Закон Ростовской области от 19.07.2010 № 445-ЗС

 


                                          
                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ            

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                          
                                     Утратил силу - Закон Ростовской
                                    области от 08.11.2011 г. N 710-ЗС
                                                                     
            ОБ ОСНОВНЫХ НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ  
               РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ      
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                                
         Принят
Законодательным Собранием                            15 июля 2010 года


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного
               закона

     Настоящий Областной  закон устанавливает основные неотложные меры
по предотвращению распространения африканской чумы свиней в Ростовской
области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном
               законе

     Для целей применения настоящего  Областного  закона  используются
следующие основные понятия:
     1) африканская  чума  свиней  -  контагиозная  вирусная  болезнь,
характеризующаяся  сверхострым,  острым,  подострым,  реже хроническим
течением и большой  летальностью,  которой  болеют  домашние  и  дикие
свиньи независимо от возраста и породы;
     2) карантин (ограничительные  мероприятия)  по  африканской  чуме
свиней   -   система   мер,   обязательных   для  выполнения  органами
исполнительной   власти   Ростовской   области,   органами    местного
самоуправления,   а   также   юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  и  гражданами,   направленных   на   предотвращение
распространения  африканской  чумы  свиней и ликвидацию эпизоотических
очагов   африканской   чумы   свиней   на   определенной   территории,
предусматривающих  особый  режим  хозяйственной  и  иной деятельности,
ограничение   передвижения   населения,   транспортных    средств    и
подконтрольных ветеринарной службе грузов;
     3) эпизоотический очаг африканской чумы свиней  -  свиноводческие
фермы   (при  наличии  больных  животных  в  нескольких  свинарниках),
отдельные свинарники,  скотобазы,  свиноводческие  лагеря,  населенные
пункты  или  их  часть,  личные  подсобные хозяйства и личные подворья
граждан, где имеются свиньи, больные африканской чумой свиней;
     4) первая   угрожаемая   зона   -   территория,   непосредственно
прилегающая  к  эпизоотическому  очагу  африканской  чумы  свиней,  на
глубину 5-20 км от его  границ  с  учетом  хозяйственных,  торговых  и
других связей между населенными пунктами, хозяйствами и эпизоотическим
очагом африканской чумы свиней;
     5) вторая  угрожаемая  зона  -  территория,  опоясывающая  первую
угрожаемую  зону,  глубиной  до  100-150  км  от эпизоотического очага
африканской чумы свиней;
     6) противоэпизоотические мероприятия по африканской чуме свиней -
совокупность   действий   органов   исполнительной  власти  Ростовской
области,   органов   местного   самоуправления,    юридических    лиц,
индивидуальных    предпринимателей    и   граждан,   направленных   на
предупреждение распространения африканской чумы  свиней  и  ликвидацию
эпизоотических очагов африканской чумы свиней.

     Статья 3. Обеспечение эпизоотического благополучия по африканской
               чуме свиней на территории Ростовской области

     1. Эпизоотическое благополучие  по  африканской  чуме  свиней  на
территории Ростовской области обеспечивается:
     1) исполнением      юридическими      лицами,     индивидуальными
предпринимателями   и   гражданами    правил    карантина    животных,
ветеринарно-санитарных правил  и  других  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Ростовской области;
     2) выполнением  специалистами  ветеринарных  служб,  должностными
лицами    органов    государственной   власти   и   органов   местного
самоуправления возложенных на них функций в сфере ветеринарии.
     2. К ввозу на территорию Ростовской области допускаются животные,
завозимые  из  местности,  благополучной  по  африканской чуме свиней,
признанные  здоровыми  по  результатам  ветеринарных  обследований   и
прошедшие   необходимые   ветеринарные   обработки  в  соответствии  с
заключением  государственной  ветеринарной  службы  из  места   вывоза
животных.
     3. Не допускается ввоз на территорию Ростовской области животных,
продуктов животноводства,  продуктов животного происхождения,  кормов,
кормовых  добавок  из территорий,  неблагополучных по африканской чуме
свиней,  без  ветеринарных  сопроводительных  документов  и  в  других
случаях нарушения ветеринарно-санитарных правил.

     Статья 4. Принятие решений об установлении карантина
               (ограничительных мероприятий) по африканской чуме
               свиней на неблагополучных по африканской чуме свиней
               территориях

     1. В случаях появления  угрозы  возникновения  и  распространения
африканской  чумы свиней на всей территории Ростовской области решение
об установлении карантина (ограничительных мероприятий) по африканской
чуме свиней принимается Администрацией Ростовской области на основании
представления  главного  государственного   ветеринарного   инспектора
Ростовской области или его заместителя.
     2. В случаях появления  угрозы  возникновения  и  распространения
африканской  чумы  свиней  на  территории  муниципального  района  или
городского округа решение об установлении  карантина  (ограничительных
мероприятий)  по  африканской  чуме  свиней принимается администрацией
муниципального района или городского округа на основании представления
главного  государственного  ветеринарного  инспектора  по закрепленной
территории обслуживания или его заместителя.
     3. Решение    об    установлении    карантина    (ограничительных
мероприятий) по африканской чуме  свиней  должно  содержать  следующие
сведения:
     1) о  признании  территории  неблагополучной  по африканской чуме
свиней и установлении на ней карантина  (ограничительных  мероприятий)
по африканской чуме свиней;
     2) о границах эпизоотического очага африканской чумы свиней;
     3) о границах первой и второй угрожаемых зон;
     4) об  ограничениях,  установленных  в  соответствии  с настоящим
Областным  законом  на  неблагополучной  по  африканской  чуме  свиней
территории.
     4. Решения   администраций   муниципальных  районов  и  городских
округов об установлении  карантина  (ограничительных  мероприятий)  по
африканской  чуме свиней подлежат обязательному согласованию с органом
исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии.

     Статья 5. Меры по предотвращению распространения африканской чумы
               свиней

     1. В целях предотвращения распространения африканской чумы свиней
в Ростовской области устанавливаются следующие меры:
     1) на    территориях,    на    которых    установлен     карантин
(ограничительные мероприятия) по африканской чуме свиней, запрещается:
     а) ввод и ввоз на них, вывод и вывоз за их пределы животных  всех
видов, в том числе птицы;
     б) заготовка  продуктов  и  сырья  животного  происхождения,   за
исключением случаев их заготовки гражданами для личного потребления, а
также их вывоз;
     в) вывоз продукции растениеводства;
     г) вход посторонних лиц на неблагополучные  по  африканской  чуме
свиней  свиноводческие  фермы,  в  отдельные  свинарники,   скотобазы,
свиноводческие лагеря, личные подсобные хозяйства  и  личные  подворья
граждан, а также въезд на их территорию постороннего транспорта;
     д) торговля животными и  продуктами  животного  происхождения  на
рынках, свиноводческих фермах, в  отдельных  свинарниках,  скотобазах,
свиноводческих лагерях, личных подсобных хозяйствах и личных подворьях
граждан, проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов)
и других общественных мероприятий, связанных  со  скоплением  людей  и
животных.
     2) в границах первой угрожаемой зоны запрещается:
     а) торговля животными всех видов, в том  числе  птицей,  а  также
торговля продуктами животноводства на рынках;
     б) проведение ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных  с
передвижением и скоплением животных;
     в) ввоз  (ввод)  свиней  на  свиноводческие  фермы,  в  отдельные
свинарники,  скотобазы,  свиноводческие   лагеря,   личные   подсобные
хозяйства, личные подворья, населенные пункты;
     3) в границах второй угрожаемой зоны запрещается:
     а) торговля на рынках свиньями и продуктами свиноводства;
     б) проведение ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных  с
передвижением и скоплением животных;
     в) ввоз  (ввод)  свиней  на  свиноводческие  фермы,  в  отдельные
свинарники,  скотобазы,  свиноводческие  лагеря,  населенные   пункты,
личные подсобные хозяйства и личные подворья граждан;
     г) выпас свиней.
     2. В  границах  первой  угрожаемой  зоны  осуществляется  изъятие
свиней и (или) продуктов свиноводства с выплатой собственнику животных
и (или) продуктов свиноводства  стоимости  свиней  и  (или)  продуктов
свиноводства  за  счет   средств   областного   бюджета   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     3. Осуществление   специальных    мероприятий    по    ликвидации
эпизоотических  очагов  африканской  чумы  свиней  обеспечивает  орган
исполнительной власти Ростовской области в сфере ветеринарии.
     Непосредственное решение вопросов  по  ликвидации  эпизоотических
очагов африканской чумы свиней осуществляют  специальные  комиссии  по
борьбе с африканской чумой свиней, созданные Администрацией Ростовской
области, администрациями городских округов и муниципальных районов.

     Статья 6. Права государственных ветеринарных инспекторов и иных
               лиц, уполномоченных на осуществление государственного
               ветеринарного надзора

     Главный государственный ветеринарный инспектор Ростовской области
и  его  заместитель,  главные  государственные ветеринарные инспектора
городов   и   районов,   их   заместители,   являющиеся   начальниками
(директорами)  районных,  городских  станций  по  борьбе  с  болезнями
животных,  начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных
лабораторий,   государственные   ветеринарные  инспектора  территорий,
обслуживаемых   возглавляемыми    ими    ветеринарными    лечебницами,
ветеринарными пунктами, имеют право:
     1) беспрепятственно   посещать   и   обследовать    принадлежащие
гражданам,  юридическим  лицам   и   индивидуальным   предпринимателям
хозяйственные  здания,  строения  и  сооружения   в   целях   проверки
исполнения  ветеринарного   законодательства   Российской   Федерации,
проведения  противоэпизоотических  мероприятий  по  африканской   чуме
свиней и других  ветеринарных  мероприятий  и  соблюдения  действующих
ветеринарно-санитарных правил;
     2) предъявлять  организациям   и   гражданам   обязательные   для
исполнения требования о проведении  противоэпизоотических  мероприятий
по африканской чуме  свиней  и  других  ветеринарных  мероприятий,  об
устранении   нарушений   ветеринарного   законодательства   Российской
Федерации,  а  также  осуществлять  контроль   за   выполнением   этих
требований;
     3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения
африканской чумы свиней;
     4) вносить  предложения  в  Администрацию   Ростовской   области,
администрации муниципальных районов и городских округов:
     а) о создании специальных комиссий по борьбе с африканской  чумой
свиней;
     б) о введении на  территории  Ростовской  области,  муниципальных
районов, городских округов карантина (ограничительных мероприятий)  по
африканской  чуме  свиней  и   иных   ограничений,   направленных   на
предотвращение распространения и ликвидацию африканской чумы свиней;
     5) принимать решения о  проведении  обязательных  диагностических
исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
     6) привлекать   в   установленном   порядке   к   ответственности
должностных лиц, юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  за  нарушения   ветеринарного   законодательства   Российской
Федерации.

     Статья 7. Обязанности владельцев животных и производителей
               продуктов животноводства при осуществлении мероприятий
               по предупреждению распространения африканской чумы
               свиней

     Владельцы животных  и  производители продуктов животноводства при
осуществлении   мероприятий    по    предупреждению    распространения
африканской чумы свиней обязаны:
     1) обеспечивать      лицам,      уполномоченным      осуществлять
государственный   ветеринарный   надзор,  беспрепятственный  доступ  в
принадлежащие им  хозяйственные  здания,  строения  и  сооружения  для
осуществления государственного ветеринарного надзора;
     2) осуществлять   хозяйственные   и   ветеринарные   мероприятия,
обеспечивающие предупреждение африканской чумы свиней и безопасность в
ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в
надлежащем  состоянии  животноводческие  помещения  и  сооружения  для
хранения кормов и переработки продуктов животноводства,  не  допускать
загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
     3) предоставлять  специалистам  в   сфере   ветеринарии   по   их
требованию   свиней   для   осмотра,   немедленно  извещать  указанных
специалистов о  всех  случаях  внезапного  падежа  или  одновременного
массового заболевания свиней, а также об их необычном поведении;
     4) до прибытия специалистов в сфере ветеринарии принять  меры  по
изоляции свиней, подозреваемых в заболевании;
     5) соблюдать   установленные    ветеринарно-санитарные    правила
перевозки   и   убоя  животных,  переработки,  хранения  и  реализации
продуктов животноводства;
     6) выполнять  указания  специалистов  в   сфере   ветеринарии   о
проведении мероприятий по профилактике африканской чумы свиней.

     Статья 8. Снятие карантина (ограничительных мероприятий) по
               африканской чуме свиней

     1. Карантин  (ограничительные  мероприятия)  по  африканской чуме
свиней  с  неблагополучной  по  африканской  чуме  свиней   территории
снимается через 30 дней после уничтожения всех свиней в эпизоотическом
очаге африканской чумы свиней и убоя свиней в первой угрожаемой  зоне,
проведения   других   мероприятий   в   соответствии   с  ветеринарным
законодательством Российской Федерации.
     2. Решение о снятии карантина  (ограничительных  мероприятий)  по
африканской чуме свиней с неблагополучной по африканской  чуме  свиней
территории принимается  органом,  принявшим  решение  об  установлении
карантина (ограничительных мероприятий) по африканской чуме свиней.
     3. На срок 6  месяцев  после  снятия  карантина  (ограничительных
мероприятий) по  африканской  чуме  свиней  устанавливаются  следующие
ограничения:
     1) запрещается вывоз свиней, продуктов и сырья, полученных от  их
убоя, за  пределы  территорий,  неблагополучных  по  африканской  чуме
свиней.
     2) гражданам   запрещается    продавать    свиней    на    рынках
неблагополучных по африканской чуме свиней территорий.
     4. Восстановление поголовья свиней в бывшем эпизоотическом  очаге
африканской чумы свиней и первой угрожаемой  зоне  разрешается  только
через год после  снятия  карантина  (ограничительных  мероприятий)  по
африканской чуме свиней.

     Статья 9. Информационное обеспечение мер по предотвращению
               распространения африканской чумы свиней

     1. Информирование    населения    о   мерах   по   предотвращению
распространения  африканской  чумы   свиней   осуществляется   органом
исполнительной   власти  Ростовской  области  в  сфере  ветеринарии  и
органами,    принявшими    решения    об    установлении     карантина
(ограничительных мероприятий) по африканской чуме свиней.
     2. Правовые акты,  принятые  Администрацией  Ростовской  области,
администрациями  муниципальных   районов   и   городских   округов   в
соответствии с  настоящим  Областным  законом,  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Областного закона

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев
                                             

г. Ростов-на-Дону
19 июля 2010 года
N 445-ЗС