Закон Ростовской области от 26.03.2007 № 672-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 10.06.2010 г. N 423-ЗС
                                                                          
             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                   ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
                        МЕДИЦИНСКОМУ ПЕРСОНАЛУ

  (В редакции Законов Ростовской области от 16.11.2007 г. N 803-ЗС;
                      от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                           21 марта 2007 года


     Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления по
               осуществлению денежных выплат медицинскому
               персоналу
             
     Исполнительно-распорядительным органам  муниципальных  районов  и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления)  передаются  на  неограниченный  срок  государственные
полномочия   Ростовской   области  по  осуществлению  денежных  выплат
медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов   (заведующим
фельдшерско-акушерскими пунктами,  фельдшерам,  акушеркам, медицинским
сестрам,  в том  числе  медицинским  сестрам  патронажным)  и  врачам,
фельдшерам    (акушеркам)   и   медицинским   сестрам   учреждений   и
подразделений  скорой   медицинской   помощи   муниципальной   системы
здравоохранения (далее - государственные полномочия).
     
     Статья 2. Размер, условия и порядок осуществления денежных
               выплат медицинскому персоналу
             
     Размер, условия   и   порядок   осуществления   денежных   выплат
медицинскому  персоналу,  указанных  в  статье 1 настоящего Областного
закона,  устанавливаются  нормативным  правовым  актом   Администрации
Ростовской области.
     
     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
             
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления вправе:
     1) получать в органах государственной власти  Ростовской  области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться  финансовыми  средствами,   предоставленными   в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) направлять  в органы государственной власти Ростовской области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав  Ростовской  области,  областные  законы,   нормативные
правовые   акты   Администрации   Ростовской   области   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     1-1)  определять  должностных  лиц,  ответственных за организацию
осуществления и за осуществление государственных полномочий; (Дополнен
- Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2) обеспечивать    целевое    расходование   финансовых   средств
предоставленных в  соответствии  с  настоящим  Областным  законом  для
осуществления государственных полномочий;
     3)   предоставлять   органу   государственной  власти  Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных  полномочий,  а  также  направлять копии муниципальных
правовых   актов,   принятых  по  вопросам  организации  осуществления
государственных полномочий; (В   редакции  Закона  Ростовской  области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской  области,  уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий;
     5)   представлять   в  орган  государственной  власти  Ростовской
области,  уполномоченный  в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы
(работы),   профессиональных   знаниях   и   навыках)  кандидатов  для
назначения  на  должности,  определенные  в соответствии с пунктом 1-1
настоящей  части,  а также по его запросу в соответствии с федеральным
законом   персональные  данные  лиц,  назначенных  на  соответствующие
должности. (Дополнен       -       Закон       Ростовской      области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     
     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти
               Ростовской области при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий
             
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать  в  порядке,   установленном   статьей   6   настоящего
Областного  закона,  письменные  предписания  по  устранению нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами и материальными средствами;
     4) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять  органам  местного самоуправления по их запросам
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.
     
     Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
               государственных полномочий
             
     1. Финансовое     обеспечение     государственных      полномочий
осуществляется  из  средств  областного  бюджета  (субвенции)  за счет
средств,  предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в
виде субсидий.
     2. Порядок расчета субвенции на финансовое обеспечение исполнения
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяется областным законом,  регулирующим  межбюджетные  отношения
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по   каждому   муниципальному  образованию  устанавливаются  областным
законом об областном бюджете. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 16.11.2007 г. N 803-ЗС)
     4. В   случае   необходимости   использования  при  осуществлении
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление  либо  в  муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для материально-технического  обеспечения  государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     5. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     
     Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении государственных полномочий и порядок
               контроля за исполнением государственных полномочий
             
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет министерство здравоохранения Ростовской области.
     3. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,
уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с
осуществлением государственных полномочий;
     2-1)   рассматривать   в  порядке,  установленном  Администрацией
Ростовской  области,  сведения  и материалы, предусмотренные пунктом 5
части  2  статьи  3  настоящего Областного закона, и при необходимости
давать по ним заключения; (Дополнен   -   Закон   Ростовской   области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2-2) заслушивать  отчеты  о  ходе  осуществления  государственных
полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2-3) назначать уполномоченных должностных лиц для  наблюдения  за
осуществлением государственных полномочий; (Дополнен      -      Закон
Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     2-4) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых  актов,
принятых  по  вопросам   организации   осуществления   государственных
полномочий; (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать   письменные   предписания   по   устранению  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     3-1.   При  обнаружении  фактов  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения должностными лицами, определенными в соответствии с пунктом
1-1  части 2 статьи 3 настоящего Областного закона, возложенных на них
обязанностей  руководитель  органа  государственной  власти Ростовской
области,  уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе  обратиться  к  главе  местной  администрации  с предложением о
наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностных лиц.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 12.08.2008 г. N 63-ЗС)
     4. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и
порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для
финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
               органами местного самоуправления государственных
               полномочий
             
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем  принятия  областного  закона  с  одновременным изъятием
предоставленных субвенций в случаях:
     а) существенного  изменения  условий,  влияющих  на осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого   использования  органами  местного  самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,  федеральных  и  областных   законов   и   иных
нормативных  правовых  актов по вопросам осуществления государственных
полномочий, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям,  предусмотренным Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной   закон   вступает   в  силу  одновременно  с
областным законом о внесении изменений в Областной закон от 22 октября
2005  года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления  в  Ростовской  области",
устанавливающим  порядок  расчета  субвенций на финансовое обеспечение
исполнения   органами    местного    самоуправления    государственных
полномочий, и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007
года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ


г. Ростов-на-Дону
26 марта 2007 года
N 672-ЗС