Закон Ростовской области от 14.09.2011 № 671-ЗС

 


                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          

                  О ВЕТЕРИНАРИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                
         Принят
Законодательным Собранием                         2 сентября 2011 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования

     Настоящий Областной закон в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1  "О ветеринарии"  устанавливает
полномочия исполнительных органов  государственной  власти  Ростовской
области  в  сфере  ветеринарии  и   регулирует   вопросы   организации
государственной  ветеринарной  службы  Ростовской  области   в   целях
обеспечения   ветеринарно-санитарного   благополучия   на   территории
Ростовской области, защиты населения Ростовской области  от  болезней,
общих для человека и животных, предупреждения  и  ликвидации  болезней
животных и их лечения.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
               Областном законе

     В настоящем  Областном  законе  используются  следующие  основные
понятия:
     1) ветеринарно-санитарное  благополучие  - состояние безопасности
обращения технического,  продовольственного сырья,  продукции и  сырья
животного  происхождения,  кормов  и  кормовых добавок,  лекарственных
средств   для    животных,    обеспеченное    проведением    комплекса
ветеринарно-санитарных    мероприятий    и    выполнением   требований
ветеринарно-санитарных правил юридическими лицами, их руководителями и
иными   должностными  лицами,  индивидуальными  предпринимателями,  их
уполномоченными   представителями   (далее   -    юридические    лица,
индивидуальные предприниматели) и гражданами;
     2) ветеринарно-санитарный  мониторинг  -  систематический   сбор,
обработка, анализ информации о  заболеваемости  и  состоянии  здоровья
животных, о продукции животного  происхождения  при  ее  обращении  на
территории  Ростовской  области,   об   эпизоотическом   состоянии   и
безопасности территории Ростовской области;
     3) животные - земные, земноводные и водные живые  организмы  всех
типов, классов и видов, причастные к жизнедеятельности человека;
     4) ограничительные  мероприятия   (карантин)   -   система   мер,
направленных  на  предотвращение  возникновения,   распространения   и
ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных  на
(с)   определенной   территории,   предусматривающих   особый    режим
хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения,
животных, транспортных средств, грузов;
     5) продукция  животного  происхождения  -  продукция,  полученная
непосредственно от животных или в процессе ее последующей переработки,
предназначенная в пищу людям, на корм животным,  для  использования  в
фармацевтике, хирургии, селекции животных и коллекционировании;
     6) эпизоотическое  благополучие  -  отсутствие  на   определенной
территории заразных и массовых незаразных болезней животных.

     Статья 3. Обеспечение эпизоотического благополучия на
               территории Ростовской области

     Эпизоотическое  благополучие  на  территории  Ростовской  области
обеспечивается:
     1) исполнением      юридическими      лицами,     индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами    правил    карантина    животных,
ветеринарно-санитарных  правил  и  других  нормативных  правовых актов
Российской Федерации и Ростовской области в сфере ветеринарии;
     2) проведением специалистами государственной ветеринарной  службы
ветеринарно-санитарного  мониторинга  и  выполнением   ими   и   иными
должностными лицами органов государственной власти Ростовской  области
возложенных на них функций в сфере ветеринарии.

     Статья 4. Полномочия Правительства Ростовской области
               в сфере ветеринарии

     К  полномочиям   Правительства   Ростовской   области   в   сфере
ветеринарии относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов Ростовской области в сфере
ветеринарии;
     2) участие  в  реализации   федеральных   мероприятий   в   сфере
ветеринарии на территории Ростовской области;
     3) утверждение планов мероприятий по предупреждению и  ликвидации
болезней животных и их лечению на территории Ростовской области;
     4) установление  порядка  организации  и  проведения   отчуждения
животных и изъятия продуктов  животноводства  в  целях  предотвращения
возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
     5) установление  порядка   регистрации   специалистов   в   сфере
ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
     6) установление     порядка      осуществления      регионального
государственного ветеринарного надзора;
     7) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом  и
иными нормативными правовыми актами Ростовской области, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

     Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской
               области в сфере ветеринарии

     К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской  области  в
сфере ветеринарии относятся:
     1) осуществление  регионального  государственного   ветеринарного
надзора;
     2) участие  в  реализации   федеральных   мероприятий   в   сфере
ветеринарии на территории Ростовской области;
     3) организация  проведения  на  территории   Ростовской   области
мероприятий по предупреждению и  ликвидации  болезней  животных  и  их
лечению;
     4) защита населения от болезней, общих для человека  и  животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     5) регистрация специалистов в области  ветеринарии,  занимающихся
предпринимательской деятельностью;
     6) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
     7) осуществление    иных    полномочий    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации, настоящим Областным законом  и
иными нормативными правовыми актами Ростовской области, за исключением
вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

     Статья 6. Организация и задачи государственной ветеринарной
               службы Ростовской области

     1. Государственная   ветеринарная   служба   Ростовской   области
является составной частью системы Государственной ветеринарной  службы
Российской Федерации и включает в  себя  орган  исполнительной  власти
Ростовской области в сфере ветеринарии  и  государственные  учреждения
ветеринарии Ростовской области.
     2. Задачами  государственной   ветеринарной   службы   Ростовской
области являются:
     1) предупреждение и ликвидация  заразных  и  массовых  незаразных
болезней животных;
     2) обеспечение   безопасности    продуктов    животноводства    в
ветеринарно-санитарном отношении;
     3) защита населения от болезней, общих для человека и животных;
     4) иные задачи  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными  правовыми
актами Ростовской области.
     3. Работники  государственной  ветеринарной   службы   Ростовской
области имеют право на социальные гарантии и льготы в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

     Статья 7. Региональный государственный ветеринарный надзор в
               Ростовской области

     1. Под  региональным  государственным  ветеринарным  надзором   в
Ростовской  области  понимается  деятельность  органа   исполнительной
власти  Ростовской  области  в  сфере  ветеринарии  в   пределах   его
компетенции, направленная на предупреждение,  выявление  и  пресечение
нарушений   органами   государственной   власти,   органами   местного
самоуправления,   а   также   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами   требований,    установленных    в
соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 14 мая  1993  года  N 4979-1  "О ветеринарии",
другими федеральными законами и принимаемыми  в  соответствии  с  ними
иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  настоящим
Областным законом и иными  нормативными  правовыми  актами  Ростовской
области в области ветеринарии, посредством  организации  и  проведения
проверок указанных  лиц,  принятия  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению  последствий
выявленных  нарушений,  а  также  по  систематическому  наблюдению  за
исполнением требований законодательства Российской Федерации  в  сфере
ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства  Российской  Федерации  в   сфере   ветеринарии   при
осуществлении  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.
     2. К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   регионального
государственного ветеринарного  надзора,  организацией  и  проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения  Федерального  закона  от  26  декабря  2008  года  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".

     Статья 8. Права должностных лиц органа исполнительной власти
               Ростовской области в сфере ветеринарии при
               осуществлении регионального государственного
               ветеринарного надзора

     1. Должностные  лица  органа  исполнительной  власти   Ростовской
области в сфере ветеринарии, являющиеся государственными ветеринарными
инспекторами, имеют право вносить предложения в органы государственной
власти Ростовской области о введении на территории Ростовской  области
карантина  и  иных   ограничений,   направленных   на   предотвращение
распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.
     2. Должностные  лица  органа  исполнительной  власти   Ростовской
области в сфере ветеринарии, являющиеся государственными ветеринарными
инспекторами, в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации, имеют право:
     1) в   порядке,   установленном   законодательством    Российской
Федерации  о  ветеринарии,  посещать   и   обследовать   принадлежащие
владельцам животных хозяйственные здания, строения, сооружения в целях
проверки  исполнения  ими  законодательства  Российской  Федерации   и
Ростовской области о ветеринарии, проведения  противоэпизоотических  и
других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих  ветеринарно-
санитарных правил;
     2) предъявлять  организациям   и   гражданам   обязательные   для
исполнения требования  о  проведении  противоэпизоотических  и  других
ветеринарных мероприятий,  об  устранении  нарушений  законодательства
Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять  контроль  за
выполнением этих требований;
     3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
заразных и массовых незаразных болезней животных;
     4) вносить  предложения  в  Правительство  Ростовской  области  о
создании специальных противоэпизоотических комиссий;
     5) принимать решения о  проведении  обязательных  диагностических
исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     6) осуществлять иные права  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации, настоящим Областным законом и иными нормативными
правовыми актами Ростовской области.

     Статья 9. Государственные учреждения ветеринарии Ростовской
               области

     1. Государственные  учреждения  ветеринарии  Ростовской   области
создаются для выполнения задач,  установленных  статьей  6  настоящего
Областного  закона,  а   также   для   оказания   юридическим   лицам,
индивидуальным предпринимателям и гражданам ветеринарных услуг.
     2. Оказание   платных   ветеринарных    услуг    государственными
учреждениями    ветеринарии    юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям  и  гражданам   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

     Статья 10. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и
                граждан - владельцев животных и производителей
                продуктов животноводства

     1. Ответственность  за  здоровье,  содержание   и   использование
животных    несут   их   владельцы,   а   за   выпуск   безопасных   в
ветеринарно-санитарном   отношении    продуктов    животноводства    -
производители этих продуктов.
     2. Владельцы животных и  производители  продуктов  животноводства
обязаны:
     1) осуществлять   хозяйственные   и   ветеринарные   мероприятия,
обеспечивающие  предупреждение  болезней  животных  и  безопасность  в
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в
надлежащем  состоянии  животноводческие  помещения  и  сооружения  для
хранения кормов и переработки продуктов животноводства,  не  допускать
загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
     2) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования
при  размещении,  строительстве,  вводе   в   эксплуатацию   объектов,
связанных  с   содержанием   животных,   переработкой,   хранением   и
реализацией продуктов животноводства;
     3) предоставлять специалистам государственной ветеринарной службы
Ростовской области по их требованию животных для  осмотра,  немедленно
извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного  падежа  или
одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном
поведении;
     4) до прибытия специалистов государственной  ветеринарной  службы
Ростовской области принять меры по изоляции животных, подозреваемых  в
заболевании;
     5) соблюдать   установленные    ветеринарно-санитарные    правила
перевозки  и  убоя  животных,  переработки,  хранения   и   реализации
продуктов животноводства;
     6) выполнять указания специалистов  государственной  ветеринарной
службы Ростовской области о  проведении  мероприятий  по  профилактике
болезней животных и борьбе с этими болезнями.
     7) предоставлять принадлежащие им территории, животноводческие  и
производственные помещения специалистам  государственной  ветеринарной
службы Ростовской области  для  проведения  дезинфекции,  дезинсекции,
дератизации и других специальных работ, направленных на предупреждение
распространения и ликвидацию очагов  заразных  болезней,  опасных  для
человека  и  животных,  предоставлять  образцы   (пробы)   необходимых
материалов (веществ, изделий, пищевых продуктов, почвы, воды и  других
необходимых материалов) для проведения лабораторных исследований.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, но не ранее 15 сентября 2011 года.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону
14 сентября 2011 года
N 671-ЗС