Закон Ростовской области от 17.12.2003 № 54-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
      "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
        И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 2003 ГОД"


          Принят
Законодательным Собранием                          25 ноября 2003 года


     Статья 1.  Внести  в  Областной  закон от 23 сентября 2002 года N
272-ЗС "О межбюджетных отношениях  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления  в  Ростовской  области на 2003 год"
следующие изменения и дополнения:

     1. Абзац третий пункта 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "путём предоставления  финансовой  помощи  из  областного бюджета
бюджетам   муниципальных    образований    Ростовской    области    на
финансирование  отдельных  целевых  расходов,  в том числе обеспечение
государственных гарантий прав граждан на  получение  общедоступного  и
бесплатного  образования  в общеобразовательных учреждениях в размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных  программ,
реализацию   федеральных   и  областных  нормативных  правовых  актов,
развитие муниципальных образований Ростовской области.".

     2. В статье 6:

     в пункте 1:
     абзац второй   дополнить   словами   ",   фонд   софинансирования
социальных расходов";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "предоставления субвенций    для    обеспечения   государственных
гарантий  прав  граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного
образования  в общеобразовательных учреждениях в размере,  необходимом
для реализации основных общеобразовательных программ;";

     в пункте 2:
     дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
     "фонд софинансирования  социальных  расходов  создается  с  целью
оказания   финансовой   помощи   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных    образований    Ростовской    области   для   долевого
финансирования социально значимых расходов  муниципальных  образований
Ростовской области;";
     абзацы пятый и шестой считать соответственно  абзацами  шестым  и
седьмым;
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "субвенции бюджетам    муниципальных   образований   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных  программ,
предоставляются      для      финансирования      текущих     расходов
общеобразовательных учреждений,  в  том  числе  учреждений  начального
общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего  образования,
включая  расходы  на   выплату   заработной   платы   с   нормативными
начислениями   на   нее,  расходы  на  приобретение  учебных  пособий,
технических  средств  обучения,  расходных  материалов  и  расходы  на
хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов);";

     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Установить, что:
     расчёт дотаций  на  выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований из фонда финансовой поддержки  муниципальных
образований   Ростовской   области,   финансовой   помощи   из   фонда
компенсаций,  субвенций для обеспечения государственных гарантий  прав
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного  образования  в
общеобразовательных учреждениях в размере,  необходимом для реализации
основных   общеобразовательных   программ,   производятся  в  порядке,
установленном   Методикой   определения   межбюджетных   отношений   в
Ростовской  области  на  2003  год,  утверждённой  настоящим Областным
законом;
     объём и  распределение  дотаций  на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки
муниципальных  образований  Ростовской  области,  финансовой помощи из
фонда компенсаций  и  фонда  муниципального  развития,  субвенций  для
обеспечения   государственных   гарантий  прав  граждан  на  получение
общедоступного  и  бесплатного   образования   в   общеобразовательных
учреждениях   в   размере,   необходимом   для   реализации   основных
общеобразовательных  программ,  утверждаются  областным   законом   об
областном бюджете;
     объём дотаций   на   стабилизацию    доходной    базы    бюджетов
муниципальных  образований  Ростовской  области и финансовой помощи из
фонда  софинансирования  социальных  расходов  утверждается  областным
законом   об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый  год,
распределение   этих   видов    финансовой    помощи    осуществляется
Администрацией Ростовской области.".

     3. В статье 7:

     в пункте 1:
     в абзаце  первом  после  слов  "областного   бюджета"   дополнить
словами:  "за  исключением  средств,  получаемых  из Фонда компенсаций
федерального бюджета,";
     в абзаце   третьем   слова  "Финансовая  помощь  бюджетам  других
уровней" заменить словами "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной
системы";
     в абзаце пятом слова  "Субсидии  и  субвенции"  заменить  словами
"Средства финансовой помощи";

     в абзаце втором пункта 2 слово "проектов" исключить;

     в пункте 4:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "с указанием  целевого назначения финансовой помощи для погашения
задолженности по выплатам заработной платы с нормативными начислениями
на  неё  работникам  бюджетной сферы при наличии такой задолженности у
бюджетов муниципальных образований Ростовской области;";
     абзац третий исключить.

     4. В  приложении 1 "Методика определения межбюджетных отношений в
Ростовской области на 2003 год":

     1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции:
     "Настоящая Методика   определения   межбюджетных   отношений    в
Pостовской  области  (далее  - Методика) основана на Бюджетном кодексе
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации  и  Ростовской  области,  основных  направлениях бюджетной и
налоговой политики Ростовской области на очередной  финансовый  год  и
среднесрочную перспективу."

     2) в главе I:

     в статье 2:
     в пункте 2:
     в абзаце втором слова "в объеме,  направляемом  на  выравнивание"
заменить словами ",учитываемых при выравнивании";
     в абзацах десятом,  восемнадцатом и двадцатом слова  "2002  года"
заменить словами "года, предшествующего очередному финансовому году";
     в абзаце пятом пункта 3 слова "2003" заменить словами  "очередной
финансовый";

     в статье 3:
     в абзаце пятом пункта 1 слова "2003" заменить словами  "очередной
финансовый";
     в пункте 2:
     в абзацах  восьмом,  девятом  и  десятом  слова  "2003"  заменить
словами "очередной финансовый";
     в абзаце  двенадцатом  слова  "2002 года" заменить словами "года,
предшествующего очередному финансовому году,";
                                    дет
     в абзаце  тринадцатом  слова "Ч   на 1.07.02 i" заменить  словами
  дет1
"Ч    ";
                                    дет
     в абзаце четырнадцатом слова "Ч   на 1.07.02 i"  заменить словами
  дет1
"Ч    ",  слова "2002 года" заменить  словами  "года,  предшествующего
очередному финансовому году";
     в абзаце шестнадцатом слова "2002 года" заменить  словами  "года,
предшествующего очередному финансовому году,";
                                   дет                дет
     в абзаце  семнадцатом слова "Ч   на 1.07.02 i - Ч   на 1.01.02 i"
                   дет1    дет2
заменить словами "Ч     - Ч     ";
                                    дет
     в абзаце восемнадцатом слова "Ч   на 1.01.02 i" заменить  словами
  дет2
"Ч    ",  слова  "2002  года" заменить словами "года,  предшествующего
очередному финансовому году";
    абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "При уменьшении   численности   детей   в   1   полугодии   года,
предшествующего    очередному    финансовому   году,   в   семьях   со
среднедушевыми    доходами   ниже   прожиточного   минимума   в   i-ом
муниципальном образовании для расчета берется максимальная численность
детей,  сложившаяся  в  i-ом   муниципальном   образовании   в   году,
предшествующем очередному финансовому году.";
     в абзаце двадцать первом слова "в 2002 году" заменить словами  "в
году, предшествующем очередному финансовому году";

     статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Порядок расчета средств бюджетного регулирования
                на финансирование муниципальными образованиями
                текущих расходов на выплату заработной платы с
                нормативными начислениями на нее, расходов на
                приобретение учебных пособий, технических средств
                обучения, расходных материалов и расходов на
                хозяйственные нужды (за исключением коммунальных
                расходов) в общеобразовательных учреждениях, в
                том числе учреждениях начального общего, основного
                общего, среднего (полного) общего образования

     1. Общий  объем  субвенций  на финансирование текущих расходов на
выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на приобретение
учебных пособий,  технических средств обучения, расходных материалов и
расходов на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов)
определяется   путем   суммирования   этих   субвенций   по    каждому
муниципальному образованию и определяется по формуле:

                   Собщ.уч. = SUM Cобщ.уч. , где
                                          i

     Cобщ.уч.  -  субвенции бюджету i-гo муниципального образования на
             i
финансирование  текущих  расходов  на  выплату  заработной   платы   с
нормативными    начислениями    на    нее   работникам   муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  приобретение   учебных
пособий, технических средств обучения, расходных материалов и расходов
на хозяйственные нужды (за исключением коммунальных расходов).

     2. Субвенция  направляется  из  областного  бюджета   в   бюджеты
муниципальных  образований  для  финансирования  текущих  расходов  на
выплату  заработной  платы  с   нормативными   начислениями   на   нее
(педагогического,    административного,    учебно-вспомогательного   и
обслуживающего     персонала),     компенсационных      выплат      за
книго-издательскую    продукцию,   а   также   частичное   обеспечение
материальных  затрат,  непосредственно  связанных  с   образовательным
процессом  (расходы  на  приобретение  наглядных пособий,  технических
средств  обучения,   расходных   материалов,   канцелярских   товаров,
хозяйственные   расходы,   за  исключением  коммунальных  расходов)  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования.

     3. Объем    субвенции    бюджету    муниципального    образования
определяется  исходя  из  нормативной  потребности  в   финансировании
текущих   расходов   на   выплату   заработной  платы  с  нормативными
начислениями  на  нее   работникам   общеобразовательных   учреждений,
нормативных   затрат   бюджетов   муниципальных   образований   на   1
обучающегося в общеобразовательной  школе  (включая  гимназию,  лицей,
вечернюю школу,  школу-детский сад) в части расходов,  поименованных в
пункте 2 настоящей статьи.
     Расходы на  выплату  заработной платы с нормативными начислениями
на нее определяются исходя из штатных  расписаний  общеобразовательных
учреждений,  тарификаций  и  расчетов,  составляемых органами местного
самоуправления   и   согласованных   с    министерством    общего    и
профессионального  образования  Ростовской  области   и  министерством
финансов  Ростовской  области.  Учитывается  рост   заработной   платы
работников бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     Текущие материальные   затраты,    относящиеся    к    субвенции,
индексируются     на     уровень     инфляции     согласно    прогнозу
социально-экономического развития на  год,  предшествующий  очередному
финансовому  году,  и  прогнозу  социально-экономического  развития на
очередной финансовый год,  а  также  на  корректирующие  коэффициенты,
применяемые  к  соответствующим  составляющим  нормативных затрат на 1
обучающегося в общеобразовательной  школе  (включая  гимназию,  лицей,
вечернюю   школу,   школу-детский   сад),   предусмотренные  Методикой
определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год.";

     3) главу II изложить в следующей редакции:

                              "ГЛАВА II
              ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО РЕСУРСОВ
            КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД

    Статья 6. Принципы оценки налогового и неналогового ресурсов

     Оценка налогового  и  неналогового  ресурсов  Ростовской  области
проводится по каждому муниципальному образованию отдельно  из  расчета
возможных   налоговых   и   неналоговых  поступлений,  исчисленных  на
налоговых базах по установленным налоговым ставкам,  и соответствующей
информации  министерств  и  ведомств Ростовской области по неналоговым
доходам,  с учетом льгот,  налоговых  вычетов,  фактора  собираемости,
корректировки  на  выпадающие  и  покрывающие доходы,  возникающие при
предоставлении  налоговых  льгот  по  областному  законодательству   в
областной бюджет,  вовлечения недоимки, ожидаемого поступления средств
от проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций
в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности, а
также других нижеизложенных факторов.
     Выпадающие и  покрывающие  доходы  в  части областного бюджета не
участвуют в бюджетном регулировании  и  прямым  счетом  учитываются  в
областном бюджете.

     Статья 7. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций

     1. Номинальный налоговый ресурс муниципального образования (далее
- номинальный налоговый  ресурс)  по  налогу  на  прибыль  организаций
рассчитывается  на  основе  прогноза  на  очередной  финансовый год по
прибыли прибыльных организаций,  балансовой и налогооблагаемой прибыли
отдельных организаций, прибыли организаций от реализации произведенной
и переработанной сельскохозяйственной продукции,  прибыли организаций,
уплачивающих единый налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной
системы  налогообложения,  и  единый  налог  на  вмененный  доход  для
отдельных   видов   деятельности,   согласованного  решением  коллегии
Администрации Ростовской области, по формуле:

       HHP  = (Пр  - Пс/х  - Пув  - Пбал  + Пно )* С , где
          i      i       i      i       i      i

     Пр     - прибыль прибыльных организаций;
       i

     Пс/х   - прибыль  организаций от реализации  произведенной  и
         i    переработанной сельскохозяйственной продукции;

     Пув    - прибыль  организаций,  уплачивающих  единый  налог,
        i     взимаемый  в  связи  с применением упрощенной  системы
              налогообложения, и единый налог на вмененный доход для
              отдельных видов деятельности;

     Пбал   - прибыль прибыльных организаций (балансовая  прибыль),
         i    исключаемая из расчета номинального налогового ресурса
              муниципального  образования по налогу на прибыль
              организаций;

     Пно    - прибыль  прибыльных  организаций (налогооблагаемая),
        i     включаемая в расчет номинального налогового ресурса
              муниципального  образования  по  налогу на  прибыль
              организаций;

     *С     - ставка налога.

     *      Условное  обозначение С участвует в расчетах последующих
            налогов.

     Ставка по   налогу   на  прибыль  организаций  в  данном  расчете
принимается в размере 19 процентов.

     2. Налоговый ресурс муниципального образования (далее - налоговый
ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

      HР  = ННР  - Нмп  + Н  + Р  +/- K  + Sф  + Sф  , где
        i      i      i    i    i      i     i     1i

     *Нмп   - прогноз  суммы  недопоступления  налога  на  прибыль
         i    организаций  в  связи с предоставлением  льготы  малым
              предприятиям, работающим 3 и 4 год, по данным управления
              финансовых ресурсов и налоговой политики Администрации
              области и Управления Министерства по налогам и  сборам
              Российской Федерации по Ростовской области (далее - УМНС
              РФ по РО);

     *Н     - планируемый  объем  погашения недоимки  прошлых  лет
       i      учитывается  в  размере  25  процентов  ее  остатка  по
              состоянию  на  1 июля года, предшествующего  очередному
              финансовому году, по городам и в размере 15 процентов по
              районам. Предварительно остаток недоимки уменьшается на
              сумму:
            - недоимки ликвидированных организаций, документы на
              списание которой находятся в стадии оформления;
            - текущей  недоимки  организаций, в отношении  которых
              возбуждена процедура банкротства;
            - недоимки, образовавшейся в результате списания
              денежных средств с расчетных счетов налогоплательщиков,
              но не зачисленных на счета по учету доходов в бюджет в
              силу отсутствия средств на корреспондентских счетах
              неплатежеспособных банков;
            - недоимки  по  ОАО "Ростовуголь" угольных  территорий
              (Октябрьский,  Тацинский  районы,  г. Белая Калитва и
              Белокалитвинский    район,    г. Красный Сулин  и
              Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты).
            - Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет
              увеличивается на 10 процентов от суммы задолженности по
              налогам, приостановленной к взысканию в связи с
              наложением ареста на имущество недоимщиков,  по данным
              отчета УМНС РФ по РО формы 4-НМ "Отчет о задолженности
              по налоговым платежам в бюджетную систему Российской
              Федерации и уплате налоговых санкций и пеней";

     *Р     - ожидаемое  поступление  средств  (недоимка,   пени,
       i      штрафы,  проценты)  от проведения реструктуризации
              задолженности   организаций в бюджет области  в
              соответствии с графиками погашения задолженности;

     *K     - корректировка  на  выпадающие и покрывающие  доходы,
       i      возникающие  при  предоставлении налоговых льгот по
              областному законодательству в областной бюджет;

     *Sф    - прогнозируемые    поступления от  обособленных
        i     подразделений (филиалов) организаций  при регистрации
              головной  организации за пределами области (статья 288
              главы  25  части 2  Налогового  кодекса Российской
              Федерации);

     Sф     - прогнозируемые  поступления  от  обособленных
       1i     подразделений (филиалов) организаций  при регистрации
              головной  организации  в пределах области (статья  288
              главы 25  части  2  Налогового кодекса Российской
              Федерации).

     *       Условные  обозначения Н , Р , К , Sф  применяются  в
                                    i   i   i    i
             расчетах последующих налогов.

     Расчет налогового ресурса по налогу  на  прибыль  организаций  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 8. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц

     1. Номинальный налоговый ресурс по налогу  на  доходы  физических
лиц муниципальному образованию рассчитывается на основе прогноза фонда
заработной платы работников предприятий и организаций,  согласованного
решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

           ННР   = (ФЗП  - Д  - СВ  - В ) * С, где
              i        i    i     i    i

     ФЗП    - фонд   заработной   платы   работников   предприятий
        i     организаций;

     Д      - доходы,  не подлежащие налогообложению в соответствии
      i       с  пунктом  28  статьи  217 части 2  Налогового  кодекса
              Российской Федерации, по данным УМНС РФ по РО;

     СВ     - стандартные  налоговые вычеты   в   соответствии   со
       i      статьей   218  части  2  Налогового  кодекса  Российской
              Федерации, по данным УМНС РФ по РО;

     В      - прогнозируемые  суммы  социальных  и   имущественных
      i       налоговых  вычетов в соответствии со статьями  219,  220
              части  2  Налогового  кодекса Российской  Федерации,  по
              фактическим  данным УМНС РФ по РО.

     2. Налоговый  ресурс  по  налогу   на   доходы   физических   лиц
рассчитывается по формуле:

      НР  = ННР  + З  + Н  + Псп  +/- К  + ОП  + Sф , где
        i      i    i    i      i      i     i     i

     З     - прогнозируемые  поступления  по  налогу  на   доходы
      i      физических лиц от погашения просроченной задолженности по
             заработной плате в размере 100 процентов от ее  остатка,
             по данным Ростовского областного комитета государственной
             статистики   по   состоянию   на   1   сентября    года,
             предшествующего очередному финансовому году;

     Псп   - прогнозируемые  поступления  по  налогу  на   доходы
        i    физических  лиц от силовых подразделений, по фактическим
             данным УМНС РФ по РО;

     ОП   -  прогноз  поступлений по налогу на  доходы  физических
       i     лиц  в  соответствии с пунктами 2-4  статьи 224 части  2
             Налогового   кодекса   Российской   Федерации   и   лиц,
             осуществляющих   предпринимательскую  деятельность   без
             образования юридического лица, по данным УМНС РФ по РО.

     Расчет налогового  ресурса  по налогу на доходы физических лиц на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 9. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес

     1. Номинальный  налоговый  ресурс  по  налогу  на  игорный бизнес
рассчитывается по каждому виду налогообложения по формуле:

                     ННР  = Коб   * С, где
                        i      ji

     Коб    - количество  объектов  налогообложения  одного  вида,
        ji    зарегистрированных    на   территории    муниципального
              образования, согласно отчету УМНС РФ по РО формы  5-НБН
              "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов"
              (далее - отчет ф.5-НБН) (строки 3900 - 3930 раздела III)
              по состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному
              финансовому году.

     2. Налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по
формуле:

                        НР  = ННР  + Н
                          i      i    i

     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на  игорный   бизнес   на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 10. Расчет поступлений по акцизам по подакцизным
                товарам (продукции), производимым на территории
                Российской Федерации

     1. Номинальный налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам
(продукции),   производимым   на   территории   Российской  Федерации,
рассчитывается  исходя  из  прогноза  объема  реализации   подакцизной
продукции,  согласованного  решением коллегии Администрации Ростовской
области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле:
     1) по  группе  алкогольной продукции,  производимой на территории
Российской Федерации:

                      произв.      опт.орг.
             ННРi  = А          + А          , где
                            ji            ji

   произв.    - прогнозируемая  сумма поступлений  акцизов  от
  А             производителей алкогольной продукции по каждому
         ji     (j-му) виду подакцизных товаров:

         произв.        реализ.пр.                      вычет
        А          = [(О             * С * Кр )/100% - Н       ] +
               ji                 ji         j               ji

         реализ.акц.склад.                            вычет
      [(О                   * (С * Кс ) * Кр )/100% - Н       ], где
                         ji          j      j               ji

       реализ.пр.
      О                  - прогноз  объема  реализации производителями
                 ji        по   каждому   (j-му)   виду    алкогольной
                           продукции   в   натуральном   выражении  за
                           исключением реализации указанной  продукции
                           на акцизные склады других организаций;

      реализ.акц.склад.
     О                   - прогноз  объема  реализации производителями
                      ji   на акцизные склады по каждому  (j-му)  виду
                           алкогольной    продукции    в   натуральном
                           выражении, за исключением акцизных складов,
                           являющихся   структурными   подразделениями
                           указанных производителей;

     Кс                  - коэффициент к налоговой ставке  по  каждому
       j                   (jму)    виду   алкогольной   продукции   в
                           соответствии с пунктом 2 статьи  193  главы
                           22  части  2  Налогового кодекса Российской
                           Федерации;

     Кр                  - крепость по каждому (j-му) виду алкогольной
       j                   продукции;

      вычет
     Н                   - налоговые вычеты  по  каждому  (j-му)  виду
           ji              алкогольной  продукции  в  соответствии  со
                           статьей 200 главы  22  части  2  Налогового
                           кодекса Российской Федерации, согласованные
                           с УМНС РФ по РО;

      опт.орг.
     А                   - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от
              ji           оптовых  организаций при реализации каждого
                           (j-го)   вида   алкогольной   продукции   с
                           акцизных складов:

       опт.орг.       реализ.опт.орг.
      А           = (О                  * (С * Кс ) * Кр )/100%, где
               ji                    ji          j      j

      реализ.опт.орг.
     О                   - прогноз    объема    реализации    оптовыми
                           ji  организациями  с  акцизных  складов  по
                           каждому (j-му) виду  алкогольной  продукции
                           в  натуральном   выражении;

     2) по пиву, производимому на территории Российской Федерации:

                           реализ.
                  ННР   = О         * С, где
                     i            i
      реализ.
     О            -  прогноз объема реализации пива;
             i
     3) по нефтепродуктам,  полученным  налогоплательщиками,  имеющими
свидетельство   "О   регистрации   лица,   совершающего   операции   с
нефтепродуктами":

                           реализ.
                  ННР   = О         * С, где
                     i            i

       реализ.
      О            - прогноз  объема  получения  нефтепродуктов  в
              i      натуральном выражении плательщиками данного вида
                     акцизов.

     2. Налоговый   ресурс   по   акцизам   по   подакцизным   товарам
(продукции),  производимым   на   территории   Российской   Федерации,
рассчитывается по каждому виду подакцизной продукции по формуле:

           НР  =( ННР  * Норм) + Н  + Р  +/- К , где
             i       i            i    i      i

     * Норм       - норматив  отчислений  в  консолидированный бюджет
                    области.

     *              Условное обозначение Норм  участвует  в  расчетах
                    последующих налогов.

     Расчет налогового  ресурса  по  акцизам  по  подакцизным  товарам
(продукции),  производимым  на  территории  Российской  Федерации,  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 11. Расчет поступлений по лицензионным и
                регистрационным сборам

     Налоговый ресурс   по   лицензионным   и  регистрационным  сборам
рассчитывается  на  основе  данных  областных  органов  исполнительной
власти,  осуществляющих  лицензирование  отдельных видов деятельности,
полномочия по лицензированию которых отнесены  к  полномочиям  органов
исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований.

     Статья 12. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход

     1. Расчет поступлений по единому налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением упрощенной системы налогообложения.
     Номинальный налоговый ресурс  по  единому  налогу,  взимаемому  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается
по формуле:

                      ННР  = Оп  * Ип, где
                         i     i

     Оп     - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
       i      очередному   финансовому  году,  по   единому   налогу,
              взимаемому  в  связи  с применением упрощенной  системы
              налогообложения,  в  бюджет  области,  рассчитанный  на
              основе  отчета  УМНС  РФ  по РО  формы  1-НМ  "Отчет  о
              поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей
              в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - отчет
              ф.1-НМ) по состоянию на 1 августа года, предшествующего
              очередному финансовому году;

     *Ип    - индекс   потребительских   цен   согласно   прогнозу
              социально-экономического развития Ростовской области на
              очередной финансовый год.

     *        Условное обозначение Ип участвует в расчетах последующих
              налогов.

     Налоговый ресурс  по  единому  налогу,  взимаемому  в   связи   с
применением  упрощенной  системы  налогообложения,  рассчитывается  по
формуле:

                        НР   = ННР  + Н
                          i       i    i

     Расчет налогового ресурса по единому налогу, взимаемому в связи с
применением   упрощенной   системы   налогообложения,   на   очередной
финансовый   год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости  100
процентов.

     2. Расчет поступлений по единому налогу на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности.
     Номинальный налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход
для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                      ННР  = Оп  * Ип, где
                         i     i

     Оп      - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
       i       очередному  финансовому  году,  по  единому  налогу  на
               вмененный  доход  для  отдельных видов  деятельности  в
               бюджет области, рассчитанный на основе отчета ф.1-НМ по
               состоянию на 1 августа года, предшествующего очередному
               финансовому году.

     Налоговый ресурс   по  единому  налогу  на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                     НР  = ННР  + Н + Р
                       i      i     i   i

     Расчет налогового  ресурса  по  единому налогу на вмененный доход
для  отдельных  видов  деятельности  на   очередной   финансовый   год
осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

     Статья 13. Расчет поступлений по налогу на имущество
                физических   лиц  и  по  налогу  с   имущества,
                переходящего в порядке наследования или дарения

     Налоговый ресурс   по   налогу   на   имущество   физических  лиц
рассчитывается исходя из данных отчета ф.5-НБН  (строка  9090  раздела
IХ)  о  начисленной  сумме  налога  по  состоянию  на  1  января года,
предшествующего  очередному  финансовому  году,  с  учетом  увеличения
временных  инвентаризационных  индексов  приведения уровня базовых цен
1969 года на принадлежащие физическим лицам строения  и  сооружения  к
уровню предстоящего года.
     Налоговый ресурс по налогу на имущество,  переходящее  в  порядке
наследования или дарения,  рассчитывается исходя из ожидаемого размера
поступлений по  данному  налогу  в  году,  предшествующего  очередному
финансовому году,  на основе отчета ф.  5-НБН (строка 10050 раздела Х)
по состоянию на 1 января года,  предшествующего очередному финансовому
году.

     Статья 14. Расчет поступлений по налогу на имущество предприятий

     1. Номинальный   налоговый   ресурс   по   налогу   на  имущество
предприятий рассчитывается по формуле:

                     ННР  = О  * С * Ип, где
                        i    i

     О       - среднегодовая    стоимость   облагаемого    налогом
      i        имущества   (строка 5130 раздела V отчета  ф.5-НБН) по
               состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
               финансовому году

     2. Налоговый ресурс рассчитывается по формуле:

             НР  = ННР  * Ус + Н  + Р  +/- К , где
               i      i         i    i      i

     *Ус    - расчетный уровень собираемости

     *        Условное  обозначение  Ус участвует в расчетах
              последующих налогов.

     Расчет налогового  ресурса  по налогу на имущество предприятий на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 15. Расчет поступлений по налогу на добычу  полезных
                ископаемых

     1. Номинальный  налоговый  ресурс  по  налогу  на добычу полезных
ископаемых  рассчитывается  исходя   из   прогноза   добычи   полезных
ископаемых  в  разрезе каждого вида,  согласованного решением коллегии
Администрации Ростовской области, по формуле:

             ННР   = Кдоб    * Cед.доб.    * С, где
                i        ji            ji

     Кдоб       - прогнозируемое   количество  добытого   полезного
         ji       ископаемого в натуральном выражении (в соответствии
                  со статьей 339 главы 26 части 2 Налогового  кодекса
                  Российской Федерации);

     Cед.доб.   - стоимость  единицы добытого полезного  ископаемого
             ji   (в  соответствии  со статьей 340  главы  26 части 2
                  Налогового кодекса Российской Федерации).

     2. Налоговый ресурс  по  налогу  на  добычу  полезных  ископаемых
рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого по формуле:

                   ННР  = (ННР  * Норм) + Н
                      i       i            i

     Расчет налогового ресурса по налогу на добычу полезных ископаемых
на   очередной   финансовый   год   осуществляется   с  учетом  уровня
собираемости 100 процентов.

     Статья 16. Расчет поступлений по плате за пользование
                водными объектами

     1. Номинальный  налоговый  ресурс по плате за пользование водными
объектами рассчитывается исходя из прогноза платежной  базы  по  видам
пользования   водными   объектами   на   очередной   финансовый   год,
согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области,  по
формуле:

                        ННР = Пб * С, где

     Пб     - платежная  база  по  видам  пользования  водными
              объектами

     2. Налоговый ресурс по плате  за  пользование  водными  объектами
рассчитывается по формуле:

                      НР = ННР + Н + Р +/- К

     Расчет налогового    ресурса    на   очередной   финансовый   год
осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.
     Данная плата   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 17. Расчет по земельному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс    по    земельному    налогу
рассчитывается   исходя   из  прогноза  площадей  земельных  участков,
находящихся в собственности,  владении или пользовании, согласованного
решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                      зем.уч.
            ННР  = [(П          * С) - Л  ] * И, где
               i             ji         ji

      зем.уч.
     П            - прогноз   общей   площади   земельных   участков
             ji     отдельной j-ой категории, находящихся в
                    собственности, владении или пользовании;

     Л            - прогноз   по   сумме  льгот,  предоставленных   в
      ji            соответствии  с федеральным законодательством, по
                    данным   территориальных  инспекций  Министерства
                    по налогам  и   сборам   Российской    Федерации,
                    согласованным с финансовыми органами и комитетами
                    по  земельным   ресурсам   и   землеустройству
                    муниципальных образований;

     И            - коэффициент  индексации ставок земельного  налога,
                    установленный  на  соответствующий  финансовый год
                    федеральным законодательством.

     2. Налоговый  ресурс  по  земельному  налогу  рассчитывается   по
формуле:

             НР  = (ННР  * Норм) + Н  + Р  +/- К
               i       i            i    i      i

     Расчет налогового  ресурса  по  земельному  налогу  на  очередной
финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости:
     1) по земельному налогу за земли сельскохозяйственного назначения
в размере 100 процентов;
     2) по земельному налогу за земли городов и поселков и  земельному
налогу  за  другие  земли несельскохозяйственного назначения в размере
100 процентов.

     Статья 18. Расчет поступлений по плате за право
                пользования объектами животного мира

     Налоговый ресурс   по   плате   за  право  пользования  объектами
животного мира рассчитывается исходя из прогнозных данных о количестве
лицензий и размере платы по формуле:

                        НР = Кл * Рп, где

     Кл        - предполагаемое   количество  проданных   именных
                 разовых лицензий на использование объектов животного
                 мира;

     Рп        - средний  размер  платы  за пользование  объектами
                 животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие
                 которых  из  среды обитания без лицензии  запрещено,
                 кратный    минимальному   размеру   оплаты    труда,
                 установленному  для   исчисления  налогов,  сборов,
                 штрафов  и   иных   платежей,  в     соответствии с
                 постановлением Главы Администрации области от 30 мая
                 2000 года N 184 "О внесении изменений в постановление
                 Главы Администрации области от 2 августа 1999 года
                 N 268".

     Данная плата  поступает  в  областной  бюджет   в   размере   100
процентов.

     Статья 19. Расчет поступлений по транспортному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс   по   транспортному   налогу
рассчитывается исходя из данных о количестве объектов  налогообложения
по категориям транспортных средств по формуле:

                       ННР = Ктр * С, где

     Ктр       - количество объектов налогообложения по категориям
                 транспортных средств.

     2. Налоговый ресурс по  транспортному  налогу  рассчитывается  по
формуле:

                       НР = (ННР * Ус) - К

     Расчет налогового  ресурса по транспортному налогу осуществляется
с учетом уровня собираемости 80 процентов.
     Данный налог   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 20. Расчет поступлений по государственной пошлине,
                штрафным санкциям, возмещению ущерба

     Налоговый и   неналоговый  ресурсы  по  государственной  пошлине,
штрафным  санкциям,  возмещению  ущерба   рассчитываются   исходя   из
ожидаемого   размера   данных   поступлений   в  году,  предшествующем
очередному финансовому году,  на основе отчетных данных УМНС РФ по  РО
по форме отчета Ф.1-НМ по состоянию на 1 августа года, предшествующего
очередному финансовому году, с учетом динамики этих поступлений за три
года  до  года,  предшествующего очередному финансовому году,  а также
планируемого  объема  погашения  недоимки  прошлых  лет  и  ожидаемого
поступления средств (недоимка,  пени,  штрафы, проценты) от проведения
реструктуризации  задолженности  организаций  в   бюджет   области   в
соответствии с графиками погашения задолженности.

     Статья 21. Расчет поступлений по налогу на рекламу

     Налоговый ресурс  по  налогу  на рекламу рассчитывается на основе
отчетных данных УМНС РФ по Ростовской области по формуле:

                      НР  = Он  * Ип, где
                        i     i
     Он      - ожидаемое  начисление по налогу на  рекламу  в  году,
       i       предшествующем очередному финансовому году,  по  отчету
               ф.1-НМ  по состоянию на 1 августа года, предшествующего
               очередному финансовому году, без учета пени и штрафов.

     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на  рекламу  на очередной
финансовый  год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости   100
процентов.

     Статья 22. Расчет поступлений по отмененным налогам и платежам

     Налоговый ресурс по отмененным:
     - налогу с продаж состоит из сумм перерасчета  за  декабрь  месяц
2003  года,  планируемого  объема  погашения  недоимки  прошлых  лет и
ожидаемого поступления средств (недоимка,  пени,  штрафы, проценты) от
проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области
в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - целевому   сбору   с   граждан   и  предприятий,  учреждений  и
организаций на содержание милиции,  на благоустройство территорий,  на
нужды  образования  и  другие  цели  состоит  из сумм перерасчета за 4
квартал 2003 года,  планируемого объема погашения недоимки прошлых лет
и ожидаемого поступления средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от
проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области
в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - налогу  на  пользователей  автомобильных  дорог,  с  владельцев
транспортных  средств  и  на  приобретение  автотранспортных  средств,
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой  базы,  платежей  за
пользование  недрами состоит из планируемого объема погашения недоимки
прошлых лет и ожидаемого поступления средств (недоимка,  пени, штрафы,
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности;
     - сбору  на  нужды  образовательных  учреждений с юридических лиц
состоит из ожидаемого поступления  средств  (недоимка,  пени,  штрафы,
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности.

     Статья 23.  Доходы от имущества, находящегося в государственной
                 и муниципальной собственности, или от деятельности
                 государственных и муниципальных организаций

     Неналоговый ресурс  по  доходам  от  имущества,  находящегося   в
государственной  и  муниципальной  собственности,  или от деятельности
государственных  и   муниципальных   организаций   рассчитывается   на
основании   данных,   согласованных  решением  коллегии  Администрации
Ростовской области.

     Статья 24. Расчет поступлений по арендной плате за земли

     1. Номинальный неналоговый ресурс  по  арендной  плате  за  земли
рассчитывается   исходя  из  прогноза  площадей  арендуемых  земельных
участков по  видам  использования  земель  и  категориям  арендаторов,
согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области,  по
формуле:

                       зем.уч.
               ННР  = П          * АБ  * И, где
                  i           ji     i

      зем.уч.
     П            - прогноз   общей   площади   земельных   участков
             ji     отдельной j-ой категории,  предоставленных
                    юридическим  лицам и гражданам в аренду;
     АБ           - базовый  размер  арендной  платы  за  1   кв.м
       i            земельного  участка  в  соответствии  с областным
                    законодательством;
     И            - коэффициент  индексации  ставок  арендной  платы,
                    установленный   на  соответствующий  финансовый
                    год  федеральным законодательством.

     2. Неналоговый ресурс по арендной плате за  земли  рассчитывается
по формуле:

                   НР  = (ННР  * Норм) + Н
                     i       i            i

     Расчет неналогового   ресурса  по  арендной  плате  за  земли  на
очередной финансовый год осуществляется с учетом уровня собираемости:
     1) по  арендной плате за земли сельскохозяйственного назначения -
в размере 100 процентов;
     2) по арендной плате за земли городов и поселков и арендной плате
за другие земли несельскохозяйственного назначения  -  в  размере  100
процентов.

     Статья 25. Расчет  по  плате за негативное воздействие  на
                окружающую среду

     Неналоговый ресурс  по  плате  за   негативное   воздействие   на
окружающую  среду  рассчитывается  исходя  из  ожидаемых поступлений в
году,  предшествующем очередному финансовому году,  по данным комитета
по   охране   окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Администрации
Ростовской области, по формуле:

                    НР = Пп * КИ + Н + Р, где

     Пп      - ожидаемые   поступления   в   году,   предшествующем
               очередному финансовому году;
     КИ      - коэффициент   индексации   платы   за    негативное
               воздействие на окружающую среду по отношению к  базовым
               нормативам   в   размере,   установленном   федеральным
               законодательством.

     Данная плата   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 26. Административные платежи и сборы

     1. Неналоговый  ресурс  областного  бюджета  по  административным
платежам  и  сборам  рассчитывается  на  основании  данных  управления
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других     видов     техники    Администрации    Ростовской    области
("Ростовоблгостехнадзор").

     2. Данные  платежи  поступают  в  областной  бюджет в размере 100
процентов.";

     4) главу III изложить в следующей редакции:

                              "ГЛАВА III
              ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
                МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЛАСТНОГО
                      БЮДЖЕТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
                  НАСЕЛЕНИЮ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ

    Статья 27. Принципы исчисления обязательных текущих расходов

     Настоящая глава  Методики определяет порядок расчета обязательных
текущих расходов бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов)
и  областного бюджета,  используемых при исчислении средств бюджетного
регулирования  для  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований из областного бюджета.
     При расчете  расходов  бюджетов  на  очередной   финансовый   год
используются   нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации  и
Ростовской  области,  определяющие  порядок  исчисления   трудовых   и
материальных  затрат.  При  использовании натуральных норм применяются
действующие в Ростовской области  цены  на  соответствующие  товары  и
услуги,  по  данным  Ростовского  областного  комитета государственной
статистики.

     Статья 28. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

     1. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  по
отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" включают расходы на:
     - возмещение предприятиям жилищно-коммунального  хозяйства  части
выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения;
     - возмещение  сумм  начисленных   гражданам   жилищных   субсидий
(компенсаций) при оплате жилья и коммунальных услуг;
     - благоустройство территорий городов и районов области.
     2. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части  выручки
от    реализации    услуг,   не   покрываемой   платежами   населения,
рассчитываются по формуле:

      Ж  = (Ж  + Ж  + Ж  + Ж  + Ж  + Ж  + Ж ) * (1 - f), где
       i     1    2    3    4    5    6    7

     Ж         - нормативные  расходы муниципального образования  по
      1          содержанию жилищного фонда;

     Ж         - нормативные  расходы муниципального образования  по
      2          капитальному ремонту жилищного фонда;

     Ж         - нормативные  расходы муниципального образования  по
      3          водоотведению в части вывоза жидких бытовых отходов
                 из коллективных выгребных ям;

     Ж  и Ж    - расходы  муниципального   образования  по  холодному
      4    5     водоснабжению   и   централизованному   водоотведению
                 соответственно,      рассчитанные       министерством
                 строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
                 хозяйства Ростовской области на основе
                 средневзвешенных предельных тарифов,
                 дифференцированных  по  способу производства   услуг,
                 утверждаемых распоряжением Администрации области, с
                 учетом зональных нормативов потребления, утвержденных
                 приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240
                 "Об   утверждении   методических   рекомендаций   по
                 формированию    нормативов    потребления     услуг
                 жилищно-коммунального  хозяйства  (далее - приказ
                 Минэкономики России от 6 мая 1999 года  N 240);

     Ж  и Ж    - расходы  муниципального образования по отоплению  и
      6    7     горячему  водоснабжению соответственно,  рассчитанные
                 министерством строительства, архитектуры  и  жилищно-
                 коммунального хозяйства Ростовской области на  основе
                 зональных   экономически  обоснованных   тарифов   на
                 отопление  и  горячее водоснабжение,  рекомендованных
                 региональной   энергетической  комиссией   Ростовской
                 области,  с  учетом зональных нормативов потребления,
                 утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая
                 1999  года N 240;

     f         - уровень   оплаты  населением  жилищно-коммунальных
                 услуг, установленный в Ростовской области. Для
                 расчетов бюджета  на  очередной финансовый год
                 принимается  в   размере,  установленном
                 законодательством  Российской Федерации.

     3. Для   расчета   нормативных    расходов    по    всем    видам
жилищно-коммунальных   услуг  муниципального  образования  применяется
базовая формула:

 Ж    = З    * Ч    * К     + З    * Ч    + З    * Ч    , где
  1-7    1-3    1-3    корр    4-5    4-5    6-7    6-7

     Ж        - нормативные    расходы   i-го     муниципального
      1-7       образования   по   соответствующему   виду   жилищно-
                коммунальных услуг;

     З        - нормативные  затраты  на  содержание,  капитальный
      1-3       ремонт  жилищного  фонда и на  вывоз  жидких  бытовых
                отходов из коллективных выгребных ям в расчете  на  1
                человека  в  год  согласно  таблице  1  к   настоящей
                Методике;

     З        - затраты    на    холодное    водоснабжение    и
      4-5       централизованное водоотведение (соответственно  З4  и
                З5),    рассчитанные   министерством   строительства,
                архитектуры    и   жилищно-коммунального    хозяйства
                Ростовской   области   на   основе   средневзвешенных
                предельных  тарифов,  дифференцированных  по  способу
                производства   услуг,    утверждаемых   распоряжением
                Администрации области, с учетом зональных  нормативов
                потребления, утвержденных приказом Минэкономики России
                от 6 мая 1999 года  N 240, в расчете на 1 человека  в
                год с применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     З        - затраты  на  отопление  и  горячее  водоснабжение
      6-7       (соответственно З6 и З7), рассчитанные министерством
                строительства,  архитектуры  и  жилищно-коммунального
                хозяйства  Ростовской  области  на  основе  зональных
                экономически  обоснованных тарифов,   рекомендованных
                региональной   энергетической  комиссией   Ростовской
                области,  с  учетом зональных нормативов потребления,
                утвержденных приказом Минэкономики России  от  6  мая
                1999  года  N 240, в расчете на 1 человека  в  год  с
                применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     Ч        - численность     населения    i-го    муниципального
      1-7       образования,  пользующегося  соответствующим  видом
                услуг   жилищно-коммунального  хозяйства  по  данным
                министерства      строительства,   архитектуры   и
                жилищно-коммунального    хозяйства     Ростовской
                области,    согласованным    с    муниципальными
                образованиями области, по состоянию на 1 июля года,
                предшествующего планируемому финансовому году.
                Для расчетов Ч    применяются показатели численности
                              1-7
                населения муниципального образования, проживающего в
                домах  предприятий (организаций) независимо  от  форм
                собственности,  за  исключением  домов  ведомств,  не
                обеспечивших  в  установленном  порядке  передачу  их
                (домов) в собственность муниципальных образований;

     К        - коэффициенты  корректировки стоимости  нормативных
      корр      расходов местных бюджетов.

     4. К   корректирующим   коэффициентам   относятся   специфические
коэффициенты   корректировки   нормативных   расходов   бюджетов    на
жилищно-коммунальное   хозяйство,   увеличивающие   расходы   бюджетов
муниципальных образований в  зависимости  от  степени  оборудованности
(благоустроенности)   жилищного   фонда   и   его  износа.  Показатели
специфических корректирующих коэффициентов представлены в таблице 2  к
настоящей Методике.
     В расчетах  определенных   нормативных   расходов   бюджетов   на
жилищно-коммунальное  хозяйство  применяются  также коэффициенты роста
цен и заработной платы.
     Коэффициент роста   цен,  применяемый  к  материальным  затратам,
рассчитывается по формуле:

                 К  = У   * У     * У     , где
                  ц    мз    инф1    инф2

     У          - удельный  вес материальных затрат в  нормативных
      мз          затратах  (затратах) на жилищно-коммунальные услуги;

     У          - уровень   инфляции,  применяемый   в   расчетах
      инф1        бюджета   на   2003  год  для  отрасли   "Жилищно-
                  коммунальное хозяйство" в соответствии с прогнозом
                  социально-экономического развития области;

     У          - уровень   инфляции,  применяемый   в   расчетах
      инф2        бюджета  на  очередной финансовый год для  отрасли
                  "Жилищно-коммунальное хозяйство" в соответствии  с
                  прогнозом социально-экономического развития области.

     Коэффициент роста  зарплаты,  применяемый  к  трудовым  затратам,
рассчитывается по формуле:

              К   = У   * У        * У        , где
               зп    тз    инд.зп1    инд.зп2


     У         - удельный   вес  трудовых  затрат  в  нормативных
      тз         затратах (затратах) на жилищно-коммунальные услуги;

    У          - уровень   роста   заработной  платы   работников
     инд.зп1     жилищно-коммунального  хозяйства,   применяемый   в
                 расчетах  бюджета на 2003 год, исходя из  тарифного
                 соглашения   с   работниками  жилищно-коммунального
                 хозяйства;

     У          - уровень   роста   заработной  платы   работников
      инд.зп2     жилищно-коммунального  хозяйства,   применяемый   в
                  расчетах  бюджета на очередной финансовый  год  для
                  отрасли  жилищно-коммунальное хозяйство, по  данным
                  министерства строительства, архитектуры и  жилищно-
                  коммунального хозяйства Ростовской области.

     Нормативные расходы  бюджета  г.  Ростова-на-Дону  рассчитываются
индивидуально по  всем  видам  жилищно-коммунальных  услуг  исходя  из
фактически   сложившихся  экономически  обоснованных  тарифов  на  эти
услуги.

     5. Нормативные расходы муниципального образования  по  содержанию
жилищного фонда рассчитываются по формуле:

                  Ж  = З  * Ч  * К     , где
                   1    1    1    корр

     З          - нормативные  затраты  на  обслуживание  жилищного
      1           фонда согласно таблице 1 к настоящей Методике;

     Ч          - численность  населения территории,  пользующегося
      1           данным видом услуг;

     К          - коэффициент  корректировки стоимости  нормативных
      корр        расходов  бюджетов  муниципальных  образований   по
                  содержанию   жилищного  фонда,  рассчитываемый   по
                  формуле:

            К     = К    + К   + К     + К   , где
             корр    ц      зп    обор    изн

     К           - коэффициент оборудованности жилищного фонда  i-го
      обор         муниципального образования, применение  которого
                   увеличивает   расходы  бюджетов  муниципальных
                   образований   в   зависимости   от   степени
                   оборудованности (благоустроенности) жилищного
                   фонда, составляет:

при  оборудовании лифтами до 10 процентов  жилищного
фонда                                                     - 0,0;
при  оборудовании  лифтами от  10  до  30  процентов
жилищного фонда                                           - 0,05;
при   оборудовании   лифтами  свыше   30   процентов
жилищного фонда
(для г. Ростова-на-Дону - 0,3);                           - 0,1

     К           - коэффициент  износа  жилищного  фонда   i-го
      изн          муниципального образования, применение которого
                   увеличивает   расходы  бюджетов  муниципальных
                   образований в  зависимости  от  степени износа
                   жилищного  фонда, составляет:

при износе жилищного фонда до 40 процентов                - 0,0;
при износе жилищного фонда от 40 до 60 процентов
(для г. Ростова-на-Дону - 0,2)                            - 0,1;
при износе жилищного фонда свыше 60 процентов             - 0,3.

     6. Нормативные расходы муниципального образования по капитальному
ремонту жилищного фонда рассчитываются по формуле:

                  Ж  = З  * Ч  * К    , где
                   2    2    2    корр

     З           - нормативные   затраты  по  капитальному   ремонту
      2            жилищного  фонда  согласно  таблице 1  к  настоящей
                   Методике;

     Ч           - численность  населения  территории,  пользующегося
      2            данным видом услуг;

     К           - коэффициент  корректировки  стоимости нормативных
      корр         расходов   бюджета  муниципального образования по
                   капитальному   ремонту    жилищного    фонда,
                   рассчитываемый по формуле:

                  К     = К  + К   + К
                   корр    ц    зп    изн

     7. Нормативные     расходы    муниципального    образования    по
водоотведению в части вывоза жидких бытовых  отходов  из  коллективных
выгребных ям рассчитываются по формуле:

                   Ж = З  * Ч  * К     , где
                    3   3    3    корр

     З           - нормативные  затраты  на  вывоз  жидких  бытовых
      3            отходов  из  коллективных  выгребных  ям   согласно
                   таблице 1 к настоящей Методике;

     Ч           - численность  населения территории,  пользующегося
      3            данным видом услуг;

     К           - коэффициент  корректировки стоимости  нормативных
      корр         расходов  бюджета  муниципального  образования   по
                   водоотведению в части вывоза жидких бытовых отходов
                   из  коллективных  выгребных ям,  рассчитываемый  по
                   формуле:

                       К     = К  + К
                        корр    ц    зп

     8. Расходы муниципального образования по холодному  водоснабжению
рассчитываются по формуле:

                      Ж  = З  * Ч  , где
                       4    4    4

     З       - затраты  на  холодное  водоснабжение,  рассчитанные
      4        министерством  строительства, архитектуры  и  жилищно-
               коммунального хозяйства Ростовской области  на  основе
               средневзвешенных предельных тарифов, дифференцированных
               по    способу    производства   услуг,    утверждаемых
               распоряжением Администрации области, с учетом зональных
               нормативов    потребления,    утвержденных    приказом
               Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в расчете
               на 1 человека в год с применением социальной нормы
               жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,  пользующегося
      4        данным видом услуг.

     При этом  применяется  следующий  порядок   расчета   затрат   по
холодному водоснабжению:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
холодное   водоснабжение  ниже  средневзвешенных  предельных  тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   принимаются
действующие в муниципальных образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
холодное  водоснабжение  превышают средневзвешенные предельные тарифы,
дифференцированные по способу  производства  услуг,  и  Администрацией
области   приняты   планы  мероприятий  муниципальных  образований  по
доведению действующих в муниципальных образованиях тарифов на холодное
водоснабжение   до   уровня   средневзвешенных   предельных   тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   принимаются
действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически обоснованные
тарифы.  При  отсутствии  таких   планов   и   (или)   непринятии   их
Администрацией   области   в   расчете   принимаются  средневзвешенные
предельные тарифы, дифференцированные по способу производства услуг.

     9.  Расходы муниципального образования по централизованному
водоотведению рассчитываются по формуле:

                       Ж  = З  * Ч  , где
                        5    5    5

     З       - затраты    на    централизованное    водоотведение,
      5        рассчитанные министерством строительства, архитектуры и
               жилищно-коммунального хозяйства Ростовской  области  на
               основе     средневзвешенных     предельных     тарифов,
               дифференцированных   по  способу  производства   услуг,
               утверждаемых  распоряжением  Администрации  области,  с
               учетом  зональных нормативов потребления,  утвержденных
               приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года  N 240,
               в  расчете на 1 человека в год с применением социальной
               нормы жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,   пользующегося
      5        данным видом услуг.

     При этом  применяется  следующий  порядок   расчета   затрат   по
централизованному водоотведению:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
водоотведение     ниже     средневзвешенных     предельных    тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   в   расчете
принимаются действующие в муниципальных образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
водоотведение    превышают    средневзвешенные    предельные   тарифы,
дифференцированные по способу  производства  услуг,  и  Администрацией
области   приняты   планы  мероприятий  муниципальных  образований  по
доведению  действующих  в  муниципальных   образованиях   тарифов   на
водоотведение   до   уровня   средневзвешенных   предельных   тарифов,
дифференцированных  по   способу   производства   услуг,   в   расчете
принимаются  действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически
обоснованные тарифы. При отсутствии таких планов и (или) непринятии их
Администрацией   области   в   расчете   принимаются  средневзвешенные
предельные тарифы, дифференцированные по способу производства услуг.

     10. Расходы    муниципального    образования     на     отопление
рассчитываются по формуле:

                        Ж  = З  * Ч , где
                         6    6    6

     З      - затраты  на  отопление,  рассчитанные  министерством
      6       строительства,   архитектуры  и   жилищно-коммунального
              хозяйства   Ростовской  области  на  основе   зональных
              экономически   обоснованных  тарифов,   рекомендованных
              региональной энергетической комиссией Ростовской области
              с учетом зональных нормативов потребления, утвержденных
              приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в
              расчете  на  1 человека в год с применением  социальной
              нормы жилья (18 кв. м);

     Ч      - численность   населения  территории,   пользующегося
      6       данным видом услуг.

     Расчет затрат на отопление осуществляется в следующем порядке:
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
отопление  ниже  зональных экономически обоснованных тарифов на услуги
отопления,  в  расчете   принимаются   действующие   в   муниципальных
образованиях тарифы;
     - если  действующие  в  муниципальных  образованиях   тарифы   на
отопление  превышают  зональные  экономически  обоснованные  тарифы на
услуги  систем  отопления,  и  Администрацией  области  приняты  планы
мероприятий  муниципальных  образований  по  доведению  действующих  в
муниципальных образованиях тарифов на отопление  до  уровня  зональных
экономически  обоснованных  тарифов  на  данный  вид услуг,  в расчете
принимаются  действующие  в  муниципальных  образованиях  экономически
обоснованные тарифы. При отсутствии таких планов и (или) непринятии их
Администрацией области в расчете  принимаются  зональные  экономически
обоснованные тарифы на данный вид услуг.
     11. Расходы муниципального образования на  горячее  водоснабжение
рассчитываются по формуле:

                        Ж = З  * Ч , где
                         7   7    7

     З       - затраты   на   горячее  водоснабжение,  рассчитанные
      7        министерством  строительства,  архитектуры  и  жилищно-
               коммунального  хозяйства Ростовской области  на  основе
               зональных    экономически     обоснованных     тарифов,
               рекомендованных  региональной энергетической  комиссией
               Ростовской   области  с  учетом  зональных   нормативов
               потребления, утвержденных приказом Минэкономики  России
               от 6 мая 1999 года N 240, в расчете на 1 человека в год
               с применением социальной нормы жилья (18 кв. м);

     Ч       - численность   населения  территории,   пользующегося
      7        данным видом услуг.

     Расчет затрат на горячее водоснабжение осуществляется в следующем
порядке:
     - если действующие в муниципальных образованиях тарифы на горячее
водоснабжение  ниже  зональных  экономически  обоснованных  тарифов на
услуги горячего водоснабжения,  в расчете  принимаются  действующие  в
муниципальных образованиях тарифы;
     - если действующие в муниципальных образованиях тарифы на горячее
водоснабжение  превышают зональные экономически обоснованные тарифы на
услуги систем горячего водоснабжения, и Администрацией области приняты
планы мероприятий муниципальных образований по доведению действующих в
муниципальных образованиях тарифов на горячее водоснабжение до  уровня
зональных  экономически  обоснованных  тарифов на данный вид услуг,  в
расчете   принимаются   действующие   в   муниципальных   образованиях
экономически обоснованные тарифы.  При отсутствии таких планов и (или)
непринятии их Администрацией области в расчете  принимаются  зональные
экономически обоснованные тарифы на данный вид услуг.

     12. Нормативные  расходы муниципального образования на возмещение
сумм начисленных гражданам жилищных субсидий (компенсаций) при  оплате
жилья и коммунальных услуг рассчитываются по формуле:

C = (N * C * У    * f * 12) + (N * G * У   )+ (N * T * У   ) * К    ,
 i    с   с   инф               i   i   инф     у   у   инф     корр

     где

     N      - количество  семей, получающих  жилищные  субсидии
      с       (компенсации) при  оплате жилья и коммунальных услуг;

     C      - средний размер жилищной субсидии (компенсации)  в
      с       расчете на одну семью в месяц;

     f      - уровень  оплаты  населением  жилищно-коммунальных
              услуг,  установленный  в  Ростовской  области.   Для
              расчетов   бюджета  на  очередной   финансовый   год
              принимается       в      размере,      установленном
              законодательством Российской Федерации;

     N      - количество  семей,  имеющих  право  на  получение
      i       жилищной   субсидии  (компенсации)  на  приобретение
              балонного сжиженного газа;

     G      - средний  размер  жилищной субсидии  (компенсации)
      i       на  приобретение балонного сжиженного газа в расчете
              на 1 семью в год;

     N      - количество  семей,  имеющих  право  на  получение
      у       жилищной   субсидии  (компенсации)  на  приобретение
              твердого топлива;

     T      - средний  размер  жилищной субсидии  (компенсации)
      у       на приобретение льготного твердого топлива в расчете
              на 1 семью в год;

     У       - уровень  инфляции, принятый в  расчетах  бюджетов
      инф      на  очередной  финансовый год для отрасли  "Жилищно-
               коммунальное хозяйство" в соответствии  с  прогнозом
               социально-экономического развития области;

     К       - понижающий  коэффициент  с  учетом  перехода  на
      корр     новый    порядок   начисления   жилищных    субсидий
              (компенсаций), предусмотренный Федеральным законом от
              6 мая 2003 года N  52-ФЗ "О внесении изменений и
              дополнений в  Закон  Российской Федерации "Об основах
              федеральной жилищной политики" и другие
              законодательные акты  Российской Федерации  в части
              совершенствования системы  оплаты  жилья  и
              коммунальных услуг" по данным министерства
              труда и социального развития Ростовской области.

     Численность семей, получающих субсидии, и средний размер субсидии
на  1  семью  рассчитываются  по  отчетным  данным  за 9 месяцев года,
предшествующего очередному финансовому году.

     13. Нормативные    расходы    муниципального    образования    на
благоустройство территорий рассчитываются по формуле:

  С = ((С  * S  + С   * S   + С  * L  ) * К + С ) * У   , где
         н    1    зн    зн    уо   уо         э     инф

     С        - затраты  на  текущий ремонт и  содержание  дорог,
      н         включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие
                устройства, согласно таблице 3 к  настоящей  Методике;

     S        - общая площадь дорог с асфальто-бетонным покрытием
      1         и щебеночно-тырсовым покрытием, находящихся в пределах
                населенных пунктов муниципальных образований;

     С         - затраты  на содержание зеленых насаждений  общего
      зн         пользования согласно таблице 3 к настоящей Методике;

     S         - площадь   зеленых  насаждений,  на   которых
      зн         осуществляются   уходные  работы   в   муниципальном
                 образовании;

     С         - затраты  на  ремонт и содержание  сетей  уличного
      уо         освещения согласно таблице 3 к настоящей Методике;

     L         - протяженность   сетей   уличного   освещения   в
      уо         муниципальном образовании;

     К         - поправочный  коэффициент,  увеличивающий  расходы
                 бюджетов  муниципальных  образований  на  содержание
                 свалок,  мусоросборников,  станций  твердых  бытовых
                 отходов,   пляжей,  переправ  и  кладбищ.   Величина
                 коэффициента  для  всех  муниципальных   образований
                 составляет 1,2, кроме г.Ростова-на-Дону, для которого
                 величина коэффициента составляет 2,53;

     Сэ        - затраты  на  электроэнергию  для  нужд  уличного
                 освещения    на   основе   установленных    лимитов,
                 согласованных    решением   коллегии   Администрации
                 Ростовской области;

     Уинф      - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов на
                 очередной   финансовый  год  для  отрасли   жилищно-
                 коммунальное  хозяйство в соответствии  с  прогнозом
                 социально-экономического развития области.

     Статья 29. Расходы на социальную сферу

     1. В  нормативные  расходы  бюджетов муниципальных образований на
социальную сферу включаются расходы по следующим отраслям:
     - образование;
     - социальная политика;
     - здравоохранение;
     - физическая культура и спорт;
     - культура, искусство и кинематография.

     2. При  расчете  нормативных  расходов   бюджетов   муниципальных
образований    на    социальную   сферу   применяются   корректирующие
коэффициенты, увеличивающие расходы бюджетов по различным основаниям.
     К корректирующим   коэффициентам   (Ккорр)   относятся  следующие
коэффициенты, применяемые к расходам на все отрасли социальной сферы:
     - коэффициент роста цен (Кц);
     - коэффициент роста зарплаты (Кзп);
     - коэффициент изношенности зданий и сооружений (Кизн.з);
     - коэффициент изношенности оборудования и инвентаря (Кизн.о).
     Наряду с  этим  для  корректировки  расходов  на   оплату   труда
работников социальной сферы в Заветинском,  Ремонтненском,  Дубовском,
Зимовниковском,   Орловском   и   Пролетарском   районах   применяется
коэффициент  безводности  (Кбез),  увеличивающий  в  1,1  раза размеры
заработной платы работников предприятий (организаций) социальной сферы
в  соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  - Правительства
Российской Федерации от 7 октября 1993 года N  1004  "Об  установлении
для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов
Ростовской  области  коэффициента  к  заработной  плате  за  работу  в
пустынной и безводной местности".
     К корректирующим  коэффициентам,  применяемым  для  корректировки
расходов  бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование",
применяется коэффициент денежных выплат (Кдв),  увеличивающий  расходы
бюджетов   муниципальных   образований   в   части  социальных  выплат
(ежемесячной денежной  компенсации  на  обеспечение книго-издательской
продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам).
     При расчете   нормативных   расходов    бюджетов    муниципальных
образований   на   содержание   станций   (отделений)   скорой  помощи
применяется коэффициент обслуживания  (Кобсл),  увеличивающий  расходы
бюджетов   муниципальных   образований  в  зависимости  от  количества
граждан, помощь которым была оказана амбулаторно.
     Коэффициент роста цен, применяемый к материальным затратам,
рассчитывается по формуле:

            К    =  У   * У     *  У     , где
             ц       мз    инф.1    инф.2

     У       - удельный  вес  материальных затрат в соответствующих
      мз       нормативных затратах на социальную сферу;

     У       - уровень  инфляции  применяемый  в  расчетах  бюджета
      инф1,2   согласно   прогнозу  социально-экономического  развития
               области на 2003 год и прогнозу социально-экономического
               развития   области   на   очередной    финансовый   год
               соответственно.

     Коэффициент роста зарплаты,  применяемый к  трудовым  затратам  и
показывающий  прогнозируемый  ее рост для работников социальной сферы,
рассчитывается по формуле:

                    К    =  У   * У    , где
                     зп      от    роп

     У       - удельный   вес   оплаты  труда  в   соответствующих
      от       нормативных затратах на социальную сферу;

     У       - уровень    роста   заработной   платы   работников
      роп      социальной сферы  на очередной финансовый год.

     Коэффициент степени   изношенности   основных  фондов  (зданий  и
сооружений)   соответствующих   учреждений   социальной   сферы   i-го
муниципального  образования,  применение  которого увеличивает расходы
бюджетов муниципальных образований в  зависимости  от  степени  износа
основных фондов, рассчитывается по формуле:

                    К      = У   * К , где
                     изн.з    мз    1

     К  - коэффициент корректировки, который  составляет:
      1
- при износе основных фондов до 50 процентов             - 0,0;
- при износе основных фондов от 51 до 70 процентов       - 0,05;
- при износе основных фондов свыше 71 процента           - 0,1.

     Коэффициент степени   изношенности  оборудования  и  инвентаря  в
соответствующих  учреждениях  социальной  сферы  i-го   муниципального
образования,   применение   которого   увеличивает   расходы   бюджета
муниципального   образования   в   зависимости   от   степени   износа
оборудования и инвентаря, рассчитывается по формуле:

                   К      =  У   * К , где
                    изн.о     мз    2

К  - коэффициент корректировки, который составляет:
 2
- при износе оборудования и инвентаря до 50 процентов       - 0,0;
- при износе оборудования и инвентаря от 51 до 70 процентов - 0,02;
- при износе оборудования и инвентаря свыше 71  процента    - 0,05.

     Коэффициент денежных выплат,  показывающий прогнозируемый их рост
для работников образования, рассчитывается по формуле:

                 К   =  У  * У     , где
                         дв   родв

     У     - удельный   вес   денежных  выплат  в   соответствующих
      дв     нормативных затратах  i- го муниципального образования;

     У     - уровень роста денежных выплат.
      родв

     3. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  по
отрасли "Образование" рассчитываются по формуле:

             О  = О  + О  + О  + О  + О , где
              i    1    2    3    4    5

     О    -  нормативные    расходы   бюджетов    муниципальных
      1      образований на содержание детских дошкольных учреждений;

     О    - нормативные    расходы    бюджетов   муниципальных
      2     образований  на  содержание  общеобразовательных   школ
            (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские
            сады), не вошедшие в расчет субвенций, предусмотренных
            статьей 5 настоящей Методики;

     О    - нормативные    расходы   бюджетов    муниципальных
      3     образований  на содержание детско-юношеских  спортивных
            школ;

     О    - расходы   бюджетов  муниципальных  образований   на
      4     финансовую  поддержку  школ искусств  (включая  детские
            музыкальные, художественные, хореографические, хоровые,
            театральные и другие);

     О    -  расходы   бюджетов  муниципальных  образований   на
      5      содержание приемных семей.

     4. Для  расчета  нормативных  расходов   бюджетов   муниципальных
образований по отрасли "Образование" применяется базовая формула:

             О    = Н    * Р    * К    , где
              1-5    1-5    1-5    корр

     Н      - нормативные  затраты  муниципального  образования  в
      1-5     расчете на одну условную единицу согласно таблицам 4 и 5
              к настоящей Методике;

     Р      - численность   детей,   учащихся   в    учреждениях
      1-5     образования i-го муниципального образования по отчету за
              последний отчетный год;

     К      - коэффициент  корректировки  стоимости   нормативных
      корр    расходов бюджетов муниципальных образований.

     5. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание детских дошкольных учреждений рассчитываются по формуле:

                  О  = Н  * Р  * К     , где
                   1    1   1     корр

     Н      -  нормативные   затраты  на  1  ребенка   в   детском
      1        дошкольном  учреждении согласно таблице 4 к  настоящей
               Методике;

     Р       - численность  детей в детских дошкольных  учреждениях
      1        i-го муниципального образования  по отчету за последний
               отчетный год;

     К      = К  + К   + К   + К      + К
       корр    ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     6. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние
школы,   школы-детские   сады),   не   вошедшие  в  расчет  субвенций,
предусмотренных  статьей  5  настоящей  Методики,  рассчитываются   по
формуле:

                   О  = Н  * Р  * К    , где
                    2    2    2    корр

     Н    - нормативные    затраты   на   1    обучающегося    в
      2     общеобразовательной школе согласно таблице 4 к  настоящей
            Методике;

     Р    - численность  обучающихся в общеобразовательных  школах
      2     i-го  муниципального образования по отчету за   последний
            отчетный год;

                К    = К  + К   + Кизн. з
                 кор    ц    зп

     7. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание детско-юношеских спортивных школ рассчитываются по формуле:

                  О  = Н  * Р  * К    , где
                   3    3    3    корр

     Н   -  нормативные  затраты  на  1  обучающегося  в   детско-
      3     юношеской  спортивной школе согласно таблице 4 к настоящей
            Методике;

     Р    - численность  обучающихся в детско-юношеских  спортивных
      3     школах   i-го   муниципального  образования,   по   данным
            министерства  по  физической культуре,  спорту  и  туризму
            Ростовской области за последний отчетный год;

    К     = К  + К   + К   + К      + К
     корр    ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     8. Расходы   бюджетов  муниципальных  образований  на  финансовую
поддержку школ искусств (включая детские музыкальные,  художественные,
хореографические,  хоровые,  театральные  и  другие) рассчитываются по
формуле:

                   О  = Н  * Р * К    , где
                    4    4        корр

     Н    - нормативные   затраты  на  1  обучающегося   в  школе
      4     искусств согласно таблице 5 к настоящей Методике;

     Р    - численность  обучающихся  в   школах   искусств   i-го
      4     муниципального образования по отчету за последний
            отчетный год;

     К     = К  + К   + К   + К     + К
      корр    ц    зп    дв    изн.з   изн.о

     9. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание приемных семей рассчитываются по формуле:

                    О  = Н  * Р  * К    , где
                     5    5    5    корр

     Н    - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной  семье
      5     согласно таблице 4 к настоящей Методике;

     Р    - численность  воспитанников  в  приемных  семьях   i-го
      5     муниципального образования по отчету за последний отчетный
             год

      К    = К  + К   + К   + К      + К
       корр   ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     10. Дополнительно  к  нормативным расходам бюджетов муниципальных
образований по отрасли "Образование" учитываются расходы на:
     - подвоз    учащихся    в    сельской    местности    к   базовым
общеобразовательным  школам,   а   также   расходы   на   обязательное
страхование    гражданской   ответственности   владельцев   автобусов,
предназначенных для подвоза детей  к  школам,  на  основании  расчетов
министерства   общего   и   профессионального  образования  Ростовской
области;
     - содержание учреждений по внешкольной работе с детьми (дворцов и
домов детского творчества,  станций юных техников,  юных натуралистов,
юных  туристов  и  т.д.) и прочих образовательных учреждений исходя из
отчетных  данных  муниципальных  образований  об  этих   расходах   за
последний  отчетный год (в части материальных затрат) с корректировкой
на уровень инфляции,  применяемый в расчетах бюджета согласно прогнозу
социально-экономического  развития  области  на  2003  год  и прогнозу
социально-экономического развития области на очередной финансовый  год
и  нормативной  потребности  в ассигнованиях на финансирование текущих
расходов на выплату заработной платы с  нормативными  начислениями  на
нее  по  штатным  расписаниям,  согласованным  министерством  общего и
профессионального  образования  и  министерством  финансов  Ростовской
области.  Учитывается  рост  заработной  платы на очередной финансовый
год.
     11. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований по
отрасли "Социальная политика" рассчитываются по формуле:

  С  = C  + С  + С  + С  + С + С  + С  + С , где
   i    1    2    3    4    5   6    7    8

     С       - нормативные    расходы    бюджетов    муниципальных
      1        образований на социальное обслуживание граждан пожилого
               возраста   и   инвалидов   в   отделениях   социального
               обслуживания на дому;

     C       - нормативные    расходы    бюджетов    муниципальных
      2        образований на социальное обслуживание граждан пожилого
               возраста  и  инвалидов в специализированных  отделениях
               социально-медицинского обслуживания на дому;

     С       - нормативные    расходы    бюджетов    муниципальных
      3        образований на социальное обслуживание граждан пожилого
               возраста и инвалидов в отделениях дневного пребывания;

     С       - нормативные    расходы    бюджетов    муниципальных
      4        образований на социальное обслуживание граждан пожилого
               возраста  и инвалидов в отделениях срочного социального
               обслуживания;

     С       - нормативные    расходы     бюджетов    муниципальных
      5        образований на социальное обслуживание граждан пожилого
               возраста   и   инвалидов  в  социально-реабилитационных
               отделениях;

     С       - нормативные    расходы    бюджетов    муниципальных
      6        образований на социальное обслуживание семей (детей) в
               специализированных  учреждениях для несовершеннолетних,
               нуждающихся  в  социальной  реабилитации,   и   центрах
               социальной  помощи семье и детям в виде  нестационарной
               помощи;

     С       - нормативные    расходы     бюджетов    муниципальных
      7        образований   на социальное   обслуживание  детей  в
               отделениях  дневного  пребывания  специализированных
               учреждений  для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
               социальной реабилитации, и центрах социальной помощи
               семье и детям;

     С       - нормативные    расходы    бюджетов   муниципальных
      8        образований   на   социальное  обслуживание   детей  в
               специализированных  учреждениях для несовершеннолетних,
               нуждающихся  в  социальной  реабилитации,   и   центрах
               социальной  помощи  семье и детям в  виде  стационарной
               помощи.

     12. Для   расчета  нормативных  расходов  бюджетов  муниципальных
образований  по  отрасли  "Социальная  политика"  применяется  базовая
формула:

               С    = Н    * Р    *  К     , где
                1-8    1-8    1-8     корр

     Н       - нормативные  затраты  муниципального  образования  в
      1-8      расчете на одну условную единицу согласно таблице 6  к
               настоящей Методике;

     Р       - численность  обслуживаемых в учреждениях  социальной
      1-8      помощи и социальной защиты населения i-го
               муниципального образования по отчету за последний
               отчетный год;

     К       - коэффициент  корректировки  стоимости   нормативных
      корр     расходов бюджетов муниципальных образований.

     13. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
отделениях социального обслуживания на дому рассчитываются по формуле:

                  С  = Н  * Р  * К    , где
                   1    1    1    корр

     Н       - нормативные  затраты  на  1  обслуживаемого   в
      1        отделениях  социального обслуживания на дому  согласно
               таблице 6 к настоящей Методике;

     Р       - численность   обслуживаемых   в    отделениях
               социального  обслуживания на дому i-го  муниципального
               образования по отчету за последний отчетный год;

     К     = К  + К  + К      + К
      корр    ц    зп   изн.з    изн.о

     14. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
специализированных  отделениях  социально-медицинского обслуживания на
дому рассчитываются по формуле:

                С  = Н  * Р  * К    , где
                 2    2    2    корр

     Н      - нормативные   затраты  на   1   обслуживаемого   в
      2       специализированных  отделениях  социально-медицинского
              обслуживания  на дому согласно таблице 6  к  настоящей
              Методике;

     Р      - численность   обслуживаемых  в  специализированных
      2       отделениях социально-медицинского обслуживания на дому
              i-го муниципального образования по отчету за последний
              отчетный год;

     К     = К  + К
      корр    ц    зп

     15. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
отделениях дневного пребывания рассчитываются по формуле:

                  С  = Н  * Р  * К    , где
                   3    3    3    корр

     Н      - нормативные   затраты   на  1   обслуживаемого  в
      3       отделениях  дневного пребывания согласно таблице 6 к
              настоящей Методике;

     Р      - численность  обслуживаемых  в  отделениях  дневного
      3       пребывания i-го муниципального образования по отчету
              за последний отчетный год;

     К     = К  + К
       корр    ц    зп

     16. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
отделениях   срочного   социального   обслуживания  рассчитываются  по
формуле:

                  С  = Н  * Р  * К    , где
                   4    4    4    корр

     Н     -  нормативные   затраты   на   1   обслуживаемого   в
      4       отделениях срочного социального обслуживания  согласно
              таблице 6 к настоящей Методике;

     Р     -  численность  обслуживаемых  в  отделениях  срочного
      4       социального обслуживания i-го муниципального образования
              по отчету за последний отчетный год;

     К     = К  + К
      корр    ц    зп

     17. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в
социально-реабилитационных отделениях рассчитываются по формуле:

                  С  = Н  * Р  * К     , где
                   5    5    5    корр

     Н       - нормативные затраты на 1 обслуживаемого в социально-
      5        реабилитационных  отделениях  согласно  таблице 6  к
               настоящей Методике;

     Р       - численность     обслуживаемых    в     социально-
      5        реабилитационных   отделениях   i-го   муниципального
               образования по отчету за последний отчетный год;

     К     = К  + К
      корр    ц    зп

     18. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное обслуживание семей (детей) в специализированных учреждениях
для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  и
центрах социальной помощи семье и детям в виде  нестационарной  помощи
рассчитываются по формуле:

                  С  = Н  * Р  * К    , где
                   6    6    6    корр

     Н      -  нормативные   затраты  на   1   обслуживаемого    в
      6        специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
               нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  и   центрах
               социальной  помощи семье и детям в виде нестационарной
               помощи согласно таблице 6 к настоящей Методике;

     Р      -  численность   обслуживаемых  в   специализированных
      6        учреждениях  для  несовершеннолетних,  нуждающихся   в
               социальной  реабилитации, и центрах социальной  помощи
               семье  и  детям   в виде нестационарной  помощи   i-го
               муниципального  образования  по  отчету  за  последний
               отчетный год;

     К     = К  + К   + К      + К
      корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     19. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное  обслуживание  детей  в  отделениях   дневного   пребывания
специализированных  учреждений  для несовершеннолетних,  нуждающихся в
социальной реабилитации,  и центрах социальной помощи  семье  и  детям
рассчитываются по формуле:

                   С  = Н  * Р  * К    , где
                    7    7    7    корр

     Н       - нормативные   затраты   на   1   обслуживаемого   в
      7        отделениях   дневного  пребывания   специализированных
               учреждений   для  несовершеннолетних,  нуждающихся   в
               социальной  реабилитации, и центрах социальной  помощи
               семье и детям согласно таблице 6 к настоящей Методике;

     Р       - численность  обслуживаемых  в  отделениях  дневного
      7        пребывания    специализированных    учреждений     для
               несовершеннолетних,    нуждающихся    в     социальной
               реабилитации, и центрах социальной помощи семье и
               детям i-го  муниципального  образования  по  отчету за
               последний отчетный год;

     К     = К  + К
      корр    ц    зп

     20. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
социальное обслуживание детей  в  специализированных  учреждениях  для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации,  и центрах
социальной  помощи  семье  и  детям   в   виде   стационарной   помощи
рассчитываются по формуле:

                  С  = Н  * Р  * К    , где
                   8    8    8    корр

     Н       - нормативные   затраты   на   1   обслуживаемого   в
      8        специализированных учреждениях для несовершеннолетних,
               нуждающихся  в  социальной  реабилитации,  и   центрах
               социальной  помощи  семье и детям в виде  стационарной
               помощи согласно таблице 6 к настоящей Методике;

     Р       - численность   обслуживаемых  в   специализированных
      8        учреждениях  для  несовершеннолетних,  нуждающихся   в
               социальной  реабилитации, и центрах социальной  помощи
               семье   и  детям  в  виде  стационарной  помощи   i-го
               муниципального  образования  по  отчету  за  последний
               отчетный год;

     К     = К  + К   + К      + К
      корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     21. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований по
отрасли "Здравоохранение" рассчитываются по формуле:

   З = З  + З  + З  + З  + З  + З    + З                        , где
    i   1    2    3    4    5    6,7    8,9,10,11,12,13,14,15,16

     З                    - нормативные     расходы    бюджетов
      1                     муниципальных  образований  на  содержание
                            станций   (отделений)  скорой  медицинской
                            помощи;

     З                    - нормативные     расходы     бюджетов
      2                     муниципальных  образований  на  содержание
                            фельдшерско-акушерских пунктов;

     З                    - нормативные расходы бюджетов муниципальных
      3                     образований    на   содержание   отделений
                            патологии новорожденных;

     З                    - нормативные расходы бюджетов муниципальных
      4                     образований на содержание персонала прочих
                            подразделений,   финансируемых   за   счет
                            бюджета;

     З                    - нормативные расходы бюджетов муниципальных
      5                     образований   на   содержание    хосписов,
                            (включая   дома  (отделения)  сестринского
                            ухода   и   инфекционные   отделения   для
                            ВИЧ-инфицированных);

     З                    - нормативные расходы бюджетов муниципальных
      6,7                   образований    на    содержание    станций
                            (отделений) переливания крови;

     З                         - нормативные     расходы      бюджетов
      8,9,10,11,12,13,14,15,16   муниципальных      образований     на
                                 содержание       стационарных       и
                                 поликлинических         подразделений
                                 специализированных        медицинских
                                 учреждений     (психоневрологических,
                                 противотуберкулезных,
                                 наркологических,
                                 кожновенерологических) и санаториев.

     22. Для  расчета  нормативных  расходов  бюджетов   муниципальных
образований по отрасли "Здравоохранение" применяется базовая формула:

             З     = Н     * Д     * К     , где
              1-16    1-16    1-16    корр

     Н        - нормативные   затраты   муниципального  образования  в
      1-16      расчете на одну условную единицу согласно таблице 7  к
                настоящей Методике;

     Д        - число  вызовов  скорой медицинской помощи, койко-дней,
      1-16      врачебных посещений,  численность персонала  (среднего
                медицинского  персонала)  учреждений  здравоохранения,
                количество заготавливаемой и перерабатываемой крови  в
                соответствующих        учреждениях        (отделениях)
                здравоохранения  i-го  муниципального  образования  по
                отчету за последний отчетный год;

     К        - коэффициент    корректировки   стоимости   нормативных
      корр      расходов бюджетов муниципальных образований.

     23. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
содержание   станций    (отделений)    скорой    медицинской    помощи
рассчитываются по формуле:

                З  = Н  * (Д  * К    ) * К     + Q    ,  где
                 1    1     1    обсл     корр    гсм

              - нормативные затраты на один вызов  скорой  медицинской
                помощи согласно таблице 7 к настоящей Методике;

              - количество  вызовов  скорой  медицинской  помощи i-ого
                муниципального  образования  по  отчету  за  последний
                отчетный год;

              - коэффициент обслуживания, который составляет:
                при  соотношении количества граждан,  помощь  которым
                была  оказана  станциями  (отделениями)  скорой помощи
                амбулаторно,  к количеству вызовов скорой  медицинской
                помощи до 10 процентов  - 1,0;
                при  соотношении  количества  граждан, помощь  которым
                была  оказана  станциями  (отделениями)  скорой помощи
                амбулаторно,  к количеству вызовов скорой  медицинской
                помощи от 10 до 20 процентов  -1,05;
                при  соотношении  количества  граждан,  помощь которым
                была  оказана  станциями  (отделениями)  скорой помощи
                амбулаторно,  к количеству вызовов скорой  медицинской
                помощи от 20 процентов и выше  - 1,1.

     Показатели количества граждан,  которым была оказана амбулаторная
помощь станциями (отделениями) скорой медицинской помощи,  учитываются
по отчету за последний отчетный год;

             К     = К  + К   + К      + К
              корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     Q       - затраты  муниципального  образования  на  приобретение
      гсм      горюче-смазочных  материалов  для  станций  (отделений)
               скорой  медицинской помощи, которые  рассчитываются  по
               формуле:

               Q    = Н    * Д    * К     , где
                гсм    гсм    гсм    корр

     Н       - нормативные затраты на горюче-смазочные материалы  в
      гсм      расчете  на   один  вызов  скорой  медицинской  помощи
               согласно таблице 8 к настоящей Методике;

     Д       - количество  вызовов скорой медицинской помощи  i-ого
      гсм      муниципального  образования как среднее арифметическое
               данных по отчетам за три последние отчетные года;

     К     = К
      корр    ц

     24. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
содержание фельдшерско-акушерских пунктов рассчитываются по формуле:

                 З  = Н  *  Д  *  К    , где
                  2    2     2     корр

     Н    - нормативные  затраты  на  содержание  одной  должности
      2     среднего  медицинского  персонала  согласно  таблице 7 к
            настоящей Методике;

     Д    - количество    должностей    среднего    медперсонала
      2     фельдшерско-акушерских   пунктов   i-го   муниципального
            образования по отчету за последний отчетный год;

                К     = К  + К   + К      + К
                 корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     25. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание   отделений   патологии   новорожденных  рассчитываются  по
формуле:

                  З  = Н  *  Д  * К    , где
                   3    3     3    корр

     Н    - нормативные   затраты  на  один  койко-день   согласно
      3     таблице 7 к настоящей  Методике;

     Д    - количество  койко-дней i-го муниципального  образования
      3     по отчету за последний отчетный год;

     К    = К  + К   + К     + К
      корр   ц    зп    изн.з   изн.о

     26. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание  персонала  прочих  подразделений,  финансируемых  за  счет
средств бюджета рассчитываются по формуле:

                  З  = Н  * Д  * К     , где
                   4    4    4    корр

     Н      - нормативные затраты на содержание одной должности
      4       согласно таблице 7 к настоящей Методике;

     Д      - количество  должностей прочих подразделений  в  i-ом
      4       муниципальном  образовании  по  отчету   за   последний
              отчетный год;

     К    = К  + К   + К      + К
      корр   ц    зп    изн.з    изн.о

     27. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований на
содержание хосписов (включая дома  (отделения)  сестринского  ухода  и
инфекционные   отделения  для  ВИЧ-инфицированных)  рассчитываются  по
формуле:

                З  = Н  * Д  * К    , где
                 5    5    5    корр

     Н      - нормативные  затраты  на  один  койко-день  согласно
      5       таблице 7 к настоящей Методике;

     Д      - количество  койко-дней  в  хосписах  (включая  дома
      5       (отделения) сестринского ухода и инфекционных отделений
              для ВИЧ-инфицированных) i-го муниципального образования
              по отчету за последний отчетный год;

     К     = К  + К   + К      + К
      корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     28. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание  станций  (отделений)  переливания  крови рассчитываются по
формуле:

                З    = Н    * Д    * К     , где
                 6,7    6,7    6,7    корр

     Н       - нормативные  затраты соответственно на  заготовку и
      6,7      переработку  одного литра крови согласно таблице  7 к
               настоящей Методике;

     Д       - количество литров заготавливаемой и  перерабатываемой
      6,7      крови в учреждениях i-го муниципального  образования
               по  отчету  за  последний отчетный год;

     К     = К  + К   + К      + К
      корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     29. Нормативные расходы  бюджетов  муниципальных  образований  на
содержание     стационарных     и     поликлинических    подразделений
специализированных   медицинских   учреждений   (психоневрологических,
противотуберкулезных,   наркологических,   кожно-венерологических)   и
санаториев рассчитываются по формуле:

     З                         = Н                          *
      8,9,10,11,12,13,14,15,16    8,9,10,11,12,13,14,15,16

                Д                         * К    , где
                 8,9,10,11,12,13,14,15,16    корр

     Н                         - нормативные затраты на одно врачебное
      8,9,10,11,12,13,14,15,16   посещение и один койко-день в разрезе
                                 видов      и     типов     учреждений
                                 (подразделений) согласно таблице 7  к
                                 настоящей Методике;

     Д                         - количество  врачебных   посещений   и
      8,9,10,11,12,13,14,15,16   койко-дней    i-го     муниципального
                                 образования в разрезе видов  и  типов