Закон Ростовской области от 10.12.2002 № 285-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
           РОСТОВСКОЙ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
              О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
             НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ, КУЛЬТУРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
                               ОБЛАСТЯХ


          Принят
Законодательным Собранием                          26 ноября 2002 года


     Статья 1.  Утвердить Соглашение между Администрацией Ростовской и
Администрацией     Костромской     области    о    сотрудничестве    в
торгово-экономической,  научно-технической,  культурной  и  социальной
областях, совершенное 20 августа 2002 года (прилагается).

     Статья 2.  Настоящий  Областной  закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
10 декабря 2002 года
N 285-ЗС


                              СОГЛАШЕНИЕ

           между Администрацией Ростовской и Администрацией
    Костромской области о сотрудничестве в торгово-экономической,
         научно-технической, культурной и социальной областях

     Администрация Ростовской  области  и  Администрация   Костромской
области, далее именуемые Стороны,
     в целях развития межрегиональных отношений  на  основе  принципов
равноправия и взаимной выгоды,
     понимая, что расширение взаимовыгодного  сотрудничества  отвечает
интересам населения и способствует экономическому возрождению,
     выражая взаимную  заинтересованность  в  развитии   двухсторонних
связей  на  стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого
соответствующие  организационные,  экономические,  правовые   и   иные
необходимые условия,
     согласились о нижеследующем:

                       Принципы сотрудничества

                               Статья 1

     Развивать свои отношения  в  духе  дружбы,  доверия  и  взаимного
уважения на основе равноправия, партнерства и взаимной выгоды.

                               Статья 2

     Воздерживаться от    действий,    которые    могли   бы   нанести
экономический  или  иной   ущерб   друг   другу.   Согласовывать   или
заблаговременно  информировать  другую  Сторону  о решениях,  принятие
которых может затронуть ее права и законные интересы.

                               Статья 3

     Осуществлять сотрудничество в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и действующими на территориях Сторон законами и
иными нормативными правовыми актами.

                        Области сотрудничества

                               Статья 4
                           Законотворчество

     1. Согласовывать   свои   позиции   при   рассмотрении   проектов
федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов  и   иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     2. Осуществлять       обмен       программным       обеспечением,
информационно-методическими  материалами,  нормативно-правовыми базами
регионов,  издавать совместные информационно-методические сборники  по
этой тематике.

                               Статья 5
                   Торгово-экономические отношения

     1. Создавать благоприятные экономические,  финансовые и  правовые
условия  для деятельности субъектов экономических отношений Сторон,  а
также для  взаимного  инвестирования  в  производство,  представляющее
взаимный интерес.
     2. Содействовать  развитию  торгово-экономических  связей   между
предприятиями, организациями и учреждениями Сторон.
     3. Способствовать осуществлению взаимных поставок важнейших видов
продукции  производственно-технического назначения и товаров народного
потребления  на  основе  прямых  договоров  (контрактов),  заключаемых
субъектами хозяйственной деятельности в рамках своей компетенции.
     4. Производить обмен опытом по формированию и исполнению  бюджета
по направлениям:
     - оздоровление государственных финансов;
     - привлечение дополнительных доходов в бюджет;
     - реструктуризация бюджетных обязательств;
     - погашение внутреннего долга субъектов Российской Федерации.
     5. Оказывать   содействие   другой   Стороне   в    осуществлении
внешнеэкономических связей.
     6. Разрабатывать и финансировать совместные проекты, направленные
на  развитие  экономики  Сторон,  осуществление  конверсии предприятий
оборонной промышленности. Проводить обмен проектами и специалистами по
отраслям, представляющим взаимный интерес.
     7. Оказывать  содействие  в  установлении  и  расширении  деловых
контактов между малыми предприятиями Сторон.
     8. В целях поиска путей расширения экономического  сотрудничества
проводить    обмен    делегациями,   рабочими   группами   в   составе
представителей органов исполнительной власти и деловых кругов Сторон.
     9. Содействовать   проведению  "Деловых  недель"  на  территориях
Сторон.
     10. Стороны  содействуют  созданию  финансово-промышленных групп,
концернов,  холдингов   для   организации   совместного   производства
необходимых для населения товаров, работ и услуг.
     11. Обмениваться    экономической     информацией,     приглашать
предприятия и учреждения,  расположенные на территории другой Стороны,
к участию в проводимых выставках, ярмарках, аукционах и конкурсах.
     12. Содействовать  организации рекламы,  сбыта продукции и услуг,
производимой хозяйствующими субъектами Сторон.
     13. Осуществлять    обмен   постоянно   действующими   выставками
продукции местных товаропроизводителей Сторон.

                               Статья 6
                      Наука и высокие технологии

     1. Создавать  благоприятные  условия  для  всесторонних контактов
участников научной деятельности Сторон,  включая их участие  в  обмене
научной информацией и других формах сотрудничества.
     2. Оказывать  содействие  научным  учреждениям  Сторон  в   целях
определения  и  согласования наиболее перспективных направлений и тем,
которые могли бы стать  предметом  совместной  научной  разработки,  а
также научных разработок,  имеющих практическое значение,  и "ноу-хау"
для  внедрения  в  отраслях  производства,   представляющих   взаимный
интерес.
     3. Сотрудничать   в    области    диверсификации    промышленного
производства,  в  том  числе путем поиска и привлечения для этих целей
зарубежных  партнеров  и  инвесторов,  в  сфере  развития   наукоемких
технологий  и  производства  социально  значимой и конкурентоспособной
продукции.
     4. Взаимно  содействовать  привлечению научно-исследовательских и
проектных учреждений, а также других организаций к разработке проектов
и  программ,  связанных  с  решением  проблем социально-экономического
развития Сторон.

                               Статья 7
                             Образование

     1. Способствовать  сотрудничеству  учреждений образования Сторон,
включая следующие направления:
     - повышение  квалификации  управленческих и педагогических кадров
через сеть соответствующих учреждений Сторон;
     - совместная    разработка    программ    обновления   содержания
образования на основе новых информационных и педагогических технологий
и концепций;
     - обмен делегациями работников образования по изучению передового
опыта работы;
     - организация   выездных   семинаров    Сторон    по    проблемам
образовательной политики;
     - проведение совместных школьных конкурсов  и  олимпиад  с  целью
выявления одаренной молодежи;
     - обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами  учащейся
молодежи.
     2. Оказывать  взаимное  содействие   в   подготовке   научных   и
технических кадров, в повышении квалификации государственных служащих,
разработке  и  совершенствовании  образовательных  программ  по   этим
направлениям   с   использованием  профильных  учреждений  и  научного
потенциала Сторон.

                               Статья 8
                           Здравоохранение

     1. Содействовать      развитию      прямых      связей      между
лечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Сторон.
     2. Проводить    совместные   научные   исследования   в   области
профилактики заболеваний.
     3. Содействовать продвижению на рынках Сторон новейших достижений
в области технологии и менеджмента медицинских услуг.
     4. Осуществлять обмен:
     - научно-практической информацией о достижениях в области  теории
и практики здравоохранения;
     - информацией о состоянии рынка  изделий  медицинской  техники  и
других средств медицинского назначения, медикаментов и возможностях их
взаимных поставок.

                               Статья 9
                               Культура

     1. Содействовать  укреплению  и  развитию  контактов  и  связей в
области культуры.
     2. Организовывать   и   содействовать  организации  и  проведению
гастролей  театрально-концертных   коллективов,   музейных   выставок,
экскурсионного  обслуживания на взаимной основе,  обмену опытом работы
детско-юношеских объединений.
     3. Совместно проводить молодежные фестивали,  встречи,  конкурсы,
дискуссии и иные молодежные мероприятия. Организовывать шоу-программы,
гастроли музыкальных групп, творческих коллективов.
     4. Сотрудничать  в  осуществлении  научно-методической  работы  в
области культурной молодежной политики, в том числе в сферах:
     - профессионального обучения детей;
     - развития детского самодеятельного творчества;
     - проведения  мастер-классов  с   участием   ведущих   творческих
специалистов Сторон.

                              Статья 10
                     Природоохранная деятельность

     1. Способствовать обмену  опытом  работы  между  специалистами  в
области  охраны  окружающей  среды,  а также в обеспечении оперативной
информацией:
     - о распространении и внедрении передового опыта работы по охране
окружающей среды на промышленных предприятиях;
     - о   системе   сбора,   накопления,   переработки,   захоронения
промышленных и бытовых отходов и т.д.
     2. Оказывать    содействие    в   комплексном   оснащении   служб
экоаналитического      и      санитарного       контроля       (центры
санитарно-эпидемиологического    надзора,   санитарно-промышленные   и
заводские лаборатории,  штабы по делам ГО и ЧС,  центры  наблюдения  и
лабораторного контроля, экологические центры и лаборатории и т.п.).
     3. Оказывать     содействие     в     организации      совместных
общественно-массовых  мероприятий,  а  также  обмена  опытом работы по
привлечению  населения  крупных  городов  к  решению   природоохранных
проблем.

                              Статья 11
                     Физическая культура и спорт

     1. Развивать контакты и связи в  области  физической  культуры  и
спорта.
     2. Способствовать участию спортсменов и спортивных команд  Сторон
в календарных спортивно-массовых мероприятиях.
     3. Проводить совместные учебно-тренировочные сборы.
     4. Взаимно  приглашать  тренерские  кадры  для  учебы на курсах и
участия в семинарах по повышению квалификации.
     5. Обмениваться   спортивными   делегациями  по  отдельным  видам
спорта,  а также  опытом  работы  с  детьми  и  подростками  по  месту
жительства.

                              Статья 12
                      Туризм и развитие курортов

     1. Создавать условия для  активного  использования  природного  и
культурного  потенциалов  регионов,  принимать  согласованные  меры по
развитию  традиционных  и   открытию   новых   туристских   маршрутов,
расширению  всех  видов,  в  том числе оздоровительного,  группового и
индивидуального туризма.
     2. Осуществлять  регулярные  контакты  между  органами управления
туризмом и курортами для разработки и  реализации  стратегии  развития
туризма     и     его     приоритетных    направлений,    обмениваться
специализированными  туристскими  группами,  в  том  числе   с   целью
посещения выставок,  спортивных мероприятий,  симпозиумов,  семинаров,
проводимых по вопросам туризма,  а также фольклорных, гастрономических
и других фестивалей.
     3. Оказывать взаимное содействие  в  подготовке  профессиональных
кадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы между
сотрудниками региональных органов управления  туризмом,  туристских  и
транспортных предприятий,  гостиниц, ресторанов, других производителей
туристских  услуг,  независимо  от   форм   собственности,   а   также
способствовать   всесторонним   контактам  и  совместной  деятельности
организаций, осуществляющих исследования в области туризма.

                              Статья 13
                     Социальная защита населения

     1. Осуществлять  обмен  информацией  и  опытом  решения проблем в
области социальной защиты населения,  а также в принятии и  реализации
комплексных программ, направленных на развитие социальной сферы.
     2. Обмениваться делегациями служащих  органов  социальной  защиты
населения  с  целью  изучения  опыта  работы  другой  Стороны в данной
области.
     3. Осуществлять   сотрудничество   в   области  совершенствования
регионального законодательства в сфере социальной защиты населения.
     4. Взаимно содействовать установлению контактов с организациями и
учреждениями   зарубежных   стран,   занимающимися   благотворительной
деятельностью.

                              Статья 14
                             Охрана труда

     1. Осуществлять     обмен      информационно-методическими      и
статистическими   материалами   по  вопросам  труда  и  охраны  труда,
социального партнерства и использования трудовых ресурсов.
     2. Проводить  работу  по  выявлению  и  обобщению  опыта  решения
актуальных проблем в  сфере  труда  и  социального  партнерства  путем
приглашения представителей Сторон к участию в семинарах, конференциях,
выставках, относящихся к предмету настоящей статьи.

                              Статья 15
                          Статус Соглашения

     1. Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами
договоров (соглашений) в конкретных областях  сотрудничества.  Оно  не
затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам
(соглашениям)  с  третьими  сторонами  и   поэтому   не   может   быть
использовано   в   ущерб  интересам  какой-либо  из  них  или  служить
препятствием для выполнения  его  участниками  взятых  перед  третьими
сторонами обязательств.
     2. Возможные расхождения  в  толковании  и  применении  положений
настоящего Соглашения или в понимании рамок его действия,  возникающие
в  ходе  реализации,  подлежат  разрешению  путем   консультаций   или
переговоров между Сторонами.
     3. Для   содействия   в   осуществлении   положений    настоящего
Соглашения,   а   также   контроля   за   ходом  реализации  договоров
(протоколов), заключенных (подписанных) Сторонами на его основе, может
быть  образован  постоянно  действующий  координационный орган.  Кроме
того,  по   мере   необходимости   могут   проводиться   двухсторонние
консультации или переговоры, в том числе на высшем уровне.
     4. В  целях  реализации  настоящего  Соглашения   Стороны   могут
образовывать совместные рабочие органы и группы.

                              Статья 16

     Настоящее Соглашение  заключается сроком на три года и вступает в
силу после выполнения Сторонами юридических процедур,  предусмотренных
нормативными актами обеих Сторон.
     Действие Соглашения  автоматически  продлевается  на  последующие
трехлетние периоды.
     Действие настоящего Соглашения может  быть  прекращено  любой  из
Сторон,  но не ранее чем через 6 месяцев после письменного уведомления
другой Стороны.

                              Статья 17

     Каждая из Сторон вправе предлагать  изменения  или  дополнения  к
настоящему  Соглашению.  При  этом  поправки  вступают в силу после их
согласования и отражения в соответствующем двухстороннем протоколе.
     Настоящее Соглашение   подписано   в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу.

     За Администрацию Ростовской        За Администрацию Костромской
     области                            области

     Первый заместитель Главы           Губернатор
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор

     __________И.А. Станиславов         __________В.А. Шершунов

     М. П.                              М.П.

                                                     20 августа 2002 г
                                                                N 91-д