Закон Ростовской области от 10.05.2012 № 858-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

        О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
             ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ
                    ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА

  (В редакции Закона Ростовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)

         
         Принят           
Законодательным Собранием                          19 апреля 2012 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

     Настоящим Областным законом определяется  порядок  проведения  на
территории Ростовской области поисковой работы  в  целях  увековечения
памяти погибших при защите  Отечества.  Захоронение  (перезахоронение)
выявленных  в  ходе  проведения  поисковой  работы  останков  погибших
проводится  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
муниципальными правовыми актами.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
               Областном законе

     В настоящем  Областном  законе  используются  следующие  основные
понятия:
     1) неизвестное воинское захоронение - место  погребения  погибших
воинов (останков погибших воинов) в одиночных  или  братских  могилах,
произведенного в перерывах между боями или в процессе боевых  действий
однополчанами  или  местным  населением,  не  зарегистрированное   (не
находящееся на учете)  в  установленном  порядке  в  органах  местного
самоуправления;
     2) поисковая  работа  -  целенаправленная   (полевая,   архивная,
исследовательская)   работа   по   выявлению   неизвестных    воинских
захоронений   и   непогребенных   останков    защитников    Отечества,
последующему их захоронению (перезахоронению),  а  также  установлению
сведений о погибших или пропавших без вести при защите  Отечества  или
военнослужащих армий других государств (далее - погибшие или пропавшие
без вести);
     3)    поисковое    объединение    -   общественно-государственное
объединение,    общественное    объединение,    зарегистрированные   в
установленном  федеральным законом порядке и осуществляющие в качестве
уставной деятельности поисковую работу. (В  редакции Закона Ростовской
области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)

     Статья 3. Основные формы поисковой работы

     Основными формами поисковой работы являются:
     1) изучение документации в  военных  архивах,  музеях  и  частных
коллекциях, содержащей информацию о местах ведения боевых  действий  и
захоронениях;
     2) опрос населения и изучение местности в  предполагаемых  местах
проведения полевой поисковой работы;
     3) выявление неизвестных воинских захоронений;
     4) розыск  в  местах  бывших  боевых   действий   и   последующее
захоронение (перезахоронение) не  погребенных  в  годы  войн  останков
военнослужащих и гражданских лиц (полевая поисковая работа);
     5) установление имен погибших или  имен  пропавших  без  вести  и
поиск их родственников;
     6) представление сведений о погибших  или  пропавших  без  вести,
выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные  комиссариаты
и Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации;
     7)  сообщение сведений об именах погибших и пропавших без вести и
других   сведений   о  них  в  редакционные  коллегии  книг  Памяти  и
соответствующие информационные системы; (В  редакции Закона Ростовской
области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     8) информационная деятельность  среди  населения  и  освещение  в
средствах  массовой  информации  мероприятий  по  увековечению  памяти
погибших при защите Отечества.

     Статья 4. Порядок подготовки и проведения поисковой работы

     1. Поисковая   работа   осуществляется    поисковыми    отрядами,
формируемыми поисковыми объединениями  в  соответствии  со  статьей  5
настоящего Областного закона.
     2. Поисковая работа состоит из следующих основных этапов:
     1) исследовательская  поисковая   работа   в   архивах,   военных
комиссариатах, воинских частях, музеях;
     2) подготовка к проведению полевой поисковой работы;
     3) проведение полевой поисковой работы;
     4) проведение  мероприятий   по   захоронению   (перезахоронению)
останков, найденных в ходе проведения полевой поисковой работы;
     5) поиск родственников погибших и пропавших  без  вести,  останки
которых обнаружены в ходе проведения полевой поисковой работы;
     6)   передача  сведений  о  погибших  или  пропавших  без  вести,
выявленных в ходе проведения поисковой работы, в военные комиссариаты,
Центральный   архив   Министерства  обороны  Российской  Федерации,  в
редакционные  коллегии  книг  Памяти, в соответствующие информационные
системы,  а  также  средствам  массовой  информации и, по возможности,
родственникам погибших и пропавших без вести. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     3. В целях координации поисковой работы Правительством Ростовской
области  определяется  уполномоченный  орган   исполнительной   власти
Ростовской области (далее - Уполномоченный орган).
     4.  Полевая  поисковая  работа проводится в районах бывших боевых
действий  поисковыми  объединениями  в соответствии со сводным годовым
планом полевой поисковой работы, утверждаемым Уполномоченным органом с
учетом   предложений   поисковых   объединений   в  порядке  и  сроки,
установленные Правительством Ростовской области. (В   редакции  Закона
Ростовской области от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     5.  Сводный годовой план полевой поисковой работы согласовывается
с  министерством  культуры  Ростовской  области,  с  органами военного
управления,   органами  внутренних  дел,  санитарно-эпидемиологической
службой,    органами    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального  района,  городского  округа,  собственниками земельных
участков. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     6. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     7. Перед проведением полевой поисковой  работы  поисковые  отряды
получают  в  создавшем  их  поисковом  объединении   маршрутный   лист
поискового отряда и согласовывают сроки  и  место  проведения  полевой
поисковой работы с органами местного  самоуправления  соответствующего
муниципального района, городского округа.
     8. К проведению полевой  поисковой  работы  допускаются  лица  не
моложе 14 лет. К полевой поисковой  работе,  связанной  с  эксгумацией
останков погибших, допускаются лица не моложе 18 лет.
     9. Участник полевой поисковой  работы  должен  иметь  необходимые
знания по:
     1) технике безопасности при проживании в полевых условиях;
     2) технике безопасности при обращении с взрывоопасными предметами
и взрывчатыми веществами;
     3) оказанию первой помощи себе и окружающим;
     4) ориентированию на местности, работе с компасом и картой;
     5) подбору  экипировки  применительно  к  природным  условиям   и
местности, в которой планируется проведение полевой поисковой работы;
     6) анатомии человека, строению его скелета;
     7) методике проведения эксгумации останков (за  исключением  лиц,
не достигших 18 лет);
     8) обращению  с  найденными   оружием,   документами   и   другим
имуществом;
     9) документированию и учету проделанной работы.
     10.  При  обнаружении  взрывоопасных  предметов,  оружия, военной
техники,   боеприпасов   руководитель   поискового  отряда  немедленно
приостанавливает  полевую поисковую работу до их изъятия и сообщает об
этом в органы внутренних дел и военный комиссариат по месту проведения
полевой поисковой работы. (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     Изъятие  и  транспортировка  взрывоопасных   предметов,   оружия,
военной техники, боеприпасов с мест их  обнаружения  силами  поисковых
отрядов не допускаются. (В    редакции   Закона   Ростовской   области
от 11.06.2013 г. N 1104-ЗС)
     При обнаружении наград, документов и другого  имущества  погибших
или  пропавших  без  вести  руководитель  поискового  объединения   по
окончании поисковых работ передает их по акту в военный комиссариат по
месту проведения полевой поисковой работы.
     11. Проведение   полевой   поисковой   работы   производится    с
обязательным  оформлением  акта  о  проведении  поисковой   работы   и
захоронении (перезахоронении) останков погибших и протокола эксгумации
по форме, утвержденной Уполномоченным органом.
     12. Информация о результатах проведения поисковой работы ежегодно
представляется  поисковыми  объединениями  в  Уполномоченный  орган  и
органы  военного  управления  в   порядке   и   сроки,   установленные
Правительством Ростовской области.

     Статья 5. Поисковые отряды

     1. Поисковые  отряды  формируются  поисковыми  объединениями   из
членов  или  участников  соответствующего  поискового  объединения.  В
состав  поискового  отряда,  проводящего  полевую  поисковую   работу,
включается медицинский работник.
     2. Члены поисковых отрядов имеют право на:
     1) беспрепятственный проход к месту проведения  поисковой  работы
(за исключением случаев производства указанных работ  на  территориях,
на   которых   законодательством   Российской   Федерации   установлен
специальный режим пропуска и нахождения);
     2) получение полной и  достоверной  информации,  необходимой  для
выполнения ими поисковой работы (за исключением информации, отнесенной
в соответствии с законодательством Российской Федерации  к  сведениям,
составляющим государственную тайну).
     3. Члены поисковых отрядов обязаны:
     1) неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковой работы и
меры безопасности при ее проведении;
     2) информировать граждан при  нахождении  их  в  зоне  проведения
полевой поисковой работы о мерах безопасности;
     3) содействовать   пресечению   несанкционированного   проведения
поисковой работы.

     Статья 6. Финансирование проведения поисковой работы

     Финансирование проведения поисковой работы  может  осуществляться
за счет средств  федерального  бюджета,  областного  бюджета,  местных
бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной  власти
и   органов   местного   самоуправления,   установленной   федеральным
законодательством,  а  также  добровольных  взносов  и   пожертвований
юридических и физических лиц.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона.

     Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


г. Ростов-на-Дону
10 мая 2012 года
N 858-ЗС