Закон Ростовской области от 13.01.1995 № 4-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                     области от 18.06.97 г. N 41-ЗС
                            
                  О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
                  И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ
                 ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Ростовской области от 21.11.95 г. N 8-ЗС;
           от 15.01.96 г. N 13-ЗС; от 18.03.96 г. N 17-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                         27 декабря 1994 года


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Депутат городской Думы и представитель Собрания
               народных представителей в Ростовской области.

     Депутат городской   Думы   и   представитель   Собрания  народных
представителей в Ростовской области (далее депутат,  представитель) на
всей   территории  города,  населенного  пункта  является  полномочным
представителем   населения,   проживающего   на   территории   города.
населенного пункта.
     Органы государственной  власти  Ростовской   области   и   органы
местного   самоуправления   города,   населенного  пункта  гарантируют
депутату,  представителю условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.
     В своей  деятельности  депутат,   представитель   руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами РФ,  нормативно-правовыми
актами Ростовской области,  Уставом  местного  самоуправления  города,
населенного пункта, своими убеждениями и предвыборной программой.

     Статья 2. Срок полномочий депутата, представителя.

     Полномочия депутата, представителя начинаются со дня его избрания
депутатом,  представителем  и  заканчиваются  в день первого заседания
вновь  избранной  городской Думы, Собрания народных представителей, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. (В    редакции
Закона Ростовской области от 21.11.95 г. N 8-ЗС)
     По решению  городской  Думы,  Собрания  народных представителей о
признании выборов данного депутата,  представителя  недействительными,
принятому   в  связи  с  нарушением  Положения  о  выборах  депутатов,
представителей, полномочия депутата, представителя прекращаются со дня
принятия решения.
     Полномочия депутата,  представителя не подлежат передаче  другому
лицу.

     Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата, представителя.

     Депутат, представитель   имеет   удостоверение,   являющееся  его
основным документом,  подтверждающим личность и  полномочия  депутата,
представителя  и  нагрудный знак депутата,  представителя,  которым он
пользуется  в   течение   срока   своих   полномочий.   Положения   об
удостоверении и нагрудном знаке депутата,  представителя, их образцы и
описание утверждаются Законодательным собранием Ростовской области.

     Статья 4. Сочетание деятельности депутата, представителя с
               выполнением производственных и служебных обязанностей.

     Депутат,  представитель  не  может  быть  одновременно  депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.    (В
редакции Закона Ростовской области от 15.01.96 г. N 13-ЗС)
     Депутат, представитель осуществляет свои полномочия, как правило,
без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
     Количество депутатов,  представителей,  работающих   на   штатной
оплачиваемой основе,  определяется городской Думой, Собранием народных
представителей.  Оно не может быть более 2/5 от общего числа избранных
депутатов,  представителей.  Депутаты,  представители,  работающие  на
штатной оплачиваемой основе,  не могут находиться  на  государственной
службе,    заниматься    по   совместительству   другой   оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельностями.

     Статья 5. Взаимоотношения депутата, представителя с избирателями.

     Депутат, представитель  поддерживает  связи с избирателями своего
округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
     Депутату, представителю, осуществляющему деятельность в городской
Думе,  Собрании народных  представителей  на  постоянной  основе,  для
осуществления    деятельности    в    своем    избирательном   округе,
предоставляется не менее трех рабочих дней ежемесячно.

     Статья 6. Участие депутата, представителя в работе органов
               государственной власти.

     Депутат, представитель   вправе   участвовать  в  работе  органов
государственной власти, в компетенцию которых входит принятие решений,
затрагивающих  интересы населения,  проживающего на территории города,
населенного пункта с правом совещательного голоса.
     Депутат, представитель вправе вносить в органы, указанные в части
первой настоящей статьи,  подготовленные  им  предложения,  обращения,
заявления   и   иные   документы  как  непосредственно,  так  и  через
уполномоченных им лиц - других депутатов, представителей.

     Статья 7. Право депутата, представителя на запросы и обращения.

     Депутат, представитель  имеет  право  обратиться  с  запросами  и
обращениями к руководителям государственных органов и органов местного
самоуправления,  а  также  к   руководителям   и   должностным   лицам
предприятий,  учреждений  и  организаций,  расположенных на территории
города,  населенного пункта,  по вопросам,  отнесенным к  их  ведению.
Указанные   органы   и  должностные  лица,  руководители  предприятий,
учреждений  и  организаций  обязаны  представить  ответ   на   запрос,
обращение  депутата,  представителя  в  течение 14 дней,  либо в иной,
согласованный с депутатом, представителем срок.

     Статья 8. Право депутатов, представителей на объединения в
               рабочие группы депутатов, представителей и другие
               объединения депутатов, представителей.

     Депутаты, представители имеют право объединятся в рабочие  группы
депутатов,    представителей,    и    иные    объединения   депутатов,
представителей.
     Порядок деятельности рабочих групп депутатов, представителей и их
права  определяются  регламентом  городской  Думы,  Собрания  народных
представителей.

     Статья 9. Этика депутата, представителя.

     Депутат, представитель  должен  соблюдать правила этики депутата,
представителя,  утвержденные  Законодательным   собранием   Ростовской
области.  В случае нарушения правил этики вопрос о поведении депутата,
представителя  по  поручению   городской   Думы,   Собрания   народных
представителей  рассматривается  мандатной  комиссией,  с  последующим
принятием  решений,  предусмотренных   правовыми   актами   Ростовской
области.

     Статья 10. Досрочное прекращение полномочий депутатов,
                представителей.

     Полномочия депутата,  представителя   прекращаются   досрочно   в
случаях:
     а) избрания или назначения депутата,  представителя на должность,
занятие  которой  по  закону  не  совместимо  с выполнением полномочий
депутата городской Думы, Собрания народных представителей;
     б) избрания  депутата,  представителя  в  другой представительный
орган местного самоуправления или государственной власти;
     в) прекращения депутатом, представителем гражданства РФ;
     г) выезд  депутата,  представителя  на  постоянное  жительство  и
работу за пределы территории города, населенного пункта;
     д) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом, представителем;
     е) личного   заявления   депутата,   представителя   о   сложении
полномочий;
     ж) смерти депутата, представителя.
     Решение о   прекращении   полномочий  депутата,  представителя  в
указанных случаях  принимается  городской  Думой,  Собранием  народных
представителей.

            Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
          В ГОРОДСКОЙ ДУМЕ, СОБРАНИИ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

     Статья 11. Участие депутата, представителя на заседаниях
                городской Думы, Собрания народных представителей.

     На заседании  городской  Думы,  Собрания  народных представителей
депутаты,  представители  на   основе   коллективного   и   свободного
обсуждения    рассматривают   и   решают   все   вопросы,   отнесенные
законодательством  РФ  к  ведению  представительного  органа  местного
самоуправления.
     Депутат, представитель  обязан  участвовать  в  работе  городской
Думы, Собрания народных представителей. В случае невозможности прибыть
на    заседание    депутат,    представитель    сообщает    об    этом
председательствующему.
     Председательствующий заблаговременно   в   сроки,   установленные
регламентом городской Думы, Собрания народных представителей, сообщает
депутату,  представителю о времени созыва и месте проведения заседания
городской Думы, Собрания народных представителей, о вопросах, вносимых
на рассмотрение,  и представляет ему все необходимые материалы по этим
вопросам.

     Статья 12. Полномочия депутата, представителя на заседаниях
                городской Думы, Собрания народных представителей.

     Депутат, представитель пользуется правом решающего голоса по всем
вопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях  городской  Думы,  Собрания
народных представителей.
     Депутат, представитель имеет право:
     - предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях;
     - вносить  предложения  и  замечания по повестке дня,  по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     - вносить  предложения  о  заслушивании  на заседаниях отчета или
информации любого органа,  либо должностного  лица,  подотчетного  или
подконтрольного администрации города, населенного пункта;
     - предлагать проекты решений городской  Думы,  Собрания  народных
представителей;
     - участвовать в прениях,  задавать вопросы докладчикам,  а  также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку;
     - вносить  поправки  в  проекты решений городской Думы,  Собрания
народных представителей;
     - выступать   с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования, давать справки;
     - оглашать   на  заседаниях  городской  Думы,  Собрания  народных
представителей обращения граждан,  организаций,  имеющие  общественное
значение;
     - вносить в  городскую  Думу,  Собрание  народных  представителей
предложения   о   проведении  проверок  исполнения  решений,  принятых
городской Думой,  Собранием народных представителей,  государственными
органами    и   органами   местного   самоуправления,   предприятиями,
учреждениями и организациями;  о проведении  расследований  по  любому
вопросу,  относящемуся  к  ведению  городской Думы,  Собрания народных
представителей;
     - знакомиться  с текстами выступлений в стенограммах и протоколах
заседания до опубликования,  а также получать тексты  выступлений,  не
подлежащих опубликованию.  Депутат,  представитель,  не выступивший на
заседании   в   связи   с   прекращением   прений,   вправе   передать
председательствующему  текст своего выступления,  а также изложенные в
письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
     Текст выступления включается в протокол заседания и публикуется в
бюллетене  городской  Думы,  Собрания  народных  представителей,  если
таковой издается.
     Предложения и замечания, внесенные депутатами, представителями на
заседании,  рассматриваются  и  учитываются  при  доработке проектов и
принятии решения городской Думы,  Собрания народных представителей.  В
случае  их  отклонения  депутату,  представителю  дается  обоснованный
ответ.
     Порядок реализации    прав,   указанных   в   настоящей   статье,
устанавливается  регламентом   городской   Думы,   Собрания   народных
представителей,  настоящим  Законом,  другими  правовыми  актами  РФ и
Ростовской области.

     Статья 13. Запрос городской Думы, Собрания народных
                представителей.

     Депутат, представитель или группа депутатов, представителей имеют
право  внести  на  рассмотрение  городской  Думы,  Собрания   народных
представителей  обращение к администрации города,  населенного пункта,
руководителям  ее  отделов  и  управлений,  а  также  к  руководителям
расположенных на территории города, населенного пункта государственных
и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций.
     Такое обращение  вносится  в  письменной  форме  и  оглашается на
заседании городской Думы, Собрания народных депутатов.
     Если указанное  обращение  касается фактов нарушения органами или
должностными лицами Конституции РФ,  Законов  РФ,  Указов  Президента,
актов,   принимаемых   высшими   органами   государственной  власти  и
управления РФ,  правовых актов Ростовской области  или  актов  органов
местного   самоуправления   либо  затрагивает  иные  вопросы,  имеющие
общественное  значение,   то   городская   Дума,   Собрание   народных
представителей  может  признать его запросом городской Думы,  Собрания
народных представителей.
     Запрос городской    Думы,    Собрания   народных   представителей
включается в повестку дня.
     Орган или  должностное  лицо,  к которому обращен запрос,  обязан
дать устный или письменный  ответ,  который  оглашается  на  очередном
заседании городской Думы, Собрании народных представителей.
     Городская Дума,  Собрание  народных  представителей  вправе  дать
оценку  ответа органа или должностного лица на запрос.  По результатам
рассмотрения   запроса    городской    Думой,    Собранием    народных
представителей принимается решение.
     Запрос, ответ на него,  а также решение городской Думы,  Собрания
народных  представителей подлежат обязательному опубликованию в газете
города, населенного пункта.

     Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний депутата,
                представителя, внесенных на заседание городской Думы,
                Собрания народных представителей.

     Предложения и замечания, высказанные депутатом, представителем на
заседании   городской   Думы,  Собрания  народных  представителей  или
переданные в письменной форме  председательствующему,  рассматриваются
городской Думой,  Собранием народных представителей, либо направляются
ими на рассмотрение соответствующим органам и  должностным  лицам  для
подготовки  ответа  на  очередное  заседание городской Думы,  Собрания
народных представителей.
     Контроль за  рассмотрением  и реализацией предложений и замечаний
депутатов, представителей осуществляет председательствующий.

     Статья 15. Участие депутата, представителя в выполнении поручений
                городской Думы, Собрания народных представителей.

     Депутат, представитель обязан выполнять поручения городской Думы,
Собрания  народных  представителей,  данные  в   пределах   ее   (его)
компетенции.
     По поручению городской  Думы,  Собрания  народных  представителей
депутат,   представитель  участвует  в  проверках  исполнения  законов
государственными  органами   и   органами   местного   самоуправления,
предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  расположенными  на
территории  города,  населенного  пункта.  По   требованию   депутата,
представителя  при  проведении таких проверок государственные органы и
органы местного самоуправления,  предприятия,  учреждения, организации
образуют комиссии по изучению и рассмотрению поставленных вопросов.  В
состав названных комиссий включаются также лица,  указанные депутатом,
представителем.
     О результатах   выполнения   поручений   депутат,   представитель
информирует городскую Думу, Собрание народных представителей. В случае
необходимости вносит предложения об устранении выявленных недостатков,
отмене   незаконных   решений,   привлечении  к  ответственности  лиц,
допустивших нарушения.

     Статья 16. Расследование депутата, представителя.

     По требованию   депутата,   представителя,   группы    депутатов,
представителей   городская   Дума,  Собрание  народных  представителей
назначает расследование депутата, представителя.
     Все органы  и  должностные  лица,  подчиненные или подконтрольные
администрации города, населенного пункта обязаны оказывать необходимое
содействие   в   проведении  расследования;  по  требованию  депутата,
представителя   или   группы   депутатов,   представителей,    ведущих
расследование,  обязаны  беспрепятственно представлять необходимые для
объективного изучения вопроса сведения и  документы.  Вмешательство  в
процессуальную   деятельность  органов  прокуратуры,  внутренних  дел,
дознания,  предварительного следствия  и  суда  по  находящимся  в  их
производстве  делам  об административных правонарушениях,  уголовным и
гражданским делам не допускается.
     Результатом расследования   является  мотивированное  заключение,
решение по которому принимается городской  Думой,  Собранием  народных
представителей.

                   Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА,
                 ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

     Статья 17. Рассмотрение депутатом, представителем предложений,
                заявлений и жалоб граждан.

     Депутат, представитель    рассматривает    поступившие   к   нему
предложения,  заявления и жалобы,  принимает меры к их  правильному  и
своевременному  разрешению  соответствующими  органами  и должностными
лицами;  ведет прием  граждан,  изучает  общественное  мнение,  вносит
предложения  в  соответствующие органы местного самоуправления,  а при
необходимости - в  государственные  и  общественные  органы  в  рамках
полномочий городской Думы, Собрания народных представителей.

     Статья 18. Отчет депутата, представителя перед избирателями.

     Депутат, представитель  обязан информировать избирателей округа о
своей работе.
     По требованию  избирателей  может  быть  проведен отчет депутата,
представителя. Под требованием об отчете необходимо собрать не менее 3
процентов  подписей  избирателей данного округа.  В этом случае органы
местного самоуправления принимают меры,  необходимые  для  организации
внеочередного отчета депутата,  представителя. Не позднее чем за месяц
до проведения внеочередного отчета уведомляют депутата,  представителя
о   времени   и  месте  проведения  отчета,  о  причинах,  послуживших
основанием для его проведения.

     Статья 19. Содействие депутату, представителю в проведении
                отчетов и встреч с избирателями.

     Депутату, представителю  обеспечиваются  необходимые  условия для
проведения отчетов и встреч с  избирателями  округа.  По  его  просьбе
соответствующий  орган  местного  самоуправления безвозмездно выделяет
помещение,  извещает граждан  о  времени  и  месте  проведения  отчета
депутата,   представителя,  его  встреч  с  избирателями  или  членами
общественной организации,  направляет для участия  во  встречах  своих
представителей, оказывает другую помощь.

               Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       ДЕПУТАТА, ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

     Статья 20. Полномочия депутата, представителя.

     В целях осуществления  своих  полномочий  депутат,  представитель
имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного  самоуправления
любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
     - участвовать  в  организации  контроля  исполнения  законов  РФ,
правовых   актов   Ростовской   области   и   актов  органов  местного
самоуправления;
     - проверять   с   привлечением   представителей   соответствующих
органов, общественных организаций сведения о нарушении законов, прав и
законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
     - осуществлять  контроль   за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  государственные  органы и органы
местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения   и   организации,
принимать   личное   участие   в  их  рассмотрении.  Должностные  лица
государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, подчиненных или подконтрольных администрации
города,  обязаны  оказывать  депутату,  представителю  помощь  в   его
контрольной деятельности;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными организациями;
     - участвовать   в   работе   различных   объединений   депутатов,
представителей,  избирателей,  органов  общественного территориального
самоуправления,  собраний  трудовых  коллективов,  граждан  по   месту
жительства и военнослужащих по воинским частям.

     Статья 21.  Гарантии реализации прав депутата,  представителя
                 при принятии решений городской Думы, Собрания
                 народных представителей.

     Депутату, представителю гарантируется:
     а) обязательное  рассмотрение  внесенного   им   предложения   на
заседании городской Думы, Собрания народных представителей с принятием
одного из следующих решений:
     - о принятии предложения;
     - о начале разработки проекта решения;
     - о направлении предложенного проекта на доработку;
     б) обязательная постановка на голосование предложений, также всех
поправок к решениям, внесенных депутатом, представителем.

     Статья 22. Право депутата, представителя на беспрепятственное
                посещение государственных органов и органов местного
                самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.

     Депутат, представитель  по  предъявлению  удостоверения депутата,
представителя   имеет   право    в    соответствии    с    действующим
законодательством  беспрепятственного  посещения  всех государственных
органов и органов местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений,
организаций,  расположенных на территории города,  населенного пункта,
независимо от их подчиненности,  принадлежности и форм  собственности,
кроме  предприятий,  имеющих особый режим секретности.  Личный досмотр
депутата, представителя не допускается.

     Статья 23. Право депутата, представителя на безотлагательный
                прием должностными лицами.

     По вопросам   своей   деятельности   депутат,   представитель  на
территории    города,    населенного    пункта    пользуется    правом
безотлагательного  приема руководителями и другими должностными лицами
государственных   органов   и   органов    местного    самоуправления,
предприятий, учреждений, организаций.

     Статья 24. Право депутата, представителя требовать устранения
                нарушения Закона, прав, свобод и законных интересов
                граждан.

     Депутат, представитель   вправе   потребовать   незамедлительного
устранения  нарушения  закона,  прав,  свобод  и  законных   интересов
граждан,  а  в  необходимых  случаях  -  обратиться  к соответствующим
органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения. Факт
нарушения  может  фиксироваться  в протоколе,  составленном депутатом,
представителем или по его требованию  представителем  соответствующего
правоохранительного или контрольного органа.
     Должностные лица  государственных  органов  и  органов   местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  к  которым
обращено требование депутата,  представителя,  обязаны незамедлительно
принять  меры  для  устранения  нарушения,  а  при необходимости - для
привлечения виновных к ответственности с  последующим  информированием
об этом депутата, представителя.

     Статья 25. Право депутата, представителя на получение и
                распространение информации.

     Городская Дума,  Собрание  народных  представителей  обеспечивают
депутата,  представителя документами городской Думы, Собрания народных
представителей,  а также информационными  и  справочными  материалами,
официально     распространенными     правительственными     и    иными
государственными органами, органами местного самоуправления.
     Городская Дума,  Собрание народных представителей и администрация
города, населенного пункта при обращении депутата обязаны обеспечивать
его    консультациями   специалистов   по   вопросам,   связанными   с
деятельностью депутата,  представителя,  безотлагательно предоставлять
необходимую  информацию,  а  также  возможность  использования средств
множительной и вычислительной техники, имеющейся в их распоряжении для
выполнения его полномочий.
     Депутат, представитель имеет преимущественное право выступать  по
вопросам деятельности в государственных,  а также учреждаемых органами
местного самоуправления города,  населенного пункта средствах массовой
информации.
     Редактирование представленных      депутатом,      представителем
материалов без его согласия не допускается.

     Статья 26. Оказание депутату, представителю юридической помощи.

     Городская Дума,  Собрание народных представителей,  администрация
города,  населенного   пункта,   предприятия,   организации,   научные
учреждения, учебные заведения, правоохранительные органы на территории
города,  населенного пункта  оказывают  депутату  помощь  по  правовым
вопросам, возникающим в его деятельности.

     Статья 27. Неприкосновенность депутата, представителя.

     Депутаты   городской   Думы,   члены  выборных  органов  местного
самоуправления  на территории муниципального образования не могут быть
задержаны  (за  исключением случаев задержания на месте преступления),
подвергнуты   обыску  по  месту  жительства  или  работы,  арестованы,
привлечены   к   уголовной   ответственности  без  согласия  прокурора
Ростовской области.(Статья   в   редакции  Закона  Ростовской  области
от 18.03.96 г. N 17-ЗС)

     Статья 28. Порядок получения согласия на привлечение депутата,
                представителя к ответственности.

     (Исключена - Закон Ростовской области от 18.03.96 г. N 17-ЗС)

     Статья 29. Освобождение депутата, представителя от выполнения
                производственных или служебных обязанностей на время
                осуществления депутатской деятельности в городской
                Думе, Собрании народных представителей.

     Освобождение депутата,      представителя      от      выполнения
производственных или служебных  обязанностей  на  время  осуществления
депутатской   деятельности   в   городской   Думе,  Собрании  народных
представителей  на  постоянной  основе   производится   администрацией
предприятий,   учреждений   и  организаций  по  письменному  заявлению
депутата,  представителя в указанный им срок без  увольнения.  В  этом
случае за ним сохраняются права члена данного трудового коллектива.
     Депутат, представитель на время осуществления своей  деятельности
в  городской  Думе,  Собрании  народных  представителей  на постоянной
основе по своему желанию может быть уволен с прежнего места работы или
службы  в  связи  с  переходом  на  работу в городскую Думу,  Собрание
народных  представителей.   Администрация   предприятий,   учреждений,
организаций обязана уволить депутата в указанный им срок.

     Статья 30. Освобождение от выполнения производственных или
                служебных обязанностей депутата, представителя,
                осуществляющего свои полномочия без отрыва от
                основной производственной или служебной деятельности.

     Освобождение от   выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей депутата,  представителя, осуществляющего свои полномочия
без отрыва от основной производственной  или  служебной  деятельности,
производится  по  инициативе депутата,  представителя на основании его
письменного уведомления  с  согласия  председательствующего  городской
Думы,   Собрания   народных   представителей.   Требование  каких-либо
документов не допускается.  Уведомление депутата, представителя служит
основанием   для  выплаты  ему  средней  заработной  платы  (денежного
содержания) за весь период освобождения из расчета  за  последние  три
месяца.
     За период   заседаний   городской   Думы,    Собрания    народных
представителей,  а  также  выполнения  своих  обязанностей с депутата,
представителя снимается обязанность выполнения работы, устанавливаемой
в виде конкретных показателей.

     Статья 31. Гарантии трудовых прав депутата, представителя, прав
                депутата, представителя из числа военнослужащих и
                других категорий граждан, служба которых
                регулируется уставами и положениями.

     Депутату, представителю,     освобожденному     от     выполнения
производственных   или   служебных  обязанностей,  либо  уволенному  с
прежнего места работы (службы), или отчисленному из учебного заведения
на время депутатской деятельности в городской Думе,  Собрании народных
представителей   на   постоянной   основе,    после    ее    окончания
предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а  при ее отсутствии -
другая равноценная работа (должность) на том же или,  с его  согласия,
на другом предприятии, в учреждении, организации.
     Время выполнения депутатом,  представителем  своих  полномочий  в
городской Думе,  Собрании народных представителей на постоянной основе
засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы);  стаж работы
(службы)  по  специальности;  стаж  работы  (службы),  дающий право на
установление процентных  надбавок  к  заработной  плате  (должностному
окладу),    на    установление   процентных   надбавок   и   получение
единовременного вознаграждения за  выслугу  лет  (за  стаж  работы  по
специальности на данном предприятии), выплату вознаграждений по итогам
работы предприятий,  учреждений,  организаций за  год,  а  также  стаж
работы,  дающий  право  на  пенсию  на  льготных условиях и в льготных
размерах,  если  депутат,   представитель   на   момент   перехода   к
осуществлению  депутатской  деятельности  в  городской Думе,  Собрании
народных представителей на постоянной основе находился  на  должности,
работал  по  профессии,  либо  работал  (проходил службу) в местности,
предусматривающей данную льготу.
     С работником,  принятым в порядке замещения должности, занимаемой
депутатом,  представителем,  заключается срочный трудовой  договор  на
весь  период  выполнения депутатом,  представителем своих полномочий в
городской Думе, Собрании народных представителей на постоянной основе.
Трудовой  договор  с  таким работником расторгается со дня возвращения
депутата, представителя на прежнюю работу.
     Деятельность депутата  из числа военнослужащих и других категорий
граждан,  служба  которых   регулируется   уставами   и   положениями,
гарантируется в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 32. Страхование депутата, представителя.

     Жизнь и здоровье депутата,  представителя могут быть застрахованы
за счет местного бюджета на сумму годовой заработной  платы  депутата,
представителя  по  месту  основной  работы  в  порядке,  установленном
городской Думой, Собранием народных представителей.
     Страховые организации выплачивают страховое возмещение в случаях:
     а) гибели (смерти) депутата,  представителя, если гибель (смерть)
наступила   вследствие   телесных  повреждений  или  причинения  иного
повреждения его здоровью в связи с осуществлением им его полномочий;
     б) причинения депутату, представителю в связи с осуществлением им
своих  полномочий  увечья  или  иного  повреждения  здоровья,  как  не
повлекших  стойкой  утраты  трудоспособности,  так и повлекших стойкую
утрату трудоспособности.

     Статья 33. Компенсация за причиненное депутату, представителю
                увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее
                стойкую утрату трудоспособности.

     В случае   причинения   депутату,   представителю   в   связи   с
осуществлением  им  своих  полномочий  увечья  или  иного  повреждения
здоровья,  повлекших стойкую утрату трудоспособности,  ему по  решению
городской    Думы,   Собрания   народных   представителей   ежемесячно
выплачивается за счет местного бюджета компенсация в  размере  разницы
между  ежемесячной заработной платой депутата,  представителя по месту
основной работы на момент выплаты компенсации  и  назначенной  пенсией
без зачета выплаты страхового возмещения.

     Статья 34. Обеспечение материально-финансовых условий для
                осуществления депутатом, представителем его полномочий.

     Депутату, представителю  возмещаются  за  счет  местного  бюджета
расходы,   связанные  с  его  деятельностью,  в  порядке  и  размерах,
устанавливаемых городской Думой, Собранием народных представителей.
     Депутату, представителю,     освобожденному     от     выполнения
производственных или служебных  обязанностей  на  время  осуществления
депутатской   деятельности   в   городской   Думе,  Собрании  народных
представителей на постоянной основе без увольнения по основному  месту
работы  (службы),  за  это  время  выплачивается  из  местного бюджета
денежное вознаграждение в размере,  устанавливаемом  городской  Думой,
Собранием народных представителей.  За этот период заработная плата по
основному месту работы не сохраняется.
     Депутату, представителю,  перешедшему на работу в городскую Думу,
Собрание народных представителей на постоянной основе, за время работы
выплачивается   из   местного  бюджета  заработная  плата  в  размере,
устанавливаемом городской Думой, Собранием народных представителей.

     Статья 35. Предоставление депутату, представителю служебного
                помещения.

     Администрация города,  населенного  пункта в течение месяца после
обращения депутата,  представителя предоставляет  ему  для  выполнения
своей   деятельности   в  округе  отдельное  помещение,  оборудованное
мебелью,  средствами  связи  и  оргтехникой,  организует   обеспечение
депутата,  представителя  на срок его полномочий телефонной связью вне
очереди по месту работы в округе, а также по месту его проживания.

     Статья 36. Использование средств связи депутатом, представителем.

     Депутат, представитель   по   вопросам,   связанным   со    своей
деятельностью,  имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения
депутата,  представителя  телефонной   связью,   которой   располагают
государственные органы и органы местного самоуправления,  предприятия,
учреждения,  организации на  территории  города,  населенного  пункта.
Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, представителю названными
органами,  производится за счет средств местного бюджета в  порядке  и
размерах,   устанавливаемых   городской   Думой,   Собранием  народных
представителей.
     Почтовые и   телеграфные  отправления,  телефонные  переговоры  с
домашних телефоном оплачиваются самим депутатом, представителем.

     Статья 37. Право депутата, представителя на бесплатный проезд.

     Депутат, представитель на территории города,  населенного  пункта
пользуется   правом  бесплатного  проезда  на  всех  видах  городского
пассажирского   транспорта,   за   исключением   такси.   Это    право
распространяется и на лицо,  сопровождающее депутата - инвалида первой
группы.
     Проезд депутата,   представителя   на   всех   видах   городского
пассажирского  транспорта  (за  исключением  такси)  и  в  пригородных
поездах осуществляется по удостоверению депутата, представителя.
     Депутат, представитель имеет право бесплатного провоза  багажа  в
соответствии с нормами, действующими на каждом виде транспорта.
     Органы местного самоуправления на территории города,  населенного
пункта  по  его  заявке обязаны предоставлять депутату,  представителю
автотранспорт для поездок при выполнении им своих обязанностей.
     Депутату, представителю,  использующему  личный автотранспорт для
осуществления  своей  деятельности,   возмещаются   расходы   по   его
содержанию  в  порядке  и  размерах,  устанавливаемых городской Думой,
Собранием народных представителей.

     Статья 38. Отпуск депутату, представителю.

     Отпуск депутату,  представителю  предоставляется   администрацией
предприятия,  учреждения,  организации  по месту его работы (службы) в
срок,  указанный в письменном заявлении депутата, представителя (в том
числе  с  разделением  отпуска  на  части).  Депутату,  представителю,
осуществляющему депутатскую деятельность в  городской  Думе,  Собрании
народных  представителей  на  постоянной основе отпуск предоставляется
председательствующим сроком 36 рабочих дней.

     Статья 39. О помощниках депутата, представителя.

     Депутаты, представители могут иметь помощников.
     Права, условия   и   порядок   работы   помощников   определяются
соответствующим  положением,  принятым  городской   Думой,   Собранием
народных представителей.

     Статья 40. Возмещение расходов в связи с выполнением полномочий
            депутата, представителя.

     Расходы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,
организаций,  связанные с деятельностью депутата, возмещаются местными
финансовыми  органами  на  основе  счетов,  подтвержденных  депутатом,
представителем,  путем  перечисления  средств на счета соответствующих
организаций за счет местного бюджета.

               Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ
                     ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 41. Ответственность за невыполнение законных требований
                депутата, представителя.

     Невыполнение должностными  и   другими   лицами   государственных
органов и органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений и
организаций законных требований депутата,  представителя либо создание
препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных настоящим
Законом  сроков  предоставления  информации  или  предоставление   ими
заведомо   ложной   информации,  если  отсутствуют  признаки  уголовно
наказуемого   деяния,    влечет    ответственность,    предусмотренную
действующим законодательством.

     Статья 42. Ответственность за воздействие на депутата,
                представителя, членов его семьи и родственников.

     Неправомерное воздействие на депутата,  представителя, членов его
семьи  и  родственников  с целью воспрепятствовать исполнению им своих
обязанностей,  если отсутствуют признаки уголовно наказуемого  деяния,
влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 43. Ответственность за посягательство на честь,
                достоинство депутата, представителя.

     Публичное оскорбление депутата, представителя, а также его личное
оскорбление  при  исполнении им своих обязанностей,  а равно клевета в
отношении депутата,  представителя,  либо распространение информации о
его   деятельности   в   искаженном   виде   влечет   ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 44. Ответственность за нарушение неприкосновенности
                депутата, представителя.

     Нарушение положений   настоящего   закона,  регулирующих  вопросы
неприкосновенности депутата,  представителя,  влечет  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 45. Ответственность за нарушение гарантий трудовых прав
                депутата, представителя, прав депутата, представителя
                из числа военнослужащих и других категорий граждан,
                служба которых регулируется уставами и положениями.

     Нарушение должностными    лицами     предприятий,     учреждений,
организаций  установленных  настоящим  законом  гарантий трудовых прав
депутата,  представителя,  прав  депутата,  представителя   из   числа
военнослужащих и других категорий граждан, служба которых регулируется
уставами и положениями,  а также установленных настоящим Законом  прав
указанных лиц после окончания их полномочий, если отсутствуют признаки
уголовно наказуемого деяния,  влечет ответственность,  предусмотренную
действующим законодательством.

                  Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 46. Вступление настоящего областного Закона в силу.

     Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Статья 47. Приведение правовых (нормативных) актов в соответствие
                с настоящим областным законом.

     Правовые акты  в  Ростовской  области,  ведомственные нормативные
акты,  нормативные акты органов местного самоуправления  приводятся  в
соответствие с настоящим областным законом в течение месяца со дня его
вступления в силу.


     Глава администрации
     Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
13 января 1995 года
N 4-ЗС


                             РАЗЪЯСНЕНИЕ
             ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЕЙ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
                 "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ И
            ПРЕДСТАВИТЕЛЯ СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
        В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МАТЕРИАЛЬНЫЕ
           ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

     Городские Думы   и   Собрания   народных   представителей   могут
устанавливать   гарантии   деятельности   депутатов,   представителей,
предусмотренные статьями 30,  33, 34, 35, 36, 37, 40 областного закона
"О статусе депутата городской Думы и представителя  Собрания  народных
представителей  в  Ростовской  области".  Решение  о  целесообразности
установления  каждой  конкретной  гарантии  и  о  порядке   возмещения
расходов  по  ее реализации из местного бюджета принимаются городскими
Думами и Собраниями народных представителей самостоятельно.


     Законодательное собрание