|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 16.11.2007 № 795-ЗСРОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие приостановлено - Закон Ростовской области от 25.12.2008 г. N 183-ЗС ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС; от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) Принят Законодательным Собранием 30 октября 2007 года Статья 1 Утвердить Областную целевую программу "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы (прилагается). Статья 2 Администрации Ростовской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование Областной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы. Установить, что в ходе реализации Областной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Статья 3 Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ г. Ростов-на-Дону 16 ноября 2007 года N 795-ЗС Приложение к Областному закону "Об Областной целевой программе "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС; от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) РАЗДЕЛ I ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008-2010 ГОДЫ Наименование Областная целевая программа "Защита прав Программы потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа) Основание для Распоряжение Администрации Ростовской области разработки от 5 октября 2007 года N 338 "О разработке Программы областной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы" Государственный Министерство экономики, торговли, заказчик Программы международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Разработчик Министерство экономики, торговли, Программы международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Основная цель Создание в Ростовской области условий для Программы эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей Основные задачи Формирование системы обеспечения эффективной Программы и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Ростовской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения. Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Ростовской области. Обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз. Содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей. Стимулирование повышения качества продукции, товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области. Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей. Поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области Сроки реализации 2008-2010 годы Программы Перечень основных Нормативно-правовое и организационное разделов обеспечение. мероприятий Просвещение и информирование потребителей. Программы Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей. Абзац. (Утратил силу - Закон Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС) Кадровое обеспечение защиты прав потребителей Основной Министерство экономики, торговли, исполнитель международных и внешнеэкономических связей Программы Ростовской области (далее - Минэкономики области) Соисполнители Министерство энергетики, инженерной Программы инфраструктуры и промышленности Ростовской области (далее - Минпромэнерго РО). Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - Минсельхозпрод РО). Министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области (далее - Минстрой РО). Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - Минобразования РО). Министерство здравоохранения Ростовской области (далее - Минздрав РО). Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) - по согласованию. Главное управление внутренних дел Ростовской области (далее - ГУВД РО) - по согласованию. Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ЮМТУ Ростехрегулирования) - по согласованию. ФГУ "Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ФГУ Ростовский ЦСМ) - по согласованию. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (далее - Центр гигиены и эпидемиологии РО) - по согласованию. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области (далее - Россельхознадзор по РО) - по согласованию Участники Органы местного самоуправления в Ростовской Программы области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений (далее - органы местного самоуправления). Профессиональные образовательные учреждения. Общественные организации. Средства массовой информации (далее - СМИ). Другие организации, осуществляющие защиту прав потребителей Финансирование Общий объем финансирования Программы составит Программы 29097,2 тыс. рублей из средств областного бюджета, (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) в том числе по годам: 2008 год - 9097,2 тыс. рублей (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) 2009 год - 10000,0 тыс. рублей 2010 год - 10000,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств Ожидаемые конечные Уменьшение количества нарушений результаты законодательства Российской Федерации в сфере реализации потребительского рынка, связанных с незнанием Программы предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, на 10 процентов. Увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 20 процентов. Повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.). Повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав. Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области. Повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей. Повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций потребителей Механизм реализации Размещение средств областного бюджета, Программы направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства Управление Координацию деятельности исполнителей, Программой и соисполнителей и участников Программы система организации осуществляет Минэкономики области. контроля за ее реализацией Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Законодательное Собрание Ростовской области, Администрация Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством РАЗДЕЛ II СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТ И ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Создание условий для обеспечения и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей является неотъемлемой частью социальной политики государства. Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо учитывать изменения на рынке товаров (работ, услуг). В настоящее время характерными особенностями потребительской сферы Ростовской области являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, насыщение рынка товаров (работ, услуг), увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг). Изменения на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленных законодательством Российской Федерации. Анализ ситуации в Ростовской области показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. Так, в 2006 году и первом полугодии 2007 года только Управлением Роспотребнадзора было рассмотрено более 1200 письменных обращений граждан и 11240 дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ "О защите прав потребителей"). Защиту прав потребителей обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации потребителей. Анализ деятельности органов местного самоуправления в Ростовской области показывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, значительно сократилось. В большинстве муниципальных образований в Ростовской области не созданы межведомственные комиссии (координационные советы) по защите прав потребителей и не реализуются функции, предусмотренные статьей 44 Закона РФ "О защите прав потребителей", в части обращения в суды в защиту неопределенного круга потребителей и пр. Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителей в целом. Немаловажную роль в деле защиты прав потребителей играют общественные организации потребителей, оказывающие юридические, экспертные, консультационные услуги по защите прав и законных интересов граждан. Общественные организации потребителей создаются как по территориальному признаку (районные, городские, областные, и др.), так и по виду потребляемых товаров (работ, услуг). В Ростовской области по информации, представленной органами юстиции, зарегистрировано 20 общественных организаций потребителей, однако фактически работают лишь 9. Действующих организаций потребителей явно недостаточно для оказания информационно-правовой помощи гражданам. Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей должно стать создание на территории Ростовской области благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также обеспечения их соблюдения. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке, в большей степени отвечающим интересам жителей, является не защита уже нарушенных прав, а их предупреждение и профилактика. Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с производителями, изготовителями, предпринимателями, работающими на потребительском рынке. Работа с потребителями должна быть направлена в первую очередь на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Прежде всего это включает в себя проведение открытых уроков в школах, семинаров в организациях, распространение разъяснительных брошюр, оформление информационных стендов в местах реализации потребителям товаров (работ, услуг), информирование потребителей через средства массовой информации и т.д. Другой важной составляющей такой работы является информирование потребителей об имеющихся на рынке качественных товарах (работах, услугах). В первую очередь это касается реформируемых секторов потребительского рынка - жилищно-коммунального хозяйства, медицины, сферы образования и других, поскольку ход реформирования во многом зависит от полной и объективной информированности граждан-потребителей и изменения сложившихся у них стереотипов. Работа с предпринимателями (изготовителями, исполнителями работ, услуг) должна быть направлена в первую очередь на информирование предпринимателей о нормах законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также санкциях за их нарушение, облегчение доступа к нормативным правовым актам, создание условий, благоприятствующих соблюдению всех требований законодательства при работе на потребительском рынке. Защита нарушенных прав наряду с мерами по реализации и обеспечению прав потребителей остается одним из основных направлений государственной социальной политики. При этом особое значение имеет защита прав неопределенного круга потребителей, затрагивающая интересы большого числа граждан (фальсификации лекарственных средств, незаконный оборот алкогольной продукции и т.д.). РАЗДЕЛ III ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является создание условий для эффективной и доступной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей. Основными задачами, направленными на достижение цели Программы, являются: формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области; содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Ростовской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения; повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Ростовской области; обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз; содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей; стимулирование повышения качества продукции, товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей; поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Ростовской области. Реализация цели и задач Программы будет осуществляться за счет реализации мероприятий Программы, а также муниципальных программ развития комплексной системы защиты прав потребителей. РАЗДЕЛ IV СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа рассчитана на среднесрочный период 2008-2010 годы. Мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к Программе. С учетом происходящих в экономике реформ мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке. Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период действия Программы. РАЗДЕЛ V ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Программа содержит 30 мероприятий, которые сформированы по разделам. Основные разделы Программы сгруппированы с учетом проблем, требующих решения на региональном уровне, а именно: нормативно-правовое и организационное обеспечение - 10 мероприятий; просвещение и информирование потребителей - 8 мероприятий; профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей - 7 мероприятий; кадровое обеспечение защиты прав потребителей - 5 мероприятий. (Раздел в редакции Закона Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС) РАЗДЕЛ VI ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства из областного бюджета, предусмотренные на исполнение мероприятий настоящей Программы областным законом об областном бюджете Общий объем финансирования Программы составит 29097,2 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) 2008 год - 9097,2 тыс. рублей (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) 2009 год - 10000,0 тыс. рублей 2010 год - 10000,0 тыс. рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета. Для финансирования мероприятий Программы возможно привлечение средств местных бюджетов (объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований), а также внебюджетных средств. РАЗДЕЛ VII МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Размещение средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Перечни программных мероприятий приведены в приложении к Программе. Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и установленных на эти цели областным законом об областном бюджете. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы ответственный исполнитель Программы производит корректировку в перечне мероприятий. Взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, общественными организациями и профессиональными объединениями осуществляется на основе соглашений о совместной деятельности. РАЗДЕЛ VIII ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Результатами реализации мероприятий Программы в соответствии с намеченной целью, основными задачами и направлениями являются: уменьшение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, на 10 процентов; увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 20 процентов; повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.); повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав; стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке Ростовской области; повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей; повышение активности и эффективности деятельности общественных организаций потребителей. Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года, а мониторинг развития системы защиты прав потребителей в Ростовской области - ежеквартально. Оценка развития комплексной системы защиты прав потребителей на территориях муниципальных образований будет производиться администрациями соответствующих муниципальных образований. РАЗДЕЛ IX УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы по реализации мероприятий Программы и управление Программой осуществляет Минэкономики области, которое: координирует деятельность соисполнителей и участников по реализации мероприятий Программы; ежеквартально организует сбор от исполнителей программных мероприятий отчетных материалов, которые должны содержать общий объем фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия; организует сбор от соисполнителей и участников Программы информации о реализации мероприятий Программы; осуществляет обобщение отчетных материалов и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы; доводит до сведения всех заинтересованных лиц указанную информацию посредством размещения в средствах массовой информации; осуществляет контроль целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы; одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году. Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется в Законодательное Собрание Ростовской области на утверждение одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за финансовый год, являющийся последним годом реализации Программы. Формами контроля за исполнением мероприятий Программы являются проверка реализации программных мероприятий, отчеты исполнителей и соисполнителей Программы. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС; от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) (тыс. рублей) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————————————————————————————| | N | Содержание мероприятия | Цель мероприятия | Ответст-| Срок |Источник| Объемы финансирования | |п/п | | | венный |испол-|финанси-|———————|———————|———————|———————| | | | | испол- |нения |рования | 2008 | 2009 | 2010 | Всего | | | | | нитель,| | | год | год | год | 2008- | | | | | соиспол-| | | | | | 2010 | | | | | нители и| | | | | | годы | | | | |участники| | | | | | | | | | |Программы| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| | 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.1.|Подготовка предложений в|Создание правовых |Минэконо-| Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |действующие и |основ для |мики об- |период|рование | | | | | | |разрабатываемые |обеспечения защиты |ласти | |не тре- | | | | | | |нормативные правовые |прав потребителей |Органы | | буется | | | | | | |акты Российской | |местного | | | | | | | | |Федерации и Ростовской | | самоуп- | | | | | | | | |области по вопросам | | рав- | | | | | | | | |защиты прав потребителей| |ления Об-| | | | | | | | | | | ществен-| | | | | | | | | | | ные ор-| | | | | | | | | | |ганизации| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.2.|Подготовка рекомендаций |Оказание | Минэко- | 2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |по формированию |методической помощи| номики | г. |рование | | | | | | |муниципальных программ |муниципальным | области | |не тре- | | | | | | |по защите прав |образованиям при | Соиспол-| | буется | | | | | | |потребителей |разработке и | нители | | | | | | | | | |реализации программ|Программы| | | | | | | | | |по защите прав | | | | | | | | | | |потребителей | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.3.|Подготовка проектов |Обеспечение | Минэко- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |нормативных правовых |реализации | номики |период|рование | | | | | | |актов Ростовской |мероприятий | области | |не тре- | | | | | | |области, |Программы | | | буется | | | | | | |регламентирующих | | | | | | | | | | |размещение бюджетных | | | | | | | | | | |средств на реализацию | | | | | | | | | | |мероприятий Программы | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.4.|Разработка |Стратегическое | Минэко- | 2010 |Финанси-| - | - | - | - | | |концептуальных основ и |планирование | номики | г. |рование | | | | | | |проекта программы защиты|развития системы | области | |не тре- | | | | | | |прав потребителей в |защиты прав |Соиспол- | | буется | | | | | | |Ростовской области на |потребителей в | нители | | | | | | | | |2011-2013 годы |Ростовской области |Программы| | | | | | | | | | |Участники| | | | | | | | | | |Программы| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.5.|Организация работы |Взаимодействие | Минэко- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |Межведомственной |органов | номики |период|рование | | | | | | |комиссии по защите прав |исполнительной | области | |не тре- | | | | | | |потребителей в |власти, | Управ- | | буется | | | | | | |Ростовской области |территориальных | ление | | | | | | | | | |органов федеральных| Роспот- | | | | | | | | | |органов | реб- | | | | | | | | | |исполнительной | надзора | | | | | | | | | |власти, | по РО | | | | | | | | | |правоохранительных | | | | | | | | | | |органов, органов | | | | | | | | | | |местного | | | | | | | | | | |самоуправления, | | | | | | | | | | |общественных | | | | | | | | | | |объединений | | | | | | | | | | |потребителей по | | | | | | | | | | |реализации Закона | | | | | | | | | | |РФ "О защите прав | | | | | | | | | | |потребителей" | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.6.|Организация работы |Обеспечение | Минсель-| Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |Межведомственной |взаимодействия |хозпрод |период|рование | | | | | | |комиссии по |органов | РО | |не тре- | | | | | | |продовольственной |исполнительной | | | буется | | | | | | |безопасности и качеству |власти Ростовской | | | | | | | | | |пищевой продукции, |области, | | | | | | | | | |реализуемой на |территориальных | | | | | | | | | |территории Ростовской |органов федеральных| | | | | | | | | |области |органов | | | | | | | | | | |исполнительной | | | | | | | | | | |власти, органов | | | | | | | | | | |местного | | | | | | | | | | |самоуправления, | | | | | | | | | | |общественных | | | | | | | | | | |объединений и | | | | | | | | | | |других | | | | | | | | | | |заинтересованных | | | | | | | | | | |организаций для | | | | | | | | | | |предотвращения | | | | | | | | | | |поступления на | | | | | | | | | | |продовольственный | | | | | | | | | | |рынок | | | | | | | | | | |некачественных | | | | | | | | | | |пищевых продуктов | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.7.|Организация работы |Обеспечение | Минпром-| Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |межведомственной рабочей|согласованных |энерго РО|период|рование | | | | | | |группы для координации |действий по | | |не тре- | | | | | | |деятельности органов |пресечению | | | буется | | | | | | |исполнительной власти |незаконного | | | | | | | | | |Ростовской области и |производства, | | | | | | | | | |территориальных органов |реализации и ввоза | | | | | | | | | |федеральных органов |товаров легкой | | | | | | | | | |исполнительной власти по|промышленности на | | | | | | | | | |пресечению незаконного |территорию | | | | | | | | | |производства, реализации|Ростовской области | | | | | | | | | |и ввоза товаров легкой | | | | | | | | | | |промышленности на | | | | | | | | | | |территорию Ростовской | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.8.|Организация работы |Проведение работ по| Управ- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |областной комиссии по |предупреждению, | ление |период|рование | | | | | | |обеспечению санитарно- |локализации и | Рос- | |не тре- | | | | | | |эпидемиологического |ликвидации массовых| потреб-| | буется | | | | | | |благополучия населения и|заболеваний и | надзора | | | | | | | | |ведению |отравлений | по РО | | | | | | | | |социально-гигиенического|населения, | Центр | | | | | | | | |мониторинга |обеспечения |гигиены и| | | | | | | | | |санитарно- |эпидемио-| | | | | | | | | |эпидемиологического| логии РО| | | | | | | | | |благополучия и | | | | | | | | | | |ведения социально- | | | | | | | | | | |гигиенического | | | | | | | | | | |мониторинга | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.9.|Создание и |Формирование | Минэко- | Весь |Област- |500,0 |100,0 | 100,0 |700,0 | | |функционирование |доступной | номики |период| ной | | | | | | |доступного банка данных |информационной | области | | бюджет | | | | | | |судебных решений по |системы по судебной| | | | | | | | | |потребительским спорам и|практике, | | | | | | | | | |правонарушениям, |затрагивающей | | | | | | | | | |касающимся вопросов |интересы | | | | | | | | | |защиты прав потребителей|потребителей и | | | | | | | | | | |защиты нарушенных | | | | | | | | | | |прав | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |1.10|Разработка и утверждение|Обеспечение | Минэко- | 2008 |Финанси-| - | - | - | - | | |мероприятий, |реализации | номики | г. |рование | | | | | | |направленных на |мероприятий | области | |не тре- | | | | | | |обеспечение выполнения |Программы. Снижение| Соиспол-| | буется | | | | | | |Областной целевой |числа | нители | | | | | | | | |программы "Защита прав |правонарушений в |Программы| | | | | | | | |потребителей в |различных сферах |Участники| | | | | | | | |Ростовской области" на |потребительского |Программы| | | | | | | | |2008-2010 годы в |рынка | | | | | | | | | |различных сферах | | | | | | | | | | |потребительского рынка | | | | | | | | | | |товаров и услуг с учетом| | | | | | | | | | |отечественного и | | | | | | | | | | |зарубежного опыта в | | | | | | | | | | |вопросах организации | | | | | | | | | | |деятельности по защите | | | | | | | | | | |прав потребителей | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |Итого по разделу | 500,0 | 100,0 | 100,0 | 700,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| | 2. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ИНФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.1.|Разработка и издание для|Повышение уровня | Минэко- | Весь |Област- |1000,0 |1000,0 |1000,0 |3000,0 | | |потребителей |информированности | номики |период| ной | | | | | | |информационно- |потребителей | области | | бюджет | | | | | | |справочных материалов по| | | | | | | | | | |вопросам защиты прав | | | | | | | | | | |потребителей в различных| | | | | | | | | | |сферах деятельности | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.2.|Организация и проведение|Повышение уровня | Минэко- | Весь |Област- |180,0 |650,0 | 700,0 |1530,0 | | |форумов, конференций, |правовой | номики |период| ной | | | | | | |"круглых столов" по |грамотности, | области | | бюджет | | | | | | |вопросам обеспечения |информированности | | | | | | | | | |защиты прав потребителей|потребителей, в том| | | | | | | | | | |числе об изменениях| | | | | | | | | | |в реформируемых | | | | | | | | | | |секторах | | | | | | | | | | |потребительского | | | | | | | | | | |рынка (жилищно- | | | | | | | | | | |коммунальное | | | | | | | | | | |хозяйство, | | | | | | | | | | |образование, | | | | | | | | | | |медицинские услуги | | | | | | | | | | |и др.) | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.3.|Организация и проведение|Обучение основам |Минобра- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |просветительных |законодательства о | зования |период|рование | | | | | | |мероприятий среди |защите прав | РО Уп- | |не тре- | | | | | | |учащихся учебных |потребителей |равление | | буется | | | | | | |заведений Ростовской | | Роспот- | | | | | | | | |области об основах | |требнад- | | | | | | | | |потребительских знаний | | зора по | | | | | | | | | | |РО Органы| | | | | | | | | | | местного| | | | | | | | | | |самоупра-| | | | | | | | | | | вления | | | | | | | | | | |Обществе-| | | | | | | | | | | нные ор-| | | | | | | | | | |ганизации| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.4.|Размещение на конкурсной|Создание | Минэко- | Весь |Област- |898,7 |1950,0 |2100,0 |4948,7 | | |основе социального |общественных | номики |период| ной | | | | | | |заказа на выполнение |приемных по защите | области | | бюджет | | | | | | |работ, оказание услуг по|прав потребителей | | | | | | | | | |созданию общественных |для оказания | | | | | | | | | |приемных и организации |консультативной, | | | | | | | | | |работы телефона "горячей|юридической помощи,| | | | | | | | | |линии" |содействие | | | | | | | | | | |досудебному | | | | | | | | | | |урегулированию | | | | | | | | | | |споров. Организация| | | | | | | | | | |работы телефона | | | | | | | | | | |"горячей линии" | | | | | | | | (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС; от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.5.|Разработка и обеспечение|Создание | Минэко- | Весь |Област- |406,4 |200,0 | 200,0 |806,4 | | |работы интерактивного |интерактивного | номики |период| ной | | | | | | |коммуникационного |информационного | области | | бюджет | | | | | | |портала |портала по вопросам| | | | | | | | | | |защиты прав | | | | | | | | | | |потребителей, | | | | | | | | | | |содержащего | | | | | | | | | | |сведения об опасных| | | | | | | | | | |и некачественных | | | | | | | | | | |товарах (работах, | | | | | | | | | | |услугах), а также | | | | | | | | | | |дающего возможность| | | | | | | | | | |отвечать на вопросы| | | | | | | | | | |потребителей | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.6.|Организация и |Повышение уровня | Минэко- | Весь |Област- |100,0 |100,0 | 100,0 |300,0 | | |обеспечение работы |защищенности и | номики |период| ной | | | | | | |телефона "горячей линии"|оказание | области | | бюджет | | | | | | |по вопросам защиты прав |консультативной | | | | | | | | | |потребителей |помощи потребителям| | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.7.|Освещение в средствах |Информирование | Минэко- | Весь |Област- |500,0 |500,0 | 300,0 |1300,0 | | |массовой информации |широкого круга | номики |период| ной | | | | | | |вопросов защиты прав |граждан о правах | области | | бюджет | | | | | | |потребителей |потребителей и | | | | | | | | | | |способах их защиты,| | | | | | | | | | |о потребительских и| | | | | | | | | | |эксплуатационных | | | | | | | | | | |свойствах товаров | | | | | | | | | | |(работ, услуг), | | | | | | | | | | |фальсифи- | | | | | | | | | | |цированных товарах | | | | | | | | | | |и пр. | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |2.8.|Создание и |Содействие | Минэко- | Весь |Област- |700,0 |700,0 | 700,0 |2100,0 | | |распространение |повышению правовой | номики |период| ной | | | | | | |социальной рекламы по |грамотности и | области | | бюджет | | | | | | |вопросам защиты прав |информированности | | | | | | | | | |потребителей |населения области в| | | | | | | | | | |вопросах защиты | | | | | | | | | | |прав потребителей, | | | | | | | | | | |формирование | | | | | | | | | | |навыков | | | | | | | | | | |рационального | | | | | | | | | | |потребительского | | | | | | | | | | |поведения | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |Итого по разделу | 3785,1| 5100,0|5100,0 |13985,1| (В редакции Законов Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС; от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| | 3. ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.1.|Разработка и издание для|Расширение | Минэко- | Весь |Област- |933,1 |1000,0 |1000,0 |2933,1 | | |предприятий и |информационного | номики |период| ной | | | | | | |индивидуальных |обеспечения, | области | | бюджет | | | | | | |предпринимателей, |оказание | | | | | | | | | |работающих на |методической | | | | | | | | | |потребительском рынке |помощи, повышение | | | | | | | | | |Ростовской области, |правовой | | | | | | | | | |информационных |грамотности | | | | | | | | | |материалов по соблюдению|руководителей и | | | | | | | | | |защиты прав потребителей|специалистов | | | | | | | | | |в различных сферах |предприятий | | | | | | | | | |деятельности |потребительского | | | | | | | | | | |рынка товаров и | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.2.|Проведение независимых |Выявление опасных, | Минэко- | Весь |Област- | 800,0 |800,0 | 800,0 |2400,0 | | |потребительских |некачественных, | номики |период| ной | | | | | | |экспертиз и подготовка |контрафактных | области | | бюджет | | | | | | |по их результатам |товаров (работ, | | | | | | | | | |информационных |услуг) и | | | | | | | | | |материалов для |недопущение их на | | | | | | | | | |потребителей, |потребительский | | | | | | | | | |контролирующих и |рынок, снижение | | | | | | | | | |правоохранительных |числа нарушений | | | | | | | | | |органов о конкретных |прав потребителей | | | | | | | | | |признаках некачественных| | | | | | | | | | |товаров (работ, услуг) с| | | | | | | | | | |размещением в СМИ | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.3.|Организация проведения |Выявление | Минэко- | Весь |Област- |1000,0 |900,0 | 900,0 |2800,0 | | |сравнительных |проблемных отраслей| номики |период| ной | | | | | | |исследований видов |экономики, | области | | бюджет | | | | | | |продукции на |возможность | | | | | | | | | |соответствие |принятия | | | | | | | | | |потребительских свойств |эффективных решений| | | | | | | | | |товаров (работ, услуг), |по сокращению числа| | | | | | | | | |заявленных продавцами |нарушений прав | | | | | | | | | |(изготовителями, |потребителей. | | | | | | | | | |исполнителями) |Популяризация | | | | | | | | | | |качественных и | | | | | | | | | | |безопасных товаров | | | | | | | | | | |(работ, услуг) | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.4.|Проведение |Выявление | Минэко- | Весь |Област- |1000,0 |300,0 | 300,0 |1600,0 | | |социологических опросов,|проблемных отраслей| номики |период| ной | | | | | | |касающихся защиты прав |экономики, | области | | бюджет | | | | | | |потребителей в |возможность | | | | | | | | | |Ростовской области в |принятия | | | | | | | | | |различных сферах |эффективных решений| | | | | | | | | |деятельности, размещение|по сокращению числа| | | | | | | | | |информационных |нарушений прав | | | | | | | | | |материалов по их |потребителей. | | | | | | | | | |результатам в СМИ |Проведение анализа | | | | | | | | | | |информированности | | | | | | | | | | |потребителей о | | | | | | | | | | |своих правах, | | | | | | | | | | |механизмах их | | | | | | | | | | |реализации и пр. | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.5.|Реализация мер по |Предотвращение |Управле- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |предотвращению ввоза на |поступления на |ние Рос- |период|рование | | | | | | |территорию Ростовской |рынок | потреб- | |не тре- | | | | | | |области некачественных |некачественных и | надзора | | буется | | | | | | |товаров, опасных для |опасных товаров | по РО | | | | | | | | |жизни и здоровья | | ГУВД РО | | | | | | | | | | | Россель-| | | | | | | | | | |хознадзор| | | | | | | | | | | по РО | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.6.|Проведение комплекса |Повышение |Управле- | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |мероприятий по |эффективности |ние Рос- |период|рование | | | | | | |предотвращению |контрольно- | потреб- | |не тре- | | | | | | |производства и |надзорной | надзора | | буется | | | | | | |реализации на территории|деятельности, |по РО ФГУ| | | | | | | | |Ростовской области |направленной на |Ростовс- | | | | | | | | |некачественных и опасных|защиту прав | кий ЦСМ | | | | | | | | |товаров (работ, услуг) |потребителей | ГУВД РО | | | | | | | | | | |ЮМТУ Рос-| | | | | | | | | | | техрегу-| | | | | | | | | | |лирования| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |3.7.|Содействие развитию |Стимулирование | ФГУ | Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |системы добровольной |повышения качества,|Ростовс- |период|рование | | | | | | |сертификации в целях |конкуренто- |кий ЦСМ | |не тре- | | | | | | |повышения качества и |способности услуг, | Управле-| | буется | | | | | | |конкурентоспособности |предоставляемых на |ние Рос- | | | | | | | | |товаров (работ, услуг) |потребительском | потреб- | | | | | | | | |предприятий Ростовской |рынке Ростовской | надзора | | | | | | | | |области |области | по РО | | | | | | | | | | |Участники| | | | | | | | | | |Программы| | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |Итого по разделу | 3733,1| 3000,0|3000,0 |9733,1 | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| | 4. ПОДДЕРЖКА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАЩИТУ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ (Утратил силу - Закон Ростовской области от 06.10.2008 г. N 96-ЗС) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| | 5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |5.1.|Повышение квалификации, |Повышение | Минэко- |Весь |Финанси-| - | - | - | - | | |консультирование, |эффективности | номики |период|рование | | | | | | |организация |работы | области | |не тре- | | | | | | |и проведение семинаров |администраций | | | буется | | | | | | |для специалистов |муниципальных | | | | | | | | | |муниципальных |образований в части| | | | | | | | | |образований |защиты прав | | | | | | | | | |Ростовской области |потребителей | | | | | | | | | |по вопросам защиты | | | | | | | | | | |прав потребителей | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |5.2.|Организация и проведение|Повышение | Минэко- |Весь |Област- | 200,0 | 250,0 | 250,0 |700,0 | | |семинаров для руководи- |квалификации кадров| номики |период| ной | | | | | | |телей и специалистов |в | области | | бюджет | | | | | | |хозяйствующих |целях недопущения | | | | | | | | | |субъектов, |нарушения прав | | | | | | | | | |осуществляющих |потребителей | | | | | | | | | |деятельность | | | | | | | | | | |в различных сферах | | | | | | | | | | |потребительского рынка | | | | | | | | | |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |5.3.|Разработка и внедрение |Обучение учащихся | Минэко- |Весь |Област- | 250,0 | 300,0 | 300,0 |850,0 | | |обучающих |основам | номики |период| ной | | | | | | |программ |потребительских | области | | бюджет | | | | | | |по основам |знаний и культуре | Минобра-| | | | | | | | |защиты прав |потребительского | зования | | | | | | | | |потребителей в |поведения | РО | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | |Ростовской области | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |5.4.|Разработка и |Обеспечение | Минэко- |Весь |Област- | 171,0 | 250,0 | 250,0 |671,0 | | |распространение |учебного | номики |период| ной | | | | | | |учебных видеофильмов, |процесса в | области | | бюджет | | | | | | |компьютерных программ, |образовательных | Минобра-| | | | | | | | |издание справочных и |учреждениях области| зования | | | | | | | | |иных материалов |практическими | РО | | | | | | | | |по основам защиты |материалами | | | | | | | | | |прав потребителей для | | | | | | | | | | |учащихся | | | | | | | | | | |учебных заведений | | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |5.5.|Проведение ежегодных |Стимулирование | Минэко- |Весь |Област- | 458 | 1000,0|1000,0 |2458 | | |отраслевых |повышения качества | номики |период| ной | | | | | | |профессиональных, |услуг, | области | | бюджет | | | | | | |рейтинговых конкурсов |предоставляемых на | | | | | | | | | | |потребительском | | | | | | | | | | |рынке Ростовской | | | | | | | | | | |области (медицинс- | | | | | | | | | | |ких, транспортных, | | | | | | | | | | |коммунальных, | | | | | | | | | | |бытовых, связи, | | | | | | | | | | |общественного | | | | | | | | | | |питания и пр.) | | | | | | | | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |————|————————————————————————|———————————————————|—————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————| |Итого по разделу | 1079,0| 1800,0| 1800,0|4679,0 | (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| |Всего | 9097,2|10000,0|10000,0|29097,2| (В редакции Закона Ростовской области от 23.12.2008 г. N 164-ЗС) |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
