Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 373-ЗС

 
                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 12.03.2007 г. N 635-ЗС

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
              ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
                     ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

  (В редакции Законов Ростовской области от 18.09.2006 г. N 546-ЗС;
                      от 29.12.2006 г. N 605-ЗС)
                

         Принят
Законодательным Собранием                         20 октября 2005 года


     Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по
               предоставлению мер социальной поддержки отдельным
               категориям граждан
     
     Исполнительно-распорядительным органам  муниципальных  районов  и
городских округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы  местного
самоуправления)   передаются   следующие   государственные  полномочия
Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки:
     1) инвалидов  по  оплате  жилого  помещения и коммунальных услуг,
установленных статьей 17  Федерального  закона  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации";
     2) ветеранов по оплате жилищно-коммунальных услуг,  установленных
статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах";
     3) граждан по оплате  жилищно-коммунальных  услуг,  установленных
пунктом  17  части  первой  статьи 2 Федерального закона "О социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
     4) граждан по оплате  жилищно-коммунальных  услуг,  установленных
пунктом  3  части  первой  статьи  14  Закона  Российской Федерации "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
     5) граждан,  награжденных   знаком   "Почетный   донор   России",
установленных  статьей  11  Закона  Российской  Федерации "О донорстве
крови и ее компонентов";
     6)  инвалидов по выплате компенсации страховых премий по договору
обязательного   страхования   гражданской  ответственности  владельцев
транспортных  средств в соответствии со статьей 17 Федерального закона
"Об  обязательном  страховании  гражданской ответственности владельцев
транспортных средств" (далее - государственные полномочия).  (Дополнен
- Закон Ростовской области от 18.09.2006 г. N 546-ЗС)

     Статья 1-1. Форма предоставления мер социальной поддержки

     1. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-4 статьи
1  настоящего Областного закона,  предоставляются отдельным категориям
граждан в форме компенсаций  расходов  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.
     2. Прием  документов,  необходимых   для   принятия   решения   о
предоставлении  указанных  мер  социальной  поддержки,  учет  граждан,
имеющих право на их предоставление,  а также производство  ежемесячных
денежных  выплат  осуществляются  органами социальной защиты населения
муниципальных районов и городских округов по месту жительства  граждан
в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 29.12.2006 г. N 605-ЗС)

     Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления
               государственных полномочий
     
     Государственные полномочия     передаются     органам    местного
самоуправления на  срок,  на  который  органы  государственной  власти
Ростовской области уполномочены федеральным законодательством.
     
     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
     
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления вправе:
     1) получать в органах государственной власти  Ростовской  области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться   финансовыми    средствами    и    использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять  в органы государственной власти Ростовской области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по   вопросам
осуществления  государственных  полномочий,  нормативные правовые акты
Администрации Ростовской области;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
     
     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Ростовской области при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   в   порядке,   установленном   статьей  6  настоящего
Областного закона,  письменные  предписания  по  устранению  нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать  обращения  физических  и  юридических  лиц   по
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               государственных полномочий
     
     1.  Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий, а также
возмещение  расходов  на  оплату  услуг  по  доставке  мер  социальной
поддержки  в денежном выражении осуществляются за счет предоставляемых
областному  бюджету  субвенций  из  федерального бюджета с последующей
передачей местным бюджетам. (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 29.12.2006 г. N 605-ЗС)
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяется областным законом,  регулирующим  межбюджетные  отношения
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по   каждому   муниципальному  образованию  устанавливаются  областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. В   случае   необходимости   использования  при  осуществлении
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление  либо  в  муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для материально-технического  обеспечения  государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     
     Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении государственных полномочий и порядок
               контроля за исполнением государственных полномочий
     
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет министерство  труда  и  социального  развития  Ростовской
области.
     3. Орган    государственной    власти     Ростовской     области,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
вправе:
     1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать  устную или письменную информацию от органов местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  в  связи  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать  письменные   предписания   по   устранению   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов,  предоставленных на  цели  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  осуществляется в формах и
порядке,  установленных федеральным и областным законодательством  для
финансового  контроля  и  контроля  за использованием государственного
имущества Ростовской области.
     
     Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
               органами местного самоуправления государственных
               полномочий
     
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем принятия  областного  закона  с  одновременным  изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и  областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона
     
     Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ
     

г. Ростов-на-Дону
22 октября 2005 года
N 373-ЗС