Закон Ростовской области от 23.09.1994 № 3-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 06.06.2005 г. N 328-ЗС

                      О ЛЕСАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Ростовской области от 10.04.98 г. N 74-ЗС;
          от 26.02.99 г. N 24-ЗС; от 06.05.2000 г. N 71-ЗС;
                      от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                        14 сентября 1994 года


     Настоящий Областной   закон  в  соответствии  с  Лесным  Кодексом
Российской  Федерации  устанавливает  правовые  основы   рационального
использования,  охраны,  защиты и воспроизводства лесов,  повышения их
экологического  и  ресурсного  потенциала,  отнесенные  к  компетенции
субъектов Российской Федерации.
     Регулирование лесных   отношений    осуществляется    с    учетом
представлений о лесе как о совокупности лесной растительности,  земли,
животного  мира  и  других  компонентов  окружающей  природной  среды,
имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.

                      РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные положения

     В отношении   настоящего  Областного  закона  понятия  и  термины
используются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации.
     Основными принципами  развития лесного хозяйства области являются
устойчивое управление лесами,  сохранение и усиление  средообразующих,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных природных
свойств лесов;  многоцелевое,  непрерывное неистощительное пользование
лесным   фондом,  воспроизводство  лесов,  рациональное  использование
земель лесного фонда.

     Статья 2. Объекты и субъекты лесных отношений

     Объектами лесных  отношений  являются  лесной   фонд   Российской
Федерации,  участки  лесного фонда,  права пользования ими,  леса,  не
входящие в лесной фонд (городские леса), их участки, права пользования
ими, древесно-кустарниковая растительность.
     Участниками лесных  отношений  являются   Российская   Федерация,
субъекты Российской Федерации,  муниципальные образования,  граждане и
юридические лица.
     Участие Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,
муниципальных образований, граждан и юридических лиц в имущественных и
административных  отношениях,  возникающих при использовании,  охране,
защите  и  воспроизводстве  объектов  лесных  отношений,  определяется
Лесным Кодексом РФ.

     Статья 3. Права собственности на лесной фонд и на леса, не
               входящие в лесной фонд, и другие права пользования
               их участками

     Содержание права   собственности   на   лесной   фонд   и   права
собственности на леса,  не входящие в лесной фонд, определяется Лесным
Кодексом,   гражданским   и   земельным  законодательством  Российской
Федерации.
     Лесной фонд   находится   в   федеральной   собственности.  Формы
собственности на леса,  расположенные на землях  городских  поселений,
устанавливаются федеральным законом.
     Участки лесного фонда  предоставляются  гражданам  и  юридическим
лицам  в  пользование  в  порядке,  установленном Лесным Кодексом РФ и
настоящим Областным законом,  на  условиях  аренды,  безвозмездного  и
краткосрочного пользования.
     Правами пользования участками лесов,  не входящих в лесной  фонд,
являются   безвозмездное   пользование  и  краткосрочное  пользование.
Содержание  этих  прав  и  другие   права   пользования   определяются
федеральным законом.
     Запрещается использование участков лесов,  не входящих  в  лесной
фонд,  в  целях и способами,  которые противоречат требованиям лесного
законодательства РФ и настоящего Областного закона.

     Статья 4.  Порядок прекращения прав пользования участками лесного
                фонда и прав пользования участками лесов, не входящих
                в лесной фонд

     Принудительное прекращение  прав  пользования  участками  лесного
фонда  осуществляется  территориальными  органами  федерального органа
управления лесным хозяйством с уведомлением в письменной форме об этом
лесопользователя  и  органа  исполнительной  власти  области.  Порядок
прекращения прав пользования участками лесов,  не  входящих  в  лесной
фонд, определяется законодательством Российской Федерации.

     Статья 5. Аренда участков лесного фонда, безвозмездное
               пользование, концессия и краткосрочное пользование
               участками лесного фонда

     Договор аренды  участка  лесного  фонда  заключается в письменной
форме  и  подлежит  государственной  регистрации  в   соответствии   с
гражданским законодательством.
     С момента  государственной  регистрации  договор  аренды  участка
лесного фонда считается заключенным.
     По договору аренды участка лесного  фонда  лесхоз  (арендодатель)
обязуется  предоставить  лесопользователю (арендатору) участок лесного
фонда за плату на срок  от  одного  года  до  сорока  девяти  лет  для
осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
     Аренда участков  лесного  фонда,  безвозмездное  и  краткосрочное
пользование   регулируются  Лесным  Кодексом  Российской  Федерации  и
Положением   об   аренде   участков   лесного   фонда,    утверждаемым
Правительством Российской Федерации.

     Статья 6. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет

     Осуществление лесопользования  допускается  только  на  основании
лесорубочного билета, ордера или лесного билета.
     Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета
является договор аренды участка лесного фонда,  договор безвозмездного
пользования участком лесного фонда,  договор концессии участка лесного
фонда,  протоколы о результатах лесного аукциона  или  решение  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Лесорубочный билет и (или) лесной билет выдаются лесопользователю
ежегодно   на   осуществление   видов   лесопользования,  указанных  в
соответствующем  договоре.  Лесорубочный   билет   выдается   лесхозом
федерального органа управления лесным хозяйством.
     Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданный этому
лесничеству лесорубочный билет.
     Лесной билет на осуществление побочного лесопользования  выдается
лесничеством,  а  на  осуществление  других  видов  лесопользования  -
лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством.

     Статья 7. Государственное управление в области использования,
               охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

     Полномочия Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации
в   области   использования,   охраны,   защиты   лесного   фонда    и
воспроизводства лесов устанавливаются в соответствии с Лесным Кодексом
Российской Федерации (ст. 46, 47 и 48).
     В соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации заключается
договор  о  разграничении  предметов  ведения   и   полномочий   между
Федеральной  службой лесного хозяйства Российской Федерации и органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в   области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
     Государственное управление  в  области   использования,   охраны,
защиты  лесного  фонда  и  воспроизводства  лесов в Ростовской области
осуществляют территориальные  органы  Федерального  органа  управления
лесным хозяйством - управление лесами, лесхозы.

     Статья 8. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного
               хозяйства

     Лесохозяйственные мероприятия   и   пользование   лесами   должны
осуществляться   методами,   не  наносящими  вреда  окружающей  среде,
природным ресурсам и здоровью человека.
     Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
     - сохранение и усиление средообразующих,  водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических,  оздоровительных  и  иных  полезных природных
свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;
     - многоцелевое,  непрерывное,  неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан  в
древесине  и  других  лесных  ресурсах;
     - воспроизводство,  улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов;
     - рациональное использование земель  лесного  фонда  и  городских
лесов;
     - повышение эффективности ведения  лесного  хозяйства  на  основе
единой технической политики, использования достижений науки, техники и
передового опыта;
     - сохранение биологического разнообразия;
     - сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.
     Организация лесного  хозяйства  осуществляется  в соответствии со
статьями 55-78 Лесного Кодекса Российской Федерации.

     Статья 9. Порядок разработки, финансирования и реализации
               территориальных государственных программ использования,
               охраны, защиты и воспроизводства лесов

     Для осуществления рационального использования,  охраны,  защиты и
воспроизводства  лесов разрабатывается территориальная государственная
программа.
     Территориальная государственная программа использования,  охраны,
защиты и воспроизводства лесов разрабатывается Ростовским  управлением
лесами  с  учетом  предложений  Государственного  комитета  по  охране
окружающей среды области.
     Реализация территориальной        государственной       программы
осуществляется Ростовским управлением лесами и лесхозами.
     Финансирование государственной  программы  осуществляется за счет
средств областного бюджета и областного экологического фонда.
     Территориальная государственная     программа     и     источники
финансирования утверждаются Законодательным Собранием области.

     Статья 10. Воспроизводство лесов и лесоразведение

     Целями воспроизводства     лесов      являются      своевременное
воспроизводство лесов на не покрытых лесом землях, улучшение породного
состава  лесов,  увеличение  производительности  лесов,  обеспечивание
рационального использования земель лесного фонда и городских лесов.
     Целями лесоразведения являются создание лесов на нелесных землях,
сокращение  непродуктивных  земель  лесного  фонда  и городских лесов,
создание защитных насаждений на землях, не входящих в лесной фонд.

     Статья 11. Охрана и защита лесного фонда и не входящих в лесной
                фонд лесов

     Леса подлежат  охране  от  пожаров,  незаконных  рубок (порубок),
нарушений установленного порядка лесопользования  и  других  действий,
причиняющих  вред лесному хозяйству и не входящим в лесной фонд лесам,
а также защите от вредителей и болезней леса. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 06.05.2000 г. N 71-ЗС) 
     Основными задачами   охраны    лесов    от    пожаров    являются
предупреждение    лесных    пожаров,   их   обнаружение,   ограничение
распространения и тушение.
     Порядок осуществления   мероприятий  по  охране  и  защите  лесов
изложен в статьях 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99 Лесного Кодекса РФ.

     Статья 12. Участие органов государственной власти области в
                организации борьбы с лесными пожарами, вредителями
                и болезнями

     В целях предотвращения лесных пожаров,  борьбы с ними,  а также с
вредителями и болезнями леса органы государственной власти области:
     - организуют ежегодно разработку и выполнение планов  мероприятий
по профилактике лесных пожаров,  противопожарному обустройству лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
     - обеспечивают   готовность  организаций,  на  которые  возложены
охрана и защита лесов,  а  также  лесопользователей  к  пожароопасному
сезону;
     - утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные
платы борьбы с лесными пожарами;
     - устанавливают   порядок   привлечения   населения,   работников
коммерческих  и  некоммерческих  организаций,  а также противопожарной
техники,  транспортных и  других  средств  указанных  организаций  для
тушения  лесных  пожаров,  обеспечивают  привлекаемых  к  этой  работе
граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
     - предусматривают  на  периоды высокой пожарной опасности в лесах
создание лесопожарных формирований из  числа  привлеченных  к  тушению
лесных  пожаров  граждан и обеспечивают готовность этих формирований к
немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
     - создают  резерв  горюче-смазочных  материалов  на пожароопасный
сезон;
     - оказывают содействие организациям,  на которые возложена охрана
и защита лесов,  и лесопользователям в строительстве и  ремонте  дорог
противопожарного  назначения,  аэродромов  и  посадочных  площадок для
самолетов и вертолетов,  используемых для авиационной охраны лесов  от
пожаров,  в  обеспечении  горюче-смазочными  материалами  лесопожарных
формирований,  а также выделяют на пожароопасный сезон в  распоряжение
управления лесами необходимое количество дежурных транспортных средств
(автомобилей,  катеров  и  других  транспортных  средств)  с   запасом
горюче-смазочных материалов;
     - организуют проведение  противопожарной  пропаганды,  регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов,
выполнении правил пожароопасной безопасности в лесах;
     - обеспечивают   координацию  всех  работ  по  борьбе  с  лесными
пожарами на территории Ростовской области с  созданием  в  необходимых
случаях для этих целей специальных комиссий;
     - обеспечивают  проведение  работ  по  борьбе  с  вредителями   и
болезнями леса и улучшению санитарного состояния лесов;
     - запрещают  пребывание   граждан   в   лесах   и   осуществление
лесопользования  при  проведении  авиахимических,  авиабиологических и
аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса.

     Статья 13. Обязанности граждан и юридических лиц по
                предотвращению негативного воздействия на
                состояние лесов

     Граждане и  юридические  лица  при  осуществлении   деятельности,
которая   может   оказать  или  оказывает  негативное  воздействие  на
состояние лесов,  обязаны проводить согласованные с управлением лесами
и органами государственной власти области технологические,  санитарные
и другие мероприятия по охране и защите лесов.

     Статья 14. Участие граждан и общественных объединений в
                обеспечении рационального использования, охраны,
                защиты и воспроизводства лесов

     Граждане и   общественные   объединения   могут   участвовать   в
обеспечении    рационального    использования,    охраны,   защиты   и
воспроизводства лесов в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Областным законом.

                    РАЗДЕЛ II. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСАМИ

     Статья 15. Использование лесного фонда и не входящих в лесной
                фонд лесов

     В лесном  фонде  и  не  входящих  в  лесной  фонд   лесах   могут
осуществляться следующие виды лесоиспользования:
     - заготовка древесины;
     - заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней,  коры, бересты,
пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);
     - побочное   лесоиспользование   (сенокошение,   пастьба   скота,
размещение ульев и пасек,  заготовка  плодов,  ягод,  орехов,  грибов,
других    пищевых    лесных   ресурсов,   лекарственных   растений   и
технологического сырья,  сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев,
камыша и другие виды побочного лесопользования);
     - пользование участками лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов для нужд охотничьего хозяйства;
     - пользование участками лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
мест  общественного  питания,  торговых  точек,  медпунктов,  лодочных
станций, рекламы и других целей;
     - пользование участками лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов для нужд научно-исследовательских целей.
     Участок лесного фонда и участок не входящего в лесной  фонд  леса
может  предоставляться  для  осуществления одного или нескольких видов
лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
     Использование участков лесного фонда и участков леса, не входящих
в лесной фонд,  может осуществляться как с изъятием  лесных  ресурсов,
так и без изъятия.
     Деятельность по использованию лесного фонда и лесов,  не входящих
в    лесной   фонд,   подлежит   лицензированию   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Возмещение убытков    и   потерь   лесного   хозяйства   лесхозам
федерального органа  управления  лесным  хозяйством  осуществляется  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

     Статья 16. Порядок заготовки второстепенных лесных ресурсов и
                осуществления побочного пользования в лесах,
                не входящих в лесной фонд

     Участки лесов,   не   входящих  в  лесной  фонд,  предоставляются
гражданам  и  юридическим  лицам  в  краткосрочное   пользование   для
заготовки  второстепенных  лесных  ресурсов  и осуществления побочного
лесопользования в порядке, установленном настоящим Областным законом.
     Размеры лесных   податей   за   осуществление   побочных   лесных
пользований  устанавливаются  Законодательным   Собранием   Ростовской
области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 26.02.99 г. N 24-ЗС)

     Статья 17. Порядок пользования участками лесов, не входящих в
                лесной фонд, для культурно-оздоровительных,
                туристских и спортивных целей

     Для организации  отдыха населения органы местного самоуправления,
лесхозы,  а  также  лесопользователи  проводят  в   городских   лесах,
используемых  для  этих  целей,  мероприятия по их благоустройству,  а
также   культурно-бытовому   обслуживанию   рекреантов   при   условии
сохранения   лесной   среды   и   природных   ландшафтов,   соблюдения
архитектурной планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных
норм и правил.
     Пользование городскими лесами для культурно-оздоровительных целей
определяется рекреационными свойствами леса:
     общего воздействия                      (санитарно-гигиенические,
ландшафтно-эстетические, оздоровительные);
     индивидуального воздействия  (наличие  грибов,   ягод,   цветущих
растений,  лекарственно-технического  сырья,  возможность любительской
охоты и рыбной ловли).
     В условиях   Ростовской   области  рекреационное  лесопользование
включает:
     пользование лесами    для   культурно-оздоровительных   целей   -
культурно-массовые  мероприятия  для  детей,  пешие   и   велосипедные
прогулки граждан, пикники;
     пользование лесами для экскурсионных и туристских целей - пешие и
велосипедные     прогулки,    туристские    походы    по    маршрутам,
зарегистрированные в установленном порядке;
     пользование лесами для спортивных целей - спортивные соревнования
на территории лесов,  мотокроссы,  кроссы, спортивное ориентирование и
другие виды спортивных мероприятий.
     Пользование лесами  для  культурно-оздоровительных  и  туристских
целей,  как  правило,  сопровождается  сбором  ягод,  грибов,  плодов,
лекарственных трав, цветов, спортивной охотой и рыбной ловлей.
     Преимущественное право    на    пользование   городскими   лесами
предоставляется    оздоровительным,     профилактическим,     лечебным
учреждениям,  а  также  предприятиям  и  гражданам,  длительное  время
использующим конкретную территорию.
     За нарушения   установленного   порядка   пользования   участками
городских лесов виновные привлекаются к ответственности в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации,  а также путем запрета на
лесопользование до устранения нарушений.
     Краткосрочное пользование   участками   городских   лесов  должно
осуществляться   на   принципах   непрерывного,   неистощительного   и
рационального пользования лесом.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 26.02.99 г. N 24-ЗС)

     Статья 18. Порядок проведения лесных аукционов участков лесного
                фонда

     Для проведения  лесного  аукциона  создается   комиссия.   Состав
аукционной  комиссии  утверждается  постановлением Главы Администрации
(Губернатора) области.
     Лесные аукционы  организуются и проводятся Ростовским управлением
лесами  в  соответствии  со  статьей  44  Лесного  кодекса  Российской
Федерации.
     Лесные ресурсы  и  участок  леса  на  лесной  аукцион  выставляет
Администрация области по представлению управления лесами.
     Лицо, выигравшее лесной аукцион,  и организатор лесного  аукциона
подписывают  протокол  о  результатах лесного аукциона,  который имеет
силу договора.
    В протоколе лесного аукциона указываются:
    границы участков леса;
    виды лесопользования;
    объемы (размеры) лесопользования;
    размер платы   за  пользование  участком  леса  и  порядок  ее
внесения;
    иные условия лесного аукциона.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 26.02.99 г. N 24-ЗС)

     Статья 19. Платежи за пользование лесным фондом и лесами, не
                входящими в лесной фонд

     Платежи за пользование лесным фондом и  лесами,  не  входящими  в
лесной фонд, взимаются в виде лесных податей или арендной платы.
     Лесные подати взимаются за  краткосрочное  пользование  участками
лесов,  арендная  плата  -  за  аренду  участков леса.  Арендная плата
определяется на основе ставок лесных податей.
     Не взимается  плата  за  древесину,  заготавливаемую  при  рубках
промежуточного пользования,  проводимых осуществляющим рубки  главного
пользования на арендованном участке арендатором за свой счет.
     Лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом  и  городскими
лесами,  а  также  лесхозы управления лесами освобождаются от внесения
платы за землю.
     Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.
     Лесные подати  не   взимаются   за   древесину,   заготавливаемую
лесхозами  при  проведении рубок промежуточного пользования,  сплошных
санитарных  рубок,   рубок   обновления   и   прочих   рубок,   других
лесохозяйственных  работ,  лесоустройстве,  научно-исследовательских и
проектно-изыскательских работ для нужд лесного хозяйства,  а также при
заготовке  лесхозами  второстепенных  лесных  ресурсов и осуществлении
побочного лесопользования.
     Размер  арендной  платы,  порядок,  условия  и  сроки ее внесения
определяются  договором  аренды  участка  лесного  фонда, составленным
лесхозом (арендодатель) и лесопользователем (арендатор). (В   редакции
Закона Ростовской области от 26.02.99 г. N 24-ЗС)

     Статья 20. Распределение и использование средств, получаемых при
                взимании платежей за пользование участками лесов

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 21. Льготы по платежам за пользование лесным фондом

     От платежей за пользование лесным  фондом  для  собственных  нужд
освобождаются:
     - участники Великой Отечественной войны,  а  также  граждане,  на
которых  законодательством распространены социальные гарантии и льготы
участников Великой Отечественной войны;
     - инвалиды I и II групп;
     - пенсионеры, проживающие в сельской местности;
     - лица, пострадавшие от стихийных бедствий;
     - вынужденные переселенцы;
     - крестьяне (фермерские) хозяйства.
     Норма объемов    лесопользования     для     собственных     нужд
устанавливается:  на сенокосы - 1 га,  под огороды - 0,15 га, побочное
пользование лесом - 0,5 га, древесину, отпускаемую на корню - 5 м 3.

                      РАЗДЕЛ III. ФИНАНСИРОВАНИЕ
                РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 22. Финансирование расходов на государственное управление
                в области использования, охраны, защиты лесного фонда
                и воспроизводства лесов и на ведение лесного хозяйства

     Расходы на     содержание     аппарата     управления     лесами,
лесохозяйственных аппаратов и лесничества,  в том числе на капитальный
ремонт зданий и сооружений,  осуществление мероприятий по охране лесов
и борьбе с лесными пожарами,  вредителями и болезнями леса, выполнение
работ    по    строительству   лесохозяйственных   дорог,   устройству
оросительной сети,  их содержанию и  ремонту,  семеноводство,  ведение
мониторинга   лесов,   ведение  государственного  лесного  кадастра  и
государственного     учета     лесного     фонда,      лесоустройство,
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские,  проектные работы в
области    лесного    хозяйства,    создание    противоэрозионных    и
пастбищезащитных  насаждений федерального значения,  подготовку кадров
для   лесного   хозяйства,   обеспечение   форменным   обмундированием
работников лесного хозяйства,  а также капитальные вложения в охрану и
защиту   лесов,   развитие   социальной   сферы   лесного    хозяйства
финансируются за счет средств федерального бюджета.
     Расходы на  воспроизводство  лесов  лесного   фонда,   содержание
городских  лесов  финансируются  за счет средств,  поступающих органам
лесного хозяйства от арендной платы и лесных  податей,  экологического
фонда, а также областного бюджета.

                РАЗДЕЛ IV. ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСОВ
                    ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

     Статья 23. Порядок пользования участками лесного фонда и
                городских лесов для нужд охотничьего хозяйства

     Участки лесов гражданам и юридическим лицам могут предоставляться
в пользование для нужд охотничьего хозяйства в порядке,  установленном
Лесным Кодексом РФ и настоящим Областным законом.
     Участки лесов для организации  любительской  и  спортивной  охоты
общественным объединениям охотников и заказникам областного управления
охотничьего хозяйства передаются в безвозмездное пользование.
     Леса передаются   в   аренду   для   нужд  охотничьего  хозяйства
специализированным охотничьим предприятиям,  занимающимся  промысловым
отстрелом  и отловом диких животных,  на основании постановления Главы
Администрации (Губернатора) области и договора аренды.
     Договор аренды  участка  лесов  заключается  в письменной форме и
подлежит государственной  регистрации  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     Представление о передаче участков лесов в аренду подготавливается
Ростовским  управлением лесами,  лесхозами с участием органов местного
самоуправления и охотничьих хозяйств.
     При аренде   участков   лесов   для  нужд  охотничьего  хозяйства
арендатор  вносит  арендную  плату  лесхозу.  Размер  арендной  платы,
порядок,  условия  и  сроки  ее внесения определяются договором аренды
участка лесов.
     Арендная плата  устанавливается  исходя  из сложившихся затрат на
ведение лесного хозяйства в расчете на 1 га общей площади леса.
     Пользователи участками лесов для нужд охотничьего хозяйства несут
ответственность за вред,  причиненный хозяйству охотничье-промысловыми
животными.
     Аренда участков лесов  регулируется  Лесным  Кодексом  Российской
Федерации,  гражданским законодательством, настоящим Областным законом
и Положением об аренде  участков  фонда,  утвержденным  Правительством
Российской Федерации.

               РАЗДЕЛ V. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ
                          ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ

     В соответствии  с   требованиями   Лесного   Кодекса   Российской
Федерации,  Положением  об  охране участков лесного фонда в Российской
Федерации,  Основным  положением  по  осуществлению  побочных   лесных
пользований  в  лесах  Российской  Федерации  регулируются  отношения,
возникающие между лесхозами  и  лесопользователями  в  целях  создания
условий    для    рационального    многоцелевого,    непрерывного    и
неистощительного пользования ресурсами недревесной продукции леса,  их
воспроизводства, охраны и защиты.

     Статья 24. Виды побочных лесных пользований

     Осуществление побочных пользований предусматривает следующие виды
деятельности:
     - сенокошение и пастьба скота;
     - размещение ульев и пасек;
     - заготовка и использование пищевых продуктов леса;
     - заготовка и использование лекарственного и технического сырья;
     - заготовка  вспомогательных  лесных  материалов  (сухого  листа,
лесной подстилки, камыша и др.);
     - использование лесных водоемов под разведение рыбы и птицы.
     Осуществлять побочные лесные пользования могут юридические  лица,
в том числе иностранные,  и физические лица,  обладающие этим правом в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное
пользование дикорастущих плодов,  ягод, орехов, грибов, других пищевых
продуктов,    лекарственного   и   технического   сырья,   участия   в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
     Пребывание граждан  в  лесах,  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,
орехов и грибов,  других пищевых продуктов и лекарственно-технического
сырья  (в  дальнейшем дикоросов) могут быть ограничены или запрещены в
порядке, определяемом правовыми актами государственных органов власти,
в   интересах   пожарной   безопасности,   ведения  орехопромыслового,
лесоплодового или  лесосеменного  хозяйства,  а  на  особо  охраняемых
территориях  -  в  связи с установленным в них режимом лесопользования
или их статусом.
     Граждане обязаны применять технологию заготовки и сбора продукции
в  лесах,  исключающую   истощение   имеющихся   ресурсов,   сохранять
информационные   знаки,   лесосушительные   каналы,  дороги  и  мосты,
соблюдать установленные порядок и  сроки  сбора  дикорастущих  плодов,
ягод и орехов и т.д., соблюдать правила пожарной безопасности в лесу.
     В районах,  загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами,  по
представлению  районных (городских) администраций,  лесхозов и органов
охраны окружающей природной среды осуществление  побочных  пользований
может быть ограничено или запрещено решением Законодательного Собрания
Ростовской области.

     Статья 25. Сроки осуществления побочных лесных пользований

     По продолжительности осуществления  побочные  лесные  пользования
могут быть краткосрочными - до года (сезона) и долгосрочными (аренда -
до 5 лет). До истечения установленного срока долгосрочного пользования
участком  леса  он  может  быть  продлен  по инициативе пользователя в
установленном порядке.
     Сроки осуществления   побочных   пользований   в   течение   года
регламентируются массовым созреванием урожая орехов,  плодов, ягод или
оптимальным  накоплением  полезных  биологически  активных  веществ  в
пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются органами  местного
самоуправления  по  представлению лесхозов и органов охраны окружающей
природной среды.
     Сроки заготовки  дикоросов  доводятся до населения не позднее чем
за 1 месяц до начала заготовки.

     Статья 26. Принципы определения сырьевых дикорастущих ресурсов

     Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных  пользований
по  их  видам,  их  количественная  и  качественная  оценка выявляются
лесоустройством  или  экспедициями  специализированных   проектных   и
научных  организаций.  Лесхозы  и  лесопользователи могут осуществлять
текущий учет сырьевых ресурсов. Для определения урожая текущего года и
возможного   объема   заготовки   по   каждому  виду  побочных  лесных
пользований могут применяться ГОСТы и ОСТы и различные методики  учета
урожая и определения сырьевых запасов орехов,  плодов,  ягод,  грибов,
пищевых и лекарственных растений.
     Площади сенокосных  угодий,  размер  и качество участков пастбищ,
пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным
культурам и т.д.), не сданных в аренду, определяются лесхозом ежегодно
и  предоставляются  в  районные  (городские)  администрации  вместе  с
предложениями  по  распределению  их между лесопользователями с учетом
производительности сенокосов и норм выпаса скота.

     Статья 27. Порядок предоставления права на осуществление побочных
                лесных пользований

     Сбор дикорастущих плодов,  ягод,  грибов, пищевых и лекарственных
растений гражданами для собственного потребления в лесных угодьях,  не
закрепленных  за  лесопользователями  или  сданными в аренду на другие
виды  пользования  лесом,  производится  бесплатно  и  без  оформления
лесного билета.
     Нормы бесплатной заготовки  продукции  побочного  пользования  по
видам   личного   потребления   на   одного   человека  или  на  семью
устанавливаются органами местного  самоуправления  городов  и  районов
области по представлению лесхозов.
     Заготовка или   закупка    орехов,    плодов,    ягод,    грибов,
лекарственного и технического сырья и т. д. в лесах для реализации или
промышленной переработки в коммерческих целях,  а также сенокошение  и
пастьба  скота  производятся  за  плату  с  оформлением разрешительных
документов - лесного билета и лицензии.  Форма  и  порядок  оформления
разрешительных   документов   определены  Лесным  Кодексом  Российской
Федерации.
     Заготовительные конторы, потребительские  кооперативы,  магазины,
частные заготовители и т.д.,  производящие закупку продукции побочного
пользования у местного населения,  должны пройти регистрацию в органах
местного самоуправления и оформить в лесхозе договор в соответствии  с
Лесным Кодексом Российской Федерации и Положением об аренде участников
лесного фонда, утвержденным Правительством Российской Федерации.
     Преимущественное право   на  осуществление  побочных  пользований
предоставляется  юридическим  и  физическим  лицам,  длительное  время
осваивающим  данную  территорию  (производящим  заготовку сена,  выпас
скота, заготовку орехов, ягод, грибов, лекарственного сырья и т. д. и,
в первую очередь, комплексным промысловым хозяйствам).

     Статья 28. Осуществление побочных лесных пользований

     При осуществлении  побочных  лесных пользований лесопользователем
на  предоставляемых  участках  разрешается   строительство   временных
сооружений  типа  промысловых  избушек,  сторожек,  сушилен,  навесов,
складов хранения сырья  и  готовой  продукции,  грибоварен,  настилов,
дорог и т.д. по согласованию с лесхозами.
     Местонахождение, размер, назначение и количество строений и сроки
их ликвидации оговариваются в договоре (лицензии) или лесном билете.
     Древесина, необходимая  для  возведения  временных   строений   и
сооружений,  отпускается  лесопользователям  (заготовителям)  на общих
основаниях.
     Возведение построек капитального типа в лесном фонде арендаторами
без соответствующего разрешения запрещено.

    Статья 29. Сенокошение и пастьба скота

     Сенокошение и  пастьба  скота   в   лесном   фонде   производится
организациями  и  гражданами  на  участках  в  соответствии с выданным
лесным билетом на побочное пользование.
     Лесные билеты  оформляются  на  основании  предложений лесхозов и
лесопользователей.
     Первоочередным правом  на  получение  участков  для сенокошения и
пастьбы скота в лесном фонде пользуются:
     - работники и пенсионеры лесного хозяйства на своей территории;
     - инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные
к ним категории.
     Другие категории  граждан  и   организаций,   колхозы,   совхозы,
фермерские  хозяйства  и сельскохозяйственные формирования - в порядке
очереди.
     Преимущественным правом  на  получение участков для сенокошения и
пастьбы скота  пользуются  при  прочих  равных  условиях  предприятия,
учреждения,  организации  и  граждане,  принимающие активное участие в
работах по восстановлению лесов,  лесоразведению и в проведении других
лесохозяйственных работ.
     Органы местного  самоуправления   городов   и   районов   области
устанавливают  нормы  и  сроки выпаса скота в зависимости от категории
защитности лесов и группы домашних животных.
     Владельцы скота  обязаны  огораживать прогоны,  пастбища и другие
территории в целях  избежания  потрав  лесных  культур,  питомников  и
других ценных участков леса. Эти условия отражаются в договоре.
     Лесхозы обеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в  натуре
участки  для сенокошения и пастьбы скота.  Участки для сенокошения или
пастьбы скота, не использованные в определенные договором сроки, могут
передаваться другим предприятиям в установленном порядке.
     В случае предоставления права  лесопользователю  на  долгосрочное
пользование  сенокосных  и  пастбищных  угодий,  на  него  возлагается
обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов  и  пастбищ,
что отражается в договоре.

     Статья 30. Размещение ульев и пасек

     В целях  наилучшего  использования  лесных  медоносов участки для
размещения ульев и пасек предоставляются  преимущественно  на  опушках
леса,  прогалинах  и других,  не покрытых лесом землях без рубки леса,
расчистки, распашки земель. Пасеки должны размещаться, как правило, не
ближе 3 км одна от другой.
     Участки для  размещения  ульев  и  пасек  могут   оформляться   в
долгосрочное  пользование  по  лицензии  или  на один сезон по лесному
билету.
     Пользование участком,  предоставленным  для  размещения  ульев  и
пасек,  в случае его изъятия для государственных или общественных нужд
либо   назначения  насаждений  в  рубку,  прекращается  независимо  от
установленного  срока  пользования,  но  с  предупреждением  об   этом
лесопользователя не позднее чем за один месяц.
     Взамен лесопользователю по его заявлению может быть  предоставлен
другой равноценный участок.

     Статья 31. Заготовка древесных соков

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 32. Заготовка дикорастущих плодов, орехов и их
                использование

     На территории  Ростовской области осуществляется заготовка плодов
дикорастущих  яблонь,  груш,   слив   (алычи),   абрикоса   (жерделы),
боярышника,  шиповника,  рябины черноплодной,  терна и т.  д., а также
грецкого ореха, лещины, желудей, каштанов и т. д.
     Запрещается заготовка  орехов  без  особого разрешения лесхоза на
лесосеменных   участках,   лесосеменных   плантациях.    Категорически
запрещается  рубка  плодоносящих  деревьев  с целью получения плодов и
орехов.
     Способы заготовки  плодов  и  орехов  оговариваются  в лицензии и
лесном билете.  При заготовке плодов и орехов не  должны  повреждаться
орехоносные, плодоносные деревья и кусты.
     На время предоставления участков для заготовки плодов и орехов на
лесопользователей    возлагается   охрана   плодовых   и   орехоносных
насаждений, что оговаривается в договоре.

     Статья 33. Заготовка и использование дикорастущих ягод и грибов

     Производится заготовка   дикорастущих   ягод:   рябины,   калины,
облепихи,  смородины, малины, ежевики, барбариса, ирги,  шелковицы  и 
т.д., белых, подосиновиков,  подберезовиков,  маслят, моховиков, опят,
груздей, подгруздников (разных видов), рыжиков, волнушек, шампиньонов,
вешенки и других грибов.
     Заготовка и  сбор ягод и грибов должны производиться разрешенными
технологическими способами,  не наносящими вреда ягодникам и грибницам
и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

     Статья 34. Заготовка и использование лекарственных растений,
                технического сырья

     Предприятия, организации, арендаторы и граждане могут производить
в  установленном  порядке  заготовку  лекарственного  сырья  (листьев,
цветков,  плодов,  почек,  корней,  корневищ  и  клубней   травянистых
растений и кустарников) и технического сырья (ивового и дубового корня
и т.д.).
     Заготовка и  сбор лекарственного и технического сырья допускается
в объемах,  обеспечивающих  своевременное  восстановление  растений  и
воспроизводство их запасов.
     Установить перечень  травянистых   растений,   плодов   и   ягод,
заготавливаемых на территории Ростовской области (приложение 1).
     Решением Законодательного Собрания области  может  ограничиваться
или   запрещаться   заготовка   вышеуказанного   перечня  растений  на
территориях с особым режимом  хозяйствования  и  статусом  (заказники,
особо охраняемые территории др.).
     Запретить заготовку травянистых растений,  включенных  в  Красную
книгу РСФСР, Перечень травянистых растений, включенных в Красную книгу
РСФСР и запрещенных к  заготовке  в  Ростовской  области,  прилагается
(приложение 2).

     Статья 35. Заготовка камыша, сухого листа, лесной подстилки

     Заготовка камыша,  сухого  листа  и лесной подстилки производится
для  их  использования  в  качестве  вспомогательного  материала   для
строительства,  а  также  корма  и  подстилки для сельскохозяйственных
животных  или  приготовления  компостов  только  по   лесному   билету
(краткосрочное пользование).
     При заготовке не должен быть нанесен  вред  окружающей  природной
среде.
     Нормы заготовки устанавливаются органами местного  самоуправления
городов  и районов области по предоставлению лесхозов и органов охраны
окружающей природной среды на местах.
     Лесные билеты  на  заготовку  сухого  листа  и  лесной  подстилки
выписываются гражданам только в случае крайней необходимости.

     Статья 36. Использование продуктов побочного пользования лесом
                для приготовления пищевой продукции и безалкогольных
                напитков

     Высокая пищевая ценность,  наличие биологически активных  веществ
позволяют   отнести  дикорастущие  растения  к  ценнейшему  сырью  для
производства многих видов пищевой продукции с улучшенными питательными
свойствами.
     Лекарственные растения  и  получаемые  из  них  препараты  играют
важную  роль  в арсенале лечебно-профилактических целей отечественного
здравоохранения.
     К пищевой   продукции   и   безалкогольным   напиткам  относятся:
концентраты, бальзамы, фитоосновы, концентрированные соки и основы для
безалкогольных  напитков,  газированные  напитки,  экстракты,  пищевые
красители,  биологически активные  лекарственные  растительные  масла,
смеси  сухих  растительных  компонентов для приготовления горячих чаев
лечебно-профилактического назначения.
     Номенклатура продуктов  побочного  пользования лесом и получаемая
их них продукция указаны в приложении 3.
     Прибыль, полученная от вышеперечисленной продукции, не облагается
налогом  в  соответствии   с   законодательством   РФ,   при   условии
использования этой прибыли на ведение лесного хозяйства.
     Номенклатура производства     и      переработки      собственной
сельскохозяйственной   продукции,   прибыль,   от  реализации  которой
освобождается  от  налогообложения,  в  лесхозах  Ростовской   области
указана в приложении 4.

     Статья 37. Особенности проведения побочных пользований на
                плантациях и окультуренных площадях

     В лесной  фонд  могут  входить  окультуренные   и   плантационные
насаждения.
     Окультуренными считаются      насаждения,      где      проведены
лесохозяйственные   мероприятия   (изреживание,   посадка   культурных
растений,  прививки в  крону  сортовых  подвоев  и  т.д.),  улучшающие
видовой и качественный состав.
     Доступ населения  к  ресурсам   плантационных   и   окультуренных
насаждений может ограничиваться или запрещаться лесхозом.
     Заготовку орехов,  плодов,  и другой  пищевой  или  лекарственной
продукции  лесхозы  осуществляют  своими  силами  или  сдают  в аренду
участки  лесного  фонда  для  побочного   пользования   на   основании
разрешительных документов.

         РАЗДЕЛ VI. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ В КУЛЬТУРНО -
          ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЯХ

     Статья 38.  Общие положения

     Пользование участками лесного фонда для культурнооздоровительных,
туристических и спортивных целей включает:
     лесную кемпинговую  рекреацию   -   многодневное   (с   ночлегом)
пребывание   граждан   на  специально  оборудованных  в  лесном  фонде
стоянках, местах и базах отдыха;
     лесной туризм  -  многодневное  (с  ночлегом)  путешествие группы
граждан по  определенному  маршруту  лесного  фонда  в  целях  отдыха,
физического развития, познания, выполнения туристских нормативов;
     лесную экскурсию  -  кратковременное  (без   ночлега)   посещение
группой  граждан  достопримечательного  объекта в лесном фонде в целях
познания, обучения, отдыха;
     спортивно-массовые мероприятия  -  кратковременное  (без ночлега)
пребывание граждан  в  лесном  фонде  в  целях  проведения  спортивных
соревнований  и  учебно-тренировочных  занятий по различным комплексам
физических упражнений, включая спортивную охоту, рыбную ловлю.
     К пользованию       участками       лесного       фонда       для
культурно-оздоровительных, туристических  и  спортивных  целей   также
относятся   эксплуатация   имеющихся   на   участках   лесного   фонда
лечебно-оздоровительных  учреждений,  домов  отдыха,  детских   летних
лагерей,  спортивных  сооружений,  а  также  устройство  на  указанных
участках игровых и спортивных площадок,  мест для купания и  массового
отдыха  населения,  прокладка туристских троп и других объектов,  если
это не влечет за собой капитального строительства и изъятия земель  из
состава лесного фонда.
     Участки лесного     фонда     для      культурно-оздоровительных,
туристических и спортивных целей предоставляются в пользование:
     краткосрочное (до  1  года)  -   на   основании   разрешительного
документа - лесного билета;
     на срок от 1 до 49 лет - на основании договора аренды;
     безвозмездное -    на   основании   постановления   Администрации
Ростовской области,  принимаемого  по  представлению  территориального
органа федерального органа управления лесным хозяйством.
     Предоставление участков    лесного    фонда    в    аренду    для
культурно-оздоровительных,    туристических    и    спортивных   целей
осуществляется на  основании  постановления  Администрации  Ростовской
области,   принимаемого   по   представлению  территориального  органа
федерального органа управления лесным хозяйством  или  по  результатам
лесных конкурсов.
     Аренда участков  лесного  фонда  регулируется   Лесным   кодексом
Российской  Федерации,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     Лесопользование осуществляется  за  плату.  При  аренде  участков
лесного  фонда  размер   платы   определяется   договором   аренды   в
соответствии со ставками лесных податей, установленными Администрацией
Ростовской  области  по   согласованию   с   территориальным   органом
федерального органа управления лесным хозяйством.
     На участках     лесного      фонда,      предоставленных      для
культурно-оздоровительных,   туристических    и    спортивных   целей,
лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков
при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдения правил
пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.
     На участках      лесного      фонда,      предоставленных     для
культурно-оздоровительных,  туристических    и    спортивных    целей,
строительство  объектов  недвижимости  и  не  относящихся  к  объектам
недвижимости сооружений  допускается  только  при  условии  сохранения
лесов  и  природных ландшафтов и при наличии положительного заключения
государственной экологической  экспертизы.  Площадь  строительства  не
может  превышать десяти процентов от площади предоставленного участка.
Порядок  пользования  такими  участками  утверждается   Администрацией
Ростовской области.
     Граждане имеют право свободно пребывать в лесном  фонде  в  целях
отдыха,    физического    развития,    развлечения    без   оформления
разрешительного документа и без взимания платы за  пользование  лесным
фондом (публичный лесной сервитут).
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 39. Порядок предоставления участков леса в аренду
                для культурно-оздоровительных, туристических
                и спортивных целей

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 40. Порядок предоставления участков лесов, не входящих
                в лесной фонд, в краткосрочное пользование

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 41. Плата за краткосрочное пользование участками лесов, не
                входящих в лесной фонд

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 42. Арендная плата при пользовании лесами в
                культурно-оздоровительных, туристических
                и спортивных целях

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

                     РАЗДЕЛ VII. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

     Статья 43. Особенности использования лесного фонда

     Заготовка древесины   осуществляется  при  рубках  промежуточного
пользования (рубках ухода  за  лесом,  выборочных  санитарных  рубках,
рубках  реконструкции  и  иных  рубках,  связанных с рубкой малоценных
древостоев,  а  также  рубках  древесно-кустарниковой  растительности,
теряющей  защитные,  водоохранные  и  другие  функции) и прочих рубках
(сплошных санитарных,  расчистке  лесных  площадей  для  строительства
гидроузлов,  трубопроводов,  дорог,  а  также  при  прокладке  просек,
создании противопожарных разрывов, рубка для иных целей).
     В лесах  первой  группы  проводятся  рубки  главного пользования,
направленные на улучшение  состояния  древостоев,  усиление  природных
функций  лесов  этой  группы,  а также на своевременное и рациональное
использование перестойных и спелых древостоев.
     В лесах природных парков,  особо ценных массивах,  лесах, имеющих
научное    или    историческое    значение,    памятников     природы,
орехово-промысловых  зон,  в  лесоплодовых  насаждениях,  лесопарковых
частях зеленых зон,  лесах первого и  второго  поясов  зон  санитарной
охраны  источников  водоснабжения  и лесах первой и второй зон округов
санитарной  охраны   курортов,   государственных   защитных   полосах,
противоэрозионных  и  запретных полосах лесов,  защищающих нерестилища
промысловых рыб, допускаются только рубки промежуточного пользования и
только прочие рубки.
     В лесах государственных  природных  заповедников,  на  заповедных
лесных  участках  допускаются  только  прочие  рубки,  соответствующие
заповедному  режиму.   Заготовка   древесины   при   рубках   главного
пользования  и  рубках  промежуточного  пользования  осуществляется  в
соответствии       с       региональными        правилами        рубок
(наставлениями),утверждаемыми  федеральным  органом  управления лесным
хозяйством  в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
     Порядок отвода лесосек,  передача их лесопользователям, заготовки
древесины   при   рубках,   а  также  размеры  неустоек  за  нарушение
лесохозяйственных   требований   устанавливаются   Правилами   отпуска
древесины   на  корню  в  лесах  Российской  Федерации,  утвержденными
Правительством Российской Федерации.

     Статья 44. Особенности использования, охраны, защиты и
                воспроизводства лесов, не входящих в лесной фонд

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 45. Леса, расположенные на землях городских поселений
                (городские леса)

     Леса, расположенные  на  землях  городских  поселений  (городские
леса),  используются исключительно для  организации  отдыха,  туризма,
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий граждан, а также
предназначены для сохранения благоприятной экологической обстановки.
     Ведение лесного хозяйства,  а также использование, охрана, защита
и воспроизводство лесов,  расположенных на землях городских поселений,
осуществляется  в  порядке,  установленном  Администрацией  Ростовской
области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
     В лесах, расположенных на землях городских поселений, запрещается
осуществление  лесопользования,  несовместимого  с  назначением   этих
лесов.   Допускается   проведение   рубок  в  указанных  лесах  ухода,
санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления.
     Ведение лесного хозяйства,  а также использование, охрана, защита
и воспроизводство лесов,  расположенных на землях городских поселений,
должны  обеспечивать  сохранность  лесов,  повышение их устойчивости к
антропогенным и техногенным явлениям,  улучшение санитарного состояния
и  эстетической  ценности насаждений,  а так же создание благоприятных
условий для отдыха населения.
     Лесное хозяйство ведется специализированными организациями, в том
числе   по   договорам   на    основании    проектов    лесоустройства
(паркоустройства).
     Лесопользование в  лесах,  расположенных  на   землях   городских
поселений (городских лесах), осуществляется за плату. Размер платы при
лесопользовании  определяется  в  соответствии  со   ставками   лесных
податей,   установленными   Администрацией   Ростовской   области   по
согласованию с территориальным органом федерального органа  управления
лесным хозяйством.
     Финансирование расходов на ведение  лесного  хозяйства  в  лесах,
расположенных  на  землях  городских  поселений (городских лесах),  их
охрану,  защиту и  воспроизводство  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным   законодательством.   Расчет   средств   производится   в
соответствии с установленными нормативами и расценками  на  проведение
основных видов лесохозяйственных и лесокультурных работ.
     Государственный контроль за использованием,  охраной,  защитой  и
воспроизводством  лесов,  расположенных  на землях городских поселений
(городских лесов), осуществляют орган исполнительной власти Ростовской
области   в  сфере  охраны  окружающей  среды,  территориальный  орган
федерального органа управления лесным хозяйством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 46. Порядок ведения лесного хозяйства, использования,
                охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных
                на землях городских поселений

     (Утратила      силу      -      Закон      Ростовской     области
от 29.06.2004 г. N 127-ЗС)

     Статья 47. Разрешение споров в области использования, охраны,
                защиты и воспроизводства лесов и ответственность за
                нарушение лесного законодательства Российской Федерации

     В отношении этой  статьи  используется  раздел  VI,  ст.  109-112
Лесного Кодекса Российской Федерации.


     Глава администрации
     Ростовской области          В. Чуб


г. Ростов-на-Дону
23 сентября 1994 года
N 3-ЗС


                                                          Приложение 1

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            ЛИТЕРАТУРЫ, В КОТОРОЙ УКАЗАНЫ ОСНОВНЫЕ ГОСТЫ,
             ОСТЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
                        ДИКОРАСТУЩИХ РЕСУРСОВ

     1. Методика   выявления   дикорастущих   сырьевых   ресурсов  при
лесоустройстве, М., Госкомлес, 1987 г.
     2. Методика   определения  запасов  лекарственных  растений,  М.,
Госкомлес, 1986 г.
     3. Рекомендации  по  учету,  прогнозированию  и сбору недревесной
продукции леса (методическое пособие для работников  лесоустройства  и
лесного хозяйства). Архангельск, 1975 г.
     4. Правила  сбора  и  сушки   лекарственных   растений   (Сборник
инструкций). Москва, "Медицина", 1985 г.
     5. Методические указания по оценке естественных кормовых ресурсов
в пчеловодстве, М., 1974 г.
     6. Е.Т.  Клименкова,  Л.Г.  Душнир,  А.И.  Бочило.   Медоносы   и
медосбор. Минск, 1981 г.
     7. И.Н.  Лукин,   В.Г.   Чертовской.   Рекомендации   по   учету,
прогнозированию  и  сбору  недревесной  продукции леса.  Архангельский
институт леса и лесохимии. Архангельск, 1977 г.
     8. Н.А.  Обозов, А.Т. Савельев. Побочные пользования в лесах. М.,
1975 г.
     9. Телишевский  Д.А.  Заготовка  недревесной продукции леса.  М.,
1973 г.
     10. Ягоды,  плоды  и  орехоплодные.  Методы  определения урожая и
ресурсов. ОСТ 56-83-85.
     11. Совершенствование  структуры  заготовок,  переработки пищевых
продуктов  леса  и  производства  сельскохозяйственной  продукции   на
предприятиях лесного хозяйства (Сборник лекций). М., 1991 г.
     12. Правила  закрепления  земельных   участков   государственного
лесного   фонда   за   заготовительными  организациями  для  заготовки
дикорастущих лекарственных  растений,  их  воспроизводства  и  охраны.
Госкомлес. М., 1986 г.


                                                          Приложение 2


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 ТРАВЯНИСТЫХ РАСТЕНИЙ, ПЛОДОВ И ЯГОД,
                    ЗАГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
                          РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

-------T------------------------T--------------------T--------------¬
¦ N N  ¦                        ¦                    ¦              ¦
¦ п.п. ¦     Наименование       ¦ Подлежат заготовке ¦ Заготовители ¦
+------+------------------------+--------------------+--------------+
¦   1. ¦ Аир                    ¦ корень             ¦              ¦
¦   2. ¦ Акация белая           ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦   3. ¦ Алтей                  ¦ корень             ¦              ¦
¦   4. ¦ Астрагал               ¦ трава              ¦              ¦
¦   5. ¦ Арония                 ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦   6. ¦ Алыча                  ¦ плоды              ¦              ¦
¦   7. ¦ Айва                   ¦ плоды              ¦              ¦
¦   8. ¦ Барбарис               ¦ лист, цветы, плоды ¦              ¦
¦   9. ¦ Барвинок малый         ¦ трава              ¦              ¦
¦  10. ¦ Береза бородавчатая    ¦ почки, лист        ¦              ¦
¦  11. ¦ Боярышник              ¦ плоды, цветы, лист ¦ Лесхозы      ¦
¦  12. ¦ Бузина травянистая     ¦ плоды, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  13. ¦ Бессмертник            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  14. ¦ Василек синий          ¦ цветы              ¦              ¦
¦  15. ¦ Василистник            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  16. ¦ Вахта (трифоль)        ¦ лист               ¦              ¦
¦  17. ¦ Вишня войлочная        ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  18. ¦ Вишня                  ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  19. ¦ Вязель                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  20. ¦ Вьюнок полевой         ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  21. ¦ Валериана лекарственная¦ корень, лист       ¦              ¦
¦  22. ¦ Груша дичка            ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  23. ¦ Гусиный лук            ¦ цветы              ¦              ¦
¦  24. ¦ Горец птичий (спорыш)  ¦ трава              ¦              ¦
¦  25. ¦ Горошек мышиный        ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  26. ¦ Девясил высокий        ¦ корень             ¦              ¦
¦  27. ¦ Дереза китайская       ¦ цветущие побеги    ¦              ¦
¦  28. ¦ Дымянка лекарственная  ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  29. ¦ Донник                 ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  30. ¦ Душица                 ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  31. ¦ Дягиль                 ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  32. ¦ Жерделы                ¦ плоды              ¦              ¦
¦  33. ¦ Ежевика                ¦ лист               ¦              ¦
¦  34. ¦ Живокость полевая      ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  35. ¦ Жимолость              ¦ цветы              ¦              ¦
¦  36. ¦ Земляника              ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦  37. ¦ Зопник                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  38. ¦ Зверобой продырявленный¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  39. ¦ Заманиха высокая       ¦ корни              ¦              ¦
¦  40. ¦ Ива                    ¦ кора, лоза         ¦ Лесхозы      ¦
¦  41. ¦ Ирга                   ¦ плоды              ¦              ¦
¦  42. ¦ Калина                 ¦ плоды, кора,       ¦              ¦
¦      ¦                        ¦ цветы, листья      ¦              ¦
¦  43. ¦ Кипрей (Иван-чай)      ¦ цветы              ¦              ¦
¦  44. ¦ Клевер                 ¦ соцветия           ¦              ¦
¦  45. ¦ Клен                   ¦ листья             ¦              ¦
¦  46. ¦ Копытень               ¦ лист, корень       ¦              ¦
¦  47. ¦ Коровяк                ¦ цветы              ¦              ¦
¦  48. ¦ Крапива двудомная      ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  49. ¦ Крестовник обыкновенный¦ трава              ¦              ¦
¦  50. ¦ Крушина                ¦ кора               ¦              ¦
¦  51. ¦ Костер безостый        ¦ трава              ¦              ¦
¦  52. ¦ Камыш озерный, лесной  ¦ стебли             ¦ Лесхозы      ¦
¦  53. ¦ Катран татарский       ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  54. ¦ Календула лекарственная¦ цветы              ¦              ¦
¦  55. ¦ Ковыль                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  56. ¦ Каштан конский         ¦ орехи, цветы       ¦              ¦
¦  57. ¦ Лапчатка гусиная       ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  58. ¦ Лабазник               ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  59. ¦ Липа                   ¦ цветы              ¦              ¦
¦  60. ¦ Лопух                  ¦ корень             ¦              ¦
¦  61. ¦ Лисохвост луговой      ¦ трава              ¦              ¦
¦  62. ¦ Лютик едкий            ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  63. ¦ Ландыш                 ¦ цветы              ¦              ¦
¦  64. ¦ Малина                 ¦ ягоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  65. ¦ Мать-и-мачеха          ¦ цветы, лист        ¦              ¦
¦  66. ¦ Медуница               ¦ трава              ¦              ¦
¦  67. ¦ Мята перечная          ¦ трава, цветы       ¦ Лесхозы      ¦
¦  68. ¦ Мятлик луговой         ¦ трава              ¦              ¦
¦  69. ¦ Молочай                ¦ трава              ¦              ¦
¦  70. ¦ Омела белая            ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦  71. ¦ Орех грецкий, черный   ¦ лист               ¦ Лесхозы      ¦
¦  72. ¦ Одуванчик              ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  73. ¦ Осока                  ¦ трава              ¦              ¦
¦  74. ¦ Облепиха               ¦ плоды              ¦ Лесхозы      ¦
¦  75. ¦ Пастушья сумка         ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  76. ¦ Первоцвет              ¦ трава              ¦              ¦
¦  77. ¦ Полынь горькая         ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦  78. ¦ Прострел луговой       ¦ трава              ¦              ¦
¦      ¦ (сон-трава)            ¦                    ¦              ¦
¦  79. ¦ Пижма обыкновенная     ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  80. ¦ Папоротник             ¦ трава              ¦              ¦
¦  81. ¦ Пырей (житняк)         ¦ трава              ¦              ¦
¦  82. ¦ Подорожник большой     ¦ листья             ¦              ¦
¦  83. ¦ Репешок                ¦ трава              ¦              ¦
¦  84. ¦ Ромашка аптечная       ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦  85. ¦ Рябина                 ¦ цвет, лист, ягоды  ¦              ¦
¦  86. ¦ Сирень                 ¦ цветы              ¦              ¦
¦  87. ¦ Солодка                ¦ корень             ¦ Лесхозы      ¦
¦  88. ¦ Сосна                  ¦ почки, шишки       ¦ Лесхозы      ¦
¦  89. ¦ Стальник               ¦ корень             ¦              ¦
¦  90. ¦ Сурепка                ¦ цветы, трава       ¦              ¦
¦  91. ¦ Спаржа                 ¦ трава              ¦              ¦
¦  92. ¦ Смородина              ¦ лист, плоды        ¦ Лесхозы      ¦
¦  93. ¦ Терн                   ¦ цветы,побеги,плоды ¦              ¦
¦  94. ¦ Тмин обыкновенный      ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦  95. ¦ Тысячелистник          ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦  96. ¦ Фиалка трехцветная     ¦ трава              ¦              ¦
¦  97. ¦ Хмель                  ¦ плоды              ¦              ¦
¦  98. ¦ Хвощ                   ¦ трава              ¦              ¦
¦  99. ¦ Цикламен               ¦ цветы              ¦              ¦
¦ 100. ¦ Цикорий                ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 101. ¦ Черемуха               ¦ цветы,листья,плоды ¦              ¦
¦ 102. ¦ Чабрец                 ¦ цветы              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 103. ¦ Чистотел               ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 104. ¦ Череда трехраздельная  ¦ трава              ¦ Лесхозы      ¦
¦ 105. ¦ Шелковица              ¦ лист, ягоды        ¦              ¦
¦ 106. ¦ Шиповник               ¦ лист, цветы, плоды ¦ Лесхозы      ¦
¦ 107. ¦ Шалфей                 ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 108. ¦ Шафран                 ¦ цветы, трава       ¦ Лесхозы      ¦
¦ 109. ¦ Щавель конский         ¦ лист               ¦              ¦
¦ 110. ¦ Щерица                 ¦ трава              ¦              ¦
¦ 111. ¦ Эспарцет песчаный      ¦ трава, цветы       ¦              ¦
¦ 112. ¦ Ярутка полевая         ¦ трава              ¦              ¦
L------+------------------------+--------------------+---------------


                                                          Приложение 3


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                   ТРАВЯНИСТЫХ РАСТЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ
                 В КРАСНУЮ КНИГУ РСФСР И ЗАПРЕЩЕННЫХ
                   К ЗАГОТОВКЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Астрагал донской
     2. Астрагал аксайский
     3. Бельвалия сарматская
     4. Брандушка разноцветная
     5. Василек боровой
     6. Василек Талиева
     7. Дрок донской
     8. Живокость пунцовая
     9. Иссоп меловой
     10. Катран коктебельский
     11. Клоповник Мейера
     12. Копеечник меловой
     13. Касатик карликовый
     14. Ковыль Залесского
     15. Левкой душистый
     16. Майкараган волжский
     17. Мачок желтый
     18. Наголоватка меловая
     19. Пион тонколистный
     20. Пырей ковылелистный
     21. Прострел луговой
     22. Роголистник донской
     23. Рябчик русский
     24. Серпуха донская
     25. Смолевка меловая
     26. Смолевка Гельманна
     27. Тюльпан Шренка


                                                          Приложение 4


                             НОМЕНКЛАТУРА
                ПРОДУКТОВ ПОБОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ
              И ПОЛУЧАЕМАЯ ИЗ НИХ ПРОДУКЦИЯ, ПРИБЫЛЬ ОТ
               РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРЫХ НЕ ОБЛАГАЕТСЯ НАЛОГОМ
              ПРИ УСЛОВИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕЕ (ПРИБЫЛИ) НА
                      ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          ЛЕСХОЗАМИ ОБЛАСТИ

     1. Дикорастущие  плоды  и ягоды,  свежие и сухие:  дички яблоки и
груши,  боярышник,  шиповник,  ирга,  алыча,  кизил,  терн,   черешня,
жердела,   калина,  рябина,  смородина,  малина,  ежевика,  земляника,
облепиха, барбарис, шелковица, черемуха, бузина, лимонник и другие;
     орехи: грецкие, лещина, каштаны, желуди;
     грибы: всех  видов   (дикорастущие   и   выращенные   на   лесных
плантациях)
     лекарственное и техническое сырье всех видов:  крапива, зверобой,
душица,  чабрец,  шалфей,  пустырник,  череда,  левзея,  мята, мелисса
лимонная, донник, корень солодки, люцерна, кориандр, цикорий, гречиха,
лист ореха грецкого и смородины и другие.
     2. Кустарниковая, древесная, травянистая и водная растительность,
используемая  в  декоративных,  прикладных,  кормовых  и пищевых целях
(сено,  зеленый и веточный корм хвойных  и  лиственных  пород,  лесная
подстилка,   метлы,   веники,   лоза  для  плетения  мебели  и  другие
полезности).
     3. Березовый,  кленовый и другие древесные соки,  а также соки из
плодов и ягод дикорастущих и культурных сортов:  яблони, груши, вишни,
смородины, винограда, шиповника, боярышника, рябины, облепихи, терна и
другие.
     4. Плоды,   ягоды,   орехи,   лекарственное  растительное  сырье,
заготовленное   в   лесосадах,   лесных   плантациях,   облагороженных
насаждениях,  в насаждениях,  созданных на оврагах,  балках, песках, а
также в государственных защитных лесных полосах, зеленых зонах городов
и населенных пунктов и других категориях защитных насаждений.
     5. Продукция рыболовства в естественных и искусственных водоемах.
     6. Пищевая продукция и безалкогольные напитки плодоцехов (изделия
из    продуктов    побочного    пользования    лесом):    концентраты,
концентрированные   основы   и   фитоосновы,   концентраты  бальзамов,
композиции,   экстракты,   концентрированные   соки,    безалкогольные
газированные   напитки,   пищевые   красители,  биологически  активные
лекарственные  растительные  масла,  фруктозно-глюкозный  порошок   из
выжимок  плодов  диких и культурных сортов (яблок,  груш,  боярышника,
шиповника,  рябины  черноплодной  и  др.),  смеси  сухих  растительных
компонентов  для  приготовления горячих чаев лечебно-профилактического
направления, арбузная подварка и другая продукция.


     Начальник управления лесами          В.И. САЕНКО
                                                         
                                                         
                                                          Приложение 5


                             НОМЕНКЛАТУРА
                ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СОБСТВЕННОЙ
              СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРИБЫЛЬ ОТ
                 РЕАЛИЗАЦИИ КОТОРОЙ ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ
                НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ЛЕСХОЗАХ РОСТОВСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     1. Зерновые культуры: пшеница озимая, рожь озимая, ячмень яровой,
овес,  кукуруза на зерно,  просо,  гречиха,  горох,  веничное сорго на
зерно и соломку на веники и др.  зерновые.  2.  Технические  культуры:
подсолнечник на зерно, кориандр, фацелия и др.
     3. Картофель  и  овоще-бахчевые  культуры:  картофель,   капуста,
огурцы,  помидоры,  свекла  и морковь столовые,  лук на репку,  тыква,
кабачки, бахчи продовольственные.
     4. Кормовые культуры:  бахчи кормовые, кукуруза на силос, зеленый
корм и сенаж; однолетние травы на сено, сенаж, зеленый корм и травяную
муку;  многолетние травы на сено, зеленый корм, сенаж, травяную муку и
гранулы.
     5. Плодовые:  семечковые (яблоня, груша, айва и др.); косточковые
(слива,  вишня,  черешня,  абрикос,  алыча и др.);  орехоплодные (орех
грецкий,   фундук  и  др.);  ягодники  (клубника,  малина,  смородина,
крыжовник, рябина черноплодная, облепиха и другие).
     6. Продукция  переработки растениеводства:  мука,  крупы,  дерть,
масло подсолнечное и др.
     7. Производство и реализация мяса: КРС, свиней, овец и лошадей.
     8. Производство товарного пчелиного меда, воска и др.


     Начальник управления лесами          В.И. САЕНКО
                            
                            
                                                          Приложение 6


          ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ НОРМЫ РЕКРЕАЦИОННОЙ НАГРУЗКИ
              В ЛЕСАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЧЕЛ./ГА В ДЕНЬ

     (Исключены - Закон Ростовской области от 06.05.2000 г. N 71-ЗС)


                                                          Приложение 7

                    ПРИМЕР РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ:

     1. База отдыха
     Задонское лесничество Ростовского лесхоза квартал  2,  выдел  15,
площадь 1,0 га, ТУМ-Сз
     2. Расчет составляющих арендной платы
     2.1. Цена   земли   П3   определяется  через  таксовую  стоимость
эталонных  древостоев  в  возрасте  главной  рубки  в  соответствии  с
конкретными лесостроительными условиями (бонитетом).
     Преобладающей породой на территории базы является  тополь  -  1,0
га, средний бонитет П.

                       Таксовая оценка эталонов

--------T-----------T------------------------------------T----------¬
¦       ¦           ¦                    3               ¦          ¦
¦       ¦ Высота, м ¦            Запас, м /руб.          ¦Качествен.¦
¦ Порода¦ динм., см.+-----T-------------------T-----T----+  цифра,  ¦
¦       ¦           ¦     ¦      деловой      ¦     ¦    ¦       3  ¦
¦       ¦           ¦     +------T------T-----+     ¦    ¦ руб./м   ¦
¦       ¦           ¦общий¦крупн.¦средн.¦мелк.¦дров.¦отх.¦          ¦
+-------+-----------+-----+------+------+-----+-----+----+----------+
¦   1   ¦     2     ¦  3  ¦  4   ¦   5  ¦  6  ¦  7  ¦  8 ¦     9    ¦
+-------+-----------+-----+------+------+-----+-----+----+----------+
¦ Т(45) ¦   19/28   ¦ 254 ¦  51  ¦   64 ¦  15 ¦  71 ¦ 53 ¦          ¦
+-------+-----------+-----+------+------+-----+-----+----+----------+
¦       ¦           ¦76335¦ 36975¦ 33280¦ 3900¦ 1491¦689 ¦    301   ¦
L-------+-----------+-----+------+------+-----+-----+----+-----------

     Общая таксовая стоимость участка в 1,0 га будет равна
                     Тс 1,0 x 76335 = 76335 руб.
     В соответствии  с  нормативными  документами  стоимость  земли  в
лесном  хозяйстве  оценивается  в  размере  5%  от  таксовой стоимости
эталонного древостоя. Тогда Пз = 3817 руб.
     2.2. Плата за потери на приросте (Пт).
     По сравнению с эталонным древостоем прирост в  зоне  застройки  и
коллективного  отдыха  (1,0 га) снизился в результате рекреации на 40%
(стадия дигрессии  -  3)  на  прилегающей  территории  индивидуального
отдыха  (3,0  га),  среднепериодический  текущий  прирост  упал на 40%
                                                                 3
(стадия дигрессии 3).  Соотношение прироста и его  цены  за  1  м   по
древесной породе составляет:
     Порода Тополь
     Прирост на 1 га эталона - 6,6
     Прирост на 1 га древостоя - 4,4
     3 стадии дигрессии
     Цена за 1 м на корню эталона - 301
                3
     Цена за 1 м  на корню древостоя
     3 стадии дигрессии - 120
     Площадь зоны индивидуального отдыха - 3,0
     Стоимостное выражение  потерь  на  приросте  составит   следующую
величину, руб.:
     Пт = 2,2 (301-120) x 1,0 + 2,2 (301-120) x 3 = 1593 руб.
     2.3. Стоимость продукции побочного пользования.
     По данным лесоустройства  и  дополнительного  рекогносцировочного
обследования  в  пределах  зонированной  территории  отдыха  на 4,0 га
осуществляется сбор ягод,  грибов  и  лекарственных  растений  на  40%
ресурсопроизводящей площади (1,2 га).
     В пересчете на всю зону отдыха
     ресурсы ягод 2 кг x 4 га = 8 кг
     ресурсы грибов 2,5 кг x 4 га = 10 кг
     ресурсы лектехсырья 2,5 кг x 4 га = 10 кг
     Стоимость продукции побочного пользования, собираемая рекреантами
составит:
     Пп = 500 руб. x 8 + 1000 руб. x 10 + 200 руб. x 10 = 16000 руб.
     2.4. Плата за качество ресурсов рекреации.
     Средний класс совершенства (балл рекреационной оценки) базы равен
1,7.   Плата  за  1  га  по  средней  шкале  стоимости  1  га  площади
рекреационной оценки в зоне интенсивного лесного хозяйства  составляет
7040 руб.
     Плата за 1 га составит:
     Пс = 7040 x 1 = 7040 руб.
     2.5. Организация  охоты  на  базе  не   производится.   Нарушения
предельно   допустимой  рекреационной  нагрузки  отсутствуют.  Поэтому
составляющие арендной  платы  за  пользование  охотничьими  и  рыбными
ресурсами   (По)  и  за  превышение  допустимой  сезонной  нагрузки  в
результате рекреации на арендуемой территории (Пн) равны 0.
     2.6. Плата  за  использование  дорог  (Пд)  общего и специального
назначения составляет 10% от предыдущих затрат. Они равны:
     Пз = 3817 + 1593 + 16000 + 7040 = 28450 руб.
     Пд = 28450 х 10% = 2845 руб.
     3. Общая арендная плата
     Ап = Пз + Пт + Пп + Пс + Пд = 3817 + 1593 + 16000 + 7040 + 2845 =
31295 руб.
     Ап = 31295 руб.


                                                          Приложение 8


                               ПЕРЕЧЕНЬ
               РАЗМЕРОВ УЩЕРБА, ВЗЫСКИВАЕМЫЙ ЛЕСХОЗАМИ
          В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ С ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,
                 ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЯ,
                     НАНОСЯЩИЕ ВРЕД ЛЕСНОМУ ФОНДУ

-----T---------------------------------T----------------------------¬
¦N N ¦                                 ¦                            ¦
¦п.п.¦          Виды нарушений         ¦         Размер иска        ¦
+----+---------------------------------+----------------------------+
¦ 1. ¦Самовольный выпас скота          ¦10-кратная стоимость потра- ¦
¦    ¦                                 ¦вленного корма по рыночным  ¦
¦    ¦                                 ¦ценам сена                  ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 2. ¦Самовольное сенокошение на       ¦15-кратная стоимость сена   ¦
¦    ¦сенокосных угодьях               ¦по рыночным ценам в зави-   ¦
¦    ¦                                 ¦симости от качества сено-   ¦
¦    ¦                                 ¦косов                       ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 3. ¦Самовольное размещение ульев     ¦0,5 минимальной заработной  ¦
¦    ¦и пасек без оформления лесного   ¦платы за одну семью         ¦
¦    ¦билета                           ¦                            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 4. ¦Самовольное сенокошение на       ¦20-кратная стоимость сена   ¦
¦    ¦окультуренных сенокосных         ¦по рыночным  ценам          ¦
¦    ¦угодьях с сеяными травами и      ¦                            ¦
¦    ¦на запрещенных участках          ¦                            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 5. ¦Самовольная промысловая заго-    ¦5-кратная стоимость заго-   ¦
¦    ¦товка (сбор) и закуп без вы-     ¦товленной продукции по      ¦
¦    ¦писанного лесного билета на      ¦рыночным ценам              ¦
¦    ¦осуществление побочного лес-     ¦                            ¦
¦    ¦ного пользования, заготовка-     ¦                            ¦
¦    ¦закупка сверх разрешенного       ¦                            ¦
¦    ¦количества, сбор запрещенных     ¦                            ¦
¦    ¦растений или их заготовка        ¦                            ¦
¦    ¦запрещенными способами           ¦                            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 6. ¦Повреждение сенокосов и паст-    ¦5-кратная стоимость работ   ¦
¦    ¦бищных угодий на землях лес-     ¦по восстановлению этих      ¦
¦    ¦ного фонда                       ¦угодий                      ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦    ¦ПРИМЕЧАНИЕ:                                                   ¦
¦    ¦незаконно заготовленная продукция побочного лесного           ¦
¦    ¦пользования у нарушителя изымается и передается органам       ¦
¦    ¦местного самоуправления или владельцу лесного фонда (по       ¦
¦    ¦решению районной (городской) администрации).                  ¦
¦    ¦                                                              ¦
¦ 7. ¦Самовольный сбор, порча или      ¦5% максим. таксовой стои-   ¦
¦    ¦                                 ¦         3                  ¦
¦    ¦уничтожение лесной подстилки     ¦мости 1 м  древесины дуба   ¦
¦    ¦                                 ¦или сосны за каждый квад-   ¦
¦    ¦                                 ¦ратный метр поврежденной    ¦
¦    ¦                                 ¦площади                     ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 8. ¦Самовольное снятие, порча        ¦10% максимальной таксовой   ¦
¦    ¦                                 ¦          3                 ¦
¦    ¦или уничтожение плодородного     ¦стоим. 1 м  древесины дуба  ¦
¦    ¦слоя лесных почв                 ¦за каждый квадратный метр   ¦
¦    ¦                                 ¦плодородного слоя почвы     ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦ 9. ¦Уничтожение или повреждение      ¦5-кратная стоимость изго-   ¦
¦    ¦указательных знаков в лесном     ¦товления и установки за     ¦
¦    ¦фонде (столбов, реперов и т.д.)  ¦каждый уничтоженный или     ¦
¦    ¦                                 ¦поврежденный указательный   ¦
¦    ¦                                 ¦знак (стоимость определя-   ¦
¦    ¦                                 ¦ется по  расчетно-техноло-  ¦
¦    ¦                                 ¦гическим картам)            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦10. ¦Уничтожение или повреждение      ¦5-кратная стоимость изго-   ¦
¦    ¦аншлагов, вывесок, малых архи-   ¦товления и установки за     ¦
¦    ¦тектурных форм                   ¦каждый уничтоженный или     ¦
¦    ¦                                 ¦поврежденный предмет        ¦
¦    ¦                                 ¦(стоимость определяется     ¦
¦    ¦                                 ¦по  расчетно-технологичес-  ¦
¦    ¦                                 ¦ким картам)                 ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦11. ¦Незаконная рубка, уничтожение    ¦10-кратная рыночная стои-   ¦
¦    ¦или повреждение до степени       ¦мость одного дерева сосны,  ¦
¦    ¦прекращения роста деревьев,      ¦имеющего диам. на высоте    ¦
¦    ¦кустарников и лиан               ¦груди 20 см, за каждое не-  ¦
¦    ¦                                 ¦законно срубленное, унич-   ¦
¦    ¦                                 ¦тоженное или поврежденное   ¦
¦    ¦                                 ¦до степени прекращения      ¦
¦    ¦                                 ¦роста дерево, кустарник     ¦
¦    ¦                                 ¦или лиану                   ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦12. ¦Уничтожение или повреждение      ¦5-кратная стоимость вос-    ¦
¦    ¦мостов, дорог, включая естест-   ¦становления уничтоженных    ¦
¦    ¦венные  проезды, используемые    ¦или поврежденных объектов   ¦
¦    ¦для целей лесного хозяйства      ¦                            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦13. ¦Повреждение деревьев, кустар-    ¦3-кратная рыночная стои-    ¦
¦    ¦ников и лиан, не влекущее        ¦мость одного дерева сосны,  ¦
¦    ¦прекращения роста                ¦имеющего диаметр на высоте  ¦
¦    ¦                                 ¦груди 20 см, за каждое      ¦
¦    ¦                                 ¦поврежденное дерево или     ¦
¦    ¦                                 ¦кустарник                   ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦14. ¦Повреждение лесных культур       ¦                            ¦
¦    ¦дикими копытными животными в     ¦                            ¦
¦    ¦случае превышения их числен-     ¦                            ¦
¦    ¦ности и уставному нормативу:     ¦                            ¦
¦    ¦                                 ¦                            ¦
¦    ¦уничтожены или повреждены до     ¦Двухкратная стоимость соз-  ¦
¦    ¦50% сосна и ель, что не поз-     ¦дания лесных культур по     ¦
¦    ¦волит в дальнейшем сформиро-     ¦нормативно-технологической  ¦
¦    ¦вать полноценные насаждения      ¦карте                       ¦
¦    ¦из главных пород;                ¦                            ¦
¦    ¦уничтожены или повреждены        ¦Трехкратная стоимость соз-  ¦
¦    ¦хвойные породы на 50% и более    ¦дания лесных культур по     ¦
¦    ¦                                 ¦нормативно-технологической  ¦
¦    ¦                                 ¦карте                       ¦
L----+---------------------------------+-----------------------------

     За незаконную   рубку,   уничтожение   или  повреждение  плюсовых
деревьев или деревьев в генетических резерватах,  семенных заказниках,
лесосеменных   плантациях,   лесосеменных  и  коллекционных  участках,
семенных куртинах размер иска удваивается.

     Примечания. 1.  Возмещение ущерба,  причиненного уничтожением или
повреждением  леса  или  находящихся в лесу зданий,  сооружений и др.,
имущества в результате пожара, возникшего вследствие нарушения лесного
законодательства,  производится в порядке и размерах,  предусмотренных
общими нормами гражданского или уголовного законодательства.
     2. Размер   взысканий   за  нарушения  лесного  законодательства,
совершенные в лесах I группы,  особо охраняемых  территориях  и  особо
защитных участках всех групп, увеличивается в два раза.
     3. Размер взысканий  за  ущерб,  причиненный  лесному  хозяйству,
исчисляется   во   всех  случаях  по  совокупности  совершенных  видов
нарушений лесного законодательства.
     4. Штрафные  таксы  для  исчисления  размеров взысканий за ущерб,
причиненный лесному хозяйству.  подлежат индексации в  соответствии  с
методикой государственного органа управления лесным хозяйством России.
     5. Предприятия,  учреждения,  организации и граждане,  виновные в
незаконном  уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо
иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не
входящих в лесной фонд, несут ответственность, установленную настоящим
Законом  за  уничтожение  или  повреждение  лесов   особо   охраняемых
территорий.
     6. При  определении  штрафных  санкций  по   рыночной   стоимости
древесины  дуба  или  сосны стоимость исчисляется по деловой древесине
средней категории крупности по первому разряду такс.


                                                        К приложению 8


             РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ С ПРИСУЖДЕННЫХ СУММ
              ПО ИСКАМ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                     ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ

-------T---------------------------T-----------------------------¬
¦ N N  ¦        Организация,       ¦                             ¦
¦ п.п. ¦      предъявившая иск     ¦   Размер отчислений         ¦
+------+---------------------------+-----------------------------+
¦  1.  ¦ Владелец лесного фонда    ¦ 60% во внебюджетный фонд на ¦
¦      ¦ (лесхоз)                  ¦ воспроизводство лесов       ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦      ¦ Ростовское управление     ¦ 20% для образования резерв- ¦
¦      ¦ лесами                    ¦ ного фонда                  ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦      ¦                           ¦ 20% в районный (городской)  ¦
¦      ¦                           ¦ бюджет                      ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦  2.  ¦ Правоохранительные органы ¦ 40% лесхозу во внебюджетный ¦
¦      ¦ и органы охраны природы   ¦ фонд на воспроизводство     ¦
¦      ¦ и налоговая инспекция     ¦ лесов                       ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦      ¦                           ¦ 10% Ростовскому управлению  ¦
¦      ¦                           ¦ лесами для образования      ¦
¦      ¦                           ¦ резервного фонда            ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦      ¦                           ¦ 25% организации, предъявив- ¦
¦      ¦                           ¦ шей иск                     ¦
¦      ¦                           ¦                             ¦
¦      ¦                           ¦ 25% в районный (городской)  ¦
¦      ¦                           ¦ бюджет                      ¦
L------+---------------------------+------------------------------