Постановление Главы Администрации Ростовской области от 16.11.2000 № 435

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            16.11.2000          N 435           г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 17.08.2010 г. N 125

О государственной поддержке
театрального искусства в
Ростовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
 от 24.12.2001 г. N 82; от 25.01.2005 г. N 18; от 28.02.2007 г. N 73)


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
25  марта  1999  года  N 329 "О государственной поддержке театрального
искусства в Российской  Федерации"  и  в  целях  дальнейшего  развития
театрального искусства в Ростовской области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Министерству   культуры   области  (Иванов  В.А.)  с  участием
Ростовской организации Союза театральных деятелей Российской Федерации
осуществлять  меры  государственной  поддержки  в области театрального
искусства, направленные на:
     сохранение лучших   традиций   Российского   театра,   реализацию
инновационных проектов организации театрального дела;
     осуществление гастрольной деятельности, способствующей приобщению
жителей  области  к   театральному   искусству,   сохранению   единого
культурного  пространства Российской Федерации,  пропаганде достижений
отечественной культуры за рубежом;
     обеспечение   стабильного   финансово-экономического    положения
театров,  создание  условий  для  необходимого  кадрового   обновления
творческих коллективов театров,  создание системы социальной защиты их
работников.
     2.   Утвердить   Положение   о   принципах  финансовой  поддержки
государственных   областных   и   муниципальных   театров,   областной
филармонии  (приложение  1),  а  также  Методику  определения  объемов
финансовой   поддержки   государственных   областных  и  муниципальных
театров, областной филармонии (приложение 2). (В              редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 25.01.2005 г. N 18)
     3. Устанавливать для областных театров  и  филармонии  тарифы  за
пользование  коммунальными  услугами на уровне тарифов,  установленных
для бюджетных организаций.
     4. (Исключен  -  Постановление  Администрации  Ростовской области
от 25.01.2005 г. N 18)
     5. Рекомендовать   государственной   телерадиокомпании   "Дон-ТР"
(Чеботарев Н.И.) предусмотреть в сетке вещания программы,  посвященные
Донскому театральному искусству.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -  члена  Правительства
Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство культуры области

                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 16.11.2000 N 435


                               Положение
      о принципах финансовой поддержки государственных областных
            и муниципальных театров, областной филармонии

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
            от 25.01.2005 г. N 18; от 28.02.2007 г. N 73)

     1.    Финансовая    поддержка    государственных    областных   и
муниципальных   театров,   областной  филармонии  (далее  -  театры  и
филармония)   в   Ростовской   области  является  одним  из  важнейших
социально-экономических     обязательств     Администрации    области.
Финансовая  поддержка  осуществляется в отношении следующих учреждений
культуры:
     государственного областного   учреждения   культуры   Ростовского
государственного музыкального театра;
     государственного учреждения     культуры    Ростовской    области
"Ростовский академический театр драмы имени Максима Горького";
     государственного учреждения      культуры     "Ростовский-на-Дону
областной академический молодежный театр";
     государственного учреждения     культуры    Ростовской    области
"Ростовский государственный театр кукол";
     государственного областного   учреждения   культуры   "Ростовская
областная филармония";
     муниципального учреждения  культуры  "Таганрогский  драматический
театр им. А.П. Чехова";
     муниципального учреждения "Донской театр драмы и комедии им. В.Ф.
Комиссаржевской" (Новочеркасск);
     муниципального учреждения   культуры   "Шахтинский  драматический
театр "Пласт";
     муниципального учреждения      "Новошахтинский      муниципальный
драматический театр".
     2. Финансовая поддержка должна обеспечить:
     а) создание  необходимых  условий  для  творческой   деятельности
театров и филармонии, предотвращение их коммерциализации;
     б) комплектование театральных трупп;
     в) создание  необходимых условий для работы театров и филармонии,
обеспечивающих наиболее полную реализацию творческого потенциала;
     г) необходимый   минимум  затрат  на  полноценное  художественное
воплощение творческих замыслов коллективов театров и филармонии.
     3. Нормативы  финансовой  поддержки театров и филармонии не могут
быть ниже нормативов бюджетного финансирования  областных  организаций
культуры.  Указанные  нормативы  определяются  учредителями  театров и
филармонии:
     а)  по  организации  труда - на основании нормативной численности
артистического   и   художественного   персонала   по   видам  театров
соответственно:   государственное   областное  учреждение  культуры  -
Ростовский  государственный  музыкальный  театр  -  400  и 60 человек,
государственное     учреждение     культуры     Ростовской     области
"Ростовский-на-Дону  областной  академический молодежный театр" - 40 и
15  человек,  государственное  учреждение  культуры Ростовской области
"Ростовский   государственный   театр   кукол"  -  20  и  11  человек,
государственное  областное  учреждение  культуры "Ростовская областная
филармония"  -  395 и 33 человека, государственное учреждение культуры
Ростовской области "Ростовский академический театр драмы имени Максима
Горького" - 40 и 15 человек; (В  редакции  Постановления Администрации
Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73)
     б) по финансовому обеспечению творческого процесса - на основании
минимальной  суммы  средств,  выделяемой  на  создание нового и прокат
текущего  репертуара,  в следующих размерах: государственное областное
учреждение  культуры  - Ростовский государственный музыкальный театр -
1200  тыс.  рублей,  государственное  учреждение  культуры  Ростовской
области  "Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр"
-  500  тыс.  рублей,  государственное  учреждение культуры Ростовской
области  "Ростовский  государственный  театр кукол" - 150 тыс. рублей,
государственное  областное  учреждение  культуры "Ростовская областная
филармония"  -  1455  тыс. рублей, государственное учреждение культуры
Ростовской области "Ростовский академический театр драмы имени Максима
Горького"  - 500 тыс. рублей в год. Указанные нормативы корректируются
по  общегосударственной  методологии  с учетом изменения оптовых цен и
тарифов; (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 28.02.2007 г. N 73)
     в) по   организации   творческого   процесса   -   на   основании
минимального нормативного количества спектаклей  -  280  спектаклей  в
год.
     Средства, поступившие из внебюджетных источников,  не  влияют  на
нормативы и размеры поддержки учредителями.
     4. Учредители театров и филармонии в зависимости от национальных,
социальных   и   экономических   условий   при   расчете  нормативного
финансирования  могут  увеличивать  нормативы  численности  персонала,
необходимый  минимум  затрат  на полноценное художественное воплощение
замыслов коллектива.
     5. Нормативы    финансовой   поддержки   театров   и   филармонии
пересматриваются в текущем году в случае:
     а) существенных   изменений   условий   деятельности   театров  и
филармонии  (переезд  в  другое  здание,  реконструкция,   техническое
перевооружение и т. п.);
     б) реализации  мероприятий  по  пересмотру  ставок,   должностных
окладов и т.п. работников театров и филармонии;
     в) разовых существенных изменений цен  на  основные  материалы  и
тарифов на услуги, используемые театрами и филармонией.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко

                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                  от 16.11.2000 N 435


                               Методика
       определения объемов финансовой поддержки государственных
       областных и муниципальных театров, областной филармонии

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
            от 25.01.2005 г. N 18; от 28.02.2007 г. N 73)

     Настоящая  Методика  разработана  в соответствии с постановлением
Правительства    Российской   Федерации   от   25.03.99   N   329   "О
государственной   поддержке   театрального   искусства   в  Российской
Федерации",  на  основе  утвержденного этим постановлением Положения о
принципах  финансирования  государственных  и  муниципальных театров в
Российской  Федерации  (далее  -  Положение)  и  Методики  определения
объемов  бюджетного  финансирования  государственных  и  муниципальных
театров,  утвержденной  Министерством культуры Российской Федерации 29
мая  2000  года. Настоящая Методика применяется при расчете нормативов
бюджетного  финансирования  государственных  областных и муниципальных
театров, областной филармонии.

                          1. Общие положения

     1.1. Объем   финансовой  поддержки  государственных  областных  и
муниципальных  театров,  областной  филармонии  (далее  -   театры   и
филармония)  ежегодно  определяется  Администрацией  области на основе
социально-экономических  нормативов,  определяемых  в  соответствии  с
Положением.
     1.2. Социально-экономические  нормативы  (численности   различных
групп персонала, числа спектаклей, финансового обеспечения творческого
процесса),  а также  расчетные  показатели,  приведенные  в  настоящей
Методике,  применяются  исключительно  для  расчета объемов финансовой
поддержки. Социально-экономические нормативы и расчетные показатели не
могут  использоваться учредителями,  органами государственной власти и
органами местного  самоуправления  для  ограничения  самостоятельности
театров  и  филармонии при разработке,  корректировке и реализации ими
своей творческо-производственной программы.

                       2. Состав финансирования

     2.1. Годовой объем финансирования расходов театров  и  филармонии
формируется за счет двух источников:
     финансовая поддержка;
     собственные доходы.
     Удельный вес финансовой поддержки в общем объеме расходов театров
и филармонии не может быть ниже предыдущего года:
     государственное областное    учреждение    культуры    Ростовский
государственный музыкальный театр - 60 процентов;
     государственное учреждение    культуры     Ростовской     области
"Ростовский  академический  театр  драмы  имени Максима Горького" - 60
процентов;
     государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областной
академический молодежный театр" - 75 процентов;
     государственное учреждение     культуры     Ростовской    области
"Ростовский государственный театр кукол" - 70 процентов;
     государственное областное    учреждение    культуры   "Ростовская
областная филармония" - 80 процентов;
     муниципальное учреждение   культуры  "Таганрогский  драматический
театр им. А.П. Чехова" - 60 процентов;
     муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии  им. В.Ф.
Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 80 процентов;
     муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр
"Пласт" - 70 процентов;
     муниципальное учреждение       "Новошахтинский      муниципальный
драматический театр" - 80 процентов.
     2.2. Финансовая   поддержка   театров  и  филармонии  состоит  из
расходов на:
     оплату труда;
     начисления на оплату  труда  (единый  социальный  налог,  включая
тарифы  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний);
     финансовое обеспечение  творческого  процесса  (создание нового и
прокат текущего репертуара);
     оплату коммунальных услуг;
     оплату пожарно-охранной сигнализации;
     оплату услуг связи.
     2.2.1. Расходы на оплату труда определяются исходя из:
     нормативной численности    артистического    и    художественного
персонала, численности другого персонала;
     установленных тарифных  ставок  (окладов),  постоянно действующих
надбавок и доплат.
     Численность артистического,  художественного  и другого персонала
устанавливается не ниже следующих размеров:
---------------------------------T------------------------------T----------¬
¦    Наименование учреждения     ¦    Нормативная численность   ¦  Другой  ¦
¦                                ¦       (чел.) не ниже:        ¦ персонал ¦
¦                                +---------------T--------------+          ¦
¦                                ¦ артистический ¦ художествен- ¦          ¦
¦                                ¦   персонал    ¦ ный персонал ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦               1                ¦       2       ¦       3      ¦    4     ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Государственное областное      ¦      400      ¦      60      ¦   377    ¦
¦ учреждение культуры Ростовский ¦               ¦              ¦          ¦
¦ государственный музыкальный    ¦               ¦              ¦          ¦
¦ театр                          ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Государственное учреждение     ¦      40       ¦      15      ¦   203    ¦
¦ культуры "Ростовский-на-Дону   ¦               ¦              ¦          ¦
¦ областной академический        ¦               ¦              ¦          ¦
¦ молодежный театр"              ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Государственное учреждение     ¦      20       ¦      11      ¦   88     ¦
¦ культуры Ростовской области    ¦               ¦              ¦          ¦
¦ "Ростовский государственный    ¦               ¦              ¦          ¦
¦ театр кукол"                   ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Государственное областное      ¦      395      ¦      33      ¦   144    ¦
¦ учреждение культуры            ¦               ¦              ¦          ¦
¦ "Ростовская областная          ¦               ¦              ¦          ¦
¦ филармония"                    ¦               ¦              ¦          ¦
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 28.02.2007 г. N 73)
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Государственное учреждение     ¦      40       ¦      15      ¦   207    ¦
¦ культуры Ростовской области    ¦               ¦              ¦          ¦
¦ "Ростовский академический      ¦               ¦              ¦          ¦
¦ театр драмы имени Максима      ¦               ¦              ¦          ¦
¦ Горького"                      ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Муниципальное учреждение       ¦      40       ¦      15      ¦   150    ¦
¦ культуры "Таганрогский         ¦               ¦              ¦          ¦
¦ драматический театр            ¦               ¦              ¦          ¦
¦ им. А.П. Чехова"               ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Муниципальное учреждение       ¦      40       ¦      15      ¦   150    ¦
¦ "Донской театр драмы и         ¦               ¦              ¦          ¦
¦ комедии им. В.Ф.               ¦               ¦              ¦          ¦
¦ Комиссаржевской"               ¦               ¦              ¦          ¦
¦ (Новочеркасск)                 ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Муниципальное учреждение       ¦      40       ¦      15      ¦   89     ¦
¦ культуры "Шахтинский           ¦               ¦              ¦          ¦
¦ драматический театр "Пласт"    ¦               ¦              ¦          ¦
+--------------------------------+---------------+--------------+----------+
¦ Муниципальное учреждение       ¦      40       ¦      15      ¦   23     ¦
¦ "Новошахтинский муниципальный  ¦               ¦              ¦          ¦
¦ драматический театр"           ¦               ¦              ¦          ¦
L--------------------------------+---------------+--------------+-----------

     2.2.2. Нормативы  годовых  расходов  на  финансовое   обеспечение
творческого  процесса  (создание  нового и прокат текущего репертуара,
создание новых постановок,  пополнение,  содержание и  текущий  ремонт
материального   оформления   спектаклей)   устанавливаются   с  учетом
предполагаемого количества новых  постановок,  но  не  ниже  следующих
размеров:
     государственное областное    учреждение    культуры    Ростовский
государственный музыкальный театр - 1200 тыс. руб.;
     государственное учреждение    культуры     Ростовской     области
"Ростовский  академический  театр  драмы имени Максима Горького" - 500
тыс. руб.;
     государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областной
академический молодежный театр" - 500 тыс. руб.;
     государственное учреждение     культуры     Ростовской    области
"Ростовский государственный театр кукол" - 150 тыс. руб.;
     государственное областное    учреждение    культуры   "Ростовская
областная филармония" - 1455 тыс. руб.; (В    редакции   Постановления
Администрации Ростовской области от 28.02.2007 г. N 73)
     муниципальное учреждение   культуры  "Таганрогский  драматический
театр им. А.П. Чехова" - 500 тыс. руб.;
     муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии им.  В.Ф.
Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 500 тыс. руб.;
     муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр
"Пласт" - 500 тыс. руб.;
     муниципальное учреждение       "Новошахтинский      муниципальный
драматический театр" - 500 тыс. руб.
     Указанные минимальные  нормативные  суммы корректируются с учетом
изменения  оптовых  цен  и  тарифов  при  формировании  и  утверждении
областного бюджета.
     2.2.3. Расходы  на  оплату  коммунальных  услуг   устанавливаются
исходя   из   лимитов  потребления  топливно-энергетических  ресурсов,
включая  лимиты  потребления  воды,  канализования  стоков,  с  учетом
установки приборов учета, утвержденных решением коллегии Администрации
Ростовской области,  в натуральном и стоимостном выражении, но не ниже
следующих размеров:
     государственное областное    учреждение    культуры    Ростовский
государственный музыкальный театр - 100 процентов;
     государственное учреждение    культуры     Ростовской     области
"Ростовский  академический  театр  драмы имени Максима Горького" - 100
процентов;
     государственное учреждение культуры "Ростовский-на-Дону областной
академический молодежный театр" - 100 процентов;
     государственное учреждение     культуры     Ростовской    области
"Ростовский государственный театр кукол" - 100 процентов;
     государственное областное    учреждение    культуры   "Ростовская
областная филармония" - 100 процентов;
     муниципальное учреждение   культуры  "Таганрогский  драматический
театр им. А.П. Чехова" - 100 процентов;
     муниципальное учреждение "Донской театр драмы и комедии  им. В.Ф.
Комиссаржевской" (Новочеркасск) - 100 процентов;
     муниципальное учреждение культуры "Шахтинский драматический театр
"Пласт" - 100 процентов;
     муниципальное учреждение       "Новошахтинский      муниципальный
драматический театр" - 100 процентов.
     2.2.4. Расходы   на   капитальный  ремонт  зданий  и  сооружений,
приобретение оборудования определяются ежегодно исходя из обоснованной
необходимости    проведения    ремонта    зданий,    сооружений,   его
реконструкции, технического переоснащения.
     2.3. За счет собственных доходов финансируются:
     расходы, связанные  непосредственно  с   проведением   спектаклей
(обязательные  отчисления авторам,  комиссионные расходы по реализации
билетов, расходы на информацию о спектаклях, исходящий реквизит, грим,
билеты);
     текущий ремонт оборудования и инвентаря;
     текущий ремонт зданий и сооружений;
     оплата транспортных услуг;
     командировочные и служебные разъезды;
     другие виды расходов.

           3. Порядок расчета объемов финансовой поддержки

     3.1. Театры и филармония представляют  учредителям  все  исходные
данные,  предварительные  расчеты  и другие материалы в соответствии с
настоящей Методикой в сроки, установленные учредителями.
     В случаях   отсутствия   необходимых  статистических  данных  для
проведения   расчетов   (вновь   образованный   театр,   театр   после
существенной   реорганизации   и  тому  подобное)  по  согласованию  с
учредителем  могут  использоваться   среднеотраслевые   статистические
показатели  по театрам соответствующего вида или статистические данные
какого-либо близкого по характеру деятельности театра (театров).
     3.2. Учредители   при   формировании   соответствующего   бюджета
защищают  объем  затрат  на  театральную  и  концертную  деятельность,
включающий:
     совокупную сумму финансовой поддержки действующих и намеченных  к
открытию  областных  учреждений  на  уровне  не  ниже  рассчитанных по
настоящей Методике нормативов финансовой поддержки;
     средства, необходимые   для   осуществления   целевых  творческих
заказов  как  театрам  и  филармонии  своей  территории  (договоры  на
постановку  определенных спектаклей,  концертных программ,  проведение
спектаклей, концертных программ для определенной аудитории, проведение
гастролей,  выездных спектаклей, концертных программ и тому подобное),
так и театрам,  концертным организациям,  приглашаемым на  гастроли  в
данную территорию.
     3.3. Применение  настоящей  Методики  не  предполагает   снижения
фактических объемов финансирования театров и филармонии.


     Заместитель начальника
     общего отдела
     Администрации области          В.М. Костенко