Закон Ростовской области от 19.11.2004 № 187-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
           САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД"


          Принят
Законодательным Собранием                           5 ноября 2004 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон от 23 сентября 2002  года  N  272-ЗС  "О
межбюджетных  отношениях  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления в Ростовской области на  2003  год"  следующие
изменения:

     1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Областным
                законом

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
Ростовской области,  иными нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Ростовской  области настоящий Областной закон регулирует
взаимоотношения  между  органами  государственной  власти   Ростовской
области  и  органами  местного  самоуправления  Ростовской  области по
вопросам  регулирования  бюджетных   правоотношений,   организации   и
осуществления   бюджетного   процесса,   наделения   органов  местного
самоуправления   Ростовской   области   отдельными    государственными
полномочиями.".

     2. Абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "органы местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ростовской области, имеющих свои бюджеты на 2005 год.".

     3. В статье 3:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Формирование   межбюджетных    отношений    между    органами
государственной   власти   Ростовской   области  и  органами  местного
самоуправления   муниципальных    образований    Ростовской    области
осуществляется  в  целях  создания  необходимых финансовых условий для
решения вопросов местного значения и осуществления  органами  местного
самоуправления  муниципальных образований Ростовской области отдельных
государственных полномочий, в том числе путем предоставления:
     дотаций на    выравнивание    уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований Ростовской области;
     межбюджетных трансфертов   бюджетам   муниципальных   образований
Ростовской области на развитие  муниципальных  образований  Ростовской
области и иные цели;
     субвенций бюджетам муниципальных образований  Ростовской  области
для    финансового   обеспечения   осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.";
     2) в пункте 3:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "межбюджетные трансферты.";
     абзац четвертый признать утратившим силу.

     4. В статье 4:
     1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Установление нормативов отчислений федеральных и
                региональных налогов и сборов, подлежащих
                зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом
                Российской Федерации и законодательством о
                налогах и сборах в бюджет Ростовской области";

     2) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "в законодательство Российской Федерации  в  части  разграничения
расходных  обязательств  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации, муниципальных образований.".

     5. Статью 5 изложить в следующей редакции:

     "Статья 5. Наделение органов местного самоуправления
                Ростовской области отдельными государственными
                полномочиями

     1. Передать органам местного  самоуправления  Ростовской  области
отдельные государственные полномочия в сферах:
     1) организации осуществления в соответствии  с  законодательством
Ростовской  области  выплаты ежемесячных пособий малоимущим гражданам,
имеющим детей;
     2) предоставления  мер  социальной  поддержки  в денежном и (или)
натуральном выражении:
     инвалидов по  оплате  жилья  и коммунальных услуг,  установленных
статьей 17  Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации";
     ветеранов по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг,  установленных
статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах";
     граждан по  оплате  жилищно-коммунальных   услуг,   установленных
пунктом  17  части  первой  статьи 2 Федерального закона "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных  испытаний  на Семипалатинском полигоне" и пунктом 3 статьи 14
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     граждан, награжденных    знаком    "Почетный    донор    России",
установленных  статьей  11  Закона  Российской  Федерации "О донорстве
крови и ее компонентов";
     детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, в части
ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям);
     детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, в части
содержания в приемных семьях;
     ветеранов труда и лиц, приравненных к ним, за исключением проезда
на железнодорожном и водном транспорте  пригородного  сообщения  и  на
автомобильном транспорте междугородного внутриобластного сообщения;
     лиц, проработавших в тылу в период  Великой  Отечественной  войны
1941-1945  годов,  за  исключением проезда на железнодорожном и водном
транспорте  пригородного  сообщения  и  на  автомобильном   транспорте
междугородного внутриобластного сообщения;
     жертв политических   репрессий,   за   исключением   проезда   на
железнодорожном  и  водном транспорте пригородного сообщения и выплат,
предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации  от  18
октября   1991  года  N  1761-1  "О  реабилитации  жертв  политических
репрессий";
     детей из многодетных семей;
     детей первого-второго года жизни;
     3) организации  оказания  специализированной медицинской помощи в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах  и  других  специализированных медицинских учреждениях (за
исключением государственных специализированных медицинских учреждений,
перечень  которых  утверждается  Администрацией  Ростовской области) в
части финансирования расходов текущего финансового года,  направляемых
на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных
расходов);
     4) материально-технического  и  финансового  обеспечения оказания
социальных услуг гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам  центрами
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, домами
инвалидов, комплексными центрами социального обслуживания, отделениями
социального  обслуживания  на  дому,  семьям с детьми и детям центрами
социальной помощи семье и детям,  специализированными учреждениями для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   и
реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями (за
исключением   государственных   учреждений  социального  обслуживания,
перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области,  и за
исключением коммунальных расходов);
     5) содержания архивных учреждений  (за  исключением  коммунальных
расходов)  в  части  расходов  на  хранение,  комплектование,  учет  и
использование  архивных  документов,  относящихся  к   государственной
собственности;
     6) поддержки  сельскохозяйственного  производства,  осуществления
мероприятий     в     области     обеспечения     плодородия    земель
сельскохозяйственного назначения,  планирования  использования  земель
сельскохозяйственного назначения;
     7) организации и поддержки учреждений культуры  и  искусства  (за
исключением государственных учреждений культуры и искусства Ростовской
области,  перечень  которых  утверждается  Администрацией   Ростовской
области)  в  части  финансирования расходов текущего финансового года,
направляемых на осуществление их основной деятельности (за исключением
коммунальных расходов);
     8) содержания     автомобильных    дорог    общего    пользования
межмуниципального значения.
     2. Финансовое обеспечение переданных  государственных  полномочий
осуществляется  за счет субвенций областного бюджета,  предоставляемых
местным бюджетам,  в размерах  и  в  порядке,  определяемых  областным
законом об областном бюджете на соответствующий год, а также настоящим
Областным законом.
     3. Органы   местного   самоуправления   осуществляют   реализацию
переданных им отдельных государственных полномочий  в  соответствии  с
федеральным     и     областным     законодательством,    регулирующим
соответствующие правоотношения.
     4. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление государственных полномочий в соответствии с  федеральным
и областным законодательством.
     5. Контроль   за   осуществлением    отдельных    государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется
Администрацией Ростовской области,  а также по поручению Администрации
Ростовской  области  иными  государственными  органами  исполнительной
власти Ростовской области.
     Порядок осуществления    контроля   за   исполнением   переданных
отдельных государственных  полномочий  устанавливается  Администрацией
Ростовской области.".

     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых
                из областного бюджета бюджетам муниципальных
                образований Ростовской области

     1. Межбюджетные   трансферты   из   областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований Ростовской области предоставляются в форме:
     дотаций на    выравнивание    уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  образований  Ростовской  области  из  фонда  финансовой
поддержки муниципальных образований Ростовской области;
     субвенций на  осуществление  органами   местного   самоуправления
отдельных  государственных  полномочий из фонда компенсаций областного
бюджета;
     субсидий из фонда муниципального развития;
     дотаций на  поддержку  мер  по   обеспечению   сбалансированности
бюджетов муниципальных образований Ростовской области;
     бюджетных кредитов;
     иных безвозмездных и безвозвратных перечислений,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
     2. Установить, что:
     фонд финансовой поддержки  муниципальных  образований  Ростовской
области создается с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных образований Ростовской области;
     фонд компенсаций   создается   с  целью  финансового  обеспечения
осуществления    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий;
     фонд муниципального   развития   создается   с   целью   оказания
финансовой   помощи   из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
образований Ростовской области для финансирования расходов на развитие
муниципальных образований Ростовской области;
     дотации на  поддержку  мер  по   обеспечению   сбалансированности
бюджетов  муниципальных образований Ростовской области предоставляются
бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской  области   в   случае
возможных дисбалансов этих бюджетов.
     3. Установить, что:
     расчет дотаций   из   фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
образований  Ростовской  области,  субвенций  из   фонда   компенсаций
производится    в   порядке,   установленном   Методикой   определения
межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год,  утвержденной
настоящим Областным законом;
     объем и  распределение  дотаций  из  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  образований  Ростовской  области,  субвенций  из  фонда
компенсаций,  субсидий из фонда муниципального  развития  утверждаются
областным законом об областном бюджете;
     объем дотаций на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности
бюджетов   муниципальных  образований  Ростовской  области,  бюджетных
кредитов бюджетам  муниципальных  образований  Ростовской  области  из
областного бюджета утверждается областным законом об областном бюджете
на очередной финансовый год,  распределение  этих  видов  межбюджетных
трансфертов осуществляется Администрацией Ростовской области.".

     7. В статье 7:
     1) в  наименовании  статьи  слова  "финансовой  помощи"  заменить
словами "межбюджетных трансфертов", слово "её" заменить словом "их";
     2) в пункте 1:
     а) в абзаце первом:
     слова "средства финансовой помощи и  иные  целевые  безвозмездные
перечисления" заменить словами "межбюджетные трансферты";
     слово "получаемых" заменить словом "выделяемых";
     слова "федерального бюджета" исключить;
     б) в абзаце третьем:
     слова "Финансовая   помощь  другим  бюджетам  бюджетной  системы"
заменить словами "Межбюджетные трансферты";
     слова "бюджетных ссуд и" исключить;
     в) в абзаце пятом слова  "Средства  финансовой  помощи"  заменить
словами "Межбюджетные трансферты";
     г) в  абзаце  шестом  слова  "а  также  дотации  на  стабилизацию
доходной базы муниципальных образований Ростовской области" исключить;
     3) в пунктах 2,  3 слова "финансовая  помощь"  в  соответствующих
числе   и   падеже   заменить   словами  "межбюджетные  трансферты"  в
соответствующих числе и падеже;
     4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Установить,  что  Администрация  Ростовской  области   вправе
производить перечисление из областного бюджета дотаций на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности  муниципальных  образований  из  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  образований Ростовской области и
межбюджетных  трансфертов  на   развитие   муниципальных   образований
Ростовской области:
     с указанием целевого назначения для  погашения  задолженности  по
выплатам   заработной   платы   с  нормативными  начислениями  на  нее
работникам бюджетной сферы при наличии такой задолженности у  бюджетов
муниципальных образований Ростовской области;
     в случае несоблюдения органами  местного  самоуправления  в  2004
году  условий  предоставления финансовой помощи из областного бюджета,
                        1
установленных статьей 13  Областного закона "Об областном  бюджете  на
2004  год",  в виде межбюджетных трансфертов на погашение кредиторской
задолженности местных бюджетов,  в том числе по коммунальным  услугам,
по  предоставлению  населению  субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг,  по  финансированию  расходов,   предусмотренных   нормативными
правовыми  актами,  указанными  в  статье  15  Областного  закона  "Об
областном бюджете на 2004 год.".

     8. Приложение 1 "Методика определения  межбюджетных  отношений  в
Ростовской   области   на  2003  год"  изложить  в  редакции  согласно
приложению 1 к настоящему Областному закону.

     9. Приложение   2   "Разграничение  полномочий  по  осуществлению
расходов  между   областным   бюджетом   и   бюджетами   муниципальных
образований Ростовской области" признать утратившим силу.

     Статья 2

     Продлить действие Областного закона  "О  межбюджетных  отношениях
органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления в
Ростовской области на 2003 год" на 2005 год.

     Статья 3

     Настоящий Областной  закон  вступает в силу с 1 января 2005 года,
за  исключением  положений  пункта  5  статьи   1,   предусматривающих
наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями,  которые  вводятся  в  действие  областным  законом   об
областном бюджете на очередной финансовый год,  если областным законом
об  областном  бюджете  предусмотрено  предоставление   субвенций   на
осуществление указанных полномочий.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


Ростов-на-Дону
19 ноября 2004 года
N 187-ЗС

                                             Приложение
                             к Областному закону "О внесении изменений
                                 в Областной закон "О межбюджетных
                             отношениях органов государственной власти
                                 и органов местного самоуправления
                                 в Ростовской области на 2003 год"

                                            "Приложение
                                к Областному закону "О межбюджетных
                             отношениях органов государственной власти
                                 и органов местного самоуправления
                                 в Ростовской области на 2003 год"


                  Методика определения межбюджетных
              отношений в Ростовской области на 2003 год

     Настоящая Методика    определения    межбюджетных   отношений   в
Ростовской области (далее - Методика) основана  на  Бюджетном  кодексе
Российской  Федерации,  иных  нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации и Ростовской  области,  основных  направлениях  бюджетной  и
налоговой  политики  Ростовской  области на очередной финансовый год и
среднесрочную перспективу.

                               ГЛАВА I

                  ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО
                 РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                    ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Статья 1. Средства бюджетного регулирования

     Объем средств  бюджетного  регулирования  определяется  областным
законом об областном бюджете.
     Средства бюджетного  регулирования  распределяются  муниципальным
образованиям Ростовской области (далее -  муниципальным  образованиям)
для  выравнивания  уровня  их  бюджетной  обеспеченности,  финансового
обеспечения осуществления органами местного  самоуправления  отдельных
государственных  полномочий  и иных целей согласно статье 6 настоящего
Областного закона.

     Статья 2.  Порядок расчета средств бюджетного регулирования
                для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
                муниципальных образований

     1. Средства  бюджетного  регулирования  для  выравнивания  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных образований включают в себя:
     отчисления бюджетам  муниципальных  образований  от  регулирующих
доходов на долговременной основе;
     дополнительные ежегодные   отчисления   бюджетам    муниципальных
образований  от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений на
долговременной основе;
     дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня
их бюджетной обеспеченности.
     Объем средств  бюджетного  регулирования  на  выравнивание уровня
бюджетной  обеспеченности   муниципальных   образований   определяется
областным законом об областном бюджете.
     2. Расчет средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований  производится на
основе сопоставления их бюджетной обеспеченности.
     Бюджетная обеспеченность   муниципальных  образований  измеряется
величиной  удельных  (в  расчете  на  душу  населения)   налоговых   и
неналоговых  ресурсов,  учитываемых  при выравнивании уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных образований.  Эти налоговые и неналоговые
ресурсы муниципальных образований приводятся к сопоставимым условиям.
     Расчет налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований
производится в порядке, установленном главой II настоящей Методики.
     Для приведения  среднедушевых  бюджетных  доходов   муниципальных
образований  к сопоставимому виду их значение корректируется (делится)
на индекс бюджетных расходов.
     Индекс бюджетных  расходов  (далее  - ИБР) показывает,  насколько
потребность в бюджетных расходах в расчете на душу  населения  данного
муниципального  образования  больше или меньше потребности в бюджетных
расходах в расчете на душу населения в среднем по  всем  муниципальным
образованиям.
     Расчет суммарных расходов бюджетов муниципальных образований  для
распределения средств бюджетного регулирования производится в порядке,
установленном главой III настоящей Методики.
     Среднедушевые налоговые   и   неналоговые  ресурсы  муниципальных
образований рассчитываются по формуле:

                           Дох      = Дох  / Ч , где
                              душ.i      i    i

     Дох  -  налоговый   и   неналоговый  ресурс  i-го  муниципального
        i
образования обеспеченности муниципальных образований;

     Ч  -   численность  постоянного   населения  i-го  муниципального
      i
образования  на 1 января года, предшествующего очередному  финансовому
году.

     Приведение среднедушевых   налоговых   и   неналоговых   ресурсов
муниципальных  образований  к  сопоставимому  виду   производится   по
формуле:

                      Дох         = Дох      / ИБР , где
                         душ.пр.i      душ.i      i

     Дох         - приведенный   среднедушевой налоговый и неналоговый
        душ.пр.i
ресурс i-го муниципального  образования, направляемый  на выравнивание
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

     ИБР  - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.
        i

     Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле:

                   ИБР  = (Р  / Ч ) / (Р     / Ч    ),  где
                      i     i    i      обл.    обл.

     Р - суммарные расходы бюджета i-го муниципального образования;
      i

     Ч  -  численность  постоянного  населения   i-го   муниципального
      i
образования  на 1 января года,  предшествующего очередному финансовому
году;

     Р     - суммарные расходы бюджетов муниципальных образований;
      обл.

     Ч   - численность постоянного населения области на 1 января года,
      обл.
предшествующего очередному финансовому году.

     3. Распределение    средств    бюджетного    регулирования     по
муниципальным  образованиям производится таким образом,  чтобы довести
приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые
ресурсы муниципальных образований до среднеобластного уровня.
     Расчет производится по формуле:

                 V  = (Дох      - Дох        ) x Ч  x ИБР ,  где
                  i       макс.      душ.пр.i     i      i

     V  -  объем  средств,  необходимый  бюджету  i-го  муниципального
      i
образования для выравнивания уровня его  бюджетной  обеспеченности  до
среднеобластного уровня;

     Дох      -  среднеобластной   уровень   выравнивания    бюджетной
        макс.
обеспеченности  муниципальных образований исходя  из  объема   средств
бюджетного    регулирования   на   выравнивание    уровня    бюджетной
обеспеченности, определенного областным законом  об областном  бюджете
на  очередной финансовый год.

     Распределение средств  бюджетного  регулирования по муниципальным
образованиям    производится     тремя     этапами     в     следующей
последовательности:
     1) передача  из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований  отчислений  от  регулирующих  доходов  на  долговременной
основе;
     2) дополнительная   передача   из   областного  бюджета  бюджетам
муниципальных образований ежегодных отчислений от регулирующих доходов
сверх переданных им отчислений на долговременной основе;
     3) передача  из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований    дотаций    на    выравнивание   уровня   их   бюджетной
обеспеченности.
     Передача бюджету  муниципального образования ежегодных отчислений
от регулирующих доходов,  дотации  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  производится в случаях,  если переданных на предыдущих
этапах средств бюджетного регулирования недостаточно  на  выравнивание
уровня   бюджетной   обеспеченности   муниципального   образования  до
среднеобластного уровня.
     4. Объем  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований
Ростовской области (далее - ФФПМО) определяется по формуле:

                           ФФПМО = SUM Д , где
                                        i

     Д  - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го
      i
муниципального  образования,  рассчитанная в порядке,  предусмотренном
настоящей статьей.

     Статья 3. Порядок расчета средств бюджетного регулирования
               на финансовое обеспечение органами местного
               самоуправления отдельных государственных полномочий

     Фонд компенсаций  определяется  путем  суммирования  субвенций на
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий по перечню и в объемах согласно областному
закону об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Общий объем  средств  фонда компенсаций (далее - ФК) определяется
по формуле:

                             ФК = SUM Сi, где

     Сi -  объем  субвенций   на   осуществление   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий  бюджету  i-го
муниципального образования  по  установленному  областным  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год перечню.

     1. Объем  субвенций  на  предоставление  мер социальной поддержки
инвалидов по оплате жилья и коммунальных услуг,  установленных статьей
17  Федерального  закона  "О  социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";   ветеранов   по   оплате   жилищно-коммунальных    услуг,
установленных  статьями  14,  15,  16,  18,  21 Федерального закона "О
ветеранах";   граждан   по    оплате    жилищно-коммунальных    услуг,
установленных  пунктом 17 части первой статьи 2 Федерального закона "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию
вследствие  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и пунктом 3
статьи 14 Закона Российской Федерации "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся    воздействию    радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС", рассчитывается по формуле:

                          n            ЖКУ
                         Sij = Nik x Кi    x Y, где
                         j=1

     Sij - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования  по
установленному  областным  законом  об  областном бюджете на очередной
финансовый год j-му перечню;

     Nik - число лиц в i-ом муниципальном образовании, подпадающих под
действие соответствующего  k-го  федерального  нормативного  правового
акта,  по  состоянию  на  1  января  года,  предшествующего очередному
финансовому году;

       ЖКУ
     Кi    - коэффициент, учитывающий  влияние объективных  условий на
стоимость в i-ом муниципальном образовании жилищно-коммунальных услуг;

     Y -  средний  по  Ростовской области норматив финансовых затрат в
расчете  на  1  гражданина,  имеющего  права  на  льготы   на   оплату
жилищно-коммунальных услуг.

     2. Объем субвенций на  предоставление  мер  социальной  поддержки
граждан,  награжденных  знаком "Почетный донор России",  установленных
статьей 11  Закона  Российской  Федерации  "О  донорстве  крови  и  ее
компонентов", рассчитывается по формуле:

                            S  = N  x Y , где
                             i    i    i

     S  -  объем  субвенции бюджету i-го муниципального образования на
      i
реализацию  Закона  Российской  Федерации  "О  донорстве  крови  и  ее
компонентов";

     N - число граждан в i-ом муниципальном образовании, имеющих право
      i
на получение единых денежных выплат,  по состоянию на 1  января  года,
предшествующего очередному финансовому году;

     Y  -  установленный  Законом  Российской  Федерации  "О донорстве
      i
крови и ее компонентов" размер ежегодной денежной  выплаты  на  одного
гражданина i-го муниципального образования.

     3. Объем субвенций на организацию осуществления в соответствии  с
законодательством   Ростовской  области  выплаты  ежемесячных  пособий
малоимущим гражданам, имеющим детей, рассчитывается по формуле:

        S д = 12 x K рай x (D 1 x H1 + D 2 x H2 + D 3 x H3) х
         i          i        i          i          i

                         (1 + р  x 1,8%), где
                               i

     S д - объем субвенций  бюджету i-го муниципального образования на
      i
выплату пособий гражданам, имеющим детей;

     K рай -  средневзвешенный коэффициент по численности населения  в
      i
населенных  пунктах,  в  которых  установлен  районный  коэффициент  к
заработной  плате  (без  надбавок)  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об
установлении для  работников  предприятий,  учреждений  и  организаций
отдельных  районов  Ростовской области коэффициента к заработной плате
за работу в пустынной и безводной местности";

     D 1  - число  детей в  семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
      i
прожиточного  минимума  в i-ом муниципальном образовании (кроме детей,
на которых установлен повышенный размер пособия);

     D 2  -  число детей одиноких матерей,  имеющих право на получение
      i
пособия (с доходами ниже прожиточного минимума),  в i-ом муниципальном
образовании;

     D 3 -  число детей военнослужащих по  призыву  и  детей, родители
      i
которых  уклоняются  от  уплаты алиментов,  имеющих право на получение
пособия (с доходами ниже прожиточного минимума),  в i-ом муниципальном
образовании;

     H1 -  базовый  (минимальный)  размер  пособия  на  1  ребенка  на
очередной финансовый год;

     H2 -  размер  пособия  на 1 ребенка одиноким матерям на очередной
финансовый
год;

     H3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1
ребенка,  родители  которого  уклоняются  от  уплаты   алиментов,   на
очередной финансовый год;

     р  -  доля  расходов   на   выплату   пособий,  доставка  которых
      i
осуществляется по почте,  в общей сумме расходов на выплату пособий  в
i-ом муниципальном образовании,  максимальная стоимость доставки - 1,8
процента от размера пособия.

     Численность детей  в   семьях  со  среднедушевыми  доходами  ниже
прожиточного  минимума    в  i-ом  муниципальном   образовании   (D 1)
                                                                   i
рассчитывается  исходя  из  фактической  численности детей в семьях со
среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию  на  1
июля  года,  предшествующего  очередному  финансовому  году,  с учетом
прогнозируемого прироста количества детей и рассчитывается по формуле:

                                дет1     дет
                         D 1 = Ч     + Пр    ,  где
                          i                 i

      дет1
     Ч     -   фактическая    численность    детей    в   семьях    со
среднедушевыми  доходами  ниже прожиточного минимума по состоянию на 1
июля года, предшествующего очередному финансовому году;

       дет
     Пр     - прогнозируемый прирост количества детей.
          i

    Прогнозируемый прирост  количества  детей  во  II  полугодии года,
предшествующего очередному финансовому году,  и в очередном финансовом
году  определяется  исходя  из  среднемесячного  прироста  численности
детей,  сложившейся за I полугодие  года,  предшествующего  очередному
финансовому году, и рассчитывается по формуле:

                 дет      дет1    дет2
               Пр    = [(Ч     - Ч    ) / 6] x 18 мес, где
                 i

      дет2
     Ч     -  фактическая численность детей в семьях со среднедушевыми
доходами ниже прожиточного минимума по состоянию  на  1  января  года,
предшествующего очередному финансовому году.

     При уменьшении   численности    детей   в   I   полугодии   года,
предшествующего   очередному   финансовому   году,   в    семьях    со
среднедушевыми    доходами   ниже   прожиточного   минимума   в   i-ом
                                         дет1
муниципальном  образовании   показатель Ч     принимается   в   объеме
максимальной  численности  детей,  сложившейся  в  i-ом  муниципальном
образовании в любом из месяцев первого полугодия года, предшествующего
очередному финансовому году.

     Расчет D 2 производится аналогично расчету D 1.
             i                                   i

     Численность детей военнослужащих  по  призыву  и детей,  родители
которых уклоняются от уплаты алиментов (D 3), рассчитывается исходя из
                                         i
максимальной  численности  детей,  сложившейся в году,  предшествующем
очередному финансовому году.
     4. Общий   объем   субвенций  на  предоставление  мер  социальной
поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  в
части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям) определяется
путем  суммирования   этих   субвенций   по   каждому   муниципальному
образованию и рассчитывается по формуле:

                          Соп. = SUM Cоп. , где
                                         i

     Cоп.   -  субвенция   бюджету  i-гo муниципального образования на
         i
социальную поддержку детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    в    части   ежемесячной   денежной   выплаты   опекунам
(попечителям).

     Субвенция направляется   из   областного   бюджета   в    бюджеты
муниципальных образований на социальную поддержку детей-сирот и детей,
оставшихся без  попечения  родителей,  в  части  ежемесячной  денежной
выплаты  опекунам (попечителям) исходя из размера пособия в расчете на
одного подопечного,  установленного нормативными правовыми  актами,  и
прогноза  среднегодовой  численности  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством)  на  2005  год,  по  данным  министерства  общего  и
профессионального образования Ростовской области.
     5. Объем субвенций на  предоставление  мер  социальной  поддержки
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в части
содержания в приемных  семьях  определяется  путем  суммирования  этих
субвенций  по  каждому  муниципальному образованию и рассчитывается по
формуле:

                          Спр. = SUM Cпр. , где
                                         i

     Cпр.  - субвенция  бюджету  i-гo  муниципального  образования  на
         i
социальную  поддержку  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей, в части содержания в приемных семьях.

     Субвенция направляется    из   областного   бюджета   в   бюджеты
муниципальных образований на социальную поддержку детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  части содержания в приемных
семьях и рассчитывается по формуле:

                     Cпр.  = Нпр x Рпр x К    , где
                         i                корр

     Нпр - нормативные  затраты  на  1 воспитанника в приемной семье в
размере 55 160 рублей;

     Рпр -  численность   воспитанников   в   приемных   семьях   i-го
муниципального образования по отчету за последний отчетный год.

               К     = К  + К   + К   + К      + К
                корр    ц    зп    дв    изн.з    изн.о

     К     рассчитывается  в соответствии  со  статьей  30  главы  III
      корр
настоящей Методики.
     6. Объем субвенций на  предоставление  мер  социальной  поддержки
ветеранов труда и лиц,  приравненных к ним,  за исключением проезда на
железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного  сообщения  и  на
автомобильном  транспорте  междугородного  внутриобластного сообщения;
лиц,  проработавших  в  тылу  в  период  Великой  Отечественной  войны
1941-1945  годов,  за  исключением проезда на железнодорожном и водном
транспорте  пригородного  сообщения  и  на  автомобильном   транспорте
междугородного    внутриобластного   сообщения;   жертв   политических
репрессий,  за  исключением  проезда  на  железнодорожном   и   водном
транспорте  пригородного сообщения и выплат,  предусмотренных статьями
15  и  16.1  Закона  Российской  Федерации   "О   реабилитации   жертв
политических   репрессий";   детей   из   многодетных   семей;   детей
первого-второго года жизни;  на возмещение расходов по  предоставлению
льгот  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  отдельным категориям
граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рассчитывается
по формуле:

                  Sij = SUM Nijn x (Y1ijk + Y2ijn), где

     Sij - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования  на
предоставление мер социальной поддержки j-ой категории граждан;

     Nijn - число лиц j-ой  категории  граждан  в  i-ом  муниципальном
образовании,  имеющих  право  на получение n-ых льгот и (или) денежных
выплат и компенсаций,  по состоянию на 1 января года,  предшествующего
очередному финансовому году;

     Y1ijk -  расчетный  объем расходов в расчете на одного гражданина
j-ой категории в i-ом муниципальном  образовании,  имеющего  право  на
получение  k-ых  денежных  выплат  или  компенсаций  в  соответствии с
законодательством Ростовской области;

     Y2ijn -  расчетный  объем  расходов  на  одного  гражданина  j-ой
категории  в  i-ом  муниципальном  образовании,  имеющего право на n-е
льготы в соответствии с областным законодательством.

     7. Общий    объем    субвенций    на     организацию     оказания
специализированной   медицинской   помощи   в  кожно-венерологических,
туберкулезных,  наркологических,  онкологических диспансерах и  других
специализированных    медицинских    учреждениях    (за    исключением
государственных специализированных  медицинских  учреждений,  перечень
которых   утверждается  Администрацией  Ростовской  области)  в  части
финансирования расходов текущего  финансового  года,  направляемых  на
осуществление  их  основной  деятельности (за исключением коммунальных
расходов),  определяется путем суммирования этих субвенций по  каждому
муниципальному образованию по формуле:

                       Сздрав. = SUM Cздрав. , где
                                            i

     Cздрав.   -  субвенция   бюджету  i-гo муниципального образования
            i
на финансирование расходов текущего финансового  года  по  организации
оказания       специализированной       медицинской      помощи      в
кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических
диспансерах  и  других  специализированных медицинских учреждениях (за
исключением государственных специализированных медицинских учреждений,
перечень  которых  утверждается  Администрацией  Ростовской области) в
части финансирования расходов текущего финансового года,  направляемых
на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных
расходов), определяется по формуле:

                Cздрав.  = SUM Н     x Д     x К    , где
                       i        1-11    1-11    корр

     Н     -  нормативные  затраты на  одно врачебное посещение и один
      1-11
койко-день в разрезе видов и типов учреждений (подразделений) согласно
таблице 1 к настоящей Методике;

     Д     - количество   врачебных   посещений   и  койко-дней   i-го
      1-11
муниципального  образования  в  разрезе  видов  и   типов   учреждений
(подразделений) по отчету за последний отчетный год;

                  К     = К  + К   + К     + К
                   корр    ц    зп    изн.з   изн.о

     К     - рассчитывается  в соответствии  со статьей 30  главы  III
      корр
настоящей Методики.

     При расчете расходов на выплату заработной платы  с  нормативными
начислениями  на  нее  для  субвенции  применялся  Областной закон "Об
оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом
изменения  исчисления  единого  социального  налога  в  соответствии с
федеральным законодательством и увеличения заработной платы работников
бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     8. Общий объем субвенций на материально-техническое и  финансовое
обеспечение  оказания  социальных  услуг гражданам пожилого возраста и
инвалидам центрами социального обслуживания граждан пожилого  возраста
и  инвалидов,  домами  инвалидов,  комплексными  центрами  социального
обслуживания,  отделениями социального обслуживания на дому,  семьям с
детьми   и   детям   центрами   социальной   помощи   семье  и  детям,
специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной  реабилитации,  и  реабилитационными  центрами  для детей с
ограниченными возможностями (за исключением государственных учреждений
социального обслуживания, перечень которых утверждается Администрацией
Ростовской  области,   и   за   исключением   коммунальных   расходов)
определяется    путем   суммирования   этих   субвенций   по   каждому
муниципальному образованию по формуле:

                         Ссоц. = SUM Cсоц. , где
                                          i

     Cсоц.  - субвенция бюджету  i-гo  муниципального  образования  на
          i
финансирование     расходов     текущего     финансового    года    на
материально-техническое и финансовое обеспечение  оказания  социальных
услуг  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам центрами социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,  домами инвалидов,
комплексными    центрами    социального    обслуживания,   отделениями
социального обслуживания на дому,  семьям с детьми  и  детям  центрами
социальной помощи семье и детям,  специализированными учреждениями для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   и
реабилитационными центрами для детей с ограниченными возможностями (за
исключением  государственных  учреждений   социального   обслуживания,
перечень которых утверждается Администрацией Ростовской области,  и за
исключением коммунальных расходов) определяется по формуле:

                  Cсоц.i = SUM Н    x Р    x К    , где
                                1-9    1-9    корр

     Н    -  нормативные затраты  муниципального образования в расчете
      1-9
на одну условную единицу согласно таблице 2 к настоящей Методике;

     Р   - численность обслуживаемых в учреждениях социальной помощи и
      1-9
социальной защиты населения  i-го муниципального образования по отчету
за последний отчетный год;

     К     - коэффициент корректировки стоимости нормативных  расходов
      корр
бюджетов муниципальных образований.

     К     рассчитывается  в соответствии  со  статьей  30  главы  III
      корр
настоящей Методики.
     Дополнительно в     объем     субвенции    в    соответствии    с
законодательством Ростовской  области  включаются  расходы  на  проезд
социальных   работников   центров   социального  обслуживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов из расчета 85 рублей в месяц  на  одного
работника.
     При расчете расходов на выплату заработной платы  с  нормативными
начислениями  на  нее  для  субвенции  применялся  Областной закон "Об
оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом
изменения  исчисления  единого  социального  налога  в  соответствии с
федеральным законодательством и увеличения заработной платы работников
бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     9. Общий объем субвенций на содержание  архивных  учреждений  (за
исключением  коммунальных  расходов)  в  части  расходов  на хранение,
комплектование,  учет и использование архивных документов, относящихся
к государственной собственности,  определяется путем суммирования этих
субвенций по каждому  муниципальному  образованию  и  определяется  по
формуле:

                         Сарх. = SUM Сарх. , где
                                          i

     Сарх.  - субвенция бюджету  i-го  муниципального  образования  на
          i
содержание архивного учреждения (за исключением коммунальных расходов)
в части расходов на хранение,  комплектование,  учет  и  использование
архивных документов, относящихся к государственной собственности.
     Субвенция направляется   из   областного   бюджета   в    бюджеты
муниципальных   образований   для   финансирования  расходов  текущего
финансового  года  на  выплату   заработной   платы   с   нормативными
начислениями  на  нее  работникам  архивных  учреждений для выполнения
полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
документов,  относящихся к государственной собственности,  находящихся
на территории муниципального образования.
     Объем субвенции  бюджету  муниципального образования определяется
по формуле:

               Сарх.  = Pарх.         x Удок.  x К  ,  где
                    i        2004 г.i        i    зп

     Сарх.  -   субвенция  на  содержание  архивного  учреждения  i-ой
          i
территории;

     Pарх.         -  базовый  расход   бюджета  i-го   муниципального
          2004 г.i
образования на содержание  архивных  учреждений,  учтенный по Методике
определения межбюджетных отношений в Ростовской  области  на 2004  год
(за исключением коммунальных расходов);

     Удок.  -    удельный    вес   архивных   документов,   являющихся
          i
государственной собственностью,  в общем объеме документов, хранящихся
в i-ой территории;

     К   - коэффициент возможного роста заработной платы.
      зп

     Начисления на  оплату   труда   определяются   согласно   порядку
исчисления  единого  социального  налога  в соответствии с федеральным
законодательством.
     10. Общий  объем  субвенций  на  поддержку  сельскохозяйственного
производства,  осуществление   мероприятий   в   области   обеспечения
плодородия   земель   сельскохозяйственного  назначения,  планирование
использования  земель  сельскохозяйственного  назначения  определяется
путем   суммирования   этих   субвенций   по   каждому  муниципальному
образованию по формуле:

                         Ссел. = SUM Ссел. , где
                                          i

     Ссел.   - субвенция  бюджету  i-го  муниципального образования на
          i
финансирование  расходов  текущего  финансового  года   по   поддержке
сельскохозяйственного   производства,   осуществлению   мероприятий  в
области   обеспечения    плодородия    земель    сельскохозяйственного
назначения,  планированию  использования  земель сельскохозяйственного
назначения,  определяемая на основе утверждаемого ежегодно до принятия
областного  закона  об  областном  бюджете на очередной финансовый год
плана мероприятий,  связанных с оказанием финансовой помощи в  области
поддержки     сельскохозяйственного     производства,    осуществления
мероприятий по  обеспечению  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения,  планирования  использования  земель сельскохозяйственного
назначения.

     11. Общий объем субвенций на организацию и  поддержку  учреждений
культуры   и  искусства  (за  исключением  государственных  учреждений
культуры и искусства Ростовской области, перечень которых утверждается
Администрацией  Ростовской  области),  в части финансирования расходов
текущего финансового года,  направляемых на осуществление их  основной
деятельности  (за  исключением  коммунальных  расходов),  определяется
путем  суммирования   этих   субвенций   по   каждому   муниципальному
образованию и рассчитывается по формуле:

                       Скульт. = SUM Cкульт. , где
                                            i

     Cкульт.   - субвенция бюджету i-гo   муниципального   образования
            i
на финансирование расходов текущего финансового года на организацию  и
поддержку  учреждений  культуры  и  искусства,  в том числе учреждений
культуры   клубного   типа,   музеев,    театров    (за    исключением
государственных  учреждений  культуры  и искусства Ростовской области,
перечень которых утверждается Администрацией  Ростовской  области),  в
части финансирования расходов текущего финансового года,  направляемых
на осуществление их основной деятельности (за исключением коммунальных
расходов),  а также муниципальных парков (за исключением МУ "Городской
культурно-досуговый    центр  им. М. Горького"   и   ООО   "Парк"   г.
Ростова-на-Дону) и зоопарка.

                  Cкульт  = М  + М  + М  + М  + М  , где
                        i    1    2    3    4    5

     М  -  нормативные  расходы  для  расчета  субвенции  бюджету i-гo
      1
муниципального  образования  на  организацию  и  поддержку  учреждений
культуры клубного типа (клубов, автоклубов, агиткультбригад и др.);

     М  -  нормативные расходы  для  расчета  субвенции  бюджету  i-гo
      2
муниципального образования на организацию и поддержку музеев;

     М  - нормативные  расходы  для  расчета  субвенции  бюджету  i-гo
      3
муниципального   образования   на   финансовую   поддержку  театров  в
соответствии с Областным законом "О культуре";

     М  -  нормативные  расходы  для  расчета  субвенции  бюджету i-гo
      4
муниципального  образования  на  финансовую   поддержку   парков   (за
исключением МУ "Городской культурно-досуговый центр им. М. Горького" и
ООО "Парк"  г. Ростова-на-Дону), по предложениям министерства культуры
Ростовской области;

     М  - нормативные  расходы  для  расчета  субвенции  бюджету  i-гo
      5
муниципального  образования  на финансовую поддержку зоопарка в объеме
расходов на коммунальные услуги, питание и медикаменты для животных, с
учетом  уровня  инфляции,  применяемого  в  расчетах  бюджета согласно
прогнозу социально-экономического  развития  на  очередной  финансовый
год.

                  М    = SUM Н     x Ч (S) x К    , где
                   1,2        1,2             корр

     Н  - нормативные затраты в расчете на 1 жителя  на  организацию и
      1
поддержку  учреждений  культуры  клубного  типа  (клубов,  автоклубов,
агиткультбригад и др.) согласно таблице 3 к настоящей Методике;

     Н  -  нормативные  затраты в расчете на 1 квадратный метр площади
      2
здания музеев на организацию и поддержку музеев согласно таблице  3  к
настоящей Методике;

     Ч -   численность   постоянно   проживающего    населения    i-го
муниципального образования,  по данным Ростовского областного комитета
государственной статистики по результатам переписи  населения  в  2002
году;

     S - площадь зданий музеев муниципального образования,  по  данным
министерства культуры Ростовской области за последний отчетный год;

     К     -  коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов
      корр
бюджетов муниципальных образований;

                  К     = К  + К   + К      + К
                   корр    ц    зп    изн.з    изн.о

     К     рассчитывается в  соответствии  со  статьей  30  главы  III
      корр
настоящей Методики.

     При расчете расходов на выплату заработной платы  с  нормативными
начислениями  на  нее  для  субвенции  применялся  Областной закон "Об
оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом
изменения  исчисления  единого  социального  налога  в  соответствии с
федеральным законодательством  и  роста  заработной  платы  работников
бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     12. Общий  объем  субвенций  для  содержания  автомобильных дорог
общего  пользования  межмуниципального  значения  определяется   путем
суммирования  этих  субвенций по каждому муниципальному образованию по
формуле:

                         Сдор. = SUM Сдор. , где
                                          i
     Сдор.  - субвенция бюджету  i-гo  муниципального  образования  на
          i
содержание  автомобильных  дорог  общего пользования межмуниципального
значения, которая определяется по формуле:

                           Сдор.  = N x Si, где
                                i

     N -  затраты  на  содержание  1  км  автомобильных  дорог  общего
пользования  межмуниципального  значения,  рассчитанные  министерством
автомобильных дорог,  транспорта и связи Ростовской области  для  всех
муниципальных образований в размере 27,18 тыс. рублей;

     Si  -   площадь    автомобильных    дорог    общего   пользования
межмуниципального значения i-гo  муниципального  образования  согласно
нормативным правовым документам, подтверждающим передачу министерством
автомобильных дорог,  транспорта и  связи  Ростовской  области  данных
дорог в муниципальную собственность.

     13. Объем  субвенций  бюджетам  муниципальных   образований   для
выплаты  гражданам  адресных  субсидий  на оплату жилья и коммунальных
услуг  в  соответствии  с  устанавливаемыми  органами  государственной
власти  Ростовской  области  стандартами  оплаты  жилья и коммунальных
услуг рассчитывается по формуле:

             C  = (N  x C  x 12) + (N  x G  x 12 x У   )+
              i     с    с           i    i         инф

                     + (N  x T  x 12 x У   ) + R,  где
                         у    у         инф

     N  - количество семей,  получающих адресные  субсидии  на  оплату
      с
жилья и коммунальных услуг;

     C  -  средний  размер  адресной  субсидии  на  оплату   жилья   и
      с
коммунальных  услуг  в расчете на одну семью в месяц с учетом перехода
на  стопроцентную  оплату  населением  жилищно-коммунальных  услуг   и
регионального    стандарта    предельной   стоимости   предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв. метр  общей   площади   жилья,
утвержденного постановлением Администрации Ростовской области;

     N  -   количество   семей,   получающих   адресные   субсидии  на
      i
приобретение баллонного сжиженного газа;

     G  - средний размер адресной субсидии на приобретение  баллонного
      i
сжиженного газа в расчете на 1 семью в месяц;

     N  -   количество   семей,   получающих   адресные   субсидии  на
      у
приобретение твердого топлива;

     T  - средний размер адресной субсидии  на  приобретение  твердого
      у
топлива в расчете на 1 семью в месяц;

     У    -  уровень  инфляции,  принятый  в  расчетах   бюджетов   на
      инф
очередной     финансовый    год    в    соответствии    с    прогнозом
социально-экономического развития Ростовской области;

     R  -   расходы    на     внедрение    и    обслуживание    систем
персонифицированных социальных счетов  по  выплате  адресных  субсидий
населению  на  оплату  жилья и коммунальных услуг,  твердого топлива и
баллонного сжиженного газа.

     Численность семей, получающих адресные субсидии на оплату жилья и
коммунальных  услуг,  учитывается по отчетным данным на 1 апреля года,
предшествующего планируемому финансовому году.
     Численность семей,  получающих  адресные субсидии на приобретение
баллонного сжиженного газа и твердого топлива, учитывается по отчетным
данным  на  1  января  года,  предшествующего планируемому финансовому
году.
     Средний размер  адресной  субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг, приобретение баллонного сжиженного газа и твердого топлива на 1
семью  в  месяц  учитывается  по  отчетным  данным  за I квартал года,
предшествующего планируемому финансовому году.
     14. Общий  объем  субвенций  на  финансирование расходов текущего
финансового  года  на  оплату  труда  работников   общеобразовательных
учреждений,   расходов   на   учебные  пособия,  технические  средства
обучения,  расходные материалы и хозяйственные нужды  (за  исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,  осуществляемых
из местных бюджетов) определяется путем суммирования этих субвенций по
каждому муниципальному образованию и рассчитывается по формуле:

                      Собщ.уч.  = SUM Cобщ.уч. , где
                                              i

     Cобщ.уч.  -  субвенция бюджету i-гo муниципального образования на
             i
финансирование расходов текущего  финансового  года  на  оплату  труда
работников   общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,   расходные   материалы   и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

     Субвенция направляется    из   областного   бюджета   в   бюджеты
муниципальных  образований  для   финансирования   расходов   текущего
финансового года на оплату труда (педагогического,  административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего  персонала),  компенсационных
выплат  за книгоиздательскую продукцию,  а также частичное обеспечение
материальных  затрат,  непосредственно  связанных  с   образовательным
процессом  (расходы  на  приобретение  наглядных пособий,  технических
средств  обучения,   расходных   материалов,   канцелярских   товаров,
хозяйственные   расходы,   за  исключением  коммунальных  расходов)  в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе учреждениях
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования.
     Объем субвенции  бюджету  муниципального образования определяется
исходя  из  расходов  текущего  финансового  года  на   оплату   труда
работников   общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,   расходные   материалы   и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
     Расходы на  выплату  заработной платы с нормативными начислениями
на нее определяются исходя из штатных  расписаний  общеобразовательных
учреждений,  тарификаций  и  расчетов,  составляемых органами местного
самоуправления   и   согласованных   с    министерством    общего    и
профессионального   образования  Ростовской  области  и  министерством
финансов Ростовской области.
     При расчете  расходов  на выплату заработной платы с нормативными
начислениями на нее  для  субвенции  применялся  Областной  закон  "Об
оплате труда работников областных государственных учреждений" с учетом
изменения исчисления  единого  социального  налога  в  соответствии  с
федеральным   законодательством,  роста  заработной  платы  работников
бюджетной сферы на предстоящий финансовый год.
     Текущие материальные    затраты,    относящиеся    к   субвенции,
проиндексированы    на    уровень    инфляции    согласно     прогнозу
социально-экономического  развития  на год,  предшествующий очередному
финансовому году,  и  прогнозу  социально-экономического  развития  на
очередной финансовый год.

     Статья 4. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для
               финансирования капитальных расходов, направляемых
               на развитие муниципальных образований

     Фонд муниципального   развития  определяется  путем  суммирования
финансовой помощи на капитальные расходы в объемах согласно областному
закону об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Общий объем средств фонда муниципального развития определяется по
формуле:

                           ФМР = SUM Скап , где
                                         i

     ФМР - фонд муниципального развития;

     Скап  -  объем  финансовой помощи i-му муниципальному образованию
         i
на  капитальные  расходы  согласно  областному  закону  об   областном
бюджете.


                               ГЛАВА II

              ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО РЕСУРСОВ
            КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                     НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД


     Статья 5. Принципы оценки налогового и неналогового ресурсов

     Оценка налогового  и  неналогового  ресурсов  Ростовской  области
проводится по каждому муниципальному образованию отдельно  из  расчета
возможных   налоговых   и   неналоговых  поступлений,  исчисленных  на
налоговых базах по установленным налоговым ставкам,  и соответствующей
информации по неналоговым доходам от министерств и ведомств Ростовской
области с  учетом  льгот,  налоговых  вычетов,  фактора  собираемости,
корректировки  на  выпадающие  и  покрывающие доходы,  возникающие при
предоставлении  налоговых  льгот  по  областному  законодательству   в
областной бюджет,  вовлечения недоимки, ожидаемого поступления средств
от проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций
в  бюджет  Ростовской  области  в  соответствии  с графиками погашения
задолженности, а также других нижеизложенных факторов.
     Выпадающие и  покрывающие  доходы  в  части областного бюджета не
участвуют в бюджетном регулировании  и  прямым  счетом  учитываются  в
областном бюджете.

     Статья 6. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций

     1. Номинальный налоговый ресурс муниципального образования (далее
- номинальный налоговый  ресурс)  по  налогу  на  прибыль  организаций
рассчитывается  на  основе  прогноза  на  очередной  финансовый год по
прибыли прибыльных организаций,  балансовой и налогооблагаемой прибыли
отдельных организаций, прибыли организаций от реализации произведенной
и переработанной  сельскохозяйственной  продукции,  не  перешедших  на
уплату  единого  сельскохозяйственного  налога,  имеющих  в  2005 году
"нулевую" ставку налога на прибыль организаций,  а также перешедших на
уплату  единого  сельскохозяйственного  налога,  прибыли  организаций,
уплачивающих единый налог  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности,   расположенных  на  территории  данного  муниципального
образования, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской
области, по формуле:

           HHP  = (Пр  - Пс/х  - Пув  - Пбал  + Пно ) x С, где
              i      i       i      i       i      i

     Пр  - прибыль прибыльных организаций;
       i

     Пс/х  -   прибыль   организаций  от  реализации  произведенной  и
         i
переработанной сельскохозяйственной продукции, не перешедших на уплату
единого  сельскохозяйственного  налога,  имеющих в 2005 году "нулевую"
ставку налога на прибыль организаций,  а также  перешедших  на  уплату
единого сельскохозяйственного налога;

     Пув  -  прибыль  организаций,  уплачивающих   единый   налог   на
        i
вмененный доход для отдельных видов деятельности;

     Пбал  -  прибыль  прибыльных  организаций  (балансовая  прибыль),
         i
исключаемая  из расчета номинального налогового ресурса муниципального
образования по налогу на прибыль организаций;

     Пно  -   прибыль   прибыльных   организаций   (налогооблагаемая),
        i
включаемая в расчет  номинального  налогового  ресурса  муниципального
образования по налогу на прибыль организаций;

     * С - ставка налога.
     * Условное  обозначение  С  участвует  в   расчетах   последующих
налогов.

     Ставка по  налогу на прибыль организаций в данном расчете принята
в размере 17,5 процентов.
     2. Налоговый ресурс муниципального образования (далее - налоговый
ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

    HР  = ННР  - Нмп  + Н  + Р  +/- K  + Sф  + Sф   +/- Sпер., где
      i      i      i    i    i      i     i     1i

     Нмп  -   прогноз   суммы   недопоступления   налога   на  прибыль
        i
организаций в  связи  с  предоставлением  льготы  малым  предприятиям,
работающим 4 год, по данным управления финансовых ресурсов и налоговой
политики Администрации Ростовской области;

     * Н   -   планируемый   объем   погашения  недоимки  прошлых  лет
        i
учитывается в размере 50  процентов  ее  остатка  по  состоянию  на  1
августа    года,    предшествующего   очередному   финансовому   году.
Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:
     - недоимки ликвидированных  организаций,  документы  на  списание
которой находятся в стадии оформления;
     - текущей недоимки организаций,  в отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     - недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств
с  расчетных счетов налогоплательщиков,  но не зачисленных на счета по
учету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на  корреспондентских
счетах неплатежеспособных банков;
     - недоимки по ОАО "Ростовуголь"  и  ООО  "Компания  "Ростовуголь"
угольных    территорий    (Октябрьский,    Тацинский,   Усть-Донецкий,
Белокалитвинский, Красносулинский районы, г. Новошахтинск, г. Шахты);
     - недоимки    по    ОАО    "Гуковуголь"    угольных    территорий
(Красносулинский,   Усть-Донецкий  районы,  г. Гуково,  г. Донецк,  г.
Зверево).
     Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на
10  процентов  от  суммы задолженности по налогам,  приостановленной к
взысканию в связи с наложением ареста  на  имущество  недоимщиков,  по
данным  отчета  территориального  органа  Федеральной налоговой службы
формы 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым  платежам  в  бюджетную
систему  Российской Федерации и уплате налоговых санкций и пеней",  за
исключением  задолженности  по   ОАО   "Гуковуголь",   ООО   "Компания
"Ростовуголь", ОАО "Ростовуголь".

     * Р  -  ожидаемое  поступление средств (недоимка,  пени,  штрафы,
        i
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
бюджет  Ростовской  области  в  соответствии  с  графиками   погашения
задолженности;

     * K   -  корректировка  на  выпадающие  и   покрывающие   доходы,
        i
возникающие   при   предоставлении   налоговых   льгот  по  областному
законодательству в областной бюджет;

     * Sф   - прогнозируемые поступления от обособленных подразделений
         i
(филиалов)  организаций  при  регистрации  головной   организации   за
пределами  Ростовской  области (статья 288 главы 25 части 2 Налогового
кодекса Российской Федерации);

     Sф   - прогнозируемые поступления от  обособленных  подразделений
       1i
(филиалов) организаций при регистрации головной организации в пределах
области (статья 288 главы 25 части  2  Налогового  кодекса  Российской
Федерации);

     Sпер. -  прогнозируемые поступления налога на прибыль организаций
по ставке 2 процента,  зачисляемого в местные бюджеты,  и по ставке 17
процентов, зачисляемого в областной бюджет по перерасчетам за 2004 год
по  данным  управления  финансовых  ресурсов  и   налоговой   политики
Администрации Ростовской области.

     * Условные обозначения и объемы погашения  недоимки  прошлых  лет
Н ,  а  также  условные обозначения Р ,  К ,  Sф  участвуют в расчетах
 i                                   i    i     i
последующих налогов.
     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на прибыль организаций на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 7. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц

     1. Номинальный налоговый ресурс по налогу  на  доходы  физических
лиц муниципальному образованию рассчитывается на основе прогноза фонда
заработной платы работников предприятий и организаций,  согласованного
решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле:

                 ННР  = (ФЗП  - Д  - СВ  - В  ) x С, где
                    i       i    i     i    i

     ФЗП - фонд заработной платы работников предприятий и организаций;
        i

     Д  -  доходы,  не  подлежащие  налогообложению  в  соответствии с
      i
пунктом 28 статьи 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации,
по   данным   управления  финансовых  ресурсов  и  налоговой  политики
Администрации Ростовской области;

     СВ  -  стандартные налоговые вычеты в соответствии со статьей 218
       i
части 2 Налогового кодекса Российской Федерации,  по данным управления
финансовых  ресурсов  и  налоговой  политики  Администрации Ростовской
области;

     В  - прогнозируемые суммы социальных  и  имущественных  налоговых
      i
вычетов в соответствии со статьями 219, 220 части 2 Налогового кодекса
Российской Федерации,  по  данным  управления  финансовых  ресурсов  и
налоговой политики Администрации Ростовской области.

     2. Налоговый   ресурс   по   налогу   на  доходы  физических  лиц
рассчитывается по формуле:

           НР  = ННР  + З  + Псп  +/- К  + ОП  + Sф , где
             i      i    i      i      i     i     i

     З  - прогнозируемые поступления по налогу  на  доходы  физических
      i
лиц  от  погашения  просроченной  задолженности  по заработной плате в
размере 100 процентов от ее остатка,  по данным Ростовского областного
комитета  государственной  статистики по состоянию на 1 сентября года,
предшествующего   очередному   финансовому   году,   за    исключением
задолженности  по  заработной  плате ОАО "Ростовуголь",  ООО "Компания
"Ростовуголь";

     Псп  - прогнозируемые поступления по налогу на доходы  физических
        i
лиц от силовых подразделений;

     ОП  - прогноз поступлений по налогу на доходы  физических  лиц  в
       i
соответствии  с  пунктами  2-4  статьи  224 части 2 Налогового кодекса
Российской   Федерации   и   лиц,   зарегистрированных   в    качестве
индивидуальных   предпринимателей,  по  данным  управления  финансовых
ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.
     Расчет налогового ресурса по налогу на доходы физических  лиц  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 8. Расчет поступлений акцизов по подакцизным товарам
               (продукции), производимым на территории
               Российской Федерации

     1. Номинальный налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам
(продукции),   производимым   на   территории   Российской  Федерации,
рассчитывается  исходя  из  прогноза  объема  реализации   подакцизной
продукции,  согласованного  решением коллегии Администрации Ростовской
области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле:
     1) по  группе  алкогольной продукции,  производимой на территории
Российской Федерации:

                              произв.    опт.орг.
                      ННР  = А        + А        ,
                         i    ji         ji

      произв.
     А        -   прогнозируемая    сумма   поступлений   акцизов   от
      ji
производителей  алкогольной   продукции   п  о каждому   (j-му)   виду
подакцизных товаров:

           произв.      реализ.пр.                      вычет
          А        = [(О           x С x Кр ) / 100% - Н     ] +
           ji           ji                 j            ji

        реализ.акц.склад.                              вычет
   + [(О                  x (С x Кс ) x Кр ) / 100% - Н     ],  где
        ji                         j      j            ji

      реализ.пр.
     О          - прогноз объема реализации производителями по каждому
      ji
(j-му)  виду   алкогольной   продукции  в  натуральном   выражении, за
исключением реализации  указанной  продукции на акцизные склады других
организаций;

      реализ.акц.склад.
     О                  - прогноз объема реализации производителями на
      ji
акцизные  склады  по  каждому  (j-му)  виду  алкогольной  продукции  в
натуральном выражении, за исключением   акцизных  складов,  являющихся
структурными подразделениями указанных производителей;

     Кс  - коэффициент  к  налоговой  ставке  по  каждому  (j-му) виду
       j
алкогольной  продукции в соответствии с пунктом  2 статьи 193 главы 22
части 2  Налогового кодекса Российской Федерации;

     Кр  - крепость по каждому (j-му) виду алкогольной продукции;
       j

      вычет
     Н      - налоговые  вычеты  по  каждому  (j-му) виду  алкогольной
      ji
продукции  в  соответствии со статьей 200  главы 22 части 2 Налогового
кодекса Российской Федерации, согласованные с территориальным  органом
Федеральной налоговой службы;

      опт.орг.
     А         - прогнозируемая сумма поступлений  акцизов  от оптовых
      ji
организаций при реализации каждого (j-го) вида алкогольной продукции с
акцизных складов:

      опт.орг.     реализ.опт.орг.
     А         = (О                x (С x Кс ) x Кр ) / 100%,  где
      ji           ji                       j      j

      реализ.опт.орг.
     О                 -   прогноз    объема    реализации    оптовыми
      ji
организациями с акцизных  складов  по  каждому (j-му) виду алкогольной
продукции в натуральном выражении;

     2) по пиву, производимому на территории Российской Федерации:

                         реализ.
                 ННР  = О        x С, где
                    i     i

      реализ.
     О        - прогноз объема реализации пива;
      i

     3) по  нефтепродуктам,  полученным налогоплательщиками,  имеющими
свидетельство   "О   регистрации   лица,   совершающего   операции   с
нефтепродуктами":

                      реализ.
              ННР  = О         x С / 100 x 10, где
                 i    i

      реализ.
     О        -   прогноз    объема     получения    нефтепродуктов  в
      i
натуральном выражении плательщиками данного вида акцизов.

     2. Номинальный налоговый ресурс по доходам от уплаты  акцизов  на
каждый     вид     нефтепродуктов,    подлежащим    распределению    в
консолидированный  бюджет  Ростовской   области,   рассчитывается   по
формуле:

                               суб.        1
                      ННPi = Пп      x Норм ,  где
                               i

       суб.
     Пп     - прогнозируемые поступления доходов от акцизов по каждому
       i
виду  нефтепродуктов,  рассчитанные  исходя из запланированного объема
поступлений в федеральный бюджет по федеральному закону о  федеральном
бюджете  на  очередной  финансовый год с учетом норматива отчислений в
консолидированный бюджет Ростовской области.

         1
     Норм  - норматив отчислений в консолидированный бюджет Ростовской
области   согласно   федеральному  закону  о  федеральном  бюджете  на
очередной финансовый год.

     3. Налоговый   ресурс   по   акцизам   по   подакцизным   товарам
(продукции),   производимым   на   территории   Российской  Федерации,
рассчитывается по каждому виду подакцизной продукции по формуле:

               НР  = (ННР  x Норм) + Н  + Р  +/- К  , где
                 i       i            i    i      i
     * Норм  -  норматив   отчислений   в   консолидированный   бюджет
Ростовской области.

     * Условное  обозначение  Норм  участвует  в  расчетах последующих
налогов.
     Расчет налогового  ресурса  по  акцизам  по  подакцизным  товарам
(продукции),  производимым  на  территории  Российской  Федерации,  на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 9. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход

     1. Номинальный налоговый ресурс по единому налогу,  взимаемому  в
связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается
по формуле:

                          ННР  = Оп  x Ип, где
                             i     i

     Оп  - ожидаемые поступления  в  году,  предшествующем  очередному
       i
финансовому году,  по единому налогу, взимаемому в связи с применением
упрощенной  системы  налогообложения,   в   консолидированный   бюджет
Ростовской  области,  рассчитанный  на  основе отчета территориального
органа Федеральной налоговой службы формы 1-НМ  "Отчет  о  поступлении
налогов,  сборов  и  иных  обязательных  платежей  в бюджетную систему
Российской Федерации" (далее -  отчет   ф. 1-НМ)  по  состоянию  на  1
августа года, предшествующего очередному финансовому году;

     * Ип    -    индекс   потребительских   цен   согласно   прогнозу
социально-экономического  развития  Ростовской  области  на  очередной
финансовый год.

     * Условное   обозначение  Ип  участвует  в  расчетах  последующих
налогов.

     2. Налоговый ресурс по  единому  налогу,  взимаемому  в  связи  с
применением  упрощенной  системы  налогообложения,  рассчитывается  по
формуле:

                           НР  = ННР  + Н
                             i      i    i

     Расчет налогового ресурса по единому налогу, взимаемому в связи с
применением   упрощенной   системы   налогообложения,   на   очередной
финансовый   год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости  100
процентов.
     3. Номинальный  налоговый  ресурс  по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

              ННР  = Оп  x Ип изм.зак. x Ип, где
                 i     i

     Оп  -  ожидаемые  поступления  в  году, предшествующем очередному
       i
финансовому году,  по единому налогу на вмененный доход для  отдельных
видов  деятельности  в  консолидированный  бюджет  Ростовской области,
рассчитанный на основе отчета ф.  1-НМ по состоянию на 1 августа года,
предшествующего очередному финансовому году;

     Ип изм.зак.  -  индекс  изменения  базовой  доходности   согласно
федеральному законодательству.

     4. Налоговый  ресурс  по  единому  налогу  на вмененный доход для
отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле:

                        НР  = ННР  + Н  + Р
                          i      i    i    i

     Расчет налогового  ресурса  по  единому налогу на вмененный доход
для  отдельных  видов  деятельности  на   очередной   финансовый   год
осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.
     5. Номинальный налоговый ресурс по единому  сельскохозяйственному
налогу рассчитывается по формуле:

           HHP  = (Дор  x Уор  + Дф  x Уф ) x Ип x С, где
              i       i      i     i     i

     Дор  - доход по крупным  и  средним  сельхозтоваропроизводителям,
        i
принимаемый  как финансовый результат в виде прибыли на 1 января года,
предшествующего очередному финансовому  году,  по  данным  Ростовского
областного комитета государственной статистики;

     Дф  -  доход  крестьянских  (фермерских)   хозяйств   всех   форм
       i
собственности,  по отчетным данным крестьянских (фермерских) хозяйств,
представленным  министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Ростовской области;

     Уор , Уф  - показатели доли  потенциальных  плательщиков  единого
        i    i
сельскохозяйственного       налога       в       общем      количестве
сельхозтоваропроизводителей,   по   данным   министерства    сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области, в процентах.

     6. Налоговый   ресурс  по  единому  сельскохозяйственному  налогу
рассчитывается по формуле:

                    HP  = (HHP  x Норм) + H  + P
                      i       i            i    i

     Расчет налогового ресурса по единому сельскохозяйственному налогу
на   очередной   финансовый   год   осуществляется   с  учетом  уровня
собираемости 100 процентов.

     Статья 10. Расчет поступлений по налогу на имущество физических
                лиц и по налогу на наследование или дарение

     1. Налоговый  ресурс  по  налогу  на  имущество  физических   лиц
рассчитывается   исходя   из  данных  отчета  территориального  органа
Федеральной  налоговой  службы  ф. 5-ФЛ  "Отчет  о  налоговой  базе  и
структуре  начислений по налогам на имущество физических лиц" (далее -
отчет ф. 5-ФЛ)  о начисленной сумме налога по состоянию  на  1  января
года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом увеличения
временных инвентаризационных индексов приведения  уровня  базовых  цен
1969  года  на  принадлежащие физическим лицам строения и сооружения к
уровню предстоящего года.
     2. Налоговый   ресурс  по  налогу  на  наследование  или  дарение
рассчитывается исходя из ожидаемого  размера  поступлений  по  данному
налогу в году,  предшествующему очередному финансовому году, на основе
отчета   ф. 5-ФЛ  по  состоянию  на  1  января  года,  предшествующего
очередному финансовому году.

     Статья 11. Расчет поступлений по налогу
                на имущество организаций

     1. Номинальный  налоговый   ресурс   по   налогу   на   имущество
организаций рассчитывается по формуле:

                ННР  = (О  + О         ) x С - Л , где
                   i     i    i увелич.         i

     О  -  среднегодовая  стоимость имущества,  признаваемого объектом
      i
налогообложения,  по данным управления финансовых ресурсов и налоговой
политики Администрации Ростовской области по состоянию на 1 июля года,
предшествующего очередному финансовому году;

     О            -   прогнозируемое  изменение  стоимости  имущества,
      i увелич.
признаваемого  объектом  налогообложения,   по   данным   министерства
строительства,    архитектуры    и   жилищно-коммунального   хозяйства
Ростовской области по состоянию на  1  января  очередного  финансового
года;

     Л  -  прогноз  по  сумме льгот,  предоставленных в соответствии с
      i
федеральным  и  областным  законодательством,  по  данным   управления
финансовых  ресурсов  и  налоговой  политики  Администрации Ростовской
области.

     2. Налоговый ресурс рассчитывается по формуле:

                     НР  = ННР  + Н  + Р  +/- К
                       i      i    i    i      i

     Расчет налогового  ресурса  по налогу на имущество организаций на
очередной финансовый год осуществляется с учетом  уровня  собираемости
100 процентов.

     Статья 12. Расчет поступлений по транспортному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс   по   транспортному   налогу
рассчитывается  исходя из данных о количестве объектов налогообложения
по категориям транспортных средств по формуле:

                          ННР = Ктр x С, где

     Ктр -   количество   объектов   налогообложения   по   категориям
транспортных средств.

     2. Налоговый  ресурс  по  транспортному  налогу рассчитывается по
формуле:

                      НР = (ННР x Ус) - К  + H , где
                                         i    i

     Ус - расчетный уровень собираемости.

     Расчет налогового  ресурса по транспортному налогу осуществляется
с учетом уровня собираемости 100 процентов.
     Данный налог   поступает   в   областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 13. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес

     1. Номинальный налоговый  ресурс  по  налогу  на  игорный  бизнес
рассчитывается по каждому виду объекта налогообложения по формуле:

                        ННР  = Коб   x С, где
                           i      ji

     Коб   -  количество   объектов   налогообложения   одного   вида,
        ji
зарегистрированных на территории муниципального образования,  согласно
отчету территориального органа Федеральной налоговой службы формы 5-ИБ
"Отчет  о налоговой базе и единых ставках по налогу на игорный бизнес"
по состоянию на 1 июля года,  предшествующего  очередному  финансовому
году.

     2. Налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по
формуле:

                           НР  = ННР  + Н
                             i      i    i

     Расчет налогового  ресурса  по  налогу  на  игорный   бизнес   на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 14. Расчет поступлений по земельному налогу

     1. Номинальный   налоговый   ресурс    по    земельному    налогу
рассчитывается   исходя   из  прогноза  площадей  земельных  участков,
находящихся в собственности,  владении или пользовании  юридических  и
физических   лиц,   согласованного   решением  коллегии  Администрации
Ростовской области, по формуле:

                             зем.уч.
                   ННР  = [(П        x С) - Л  ] x И, где
                      i      ji              ji

      зем.уч.
     П       - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой
      ji
категории,  находящихся  в  собственности,  владении  или  пользовании
юридических и физических лиц,  за исключением  земель  организаций  по
добыче,   обогащению   и  агломерации  угля,  находящихся  в  процессе
ликвидации,  либо  находящиеся  в  процессе  ликвидации   обособленные
подразделения указанных организаций, имеющих отдельный баланс, в части
отведенных им земель угольных территорий (г.  Шахты,  г. Новошахтинск,
г.  Красный  Сулин и Красносулинский район,  г.  Донецк,  Октябрьский,
Тацинский районы);

     Л   - прогноз по сумме льгот,  предоставленных в  соответствии  с
      ji
федеральным   законодательством,  по  данным  территориальных  органов
Федеральной налоговой службы,  согласованным с финансовыми органами  и
комитетами  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  муниципальных
образований;

     И -   коэффициент   индексации    ставок    земельного    налога,
установленный    на   соответствующий   финансовый   год   федеральным
законодательством.

     2. Налоговый  ресурс  по  земельному  налогу  рассчитывается   по
формуле:

                     НР  = ННР  + Н  + Р  +/- К
                       i      i    i    i      i

     Расчет налогового  ресурса  по  земельному  налогу  на  очередной
финансовый   год  осуществляется  с  учетом  уровня  собираемости  100
процентов.

     Статья 15.  Расчет поступлений по налогу на добычу
                 полезных ископаемых

     1. Номинальный  налоговый  ресурс  по  налогу  на добычу полезных
ископаемых  рассчитывается  исходя   из   прогноза   добычи   полезных
ископаемых  в  разрезе каждого вида,  согласованного решением коллегии
Администрации Ростовской области, по формуле:

                   ННР  = Кдоб.   x Cед.доб.   x С, где
                      i        ji           ji

     Кдоб.   -   прогнозируемое    количество    добытого    полезного
          ji
ископаемого  в  натуральном  выражении  (в соответствии со статьей 339
главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

     Cед.доб.   - стоимость единицы добытого полезного ископаемого  (в
             ji
соответствии  со  статьей  340  главы  26  части  2 Налогового кодекса
Российской Федерации).

     2. Налоговый  ресурс  по  налогу  на  добычу  полезных ископаемых
рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого по формуле:

                      НР  = (ННР  x Норм) + Н
                        i       i            i
     Расчет налогового ресурса по налогу на добычу полезных ископаемых
на   очередной   финансовый   год   осуществляется   с  учетом  уровня
собираемости 100 процентов.

     Статья 16. Расчет поступлений по сбору за пользование объектами
                животного мира и объектами водных биологических
                ресурсов (исключая внутренние водные объекты)

     1. Налоговый ресурс по сбору за пользование  объектами  животного
мира  рассчитывается исходя из прогнозных данных о количестве лицензий
и размере платы по формуле:

                        НР =  е (Кж  x Cж ),  где
                                   j     j

     Кж  -  предполагаемое  количество   проданных   именных   разовых
       j
лицензий на использование объектов каждого вида животного мира (штук).

     2. Налоговый  ресурс  по  сбору  за  пользование объектами водных
биологических   ресурсов   (исключая   внутренние   водные    объекты)
рассчитывается по формуле:

                    НР = [е (Кр  x Cр )] x Норм, где
                               j     j

     Кр  -  предполагаемое   количество   выловленных   видов   водных
       j
биологических ресурсов (тонн) в Азово-Черноморском бассейне.

     Данные сборы поступают в областной бюджет в следующих размерах:
     100 процентов по сбору за пользование объектами животного мира;
     30 процентов   по   сбору   за   пользование   объектами   водных
биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты).

     Статья 17. Расчет поступлений по государственной пошлине

     Налоговый ресурс по государственной пошлине рассчитывается исходя
из ожидаемого размера  поступлений  государственной  пошлины  в  году,
предшествующем очередному финансовому году,  на основе отчетных данных
территориального органа Федеральной налоговой службы по  форме  отчета
1-НМ  по  состоянию  на  1  августа  года,  предшествующего очередному
финансовому  году,  с  учетом  динамики  поступлений   государственной
пошлины  за  три  года  до года,  предшествующего текущему финансовому
году.

     Статья 18. Расчет поступлений задолженности по отмененным
                налогам, сборам и иным обязательным платежам

     Налоговый ресурс по отмененным:
     акцизам на ювелирные изделия;
     платежам за добычу полезных ископаемых;
     отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     налогу на имущество предприятий;
     налогу с владельцев транспортных средств и налогу на приобретение
транспортных средств;
     налогу на пользователей автомобильных дорог;
     налогу с продаж;
     сбору на   нужды   образовательных   учреждений,   взимаемому   с
юридических лиц;
     налогу на рекламу;
     целевому сбору с граждан и предприятий,  учреждений,  организаций
на  содержание  милиции,  на  благоустройство  территорий,  на   нужды
     образования и другие цели;
     прочих местных налогов и сборов рассчитывается по формуле:

                            НР  = Н  + Р
                              i    i    i

     Статья 19. Доходы от использования имущества, находящегося в
                государственной и муниципальной собственности, а
                также доходы от оказания платных услуг и
                компенсации затрат государства

     Неналоговый ресурс  по  доходам   от   использования   имущества,
находящегося в государственной и муниципальной собственности,  а также
доходам от оказания платных услуг  и  компенсации  затрат  государства
рассчитывается  на  основании данных,  согласованных решением коллегии
Администрации Ростовской области.

     Статья 20. Расчет поступлений по арендной плате за земли

     1. Номинальный неналоговый ресурс  по  арендной  плате  за  земли
рассчитывается   исходя  из  прогноза  площадей  арендуемых  земельных
участков по  видам  использования  земель  и  категориям  арендаторов,
согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области,  по
формуле:

                        зем.уч.
                ННР  = П        x АБ , где
                   i    ji          i

      зем.уч.
     П       - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой
      ji
категории, предоставленных юридическим лицам и гражданам в аренду;

     АБ  - базовый размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка
       i
в соответствии с областным законодательством.

     2. Неналоговый  ресурс  по арендной плате за земли рассчитывается
по формуле:

                                           ар.     ар.
                    НР  = (ННР  x Норм) + Н     + Р    , где
                      i       i            i       i

      ар.
     Н    -  планируемый   объем   погашения   недоимки  прошлых   лет
      i
учитывается в размере  50  процентов  ее  остатка по  состоянию  на  1
августа года, предшествующего очередному финансовому году.
     Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:
     недоимки ликвидированных  организаций  и  физических лиц после их
смерти   или   признания    умершими    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     текущей недоимки  организаций,  в  отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     недоимки, невозможной к взысканию,  на основании документов судов
и  (или)  службы  судебных  приставов  о невозможности взыскания ввиду
отсутствия  имущества  должника,  на  которое  может   быть   наложено
взыскание;
     недоимки отсутствующих   должников,   по    которым    возбуждена
упрощенная     процедура     банкротства;     недоимки,     подлежащей
реструктуризации по решениям в судебном порядке;

      ар.
     Р    -  ожидаемое     поступление    средств    от     проведения
      i
реструктуризации  платежей  по  арендной  плате  за  землю в  судебном
порядке в соответствии с графиками погашения задолженности.

     Расчет неналогового  ресурса  по  арендной  плате  за  земли   на
очередной  финансовый  год осуществляется с учетом уровня собираемости
100 процентов.

     Статья 21. Расчет поступления доходов от сдачи в аренду
                имущества, находящегося в оперативном управлении
                органов государственной власти субъекта Российской
                Федерации и созданных ими учреждений и в хозяйственном
                ведении государственных унитарных предприятий субъекта
                Российской Федерации, а также доходов от сдачи в
                аренду имущества, находящегося в оперативном
                управлении муниципальных органов управления и
                созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении
                муниципальных унитарных предприятий

     1. Номинальный неналоговый ресурс по доходам от  сдачи  в  аренду
имущества,    находящегося    в    оперативном    управлении   органов
государственной власти субъекта Российской Федерации и  созданных  ими
учреждений   и   в  хозяйственном  ведении  государственных  унитарных
предприятий субъекта Российской Федерации,  а также доходам от сдачи в
аренду имущества,  находящегося в оперативном управлении муниципальных
органов управления  и  созданных  ими  учреждений  и  в  хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий,  рассчитывается исходя из
прогноза  площадей  арендуемого  государственного   и   муниципального
нежилого  фонда  и  базовых  размеров  арендной  платы  за  1 кв. м по
состоянию на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году,
по формуле:

                          нж
                  HHPi = П   x Абаз  ,  где
                          ji       ji

      нж
     П   -  прогноз  общей  площади  государственного и муниципального
      ji
нежилого   фонда   j-ой   категории,  предоставленного   юридическим и
физическим лицам в аренду;

     Абаз   -  базовый  размер  арендной платы на очередной финансовый
         ji
год за 1 кв. м отдельной j-ой категории нежилого фонда, находящегося в
государственной   и   муниципальной   собственности,  установленный  в
соответствии с областными нормативными правовыми актами.

     2. Неналоговый  ресурс  по  доходам  от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов  государственной  власти
субъекта   Российской   Федерации  и  созданных  ими  учреждений  и  в
хозяйственном ведении государственных унитарных  предприятий  субъекта
Российской  Федерации,  а  также  доходам от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления
и  созданных  ими  учреждений  и в хозяйственном ведении муниципальных
унитарных предприятий, рассчитывается по формуле:

                                пи    1
                  HP  = HHP  + А   + Н  ,  где
                    i      i    i     i

      пи
     А  - прогнозируемые  поступления от  аренды  прочего  движимого и
      i
недвижимого имущества;
      1
     Н - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет, учитываемый
      i
в размере 50 процентов  ее  остатка  по  состоянию  на  1  июля  года,
предшествующего очередному финансовому году.

     Предварительно планируемый объем погашения  недоимки  уменьшается
на  сумму  недоимки,  невозможной  к  взысканию.
     Расчет неналогового ресурса по арендной плате за  государственное
и муниципальное имущество на очередной финансовый год осуществляется с
учетом уровня собираемости 100 процентов.

     Статья 22. Расчет доходов от перечисления части прибыли
                государственных и муниципальных унитарных
                предприятий, остающейся после уплаты налогов и
                обязательных платежей

     1. Номинальный  неналоговый  ресурс доходов от перечисления части
прибыли  государственных  и   муниципальных   унитарных   предприятий,
остающейся    после    уплаты   налогов   и   обязательных   платежей,
рассчитывается по формуле:

                  ННР = Пр     x Ч + SUM Пр      x Ч , где
                          гуп.             муп.i    i

     Пр     и Пр      - прогноз прибыли соответственно государственных
       гуп.     муп.i
и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов
и   обязательных   платежей   по   результатам  года,  предшествующего
очередному финансовому году,  по данным министерства  имущественных  и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
Ростовской области;

     Ч, Ч  - размер в  процентах  части  прибыли  областных  унитарных
         i
предприятий и усредненный размер части прибыли муниципальных унитарных
предприятий  i-того  муниципального  образования  Ростовской  области,
остающейся  после  уплаты налогов и обязательных платежей и подлежащей
перечислению в областной бюджет в размере 10 процентов в  соответствии
с  областным  законодательством  и  бюджет  муниципального образования
согласно правовым нормативным актам органов местного самоуправления.

     2. Неналоговый  ресурс  доходов  от  перечисления  части  прибыли
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий,  остающейся
после  уплаты  налогов  и  обязательных  платежей,  рассчитывается  по
формуле:
                                   1
                       НР = ННР + Н  , где
                                   i
      1
     Н  - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет областных и
      i
муниципальных унитарных предприятий, учитываемый в размере 5 процентов
ее остатка по состоянию на  начало  года,  предшествующего  очередному
финансовому  году,  по  данным  министерства имущественных и земельных
отношений,   финансового   оздоровления    предприятий,    организаций
Ростовской  области.  Предварительно  остаток  недоимки уменьшается на
сумму:
     недоимки ликвидированных предприятий;
     недоимки предприятий,  в  отношении  которых возбуждена процедура
банкротства;
     недоимки приватизированных предприятий.

     Расчет неналогового ресурса доходов от перечисления части прибыли
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий,  остающейся
после уплаты налогов и обязательных платежей,  осуществляется с учетом
уровня собираемости 100 процентов.

     Статья 23. Расчет поступлений платы за негативное
                воздействие на окружающую среду

     Неналоговый ресурс   по   плате   за  негативное  воздействие  на
окружающую среду рассчитывается  исходя  из  ожидаемых  поступлений  в
году,  предшествующем очередному финансовому году,  по данным комитета
по  охране  окружающей  среды  и  природных   ресурсов   Администрации
Ростовской области, по формуле:

                    НР  = Пп  x КИ + Н  + Р ,  где
                      i     i         i    i

     Пп  - ожидаемые  поступления  в  году, предшествующем  очередному
       i
финансовому году;

     КИ - коэффициент индексации платы за  негативное  воздействие  на
окружающую   среду  по  отношению  к  базовым  нормативам  в  размере,
установленном федеральным законодательством.

     Плата за негативное воздействие на окружающую среду поступает:
     50 процентов в доход областного бюджета;
     50 процентов в доходы местных бюджетов.

     Статья 24. Расчет поступлений по лицензионным сборам

     Налоговый ресурс по лицензионным сборам рассчитывается на  основе
данных   областных   органов   исполнительной  власти,  осуществляющих
лицензирование   отдельных   видов   деятельности,    полномочия    по
лицензированию  которых  отнесены к полномочиям органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

     Статья 25. Расчет поступлений административных
                платежей и сборов

     1. Неналоговый  ресурс  областного  бюджета  по  административным
платежам  и  сборам  рассчитывается  на  основании  данных  управления
государственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других    видов    техники    Администрации     Ростовской     области
("Ростовоблгостехнадзор").
     2. Данные платежи поступают в  областной  бюджет  в  размере  100
процентов.

     Статья 26. Расчет поступлений по штрафам, санкциям,
                возмещению ущерба

     Неналоговый ресурс  по  штрафам,  санкциям,   возмещению   ущерба
рассчитывается  исходя  из  ожидаемого  размера  данных  поступлений в
текущем году на основе данных бухгалтерского отчета по состоянию на  1
августа  текущего  года,  с учетом динамики этих поступлений за второе
полугодие 2002,  2003 и ожидаемого их поступления во втором  полугодии
2004  года,  то  есть  со  дня  вступления  в  силу Кодекса Российской
Федерации "Об административных правонарушениях".

     Статья 27. Поступления от акций и иных форм участия
                в капитале и земельных участков, находящихся
                в государственной и муниципальной собственности

     Поступления от продажи и приобретения акций и иных форм участия в
капитале   и  земельных  участков,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной собственности,  включаются в расчет на основании данных,
согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области.


                              ГЛАВА III

              ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
            ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЮ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ


     Статья 28. Принципы исчисления обязательных текущих расходов

     Настоящая глава Методики определяет порядок расчета  обязательных
текущих расходов бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов)
и областного бюджета,  используемых при исчислении средств  бюджетного
регулирования   для   выравнивания   уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципальных образований из областного бюджета.
     При расчете   расходов   бюджетов  на  очередной  финансовый  год
использовались  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации   и
Ростовской   области,   определяющие  порядок  исчисления  трудовых  и
материальных затрат.  При использовании натуральных  норм  применялись
действующие  в  Ростовской  области  цены  на соответствующие товары и
услуги,  по данным  Ростовского  областного  комитета  государственной
статистики.

     Статья 29. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство

     1. Нормативные  расходы  бюджетов  муниципальных  образований  по
отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" включают расходы на:
     благоустройство территорий городов и районов области;
     инвентаризацию муниципального жилищного фонда;
     возмещение предприятиям   жилищно-коммунального  хозяйства  части
выручки от реализации услуг,  не покрываемой  платежами  населения,  в
объеме расчетов за вторую половину декабря 2004 года.
     2. Нормативные    расходы    муниципального    образования     на
благоустройство территорий рассчитываются по формуле:

С = ((С  x S  + С   x S   + С   x L  ) x К) x Yинф1 x Yинф2) + С , где
       н    1    зн    зн    уо    уо                           э

     С  - затраты  на  текущий  ремонт  и  содержание  дорог,  включая
      н
дорожную разметку,  знаки дорожные,  ограждающие устройства,  согласно
таблице 4 к настоящей Методике;

     S  -  общая  площадь  дорог  с   асфальто-бетонным  покрытием   и
      1
щебеночно-тырсовым   покрытием,   находящихся  в  пределах  населенных
пунктов   муниципальных   образований,   по    данным    муниципальных
образований,  представленным в министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

     С   - затраты на содержание зеленых насаждений общего пользования
      зн
согласно таблице 4 к настоящей Методике;

     S   -  площадь  зеленых  насаждений,  на  которых  осуществляются
      зн
уходные работы в муниципальном образовании,  по  данным  муниципальных
образований,  представленным в министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

     С   - затраты на ремонт и  содержание  сетей  уличного  освещения
      уо
согласно таблице 4 к настоящей Методике;

     L   -  протяженность  сетей  уличного  освещения  в муниципальном
      уо
образовании,  по данным муниципальных  образований,  представленным  в
министерство   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области;

     К -  поправочный  коэффициент,  увеличивающий  расходы   бюджетов
муниципальных   образований  на  содержание  свалок,  мусоросборников,
станций твердых бытовых отходов,  пляжей, переправ и кладбищ. Величина
коэффициента для всех муниципальных образований составляет 1,2,  кроме
г. Ростова-на-Дону,  для  которого  величина  коэффициента  составляет
3,77;

     Yинф1 -  уровень  инфляции,  принятый в расчетах бюджетов на 2004
год  в  соответствии  с  прогнозом  социально-экономического  развития
Ростовской области;

     Yинф2 -   уровень  инфляции,  принятый  в  расчетах  бюджетов  на
очередной    финансовый    год    в    соответствии    с     прогнозом
социально-экономического развития Ростовской области;

     С  -  затраты  на  электроэнергию  для нужд уличного освещения на
      э
основе   установленных   лимитов,   утвержденных   решением   коллегии
Администрации Ростовской области.

     Дополнительно    учитываются   расходы   бюджетов    г. Батайска,
Зерноградского  и Целинского районов по содержанию объектов инженерной
защиты (дренажных  систем,  водостоков,  насосных  станций  и  др.)  и
бюджетов  Азовского  и  Аксайского  районов  по санитарному содержанию
лесопарковых насаждений на территориях,  прилегающих к автодорогам, по
данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области.

     3. Нормативные    расходы    муниципального    образования     на
инвентаризацию   муниципального   жилищного  фонда  рассчитываются  по
формуле:

             Иж.ф. = Ст.инв. x Sж.ф. x Уд.инв., где

     Ст.инв. -  стоимость    инвентаризации  1  кв. м   муниципального
жилищного фонда, рассчитанная министерством строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

     Sж.ф. -  общая  площадь  муниципального   жилищного   фонда   (за
исключением   ведомственного   жилищного   фонда   и  жилищного  фонда
товариществ собственников жилья и жилищно-строительных  кооперативов),
по  данным  Ростовского областного комитета государственной статистики
по  состоянию  на  1   апреля   года,   предшествующего   планируемому
финансовому году;

     Уд.инв. -    удельный   вес   муниципального   жилищного   фонда,
подлежащего инвентаризации,  определенный министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.  Для
расчетов  бюджетов  на  очередной  финансовый  год  данный  показатель
составляет 15 процентов.

     4. В   нормативных   расходах  муниципальных  образований  учтены
расходы на  возмещение  предприятиям  жилищно-коммунального  хозяйства
части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения,
в объеме расчетов за вторую половину  декабря  2004  года,  по  данным
министерства   строительства,   архитектуры   и  жилищно-коммунального
хозяйства Ростовской области, согласно таблице 5 к настоящей Методике.

     Статья 30. Расходы на социальную сферу

     1. В нормативные расходы бюджетов  муниципальных  образований  на
социальную сферу включаются расходы по следующим отраслям:
     "Образование";
     "Здравоохранение";
     "Спорт и физическая культура";
     "Культура".
     Расходы на открытие новой бюджетной  сети  учреждений  социальной
сферы    учитываются    в    соответствующих   разделах   бюджета   по
соответствующим отраслям.
     2. При   расчете   нормативных  расходов  бюджетов  муниципальных
образований   на   социальную   сферу    применяются    корректирующие
коэффициенты,  увеличивающие расходы бюджетов по различным основаниям.
К   корректирующим   коэффициентам   (К    )    относятся    следующие
                                       корр
коэффициенты, применяемые к расходам на все отрасли социальной сферы:
     коэффициент роста цен (К );
                             ц
     коэффициент роста зарплаты (К  );