Закон Ростовской области от 16.10.2003 № 39-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
            МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ
               ОБЛАСТИ О ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-
                 ТЕХНИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНОМ И КУЛЬТУРНОМ
                            СОТРУДНИЧЕСТВЕ


          Принят
Законодательным Собранием                        24 сентября 2003 года


     Статья 1.  Утвердить  Соглашение  между Правительством Московской
области и Администрацией Ростовской области  о  торгово-экономическом,
научно-техническом,    социальном    и    культурном   сотрудничестве,
совершенное 10 июня 2003 года (прилагается).

     Статья 2.  Настоящий Областной закон вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г.Ростов-на-Дону
16 октября 2003 года
N 39-ЗС


                              СОГЛАШЕНИЕ

               между Правительством Московской области
     и Администрацией Ростовской области о торгово-экономическом,
      научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве

     Правительство Московской   области   и  Администрация  Ростовской
области, именуемые в дальнейшем "Стороны",
     основываясь на   взаимной   заинтересованности   в  сохранении  и
расширении    двусторонних     связей     в     торгово-экономической,
научно-технической, социальной и культурной сферах,
     желая создать  соответствующие  организационные,   экономические,
правовые  и  иные  необходимые условия для укрепления межрегионального
сотрудничества,
     стремясь обеспечить   эффективное  взаимодействие  исполнительных
органов государственной  власти  Сторон,  обмен  опытом  и  постоянное
информационное  сотрудничество  во всех сферах социально-экономической
деятельности,
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:


                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                               Статья 1

     Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
законодательством Московской и Ростовской областей.
     Стороны строят  и  развивают  сотрудничество  на основе принципов
взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.
     Стороны считают,   что   в   осуществлении  сотрудничества  могут
принимать участие любые организации,  независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности.
     Стороны заблаговременно  информируют  друг  друга   о   решениях,
принятие   которых   затрагивает  интересы  другой  Стороны,  а  также
воздерживаются от  действий,  которые  могут  нанести  другой  Стороне
экономический или иной ущерб.


               СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

                               Статья 2

     Стороны согласовывают  свои  позиции  при  рассмотрении  проектов
федеральных   конституционных  законов,  федеральных  законов  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
     Стороны активно  содействуют  расширению  связей  между  органами
исполнительной   и   законодательной   власти,   обмениваются   опытом
законотворческой    деятельности   и   управления   экономическими   и
социальными процессами.
     Стороны осуществляют      обмен       информационно-методическими
материалами,    нормативно-правовыми    базами,    издают   совместные
информационно-методические сборники.


                 ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

                               Статья 3

     Стороны принимают    на    себя    обязательства    содействовать
становлению,  сохранению  и  расширению  торгово-экономических  связей
между организациями Московской и Ростовской  областей,  способствовать
осуществлению     взаимопоставок     важнейших     видов     продукции
производственно-технического назначения и потребительских товаров.
     Номенклатура, объемы  и  цены на поставляемые товары и услуги,  а
также  условия  и  порядок  взаиморасчетов  указываются  в  конкретных
договорах  (контрактах),  заключаемых между организациями Московской и
Ростовской областей, при этом ответственность за выполнение договорных
обязательств несут сами организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Стороны координируют   размещение   региональных   заказов  среди
предприятий-производителей  на  поставку  товаров  и   продукции   для
государственных нужд Сторон,  а также содействуют созданию эффективной
системы оптовой торговли и взаимных расчетов.
     Стороны обеспечивают  участие  организаций на конкурсной основе в
реализации федеральных  и  региональных  программ,  осуществляемых  на
территории  Московской области и Ростовской области и финансируемых за
счет соответствующих бюджетов.
     Стороны способствуют  участию профильных организаций в реализации
совместных  инвестиционных   проектов   и   программ   сотрудничества,
направленных  на  развитие  экономики  Московской области и Ростовской
области,  а также  содействуют  созданию  в  установленном  порядке  и
функционированию  коммерческих  организаций,  в том числе и с участием
иностранного  капитала,  для  производства  товаров  и  предоставления
услуг.
     Стороны осуществляют  обмен  опытом   по   вопросам   привлечения
иностранных    инвестиций,   улучшению   инвестиционного   климата   и
организации системы гарантий и страхования иностранных  инвестиций  на
территории Московской области и Ростовской области.
     С целью координации  выставочно-ярмарочной  деятельности  Стороны
обмениваются  планами  организации и проведения в Московской области и
Ростовской области межрегиональных и международных выставок и ярмарок,
а  также  внешнеэкономических  и  инвестиционных  форумов,  семинаров,
конференций и иных мероприятий.
     В целях развития малого предпринимательства Стороны содействуют:
     - установлению и расширению деловых  контактов  между  субъектами
малого предпринимательства Московской и Ростовской областей;
     - разработке    комплексных     программ     поддержки     малого
предпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов,
формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
     - обеспечению   защиты   прав   и   интересов   субъектов  малого
предпринимательства на подведомственных территориях.


                СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ И ВЫСОКИХ
                              ТЕХНОЛОГИЙ

                               Статья 4

     Стороны создают благоприятные условия для всесторонних  контактов
участников  научной  деятельности  Московской  и  Ростовской областей,
включая их участие  в  обмене  научной  информацией  и  других  формах
сотрудничества.
     Стороны взаимно содействуют привлечению  научно-исследовательских
и  других  организаций  к разработке проектов и программ,  связанных с
решением проблем социально-экономического развития Московской  области
и Ростовской области.
     Стороны оказывают содействие научным организациям в определении и
согласовании  наиболее  перспективных направлений и совместных научных
тем, имеющих практическое значение.
     Стороны содействуют     обмену     научно-исследовательскими    и
опытно-конструкторскими    разработками    в    наукоемких    отраслях
промышленности и сотрудничают в сфере разработки,  освоения и развития
наукоемких производств и  технологий,  осуществляют  обмен  опытом  по
конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности.
     Стороны сотрудничают  в  области   диверсификации   промышленного
производства  с  целью  использования  наукоемких технологий и выпуска
социально-значимой и конкурентоспособной продукции,  в том числе путем
поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.


                  СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

                               Статья 5

     Стороны способствуют  сотрудничеству  Московской   и   Ростовской
областей в сфере образования по следующим направлениям:
     повышение квалификации государственных служащих, управленческих и
педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений Московской
и Ростовской областей;
     совместная разработка  программ  по совершенствованию образования
на  основе  новых  информационных  и   педагогических   технологий   и
концепций;
     взаимная организация  стажировок  педагогов   в   образовательных
учреждениях Московской и Ростовской областей;
     обмен делегациями работников образования по  изучению  передового
опыта работы;
     организация выездных  семинаров   по   вопросам   государственной
политики в сфере образования;
     проведение совместных  школьных  конкурсов  и  олимпиад  с  целью
выявления одаренной молодежи;
     обмен делегациями и  туристско-экскурсионными  группами  учащейся
молодежи.


                СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

                               Статья 6

     Стороны содействуют      развитию     прямых     связей     между
лечебно-профилактическими учреждениями  здравоохранения  Московской  и
Ростовской  областей  и  взаимодействуют  при реализации федеральных и
региональных  целевых  программ  по  охране  здоровья  и  профилактике
заболеваний.
     Стороны осуществляют обмен информацией о  достижениях  в  области
теории     и    практики    здравоохранения,    проводят    совместные
научно-прикладные исследования  по  профилактике  заболеваний  и  иным
вопросам здравоохранения.
     Стороны обмениваются    информацией     о     состоянии     рынка
фармацевтических    препаратов,    лекарственных    средств,   изделий
медицинской  техники  и  других  средств  медицинского  назначения   и
способствуют осуществлению их взаимопоставок.


                   СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

                               Статья 7

     Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и
связей в области культуры.
     Стороны содействуют   организации    и    проведению    гастролей
театрально-концертных коллективов,  музейных выставок,  экскурсионного
обслуживания на взаимной основе.
     Стороны проводят  совместно молодежные фестивали,  шоу-программы,
конкурсы,  организовывают  встречи,  дискуссии   и   иные   молодежные
мероприятия.
     Стороны обмениваются опытом работы детско-юношеских объединений и
сотрудничают  в  осуществлении  научно-методической  работы  в области
культурной молодежной  политики,  в  том  числе  по  профессиональному
обучению   детей,   развитию   детского   самодеятельного  творчества,
проведению мастер-классов с участием ведущих творческих  специалистов,
совместному   изданию  брошюр,  буклетов,  методических  разработок  и
созданию    видео-   и    аудиопродукции     с    участием     ведущих
специалистов-педагогов.


            СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                               Статья 8

     Стороны оказывают содействие в  разработке  нормативных  правовых
актов   и   методических   рекомендаций   по   проблемам   экологии  и
природопользования,  а  также  в  научно-методическом  и   техническом
обеспечении   мониторинга  окружающей  среды  с  участием  организаций
Московской и Ростовской областей.
     Стороны способствуют   обмену   опытом   работы   природоохранных
структур в области охраны окружающей среды, в том числе:
     по переводу  транспорта  на  топливо с улучшенными экологическими
характеристиками;
     по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
     по распространению и внедрению передового опыта работы по  охране
окружающей среды на промышленных предприятиях;
     по совершенствованию системы  сбора,  накопления,  переработки  и
захоронения промышленных и бытовых отходов;
     по ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и   чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера;
     по совершенствованию    системы    управления    природоохранными
структурами,  организации  сбора  платежей  за  загрязнение окружающей
среды и внедрения экологического страхования.


             СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
                               И СПОРТА

                               Статья 9

     Стороны развивают контакты и связи в области физической  культуры
и спорта.
     Стороны способствуют участию спортсменов и  спортивных  команд  в
календарных  спортивно-массовых мероприятиях,  проводимых в Московской
области и Ростовской области.
     Стороны обмениваются  спортивными  делегациями по отдельным видам
спорта,  проводят  совместные  учебно-тренировочные   сборы,   взаимно
приглашают  тренерские кадры для учебы на курсах и участия в семинарах
по повышению квалификации,  а также обеспечивают взаимный обмен опытом
работы с детьми и подростками по месту жительства.


                    СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА

                              Статья 10

     Стороны создают условия для активного использования природного  и
культурного  потенциалов  Московской  и Ростовской областей,  развития
традиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектра
предлагаемых  туристических  услуг,  включая  организацию  специальных
оздоровительных, групповых и индивидуальных туров.
     Стороны осуществляют  регулярные взаимные контакты между органами
управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки
и   реализации   стратегии   развития   туризма   и  его  приоритетных
направлений,  обмениваются специализированными туристскими группами, в
том числе с целью посещения выставок,  научных симпозиумов, спортивных
мероприятий,  а  также  фольклорных  фестивалей  и   иных   культурных
мероприятий.
     Стороны оказывают    взаимное     содействие     в     подготовке
профессиональных  кадров  для сферы туризма и курортного дела,  обмене
опытом  работы  между  региональными  органами  управления   туризмом,
туристскими и транспортными фирмами,  гостиницами, ресторанами и иными
организациями, занятыми в сфере туризма.


                  СОТРУДНИЧЕСТВО В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

                              Статья 11

     Стороны взаимно  обмениваются  информацией  и  опытом  в  области
социальной защиты и поддержки населения,  в том числе по таким из них,
как      принятие      и      реализация     региональных     программ
социально-экономического развития.
     Стороны обмениваются  делегациями  органов  социальной  защиты  и
социальной помощи с целью  изучения  опыта  работы  другой  Стороны  в
данной сфере.
     Стороны взаимно    содействуют    установлению    контактов     с
организациями   и   учреждениями   зарубежных   стран,   занимающимися
благотворительной деятельностью.


             СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                              Статья 12

     Настоящее Соглашение  является  основой  для разработки Сторонами
двусторонних и многосторонних межрегиональных программ  и  проектов  в
конкретных областях сотрудничества.
     Оперативную координацию  сотрудничества   в   рамках   настоящего
Соглашения  осуществляют со стороны Правительства Московской области -
Министерство внешнеэкономических связей Московской области, со стороны
Администрации  Ростовской области - Министерство экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.
     Совместная деятельность    Сторон    по   реализации   настоящего
Соглашения  будет  регулироваться  путем  двусторонних   консультаций,
заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.
     По мере   необходимости,   для    организации    и    координации
взаимодействия Сторонами могут также создаваться совместные комиссии и
комитеты, рабочие группы, советы и иные органы.

                              Статья 13

     Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон
по  заключенным  ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может
служить препятствием для выполнения ими взятых  на  себя  обязательств
перед третьими сторонами.
     Спорные вопросы и  разногласия,  возникающие  в  ходе  реализации
настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

                              Статья 14

     Настоящее Соглашение  вступает  в  силу в порядке,  установленном
законодательством  Московской   и   Ростовской   областей,   и   будет
действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на
каждый  последующий  год  при  условии,  что   ни   одна   из   Сторон
заблаговременно, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его
действия,  не  заявит  в  письменной  форме  другой  Стороне  о  своем
намерении расторгнуть настоящее Соглашение.
     Соглашение может быть расторгнуто в  любое  время  в  период  его
действия  по  взаимной договоренности Сторон,  выраженной в письменной
форме.  Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев
после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой
Стороной.
     Настоящее Соглашение   может   быть  дополнено  или  изменено  по
взаимному согласию Сторон.  Все изменения и  дополнения  к  настоящему
Соглашению  действительны,  если  они  совершены  в письменной форме и
подписаны полномочными представителями обеих Сторон.

     Совершено в г. Москве  10 июня  2003  года  в  двух  экземплярах,
имеющих  одинаковую юридическую силу,  по одному экземпляру для каждой
из Сторон.


     За Администрацию                        За Правительство
     Ростовской области                      Московской области


     Глава Администрации                     Губернатор
     (Губернатор)
     Ростовской области                      Московской области

               В.Ф. Чуб                      Б.В. Громов