Постановление Правительства Ростовской области от 05.02.2015 № 76

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.02.2015 № 76

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов,

поступающих в 2016 году в областной бюджет из федерального

бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному

социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц

без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины,

прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном

массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения

(В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

от 05.03.2015 № 154; от 24.04.2015 № 291;

от 15.05.2015 № 346; от 09.06.2015 № 385;

от 10.07.2015 № 460; от 12.08.2015 № 517;

от 11.09.2015 № 579; от 16.10.2015 № 38;

от 05.11.2015 № 67; от 11.01.2016 № 1;

от 02.02.2016 № 34; от 06.04.2016 № 246;

от 25.05.2016 № 364; от 14.07.2016 № 497)

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 36 «О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке в 2015 году и находящихся в пунктах временного размещения», от 26.01.2016 № 37 «О предоставлении в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 246)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов, поступающих в 2016 году в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, согласно приложению № 1.  (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 246)

2.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовской области от 14.07.2016 № 497)

3. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организации возмещения расходов на мероприятия по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, за счет средств иных межбюджетных трансфертов, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – уполномоченный орган).

4. Уполномоченному органу:

4.1. Совместно с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) организовать временное размещение и социально-бытовое обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, в том числе временное размещение, питание, расходы на транспорт из расчета не более 800 рублей в сутки на человека.

4.2. Обеспечить ведение учета и формирование списка граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, по форме согласно приложению № 3.

4.3. Обеспечить представление заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, и отчета о расходах на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме и в сроки, установленные соглашением между Федеральной миграционной службой и Правительством Ростовской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, указанных в настоящем постановлении.

5. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) обеспечить:

ведение учета и формирование списка граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, по форме согласно приложению № 4;

ежедневное представление списка лиц, указанного в настоящем пункте, в министерство труда и социального развития Ростовской области.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:

организовать временное размещение и социально-бытовое обустройство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, исходя из расчета, приведенного в пункте 4 настоящего постановления;

обеспечить ведение учета и формирование списка граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области, по форме согласно приложению № 4 к настоящему постановлению;

обеспечить ежедневное представление списка лиц, указанного в настоящем пункте, в министерство труда и социального развития Ростовской области.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В. в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

           Первый заместитель

Губернатора Ростовской области                                                    И.А. Гуськов

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.02.2015 № 76

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов,

поступающих в 2016 году в областной бюджет из федерального бюджета

на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому

обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших

на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации

в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 06.04.2016 № 246)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее – иные межбюджетные трансферты), бюджетам муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее – муниципальные образования), общий объем которых утверждается областным законом об областном бюджете.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляет министерство труда и социального развития Ростовской области (далее – минтруд области) как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств при соблюдении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также обязательств по соглашениям, заключенным в соответствии с пунктами 3, 4 настоящего Положения.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на временное размещение, питание и транспортные расходы на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между минтрудом области и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).

4. Форма соглашения согласовывается минтрудом области с министерством финансов Ростовской области. В случае внесения изменений в соглашения данные изменения подлежат согласованию с министерством финансов Ростовской области.

5. Минтруд области обеспечивает соблюдение администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов на основании представленных ими заявок по форме согласно приложению к настоящему Положению и заверенных копий следующих документов.

5.1. Для стационарных пунктов временного размещения:

5.1.1. Документов, подтверждающих расходы на временное размещение граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области (далее – граждане Украины): договоров (изменений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением калькуляции стоимости одного дня временного размещения (уровень рентабельности равен нулю процентов), списков временно размещенных граждан Украины, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг); и (или) соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с временным размещением и питанием граждан Украины.

5.1.2. Документов, подтверждающих расходы на питание граждан Украины: договоров (изменений к договорам) и (или) муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением калькуляции стоимости питания (уровень рентабельности равен нулю процентов) или меню, списков питающихся граждан Украины, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и (или) актов реализации готовых изделий; и (или) соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с проживанием и питанием граждан Украины.

5.1.3. Документов, подтверждающих транспортные расходы на перевозку граждан Украины от пограничных пунктов до пунктов временного размещения, между пунктами временного размещения и (или) от пунктов временного размещения до станции следования в другие населенные пункты Российской Федерации: договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам), заявок на выделение транспортных средств, путевых листов, списков перевозимых граждан Украины с указанием фамилии, имени, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих личность (серия, номер); расчета стоимости транспортных услуг с приложением документов-обоснований (возмещению подлежат транспортные расходы в пределах тарифов, не превышающих установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области), счетов.

5.2. Для полевых пунктов временного размещения:

5.2.1. Документов, подтверждающих расходы на временное размещение граждан Украины: договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением: сметных расчетов или калькуляции, списков временно размещенных граждан Украины, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг).

В состав расходов на временное размещение включаются, в том числе, расходы на: электроснабжение, водоснабжение, вывоз твердых и жидких бытовых отходов, оплату горюче-смазочных материалов для передвижных душевых кабин и полевых кухонь, стирку постельного белья, уборку территории, влажную уборку туалетов, мытье палаток.

5.2.2. Документов, подтверждающих расходы на питание граждан Украины: договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) с приложением: списков питающихся граждан Украины, калькуляции или меню, накладных и (или) актов реализации готовых изделий, счетов, актов выполненных работ (оказанных услуг).

5.2.3. Документов, подтверждающих транспортные расходы на перевозку граждан Украины от пограничных пунктов до пунктов временного размещения, между пунктами временного размещения и (или) от пунктов временного размещения до станции следования в другие населенные пункты Российской Федерации: договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам), заявок на выделение транспортных средств, путевых листов, списков перевозимых граждан Украины с указанием фамилии, имени, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих личность (серия, номер), расчета стоимости транспортных услуг с приложением документов-обоснований (возмещению подлежат транспортные расходы в пределах тарифов, не превышающих установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области), счетов.

6. Администрации муниципальных образований согласовывают документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения с финансовыми органами соответствующих муниципальных образований, после чего представляют их минтруду области в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и средств электронной подписи с подтверждением на бумажном носителе.

Минтруд области в течение семи рабочих дней со дня получения рассматривает представленные документы и принимает решение о возмещении или отказе в возмещении расходов на временное размещение, питание и транспортные расходы.

Возмещению подлежат фактически подтвержденные расходы, но не более 800 рублей за один день пребывания одного гражданина Украины (временное размещение, питание, транспортные расходы).

В случае если представленные администрациями муниципальных образований документы не подтверждают заявленные расходы, минтруд области возвращает их на доработку. Администрации муниципальных образований дорабатывают документы и направляют их повторно в минтруд области.

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется минтрудом области только после проверки документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, на предмет обоснованности возникновения денежных обязательств.

8. Финансовые органы муниципальных образований при получении иных межбюджетных трансфертов в доход бюджета после санкционирования операций в порядке, установленном статьями 219, 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляют их уполномоченному органу местного самоуправления.

9. Расходование средств иных межбюджетных трансфертов уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется на основании нормативных правовых актов муниципальных образований.

10. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.

11. Ответственность за достоверность представленных документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на глав муниципальных образований.

12. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение

к Положению о порядке предоставления иных

межбюджетных трансфертов, поступающих

в 2016 году в областной бюджет из федерального

бюджета на финансовое обеспечение мероприятий

по временному социально-бытовому обустройству

граждан Украины и лиц без гражданства,

постоянно проживавших на территории Украины,

прибывших на территорию Российской Федерации

в экстренном массовом порядке и находящихся

в пунктах временного размещения

ЗАЯВКА

на предоставление иных межбюджетных трансфертов, поступающих

в 2016 году в областной бюджет из федерального бюджета

на финансовое обеспечение мероприятий по временному

социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц

без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины,

прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном порядке

и находящихся в пунктах временного размещения на территории

________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 06.04.2016 № 246)

№ п/п	Ф.И.О.	Серия, номер документа, подтверж-дающего личность	Наиме­нование (код) пункта времен-ного разме-щения	Дата при-бытия в пункт времен-ного разме-щения	Фактическая продол-жительность пребывания в пунктах временного размещения (дней)	Расходы на вре-менное разме-щение (рублей/ /день)	Итого расходов на разме-щение за период пребы-вания (гр. 6 х х гр. 7)	Факти-ческая продол-житель-ность питания (дней)	Расходы на питание (рублей/ /день)	Итого расходов на питание за период пребы-вания (гр. 9 х х гр. 10)	Транс-портные расходы (рублей)	Всего затрат (рублей) (гр. 8 + + гр. 11 + + гр. 12)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.
2.
	Итого	Х	Х	Х		Х			Х

Примечание.

Х – данные графы не заполняются.

Приложение: перечень документов согласно пункту 5 Положения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, на ___ л.

Глава администрации

муниципального района

(городского округа) Ростовской области ______________ ________________

                                                                                         (подпись)                       (Ф.И.О.)

М.П.

Руководитель финансового

органа муниципального района

(городского округа) Ростовской области ______________ _________________

                                                                                         (подпись)                       (Ф.И.О.)

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 246)

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.02.2015 № 76

ПЕРЕЧЕНЬ

пунктов временного размещения граждан Украины

и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории

Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном

массовом порядке, расположенных на территории Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 25.05.2016 № 364)

№ п/п	Наименование городского округа/ муниципального района Ростовской области	Наименование организации (учреждения), на базе которой развернут пункт временного размещения, с указанием официальных полных (без сокращений) организационно-правовой формы и наименования учреждения или организации в соответствии с учредительными документами, полевых пунктов временного размещения	Адрес места расположения пункта временного размещения и его тип	Вместимость пункта временного размещения (человек)
1	2	3	4	5
1.	Неклиновский район	общество с ограниченной ответственностью детский оздоровительный центр «Дмитриадовский»	Неклиновский район, пос. Дмитриадовка, ул. Тельмана, 28	1100

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.05.2016 № 364)

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.02.2015 № 76

УТВЕРЖДАЮ ____________________________ (Ф.И.О. высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации) _________________ 20__ г.  _________________ М.П. (подпись)

СОГЛАСОВАНО ___________________________ (Ф.И.О. руководителя (начальника) территориального органа Федеральной миграционной службы) _________________20__ г.  _________________ М.П. (подпись)

СПИСОК

граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших

на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации

в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного

размещения на территории Ростовской области за период

с ____________ по _________ 20__ г.1

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 06.04.2016 № 246)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество граж-дан Украины и лиц без граж-данства, постоянно проживавших на территории Украины2, находящихся в пунктах временного размещения на территории Рос-товской области	Дата рожде-ния	Документ, удостове-ряющий личность (серия, номер)3	Даты размещения в ПВР в рассматри-ваемом периоде (с… по…)4	Дата постанов-ки на мигра-ционный учет по месту пре-бывания в ПВР	Адрес постановки на мигра-ционный учет	Фактическая продолжитель-ность5 пребы-вания лиц в ПВР (дней)	Средняя сумма затрат в сутки за рассматри-ваемый период (не более 800 рублей)	Сумма факти-ческих затрат6, финансирование которых пред-полагается за счет средств иного межбюд-жетного транс-ферта, предо-ставляемого субъекту Рос-сийской Феде-рации за счет средств феде-рального бюд-жета (тыс. рублей) (гр. 8 * гр. 9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Наименование пункта временного размещения, ИНН, фактический адрес7
1.
2.
	Всего8	X	X	X	X	X
Наименование пункта временного размещения, ИНН, фактический адрес7
7
8
	Всего8	X	X	X	X	X
	Итого9	X	X	X	X	X

Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации10 и 11 ___________________________

________________ М.П. (подпись)

______________________ (Ф.И.О.)

Примечание.

1.  Указывается период, за который предполагается осуществлять финансирование за счет средств иного межбюджетного трансферта в соответствии с Соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Ростовской области.

2.  Сведения о гражданах Украины и лицах без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области (далее – ПВР), указываются с разбивкой по конкретным ПВР.

3.  В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, указывается иной документ, подтверждающий прибытие лица с территории Украины в поисках убежища. В случае отсутствия каких-либо документов в графе 3 делается отметка об их отсутствии и указываются причины отсутствия документов.

4.  Графа 4 списка граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ростовской области (далее – список) формируется с учетом сортировки от более раннего значения даты к более позднему. Указывается дата размещения в соответствующем периоде в формате «с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ».

5.  Указывается фактическая продолжительность пребывания лиц в ПВР с включением даты размещения и отчетной даты. Фактическая продолжительность пребывания лица в пункте временного размещения исчисляется в днях. При этом минимальное количество составляет 1 день. Пример: период, за который планируется осуществлять финансирование за счет средств иного межбюджетного трансферта, определен с 14 октября по 1 декабря 2015 г. – 1 декабря включительно.

6.  Сумма фактических затрат определяется путем умножения значения графы 8 на значение графы 9.

7.  Указывается наименование конкретного ПВР, в том числе организационно-правовая форма для юридических лиц и Ф.И.О. для индивидуальных предпринимателей, а также ИНН и фактический адрес.

8.  Общие значения по конкретному ПВР по графам 2 (число лиц, размещенных в конкретном ПВР), 8, 9 и 10 подлежат обязательному заполнению.

9.  Итоговые значения по всем ПВР Ростовской области по графам 8, 9 и 10 подлежат обязательному заполнению.

10.  Изменение формата, содержания или заполнение списка дополнительными сведениями не допускается. Все листы списка должны быть пронумерованы.

11.  При заполнении списка текст примечания не указывается.

12.  Х – данные графы не заполняются.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                          Т.А. Родионченко

(Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 06.04.2016 № 246)