Закон Ростовской области от 30.01.1998 № 62-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 28.12.2005 г. N 455-ЗС

        О КАРАНТИНЕ РАСТЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Ростовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС)


          Принят
Законодательным Собранием                          21 января 1998 года


     Настоящий Областной  закон устанавливает на территории Ростовской
области правовую основу осуществления  деятельности  по  производству,
заготовке,  хранению, переработке, реализации и перевозке растительной
продукции,  ее импорту и экспорту,  а также регулирует отношения между
производителями,  потребителями подкарантинной продукции и пограничной
государственной  инспекцией  по  карантину  растений   по   Ростовской
области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство в области обеспечения
                карантина растений

     Законодательство в  области  обеспечения  карантина  растений  на
территории Ростовской области включает в  себя  Федеральный  закон  "О
карантине  растений",  другие  Федеральные  законы  и иные нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации,   Устав   Ростовской   области,
настоящий  Областной  закон,  а  также  другие областные законы и иные
нормативные правовые акты Ростовской области. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС)

     Статья 2. Организация, осуществляющая контроль за карантинным
               состоянием на территории Ростовской области

     Пограничная государственная  инспекция  по  карантину растений по
Ростовской области осуществляет охрану территории  Ростовской  области
от  проникновения  из зарубежных стран и подкарантинных зон Российской
Федерации карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и
семян  сорняков,  которые  могут  нанести значительный ущерб народному
хозяйству.
     Пограничная государственная  инспекция  по  карантину растений по
Ростовской     области     является     структурным     подразделением
централизованной  Государственной службы по карантину растений России,
которая  создается  и   ликвидируется   постановлением   Правительства
Российской Федерации.
     В состав инспекции по Ростовской области входят:
     - пограничная  государственная инспекция по карантину растений по
Ростовской области;
     - карантинная лаборатория;
     - пограничные пункты по карантину растений  в  морских  и  речных
портах, аэропортах, на железнодорожных станциях и шоссейных дорогах;
     - межрайонные пункты по карантину растений.

     Статья 3. Основные понятия

     1. Подконтрольные    материалы    (подкарантинная     продукция),
подлежащие досмотру и экспертизе:
     - семена и посадочный  материал  сельскохозяйственных,  лесных  и
декоративных   культур,   растений  и  их  частей  (черенки,  отводки,
луковицы,  корневища,  клубни,  корнеплоды,  горшечные растения, срезы
цветов и т.п.);
     - свежие овощи, плоды, ягоды;
     - продовольственное,  фуражное,  техническое зерно и продукты его
переработки,  копра,  солод,  шроты, жмых, волокно хлопчатника, льна и
других   прядильно-волокнистых   культур,  лекарственное  растительное
сырье, а также кожсырье и шерсть;
     - рис (обрушенный и необрушенный),  орехи,  арахис,  мука, крупа,
кофе  в  зернах,  какао-бобы,  сушеные  плоды  и  овощи,  табак-сырец,
пряности, чай, сахар-сырец, специи;
     - культуры живых  грибов,  бактерий,  вирусов,  нематод,  клещей,
насекомых, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений,
повреждающих живые растения и продукцию растительного происхождения;
     - коллекции насекомых, возбудителей, болезней растений,
     - коллекции насекомых,  возбудителей, болезней растений, гербарии
и коллекции семян;
     - растительные вложения в почтовых отправлениях,  ручной клади  и
багаже пассажиров;
     - тара,  древесина,  отдельные промышленные  товары,  упаковочные
материалы  и  изделия  из растительных материалов,  монолиты и образцы
почв;
     - фураж, сено, комбикорм, а также подстилка при ввозе животных из
подкарантинных зон.
     2. Подконтрольные объекты, подлежащие карантинному контролю:
     - транспортные средства,  прибывшие из других государств  или  из
подкарантинных зон;
     - помещения,    где    складируется    продукция    растительного
происхождения;
     - сельскохозяйственные     и      лесные      угодья      (посевы
сельскохозяйственных  и  других  культур,  насаждения  и  т.п.) в т.ч.
прилегающие  к  сухопутной  государственной   границе   России   и   к
пограничным   пунктам   ввоза,  местам  складирования,  переработки  и
реализации подкарантинных материалов;
     - территории    зеленой   зоны   городов,   населенных   пунктов,
приусадебные  и   садовые   участки,   земли   несельскохозяйственного
назначения.
     3. Карантинный организм (объект) - вредители,  болезни растений и
сорняки   согласно   Перечню,  утверждаемому  Министерством  сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

             ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ

     Статья 4. Полномочия государственных инспекторов по карантину
               растений

     Должностные лица   пограничной   государственной   инспекции   по
карантину растений по Ростовской области - государственные инспекторы,
обладают полномочиями,  предусмотренными федеральным законодательством
и настоящим Областным законом.
     Государственные инспекторы  пограничной государственной инспекции
по карантину растений по Ростовской  области  для  проведения  надзора
вправе  беспрепятственно  посещать  территории  предприятий  всех форм
собственности, осуществляющих деятельность, связанную с использованием
подконтрольных материалов и объектов.
     Предписания и    указания     должностных     лиц     пограничной
государственной инспекции по карантину растений по Ростовской области,
в   пределах   их   компетенции,   предоставленных   им    федеральным
законодательством и настоящим Областным законом прав,  обязательны для
исполнения.
     В случае  грубых  нарушений  карантинных  правил  государственный
инспектор  налагает  штраф  на  нарушителя  в  размерах,  определенных
действующим законодательством.

     Статья 5. Обязанности пограничной государственной инспекции по
               карантину растений

     Пограничная государственная инспекция по  карантину  растений  по
Ростовской   области   оповещает   руководителей  сельскохозяйственных
предприятий,  землевладельцев и население о результатах  ежегодного  и
контрольных  обследований,  разрабатывает  мероприятия  по локализации
(ликвидации) выявленных очагов карантинных организмов  и  совместно  с
государственной   службой   защиты  растений  осуществляет  постоянный
контроль за их выполнением.
     По результатам   обследований,   выявивших   наличие  карантинных
объектов,  инспекция готовит представление на имя главы муниципального
образования о введении карантина на данной территории.
     При обследованиях,  подтверждающих  полное   уничтожение   очагов
заражения  и  отсутствие  их  в  течение трех лет,  карантин снимается
постановлением главы муниципального образования в том же порядке.
     Специалисты инспекции    ведут    пропаганду   среди   населения,
организуют  учебу  и  семинары  по  вопросам  борьбы  с   карантинными
вредителями, болезнями растений и сорняками.

       ГЛАВА 3. ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗКИ ПОДКАРАНТИННОЙ ПРОДУКЦИИ

     Статья 6. Порядок ввоза импортной подкарантинной продукции

     Ввоз в  область  из  зарубежных  стран  подконтрольных материалов
допускается при наличии:
     - импортных  карантинных  разрешений,  выдаваемых  федеральной  и
областной государственной службой по карантину растений;
     - фитосанитарных    сертификатов,   выдаваемых   государственными
органами по  карантину  растений  стран-экспортеров  и  удостоверяющих
фитосанитарное   состояние   подконтрольных   материалов.  Сертификаты
прилагаются   к   сопроводительным    транспортным    документам    на
подконтрольные материалы и выдаются на срок не более одного месяца.
     Для получения карантинных  разрешений  импортирующие  организации
всех форм собственности и физические лица при планируемом ввозе партий
подконтрольных материалов подают заявки в  областную  или  федеральную
инспекции по карантину растений за 30 дней до начала завоза.
     При заключении торговых договоров и контрактов на ввоз в  область
подконтрольных   материалов   импортирующие   организации  обязаны  по
согласованию с пограничной  государственной  инспекцией  по  карантину
растений по Ростовской области предусматривать фитосанитарные условия,
которым  должны  отвечать   ввозимые   подконтрольные   материалы,   и
обеспечивать строгое выполнение экспортерами этих условий.
     Поступившие в  область   из   зарубежных   стран   подконтрольные
материалы  и  транспортные  средства  в трехдневный срок предъявляются
грузополучателями для вторичного досмотра пограничной  государственной
инспекцией по карантину растений по Ростовской области.
     В случае  необходимости  транспортные  средства  по   предписанию
государственного  инспектора  по  карантину  растений направляются для
промывки (обеззараживания) на промывочно-дезинфекционные станции.
     После вторичного  досмотра  подконтрольных  материалов в конечных
пунктах  их  поступления  пограничной  государственной  инспекцией  по
карантину    растений    по    Ростовской    области   устанавливается
соответствующий карантинный контроль за их хранением и  использованием
на территории области.
     Запрещается без ведома пограничной государственной  инспекции  по
карантину  растений  по  Ростовской  области  переадресовка  импортных
подконтрольных материалов.
     Высев (или  посадка)  импортных  семян  и  посадочного  материала
допускается в оранжереях организаций,  на госсортоучастках,  а также в
производственных  условиях  хозяйств  области только по согласованию с
пограничной  государственной  инспекцией  по  карантину  растений   по
Ростовской области.
     Семенной и  посадочный  материал,  поступивший   в   область   из
зарубежных   стран   без   карантинных   сертификатов  и  свидетельств
экспертизы, к посеву (посадке) не допускается.
     Отходы после  очистки  импортных  семян  и  упаковочный  материал
подлежат   сжиганию   с    соблюдением    санитарно-гигиенических    и
экологических норм и правил.
     Тара, имеющая ценность,  подлежит обеззараживанию  под  контролем
пограничной   государственной   инспекции  по  карантину  растений  по
Ростовской области.

     Статья 7. Порядок экспорта подкарантинной продукции

     Вывозимые из области в зарубежные страны подконтрольные материалы
должны  отвечать  условиям,  предусмотренным  конвенциями по карантину
растений,  заключенными Российской Федерацией с другими государствами,
а также торговыми договорами, контрактами и требованиями импортирующей
страны.
     Вывоз из    области    подконтрольных   материалов   на   экспорт
производится  в  сопровождении  фитосанитарных   сертификатов,   после
досмотра и лабораторной экспертизы образцов отправляемой продукции.
     Заявки на получение фитосанитарных сертификатов для  экспорта  из
области   подконтрольной   продукции  представляются  отправителями  в
пограничную  государственную  инспекцию  по  карантину   растений   по
Ростовской области за 30 дней до намечаемой отгрузки.
     Вывоз из области в зарубежные  страны  растительной  продукции  и
других  материалов,  зараженных  карантинными  объектами,  а также без
фитосанитарных сертификатов запрещается.

     Статья 8. Порядок ввоза в область и вывоза подкарантинной
               продукции

     Ввоз в  область подкарантинной продукции осуществляется только по
карантинным сертификатам, выдаваемым инспекцией по месту отгрузки.
     Вывоз из  области  подконтрольной растительной продукции в другие
регионы   Российской   Федерации   осуществляется    по    карантинным
сертификатам,  выдаваемым  пограничной  государственной  инспекцией по
карантину растений по Ростовской области.
     Грузоотправители за   пятнадцать   дней  до  намечаемой  отгрузки
представляют  пограничной  государственной  инспекции   по   карантину
растений по Ростовской области подконтрольные материалы или их образцы
для проведения карантинного досмотра и заявку на получение карантинных
сертификатов.
     Подконтрольные материалы,  отправляемые за  пределы  области  без
карантинных сертификатов, подлежат задержанию и возврату.

     Статья 9. Порядок внутриобластных перевозок подкарантинной
               продукции

     Внутриобластные перевозки подкарантинной продукции осуществляются
без  сертификатов,  кроме семенного и посадочного материалов,  а также
товарных партий подсолнечника.

        ГЛАВА 4. КАРАНТИННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Обязанности юридических и физических лиц при
                осуществлении карантинных мероприятий

     Организация своевременного   и   полного  проведения  карантинных
мероприятий в хозяйствах и на  предприятиях  всех  форм  собственности
возлагается  на  руководителей,  а в индивидуальных хозяйствах - на их
владельцев.  На территориях  населенных  пунктов,  городов  и  районов
области - на органы местного самоуправления.
     На территории области ежегодному обследованию силами  и  за  счет
средств подкарантинных хозяйств и землевладельцев подлежат:
     - все     земли     семеноводческих     хозяйств,     питомников,
научно-исследовательских учреждений и госсортоучастков;
     - территории    складских    помещений,    склады,     элеваторы,
хлебоприемные  пункты,  хлебные  базы,  различные  перерабатывающие  и
торгующие предприятия,  территории железнодорожных  станций,  грузовых
дворов,  полосы отвода железных и шоссейных дорог, все помещения, куда
завозятся на хранение импортные подконтрольные грузоматериалы;
     - посевы,  произведенные импортными семенами,  в период вегетации
подлежат   систематическому   осмотру   и    сплошному    обследованию
специалистами хозяйств.
     Контрольные, ежегодные сплошные и выборочные обследования посевов
сельскохозяйственных  культур  и  многолетних  насаждений проводятся в
плановом  порядке  во  всех  сельскохозяйственных  предприятиях  и   в
индивидуальном  секторе граждан пограничной государственной инспекцией
по   карантину   растений   по   Ростовской   области   совместно    с
государственной службой защиты растений.
     При выявлении   территории,зараженной   карантинными   объектами,
Администрация   области   или   органы   местного   самоуправления   в
установленном порядке налагают карантин.
     Юридические и физические лица,  ввозящие в область подконтрольную
продукцию,  дважды  в  год  проводят  с   участием   должностных   лиц
пограничной   государственной   инспекции  по  карантину  растений  по
Ростовской области обследования складских помещений  для  выявления  в
них карантинных вредителей.
     Юридические  и  физические лица, реализующие завезенные из других
регионов   Российской  Федерации  и  зарубежных  стран  подконтрольные
материалы,  должны  иметь  акт  карантинного  фитосанитарного  надзора
(разрешение),   выданный  пограничной  государственной  инспекцией  по
карантину   растений   по   Ростовской  области.  (В  редакции  Закона
Ростовской области от 09.12.2000 г. N 118-ЗС)
     Юридические и    физические    лица,    занимающиеся   хранением,
переработкой и реализацией подконтрольных материалов, обязаны:
     - согласовывать   в   каждом   конкретном  случае  с  пограничной
государственной инспекцией по карантину растений по Ростовской области
планы и условия завоза в область и вывоза за ее пределы подконтрольной
растительной продукции;
     - отдельно складировать партии поступившего импортного зерна;
     - отпускать   зерноотходы,   засоренные   семенами    карантинных
сорняков,  хозяйствам области только в размолотом или запаренном виде.
Зерноотходы, не имеющие хозяйственной ценности, сжигать или закапывать
в  землю на глубину не менее полутора метров под контролем должностных
лиц пограничной государственной  инспекции  по  карантину  растений  и
представителя  комитета  по  охране  окружающей  среды  с составлением
соответствующего акта.
     Раскредитование перевозочных    железнодорожных   документов   на
подконтрольные  материалы,  поступающие   в   адрес   получателей   на
железнодорожные   станции,  производится  по  письменному  разрешению,
выданному пограничной государственной инспекцией по карантину растений
по Ростовской области.
     Ввоз в  область  продукции,  зараженной  карантинными  объектами,
запрещается.
     В случае  ввоза  в   область   зараженной   продукции   или   без
карантинного  сертификата,  она  подлежит  по  предписанию пограничной
государственной инспекции по карантину растений по Ростовской  области
задержанию,    изъятию,    передаче    на   техническую   переработку,
обеззараживанию, возврату или уничтожению за счет владельца груза.

              ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ

     Статья 11. Возмещение затрат, связанных с обеззараживанием или
                возвратом подкарантинной продукции

     Расходы, связанные с фумигацией,  рефрижерацией и очисткой грузов
растительного   происхождения,   тары   и  упаковочного  материала  от
карантинных объектов,  а также промывкой на промывочно-дезинфекционных
станциях области транспортных средств, оплачиваются грузополучателями.
     Юридические и  физические  лица,  реализовавшие   на   территории
области  завезенные  из  других  регионов  Российской  Федерации  и из
зарубежных стран  семена  сельскохозяйственных  культур  и  посадочный
материал,  а  также  семена  местной  заготовки  без  документов об их
качестве и карантинном состоянии,  привлекаются  к  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 12. Ответственность за нарушение Закона "О карантине
                растений на территории Ростовской области"

     Нарушение настоящего  Закона  влечет  за  собой  административную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования в печати.


     Глава  Администрации
     (Губернатор) области          В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
30 января 1998 года
N 62-ЗС