(Папушенко М.В.) обеспечить целевое использование  средств  областного
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
04.03.2015 № 148; от 13.10.2016 № 696)
     3-1.  Установить,  что  принятые  и  неисполненные  в  2014  году
обязательства  по  предоставлению  субсидий в соответствии с настоящим
постановлением  подлежат  исполнению  в  2015  году  за  счет  средств
областного   бюджета,   предусмотренных   департаменту   инвестиций  и
предпринимательства Ростовской области. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Ростовской области от 24.04.2014 г. N 288;  в   редакции
Постановления Правительства  Ростовской   области от 04.03.2015 № 148)
     4. Признать  утратившими   силу   правовые   акты   Администрации
Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
экономического развития Ростовской области Папушенко М.В. (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 148; от
13.10.2016 № 696)

     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
департамент инвестиций
и предпринимательства
Ростовской области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 11.03.2012 N 155


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке предоставления субсидий субъектам
           туристской индустрии на возмещение части затрат
на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием
            услуг в сфере въездного и внутреннего туризма

      (В редакции Постановления Правительства Ростовской области
               от 14.02.2014 г. N 99; от 27.11.2014 № 791;
                 от 04.03.2015 № 148; от 11.11.2015 № 78;             
                         от 13.10.2016 № 696)                         

                          I. Общие положения

     1.1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  предоставления
субсидий  за  счет  средств  областного  бюджета  субъектам туристской
индустрии   на  возмещение  части  затрат  на  рекламно-информационное
продвижение  турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и
внутреннего туризма (далее - субсидия). (В    редакции   Постановления
Правительства Ростовской области от 14.02.2014 г. N 99)
     В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии  (далее
- СТИ) понимаются следующие категории юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей:
     организации,  осуществляющие   туроператорскую   и   турагентскую
деятельность;
     учреждения санаторно-курортного лечения  и  отдыха,  гостиницы  и
иные средства размещения, не являющиеся государственными  учреждениями
и осуществляющие  деятельность  по  приему  российских  и  иностранных
туристов и экскурсантов.
     1.2. Субсидии   предоставляются   по   затратам  СТИ,  фактически
произведенным не ранее 1  января  года  подачи  заявки  по  договорам,
обязательства     по     которым     исполнены     и    оплачены    на
рекламно-информационное продвижение турпродукта, в том числе затрат на
следующие мероприятия:
     разработка   и/или   изготовление   печатного,   электронного   и
мультимедийного материала, содержащего  информацию  о  деятельности  и
услугах СТИ и отражающего туристско-рекреационный потенциал Ростовской
области;
     размещение в печатных и электронных средствах массовой информации
печатного  и/или  электронного  материала,  содержащего  информацию  о
туристских   маршрутах   области,   экскурсионных   программах   и/или
программах по приему и пребыванию  в  Ростовской  области  туристов  и
обслуживанию экскурсантов;
     разработка и/или          изготовление         специализированных
наглядно-демонстрационных  материалов,  применяемых  для   участия   в
выставочно-ярмарочных   и/или   конгрессных  мероприятиях,  а  именно:
баннеров и планшетов, эскизных проектов и/или демонстрационных макетов
объектов туристской индустрии.
     1.3. Субсидии предоставляются  СТИ  единовременно  в  размере  70
процентов от произведенных затрат, указанных в пункте  1.3  настоящего
раздела, после их документального подтверждения, но не более 150  тыс.
рублей на один СТИ в течение года.
     1.4. Субсидии предоставляются СТИ:
     1.4.1. При   отсутствии   у   получателей    субсидий    процедур
реорганизации,  ликвидации  или  несостоятельности   (банкротства)   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.4.2. При наличии свидетельства  о  государственной  регистрации
или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе  получателей
субсидий на территории Ростовской области.
     1.4.3. При отсутствии у  получателей  субсидий  задолженности  по
налоговым и иным обязательным платежам  в  бюджетную  систему,  в  том
числе в бюджеты государственных внебюджетных  фондов  (за  исключением
задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения
о реструктуризации,  соблюдаются  графики  погашения  задолженности  и
своевременно осуществляются текущие платежи).
     1.4.4. При  отсутствии  у   получателей   субсидий   просроченной
задолженности по заработной плате.
     1.4.5. При  отсутствии  у   получателей   субсидий   просроченной
задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
     1.4.6.  При  фактическом  уровне  среднемесячной заработной платы
работников получателей субсидий:
     для юридических лиц – не ниже 1,5 величины прожиточного минимума,
установленного для трудоспособного населения Ростовской области;
     для      индивидуальных      предпринимателей,     осуществляющих
предпринимательскую    деятельность   без   образования   юридического
лица,    –    не    ниже    1,2    величины   прожиточного   минимума,
установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
     (Подпункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     1.4.7. Осуществляющим свою деятельность на территории  Ростовской
области.
     1.5.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
направляемых на предоставление  субсидий  СТИ,  является  министерство
экономического развития Ростовской области (далее – министерство).  (В
редакции Постановления Правительства Ростовской области от  13.10.2016
№ 696)

II. Порядок подачи заявок на предоставление

субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

     2.1. Для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  субсидии  СТИ

представляет   в   министерство    или    многофункциональный    центр

предоставления государственных и муниципальных  услуг  (далее  –  МФЦ)

заявку на получение субсидии (далее –  заявка),  включающую  следующие

документы:  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 13.10.2016 № 696)

заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

справку с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем СТИ;

расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма (далее – расчет-обоснование) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма, заверенные банком;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактическое произведение расходов на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма;

образцы материалов и/или продукции либо оригинал-макетов и/или фотографий образцов рекламно-информационного продвижения турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма.

2.2. Заявка представляется в одном экземпляре.

     2.3. Заявка в день ее поступления регистрируется министерством  в

журнале регистрации заявок (далее – журнал) с присвоением ей входящего

номера   и   даты   поступления.   Присвоение    порядкового    номера

осуществляется в порядке поступления заявок. (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     Журнал   ведется   министерством.   (В   редакции   Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     2.4. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки  через  МФЦ)  с

использованием системы межведомственного  электронного  взаимодействия

направляет  в  уполномоченные  органы  запросы  о  предоставлении:  (В

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 13.10.2016 № 696)

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

     2.5. СТИ  вправе  по   собственной   инициативе   представить   в

министерство или МФЦ (в случае подачи  заявки  через  МФЦ)  документы,

указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются

по состоянию не ранее последней  отчетной  даты.  В  указанном  случае

министерством  или  МФЦ  межведомственные  запросы не направляются. (В

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 13.10.2016 № 696)

     Взаимодействие министерства с МФЦ осуществляется в соответствии с

заключенным  соглашением  о  взаимодействии. (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

2.6. СТИ несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

     2.7. Министерство выносит заявку на очередное заседание  комиссии

по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии на возмещение  части

затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта  в  связи  с

оказанием услуг в сфере  въездного  и  внутреннего  туризма  (далее  –

комиссия). Состав комиссии  утверждается  министерством.  Рассмотрение

заявок на предмет  соответствия  критериям,  указанным  в  пункте  2.8

настоящего раздела, проводится комиссией не позднее 30 рабочих дней со

дня   регистрации  заявки.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

2.8. Для отбора СТИ комиссия использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

2.9. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между СТИ осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия СТИ финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

     2.11. В течение 5 календарных  дней  со  дня  принятия  комиссией

решения министерство направляет СТИ в письменной  форме  информацию  о

предоставлении субсидии или об отказе  в  предоставлении  субсидии  (с

указанием  причины  отказа).  (В  редакции Постановления Правительства

Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     2.12. В течение  20  рабочих  дней  после  подписания  протокола,

указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, министерство заключает  с

СТИ договор о предоставлении субсидии СТИ на возмещение  части  затрат

на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием

услуг  в  сфере  въездного и внутреннего туризма (далее – договор). (В

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 13.10.2016 № 696)

     Форма  договора  устанавливается   министерством.   (В   редакции

Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

     согласие получателя субсидии  на  осуществление  министерством  и

органами государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения

получателем  субсидии  условий,  целей и порядка ее предоставления; (В

редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

от 13.10.2016 № 696)

     право  министерства  и   органов   государственного   финансового

контроля  на  проведение  проверок  соблюдения  получателем   субсидии

условий,  целей и порядка их предоставления; (В редакции Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     порядок возврата сумм,  использованных  получателем  субсидии,  в

случае установления по итогам проверок, проведенных  министерством,  а

также органами государственного финансового контроля, факта  нарушения

условий,   установленных  при  предоставлении  субсидии;  (В  редакции

Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     основания  и  условия  одностороннего  отказа   министерства   от

исполнения условий договора  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом

Российской  Федерации  и  возврата  полученной  субсидии;  (В редакции

Постановления Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме  выше суммы субсидии.

     (Раздел в    редакции    Постановления  Правительства  Ростовской
области от 11.11.2015 № 78)

                  III. Порядок перечисления субсидии

     3.1. Для  перечисления  субсидии  министерство  формирует  реестр
получателей    субсидий    на    возмещение    части     затрат     на
рекламно-информационное продвижение турпродукта в  связи  с  оказанием
услуг в сфере  въездного  и  внутреннего  туризма  по  форме  согласно
приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором
министерства.  (В  редакции  Постановления  Правительства   Ростовской
области от 14.02.2014 г. N 99; от 13.10.2016 № 696)
     3.2. Для перечисления субсидий министерство в течение 20  рабочих
дней  с  даты  заключения  договора   формирует   и   представляет   в
министерство  финансов  Ростовской  области  (далее   –   министерство
финансов)  заявку  на  оплату  расходов  в  соответствии  с   порядком
санкционирования  оплаты  денежных  обязательств  получателей  средств
областного бюджета, установленным министерством финансов. (В  редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 № 148; от
13.10.2016 № 696)
     3.3.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     3.4.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской
области от 04.03.2015 № 148)
     3.5.   Министерство   представляет   в   министерство    финансов
ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего  за  отчетным
кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета  по  форме,
согласованной с министерством финансов,  с  приложением  пояснительной
записки. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от
13.10.2016 № 696)

IV. Контроль за выполнением условий договора

     4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка,  установленных

при  предоставлении  субсидии,  осуществляют  министерство  и   органы

государственного   финансового  контроля.  (В  редакции  Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

     4.2.  В  случае  установления  фактов  необоснованного  получения

субсидии министерство в течение 10 рабочих дней уведомляет  получателя

субсидии  о   необходимости   возврата   полученных   средств   и   об

одностороннем  отказе  от  исполнения  договора   в   соответствии   с

Гражданским кодексом Российской Федерации. (В  редакции  Постановления

Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 696)

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

     (Раздел в   редакции   Постановления   Правительства   Ростовской
области от 11.11.2015 № 78)


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин

Приложение № 1

к Положению

о порядке предоставления субсидий

субъектам туристской индустрии

на возмещение части затрат

на рекламно-информационное

продвижение турпродукта в связи

с оказанием услуг в сфере въездного

и внутреннего туризма

Рег. № ____ от «___» __________ 20___ г.

 Министру экономического развития

 Ростовской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии на возмещение части

затрат на рекламно-информационное продвижение

турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере

въездного и внутреннего туризма

______________________________________________________________

             (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

в лице ____________________________________________________________,

        (Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

ознакомившись с Положением о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии на возмещение части затрат на рекламно-информационное продвижение турпродукта в связи с оказанием услуг в сфере въездного и внутреннего туризма, просит предоставить субсидию на возмещение части затрат на __________________________________________.

                                      (указать произведенные затраты)

Настоящим заявлением подтверждаем, что ________________________

_________________________________________________________________:

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

является субъектом туристской индустрии;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

в отношении предприятия/организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся;

не является стороной по сделкам, подтверждающим понесенные затраты, в отношении которых имеется заинтересованность аффилированных лиц.

В дополнение представляем следующую информацию:

1. Адрес (местонахождение) в Ростовской области:

Почтовый индекс
Муниципальное образование
Наименование населенного пункта
Наименование улицы
Номер дома
Корпус (строение)
Квартира (офис)
ИНН/КПП
Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР)

2. Контактное лицо:

Фамилия
Имя
Отчество
Должность
Рабочий телефон
Электронная почта

3. Банковские реквизиты:

Р/с

Банк получателя субсидии _______________________________________

БИК

К/с

4. Сведения о видах экономической деятельности:

Тип сведений	Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности	Наименование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
1	2	3

В случае принятия решения о предоставлении субсидии прошу реализовать возможность подписания договора в __________________________________________________________________.

(минэкономразвития области или МФЦ (доступно при подаче документов в МФЦ)

Подписанный договор передать ___________________________________

______________________________________________________________.

(через минэкономразвития области, по почте или в МФЦ

(доступно  при подаче документов в МФЦ)

________________________   ______________    _______________________

(указывается должность в соответствии с учредительными документами или документами, подтверждающими правоспособность)

(подпись) М.П.

(Ф.И.О. руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)