Закон Ростовской области от 27.02.2007 № 631-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                         21 февраля 2007 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон от 22 октября 2004  года  N  184-ЗС  "Об
образовании в Ростовской области" следующие изменения:

     1) статью 20 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. В целях материальной поддержки воспитания  детей,  посещающих
государственные    и    муниципальные    образовательные   учреждения,
реализующие   основную   общеобразовательную   программу   дошкольного
образования,   родителям   (законным   представителям)   выплачивается
компенсация части родительской платы (далее - компенсация) на  первого
ребенка  в  размере  20  процентов  размера внесенной ими родительской
платы,  фактически взимаемой за содержание ребенка  в  соответствующем
образовательном   учреждении,  на  второго  ребенка  -  в  размере  50
процентов и на третьего ребенка и последующих детей  -  в  размере  70
процентов размера указанной родительской платы.
     Право на получение компенсации имеет один из родителей  (законных
представителей),  внесших  родительскую  плату за содержание ребенка в
соответствующем образовательном учреждении.
     Порядок обращения  за  компенсацией,  а  также порядок ее выплаты
устанавливаются Администрацией Ростовской области.";

     2) дополнить статьями 20-1 - 20-6 следующего содержания:
     
     "Статья 20-1. Полномочия органов местного самоуправления
                   по предоставлению компенсации
                
     Государственные полномочия  Ростовской  области по предоставлению
компенсации  (далее  -  государственные  полномочия)   передаются   на
неограниченный     срок     исполнительно-распорядительным     органам
муниципальных районов и городских округов в Ростовской области  (далее
- органы местного самоуправления).
     
     Статья 20-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                  при осуществлении государственных полномочий
              
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления вправе:
     1) получать в органах государственной власти  Ростовской  области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться   финансовыми    средствами    и    использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять  в органы государственной власти Ростовской области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав Ростовской  области,  областные  законы  и  нормативные
правовые   акты   Администрации   Ростовской   области   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
     
     Статья 20-3. Права и обязанности органов государственной власти
                  Ростовской области при осуществлении органами
                  местного самоуправления государственных полномочий
              
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   в  порядке,  установленном  статьей  20-5  настоящего
Областного закона,  письменные  предписания  об  устранении  нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать  обращения  физических  и  юридических  лиц   по
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 20-4. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                  государственных полномочий
              
     1. Финансовое      обеспечение     государственных     полномочий
осуществляется за счет субвенций,  предоставляемых местным бюджетам из
областного бюджета.
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяется областным законом,  регулирующим  межбюджетные  отношения
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по   каждому   муниципальному  образованию  устанавливаются  областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. В   случае   необходимости   использования  при  осуществлении
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление  либо  в  муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для материально-технического  обеспечения  государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с Областным законом "О порядке управления и  распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     5. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     
     Статья 20-5. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                  об осуществлении государственных полномочий и
                  порядок контроля за исполнением государственных
                  полномочий
              
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет  министерство  общего  и  профессионального   образования
Ростовской области.
     3. Орган    государственной    власти     Ростовской     области,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
вправе:
     1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать  устную или письменную информацию от органов местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  в  связи  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать  письменные   предписания   об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов,  предоставленных на  цели  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  осуществляется в формах и
порядке,  установленных федеральным и областным законодательством  для
финансового  контроля  и  контроля  за использованием государственного
имущества Ростовской области.
     
     Статья 20-6. Условия и порядок прекращения осуществления
                  органами местного самоуправления государственных
                  полномочий
              
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем принятия  областного  закона  с  одновременным  изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и  областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".".

     Статья 2

     Настоящий Областной   закон   вступает   в  силу  одновременно  с
областным законом о внесении изменений в Областной закон от 20  ноября
2006 года N 582-ЗС "Об областном бюджете на 2007 год", устанавливающим
общий  объем   субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределения
по каждому муниципальному образованию.
   
   
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
27 февраля 2007 года
N 631-ЗС