Закон Ростовской области от 08.06.2005 № 335-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОСТОВСКОЙ
            ОБЛАСТЬЮ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ О СОЦИАЛЬНО-
             ЭКОНОМИЧЕСКОМ, ТОРГОВОМ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
                            СОТРУДНИЧЕСТВЕ


          Принят
Законодательным Собранием                             20 мая 2005 года


     Статья 1

     Утвердить Соглашение  между  Ростовской  областью и Волгоградской
областью  о  социально-экономическом,  торговом  и  научно-техническом
сотрудничестве, заключенное 28 декабря 2004 года (прилагается).
     
     Статья 2

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
8 июня 2005 года
N 335-ЗС


                              СОГЛАШЕНИЕ
          между Ростовской областью и Волгоградской областью
       о социально-экономическом, торговом и научно-техническом
                            сотрудничестве
                               
     Ростовская область,   в   лице    первого    заместителя    Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  -  Вице-губернатора
Станиславова  Ивана  Антоновича,  действующего  на  основании   Устава
Ростовской  области,  и  Волгоградская  область,  в  лице исполняющего
обязанности  Главы  Администрации   Волгоградской   области   Кабанова
Владимира Александровича, действующего на основании распоряжения Главы
Администрации Волгоградской области от 30.10.04 N 1227-р, именуемые  в
дальнейшем Стороны,
     руководствуясь законодательством    Российской    Федерации     и
действующими  на  территориях  Сторон  законами  и  иными нормативными
правовыми актами,
     основываясь на  исторических  традициях  тесного сотрудничества в
различных сферах социальной и общественной жизни,
     учитывая взаимную  заинтересованность  в укреплении двустороннего
сотрудничества на стабильной и долгосрочной основе,
     стремясь эффективно   использовать   имеющийся   экономический  и
научно-технический потенциал регионов,
     желая создать   благоприятные   организационные,   экономические,
правовые и иные необходимые условия для  сохранения  установившихся  и
развития  новых  всесторонних  связей  между  субъектами хозяйственной
деятельности в интересах обоих регионов,
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
     
                               Статья 1

     Стороны осуществляют  сотрудничество  в экономической,  торговой,
научно-технической и социально-культурной областях.
     Стороны будут:
     развивать межрегиональные  связи   на   принципах   долгосрочного
партнерства, отвечающего стратегическим интересам обеих Сторон;
     развивать свои отношения в духе  дружбы  и  уважения,  на  основе
равноправного    доверительного    партнерства    и    стратегического
взаимовыгодного взаимодействия, а также добросовестно и неукоснительно
выполнять принятые на себя по настоящему Соглашению обязательства;
     воздерживаться от   действий,   которые    могли    бы    нанести
экономический или иной ущерб друг другу;
     согласовывать или заблаговременно информировать другую Сторону  о
намечаемых  решениях,  принятие  которых  может  затронуть  ее права и
законные интересы.

                               Статья 2

     Стороны будут согласовывать  позиции  при  рассмотрении  проектов
федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской
Федерации,  организовывать совместное обсуждение указанных проектов  с
целью отражения в проектах интересов и конституционных прав Сторон.
     Стороны будут  способствовать  обмену  информацией  о  тенденциях
развития   законодательства   областей,  технологиях  правотворчества,
опытом   взаимодействия   с    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями, организациями и гражданами при разработке
проектов нормативных правовых актов.
                               
                               Статья 3

     Стороны будут обмениваться:
     опытом решения    проблем    управления   регионами,   процессами
экономического и социального развития;
     опытом работы  и  информацией по проблемам промышленной политики,
инвестиционной  деятельности,  развития  агропромышленного  комплекса,
науки   и   техники,   использования  природно-ресурсного  потенциала,
социально-культурной сферы, состояния рынка товаров и услуг.

                               Статья 4

     Стороны будут создавать благоприятные экономические и  финансовые
условия  субъектам экономических отношений,  действующим на территории
регионов, для:
     осуществления предпринимательской    или    иной    хозяйственной
деятельности;
     привлечения и защиты инвестиций, в том числе иностранных;
     совместного инвестирования  проектов,   представляющих   взаимный
интерес и направленных на реконструкцию и модернизацию производства.
     Стороны будут осуществлять разработку и  внедрение  наукоемких  и
информационных   технологий,   имеющих   приоритетное   значение   для
реализации целостной и сбалансированной инвестиционной деятельности.

                               Статья 5

     Стороны будут содействовать  формированию  благоприятных  условий
для   образования  и  функционирования  финансово-промышленных  групп,
транснациональных корпораций,  холдингов,  лизинговых  компаний,  иных
хозяйствующих  субъектов  с целью концентрации финансовых ресурсов для
развития  и  совершенствования  производства,  продвижения   продукции
производственно-технического назначения на территории регионов.
     Стороны в  соответствии  с  действующим  законодательством  будут
оказывать   содействие   развитию   малого   и  среднего  бизнеса  как
инструмента повышения экономического потенциала регионов.
     Стороны будут  оказывать  поддержку в организации и проведении на
территории  регионов  межрегиональных  ярмарок,  выставок,  семинаров,
"круглых столов".

                               Статья 6

     Стороны будут способствовать развитию отраслей промышленности,  в
том  числе  машиностроения,   химии   и   нефтехимии,   сохранению   и
установлению новых хозяйственных связей.
     Стороны будут создавать условия для обмена  технологиями,  новыми
видами  продукции  в  целях расширения и создания новых производств по
выпуску социально значимой и конкурентоспособной продукции.

                               Статья 7

     Стороны будут  принимать  меры  в  соответствии   с   действующим
законодательством по:
     обеспечению стабилизации развития агропромышленного  комплекса  и
повышению  эффективности производства сельскохозяйственной продукции и
продовольствия   в   условиях    рыночных    отношений    на    основе
совершенствования производственно-экономических отношений;
     расширению специализации сельскохозяйственных предприятий;
     созданию необходимых  организационно-экономических  и  социальных
условий    для    развития    высокопродуктивного    животноводческого
производства, в частности, овцеводства;
     содействию в    организации    системы    взаиморасчетов    между
хозяйствующими   субъектами  агропромышленного  комплекса  регионов  с
использованием современных финансовых и банковских технологий.
     Стороны будут   разрабатывать,   и  внедрять  современные  модели
хозяйствования,  производственной кооперации и  интеграции,  способные
обеспечить эффективное ведение агропромышленного производства.
     Стороны будут принимать участие в разработке совместных программ,
способствующих  развитию агропромышленного комплекса и направленных на
внедрение:
     эффективных систем земледелия;
     современных технологий выращивания и кормления животных.
     Стороны, в  рамках  своих полномочий,  будут оказывать содействие
хозяйствующим   субъектам    регионов    при    проведении    сезонных
сельскохозяйственных    работ   путем   согласованного   использования
сельскохозяйственной техники,  организации поставок семян, минеральных
удобрений.
     Стороны будут  руководствоваться   стремлением   к   развитию   и
укреплению взаимовыгодного сотрудничества и установлению прямых связей
между организациями агропромышленного комплекса.
    
                               Статья 8

     Стороны будут:
     формировать согласованную    жилищную   политику,   разрабатывать
нормативную правовую  и  техническую  базу  для  динамичного  развития
строительной  отрасли,  жилищно-коммунального  хозяйства,  создания  и
функционирования рынка жилья;
     содействовать внедрению  современных высокоэффективных технологий
в жилищном строительстве и  строительстве  инженерной  инфраструктуры,
новых  технологий,  направленных на энергосбережение в строительстве и
жилищно-коммунальном хозяйстве;
     осуществлять координацию     работ    по    реализации    реформы
жилищно-коммунального хозяйства;
     способствовать развитию дорожного и транспортного хозяйства, сети
автомобильных дорог регионального и межрегионального значения.

                               Статья 9

     В целях развития отношений в области науки и образования, Стороны
будут:
     создавать условия  для  оптимального  использования  возможностей
системы  образования  регионов  в  формировании кадрового потенциала в
соответствии с экономическими и социальными задачами Сторон;
     содействовать в     подготовке     и    повышении    квалификации
научно-технических,   управленческих    и    педагогических    кадров,
государственных и муниципальных служащих;
     организовывать выездные   семинары   по    вопросам    в    сфере
образовательной   деятельности,   совместные   школьные   конкурсы   и
олимпиады;
     обмениваться специалистами  по отраслям,  представляющим взаимный
интерес,  делегациями и экскурсионно-туристическими группами  учащейся
молодежи;
     принимать меры  по  повышению   экономической   эффективности   и
качества образования в малокомплектных сельских школах.
     Стороны будут  поддерживать   различные   формы   взаимовыгодного
сотрудничества в области образования и научных исследований.
    
                              Статья 10

     Стороны будут   содействовать   развитию   прямых   связей  между
лечебно-профилактическими  и  другими  учреждениями   здравоохранения,
осуществлять планирование совместной научно-практической деятельности,
организовывать  взаимодействие  медицинских   информационных   систем,
фармацевтических организаций.
     Стороны будут   содействовать   организации   взаимных   поставок
медицинских препаратов, оказанию медицинских услуг, обмену информацией
о состоянии рынка медицинской техники.
     Стороны будут  обмениваться опытом по охране и улучшению здоровья
населения, созданию системы спасения и оказания экстренной медицинской
помощи   на   автомобильных   дорогах  федерального,  регионального  и
межрегионального значения.
     Стороны будут   способствовать  организации  санаторно-курортного
обслуживания и отдыха жителей Ростовской и  Волгоградской  областей  в
оздоровительных учреждениях регионов.
    
                              Статья 11

     В области   охраны   окружающей  природной  среды  Стороны  будут
обмениваться опытом в реализации природоохранного законодательства.
     
                              Статья 12

     Стороны будут развивать отношения в области физической  культуры,
спорта  и  туризма,  организовывать спортивно-массовые мероприятия при
участии спортсменов и спортивных команд обоих регионов, организовывать
экскурсионное и туристическое обслуживание на территории регионов.
    
                              Статья 13

     Стороны будут  развивать  и  укреплять  сотрудничество  в области
культуры,   способствовать   расширению   деловых   контактов    между
творческими союзами и объединениями,  учреждениями культуры, деятелями
литературы  и  искусства,  проводить  дни  Bолгоградской   области   в
Ростовской области и дни Ростовской области в Волгоградской области.
     Стороны будут  содействовать  организации  смотров,   фестивалей,
выставок, гастролей творческих коллективов регионов.
     Стороны будут   способствовать   развитию    народных    ремесел,
декоративно-прикладного творчества,  сохранению культурных ценностей и
исторических памятников, увеличению музейных и библиотечных фондов.
    
                              Статья 14

     Стороны будут развивать отношения в области сохранения и развития
казачьей культуры.
     Стороны в  пределах  своей   компетенции   будут   организовывать
семинары,  фестивали,  симпозиумы,  научно-практические конференции по
вопросам   становления    казачьих    обществ,    этнографические    и
археологические экспедиции, а также обмениваться опытом по организации
военно-патриотического воспитания членов казачьих обществ.
     Стороны будут        осуществлять        обмен         теле-радио
информационно-тематическими материалами о казачестве.
    
                              Статья 15
                               
     Стороны будут осуществлять сотрудничество  в  области  социальной
защиты   населения,   разрабатывать  и  реализовывать  мероприятия  по
совершенствованию  социального  обслуживания  граждан,  нуждающихся  в
государственной поддержке.

                              Статья 16

     Стороны в  соответствии  с  действующим  законодательством РФ и в
рамках своих  полномочий  осуществляют  взаимодействие  по  разработке
совместных   проектов  и  программ  социально-экономического  развития
регионов.

                              Статья 17

     Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон
по  заключенным  ими  соглашениям (договорам) с третьими сторонами,  и
поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них
или  служить  препятствием для выполнения его участниками взятых перед
третьими сторонами обязательств.
     Стороны будут   информировать   друг   друга  о  ходе  выполнения
настоящего Соглашения. Возможные расхождения в толковании и применении
положений  настоящего  Соглашения  или в понимании рамок его действия,
возникающие в ходе реализации,  подлежат разрешению путем консультаций
и переговоров между Сторонами.
     В период действия настоящего Соглашения в  него  могут  вноситься
дополнения    и   изменения,   которые   оформляются   дополнительными
соглашениями и подписываются уполномоченными представителями Сторон.
                               
                              Статья 18

     Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения  последнего
уведомления  о  выполнении  Сторонами  процедур,  необходимых  для его
вступления в силу.
     Настоящее Соглашение  заключается  на неопределенный срок и будет
действовать до тех пор,  пока одна из Сторон не уведомит в  письменной
форме  другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего
Соглашения.  В  этом  случае  действие  Соглашения   прекращается   по
истечении трех месяцев со дня получения уведомления другой Стороной.
                               
     Настоящее Соглашение   составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
     
     Совершено  28 декабря 2004 года.


     ЗА РОСТОВСКУЮ ОБЛАСТЬ                   ЗА ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ

     Первый заместитель Главы                Исполняющий обязанности
     Администрации (Губернатора)             Главы  Администрации
     Ростовской области -                    Волгоградской области
     Вице-губернатор
                                  
     __________ И.А. Станиславов             __________ В.А. Кабанов