Закон Ростовской области от 14.09.2006 № 533-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                                 Утратил силу –
                                           Закон Ростовской области
                                            от 26.12.2016 № 834-ЗС

                О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ
              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

  (В редакции Законов Ростовской области от 28.11.2012 г. N 985-ЗС;
                      от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)


         Принят
Законодательным Собранием                         8 сентября 2006 года


     Статья 1

     Внести в Областной закон от 22 октября  2005  года  N  380-ЗС  "О
межбюджетных  отношениях  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

     1) в части 1 статьи 7:

     а) в пункте 2:
     подпункт "з" после слов "граждан,  приравненных к ним," дополнить
словами  "в  том  числе по организации приема и оформления документов,
необходимых для присвоения звания "Ветеран труда",";
     подпункт "н" изложить в следующей редакции:
     "н) отдельных  категорий  граждан,  работающих  и  проживающих  в
сельской местности;";
     дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
     "о) инвалидов по выплате компенсации страховых премий по договору
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных  средств в соответствии со статьей 17 Федерального закона
"Об обязательном страховании  гражданской  ответственности  владельцев
транспортных средств";";

     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) по  социальному  обслуживанию  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов,  предусмотренные пунктами 1,  2,  3, 5 и 6 части 1 статьи 8
Областного  закона  "О  социальном  обслуживании  населения Ростовской
области",  за исключением возмещения коммунальных расходов  учреждений
социального  обслуживания,  а  также  случаев  осуществления указанных
полномочий государственными учреждениями социального обслуживания;";

     в) пункт 13 признать утратившим силу;

     г) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
     "17) по   предоставлению   материальной   и   иной   помощи   для
погребения.";

     2) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений  в
Ростовской области":

     а) в главе 1:
     абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 16.12.2013 г. N 74-ЗС)
     Размер компенсационной дотации муниципальному району и городскому
округу определяется исходя из уровня указанной дотации  в  2006  году,
скорректированного  в  соответствии  с перспективным финансовым планом
Ростовской области на 2006-2008 годы,  согласованным решением коллегии
Администрации Ростовской области.";
     в статье 3:
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Объем субвенции на предоставление  мер  социальной  поддержки
граждан,  награжденных знаками "Почетный донор СССР",  "Почетный донор
России",  установленных статьей  11  Закона  Российской  Федерации  "О
донорстве крови и ее компонентов", рассчитывается по формуле:
                      Д
                     С   = Е  x (В + Д), где
                       i    i
     Е  -   численность  граждан  в  i-ом  муниципальном  образовании,
      i
награжденных знаками "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России";
     В - размер ежегодной  денежной  выплаты  гражданам,  награжденным
знаками "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России", установленный
в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О  донорстве
крови и ее компонентов";
     Д - расходы  на  оплату  услуг  по  доставке  ежегодной  денежной
выплаты  гражданам,  награжденным  знаками  "Почетный  донор  СССР"  и
"Почетный донор России",  учитываемые в пределах 1,5 процента  размера
ежегодной   денежной   выплаты   без   учета   налога  на  добавленную
стоимость.";
     в части 6:
     в абзаце третьем цифры "61 665" заменить цифрами "70 516";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Дополнительно в    объем    субвенции    в    соответствии     с
законодательством  Ростовской  области  включаются  расходы на выплату
единовременного пособия на обустройство приемным семьям,  образованным
с 1 января 2007 года, из расчета 30 000 рублей каждой семье.";
     в части 7:
     абзац второй после слов "граждан,  приравненных к ним," дополнить
словами "в том числе по организации приема  и  оформления  документов,
необходимых для присвоения звания "Ветеран труда",";
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "предоставлению мер   социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан, работающих и проживающих в сельской местности,";
     в части 8:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "8. Объем  субвенции  на  осуществление полномочий по социальному
обслуживанию граждан пожилого возраста  и  инвалидов,  предусмотренных
пунктами  1,  2,  3,  5  и  6  части  1  статьи 8 Областного закона "О
социальном обслуживании населения Pостовской области",  за исключением
возмещения  коммунальных расходов учреждений социального обслуживания,
а также случаев осуществления  указанных  полномочий  государственными
учреждениями социального обслуживания, рассчитывается по формуле:";
     в последнем абзаце цифры "150" заменить цифрами "200";
     в части 10:
     в абзаце  шестом  слова   "на   пополнение   оборотных   средств"
исключить;
     абзацы одиннадцатый,   пятнадцатый   и   девятнадцатый   признать
утратившими силу;
     часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Объем  субвенции  местным  бюджетам  для  выплаты  гражданам
адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в  соответствии
с  устанавливаемыми органами государственной власти Ростовской области
стандартами  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  рассчитывается  по
формуле:

            C  = (N   x C   x J  ) x 12 мес + R, где
             i     ci    cj    пц

     N   -  количество  семей  в  i-ом  поселении,  городском  округе,
      ci
получающих  субсидии  на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
по данным министерства труда и социального развития Ростовской области
на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году;
     C   -  средний  размер  субсидии  на  оплату  жилого  помещения и
      cj
коммунальных услуг, который определяется по формуле:

                         C   = C  x K  , где
                          cj    j    cj

     C  -  средний  размер  субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и
      j
коммунальных  услуг  в  j-ом  муниципальном  образовании,  по   данным
министерства труда и социального развития Ростовской области на 1 июля
года, предшествующего очередному финансовому году;
     K   - коэффициент роста в j-ом муниципальном образовании среднего
      cj
размера  субсидии  при  переходе  на  расчет  субсидии  с  применением
стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
     J   - индекс потребительских цен,  применяемый в расчетах бюджета
      пц
на   очередной   финансовый   год   в   соответствии    с    прогнозом
социально-экономического  развития  Ростовской области,  согласованным
решением коллегии Администрации Ростовской области;
     R - расходы  на  оплату  услуг  кредитных  организаций,  почтовых
отделений,  доставочных  предприятий  в  размере  2 процентов от суммы
субвенций  на  выплату  субсидий  на   оплату   жилого   помещения   и
коммунальных услуг.";
     абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     "абзац:(Утратил     силу     -     Закон    Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)

     абзац(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской     области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)

     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 28.11.2012 г. N 985-ЗС)
     часть 15 изложить в следующей редакции:
     "15. Объем           субвенции           на           организацию
исполнительно-распорядительных  функций,   связанных   с   реализацией
переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан, рассчитывается по формуле:
     
                     Ссоц(адм)  = З  x РЧ , где
                              i    i     i

     З  -  затраты на текущее содержание 1 работника органа социальной
      i
защиты i-го муниципального образования, по данным министерства труда и
социального  развития Ростовской области,  с учетом планируемого роста
должностных окладов (денежного содержания) муниципальных служащих,  за
исключением коммунальных расходов;
     РЧ  -  рекомендуемая  численность  работников  органов социальной
       i
защиты  населения  i-го   муниципального   образования,   рассчитанная
министерством труда и социального развития Ростовской области.";
     часть 16 изложить в следующей редакции:
     "16. Объем           субвенции           на           организацию
исполнительно-распорядительных   функций,   связанных   с  реализацией
переданных      государственных      полномочий      по      поддержке
сельскохозяйственного   производства  и  осуществлению  мероприятий  в
области   обеспечения    плодородия    земель    сельскохозяйственного
назначения, рассчитывается по формуле:

                      Ссх(адм)  = З  x РЧ , где
                              i    i     i

     З  - затраты на текущее содержание 1 работника органа  управления
      i
сельским   хозяйством   i-го  муниципального  образования,  по  данным
министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской  области,
с учетом планируемого роста должностных окладов (денежного содержания)
муниципальных служащих;
     РЧ  - рекомендуемая  численность  работников  органов  управления
       i
сельским  хозяйством  i-го  муниципального  образования,  рассчитанная
министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской  области
в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области.";
     часть 17 изложить в следующей редакции:
     "17. Объем субвенции на осуществление полномочий  по  созданию  и
обеспечению  деятельности  административных комиссий рассчитывается по
формуле:

                   С      = Д   + (М   x J  ), где
                    ком i    сi     зi    пц

     Д   -    денежное   содержание   работника   администрации   i-го
      сi
муниципального  образования,  рассчитанное   по   должности   ведущего
специалиста  в  соответствии с размерами должностных окладов исходя из
групп    муниципальных     образований,     определенных     областным
законодательством,  с  учетом  планируемого  роста должностных окладов
(денежного содержания) муниципальных служащих;
     М   - затраты на материальное обеспечение работника администрации
      зi
i-го муниципального образования в размере 6 000 рублей на 1 работника;
     J   - индекс потребительских цен,  применяемый в расчетах бюджета
      пц
на   очередной   финансовый   год   в   соответствии    с    прогнозом
социально-экономического  развития  Ростовской области,  согласованным
решением коллегии Администрации Ростовской области.
     Для муниципального  образования  "Город   Ростов-на-Дону"   объем
исчисленной  субвенции увеличивается в 8 раз по числу административных
комиссий.";
     часть 21 изложить в следующей редакции:
     "21. Объем субвенции на осуществление полномочий  по  созданию  и
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав рассчитывается по формуле:

                    Ском  =Д   + (М   x J  ), где
                        i   сi     зi    пц

     Д   -    денежное   содержание   работника   администрации   i-го
      сi
муниципального образования,  рассчитанное по должностям, согласованным
управлением   развития   социальной   сферы  Администрации  Ростовской
области,  в соответствии с размерами  должностных  окладов  исходя  из
групп     муниципальных     образований,     определенных    областным
законодательством,  с учетом планируемого  роста  должностных  окладов
(денежного содержания) муниципальных служащих;
     М   - затраты на материальное обеспечение работника администрации
      зi
i-го  муниципального  образования  в  размере   19 500  рублей  на   1
работника;
     J   - индекс потребительских цен,  применяемый в расчетах бюджета
      пц
на   очередной   финансовый   год   в   соответствии    с    прогнозом
социально-экономического  развития  Ростовской области,  согласованным
решением коллегии Администрации Ростовской области.";
     часть 22 признать утратившей силу;
     часть 23 изложить в следующей редакции:
     "23. Объем   субвенции    на    осуществление    полномочий    по
государственному  регулированию  тарифов  на  перевозку  пассажиров  и
багажа рассчитывается по формуле:

                    Стар  = Д   + (М   x J  ), где
                        i    сi     зi    пц

     Д   -  денежное  содержание работника администрации (0,5 единицы)
      сi
i-го муниципального образования,  рассчитанное по  должности  ведущего
специалиста  в  соответствии с размерами должностных окладов исходя из
групп    муниципальных     образований,     определенных     областным
законодательством,  с  учетом  планируемого  роста должностных окладов
(денежного содержания) муниципальных служащих;
     М   - затраты на материальное обеспечение работника администрации
      зi
i-го муниципального образования в размере 3 000 рублей на 1 работника;
     J   - индекс потребительских цен,  применяемый в расчетах бюджета
      пц
на   очередной   финансовый   год   в   соответствии    с    прогнозом
социально-экономического  развития  Ростовской области,  согласованным
решением коллегии Администрации Ростовской области.";
     дополнить частями 28 и 29 следующего содержания:
     "28. Объем    субвенции    на    осуществление    полномочий   по
предоставлению   материальной   и   иной   помощи    для    погребения
рассчитывается по формуле:

                 S   = (F1  x P + R) + (F2  x V), где
                  ip      i               i

     F1  - число  умерших  граждан,  не  работавших  и  не  являвшихся
       i
пенсионерами,  в  том  числе  умерших  несовершеннолетних членов семьи
неработающих граждан,  а также мертворожденных детей по истечении  196
дней   беременности   в   i-ом  муниципальном  образовании  исходя  из
сложившегося среднегодового количества за последние 3 года;
     F2  -   число   умерших,   погребение   которых    осуществляется
       i
специализированной   службой  по  вопросам  похоронного  дела  в  i-ом
муниципальном  образовании  исходя  из   сложившегося   среднегодового
количества за последние 3 года;
     P -   размер   социального   пособия   на   погребение   согласно
законодательству Российской Федерации и Ростовской области;
     V -  стоимость  услуг,  предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению,  возмещаемых специализированной службе по
вопросам   похоронного   дела   согласно  законодательству  Российской
Федерации и Ростовской области;
     R -  расходы  на оплату услуг по доставке и пересылке социального
пособия на погребение в размере  2  процентов  от  средств  субвенции,
рассчитанных на выплату социального пособия на погребение.
     29. Объем  субвенции  на  осуществление  полномочий  по   выплате
инвалидам  компенсации  страховых  премий  по  договору  обязательного
страхования  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств   в   соответствии  со  статьей  17  Федерального  закона  "Об
обязательном  страховании   гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств" рассчитывается по формуле:
                        с
                       С  = Ч  x В x 0,5, где
                         i   i

     Ч  - численность инвалидов,  имеющих право на получение указанной
      i
компенсации,  по  данным  министерства  труда  и  социального развития
Ростовской области;
     В - средний по Ростовской области объем средств,  необходимых  на
выплату  указанной  компенсации  инвалиду  (средняя страховая премия),
определяемый с учетом средних размеров базовой ставки и  коэффициентов
страховых   тарифов,   установленных   нормативными  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти;
     0,5 -  коэффициент,  учитывающий  размер  указанной  компенсации,
установленный  статьей  17  Федерального   закона   "Об   обязательном
страховании   гражданской   ответственности   владельцев  транспортных
средств".";

     б) главу 2 изложить в следующей редакции:

     "Глава 2. Порядок расчета налогового и неналогового
               потенциалов бюджетов муниципальных образований
                                
     Статья 6. Индекс налогового потенциала
                                
     Индекс налогового  потенциала  -  относительная  по  сравнению со
средним по муниципальным районам и городским  округам  уровнем  оценка
налогового   потенциала   бюджета   каждого  муниципального  района  и
городского  округа,  определяемая  с  учетом  уровня  его  развития  и
структуры экономики.
     Индекс налогового  потенциала   применяется   для   сопоставления
уровней  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов и
городских  округов   и   не   является   оценкой   налоговых   доходов
муниципальных районов, городских округов в расчете на душу населения в
абсолютном размере.
     Индекс налогового   потенциала  i-го  муниципального  образования
рассчитывается по следующей формуле:

                 ИНП  =(НП  / Н ) / (Sum (НП) / Н), где
                    i     i    i

     НП  -    оценка   налогового   потенциала   i-го   муниципального
       i
образования;
     Н  -  численность  постоянного  населения   i-го   муниципального
      i
образования  на  начало  года,  предшествующего очередному финансовому
году,   по   данным   территориального   органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Ростовской области;
     Sum (НП)   -  оценка  налогового  потенциала  всех  муниципальных
образований   Ростовской   области   (суммарные    по    муниципальным
образованиям поступления налоговых доходов в их бюджеты);
     Н -  численность  постоянного  населения  Ростовской  области  на
начало  года,  предшествующего очередному финансовому году,  по данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Ростовской области.

     Статья 7. Оценка налогового потенциала местных бюджетов

     1. Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  за  муниципальными
образованиями закреплены:  частично - налог на доходы физических  лиц,
единый  налог  на  вмененный  доход для отдельных видов деятельности и
единый  сельскохозяйственный  налог;  в  полном  объеме  -  налог   на
имущество физических лиц,  земельный налог и государственная пошлина в
соответствии с пунктом 2 статьи 611 и пунктом 2 статьи 612  Бюджетного
кодекса   Российской  Федерации.  По  первым  четырем  налогам  оценка
налогового потенциала  местных  бюджетов  производится  с  применением
средней  репрезентативной  налоговой  ставки,  по  остальным - методом
прямого счета.
     2. Оценка  налогового  потенциала  местных бюджетов с применением
средней репрезентативной налоговой ставки  производится  по  следующей
формуле:
                   ji    ji      jрай.гор.г.РД
                НП    =НБ    х РC               , где

       ji
     НБ   -  оценка  налоговой базы по j-му налогу i-го муниципального
образования на очередной финансовый год;
       jрай.гор.г.Р/Д
     РC               -  средняя  репрезентативная налоговая ставка по
j-му налогу муниципального образования одного типа (районы, города, за
исключением   г.   Ростова-на-Дону,  и  отдельно  г.  Ростов-на-Дону),
сложившаяся за два последних отчетных года.  Средняя  репрезентативная
налоговая ставка по j-му налогу определяется как отношение фактических
налоговых  поступлений  по  j-му   налогу,   поступивших   в   бюджеты
муниципальных образований одного типа (районы,  города, за исключением
г.  Ростова-на-Дону,  и отдельно г.  Ростов-на-Дону) за два  последних
отчетных  года  к  фактически  сложившимся налоговым базам j-го налога
муниципальных образований одного типа (районы,  города, за исключением
г.  Ростова-на-Дону,  и  отдельно г.  Ростов-на-Дону) за два последних
отчетных года, по формуле:

   jрай.гор.г.Р/Д                                jрай.гор.г.Р/Д
 РС               =                      / Sum НБ              , где

           jрай.гор.г.Р/Д
     Sum HC              - сумма фактических налоговых поступлений  по
j-му налогу муниципальных образований одного типа (районы,  города, за
исключением г. Ростова-на-Дону, и отдельно г. Ростов-на-Дону) согласно
отчету Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Ростовской области формы 1-НМ "Отчет о поступлении налогов,  сборов  и
иных  обязательных  платежей в бюджетную систему Российской Федерации"
за два последних отчетных года;
           jрай.гор.г.Р/Д
     Sum НБ               - сумма фактически сложившихся налоговых баз
по j-му налогу муниципальных образований одного типа (районы,  города,
за исключением г.  Ростова-на-Дону,  и отдельно г.  Ростов-на-Дону) за
два последних отчетных года, которыми являются:
     по налогу на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, по данным
министерства экономики,  торговли, международных и внешнеэкономических
связей Ростовской области и управления финансовых ресурсов и налоговой
политики  Администрации Ростовской области,  за два последних отчетных
года;
     по единому   сельскохозяйственному   налогу   -   налоговая  база
организаций,   индивидуальных    предпринимателей    и    крестьянских
(фермерских)   хозяйств   на   основе  отчета  Управления  Федеральной
налоговой службы Российской  Федерации  по  Ростовской  области  формы
5-ЕСХН  "Отчет  о  налоговой  базе  и  структуре начислений по единому
сельскохозяйственному налогу" за два последних отчетных года;
     по единому   налогу   на  вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности - объем вмененного дохода  организаций  и  индивидуальных
предпринимателей  на  основе  отчета  Управления Федеральной налоговой
службы Российской Федерации по  Ростовской  области  формы  5-ЕНВД  "О
налоговой  базе  и структуре начислений по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов  деятельности"  за  два  последних  отчетных
года;
     по налогу на имущество физических лиц - общая  инвентаризационная
стоимость    строений,   помещений   и   сооружений,   находящихся   в
собственности физических лиц:
     за год,  предшествующий  последнему  отчетному  году,  на  основе
отчета Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Ростовской  области  формы  5-ФЛ  "Отчет  о налоговой базе и структуре
начислений по налогам на имущество физических лиц",
     за последний   отчетный  год,  по  данным  управления  финансовых
ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области.
     В оценке  налогового  потенциала по отдельным налогам применяются
соответствующие корректирующие коэффициенты.
     3. Оценка  налогового  потенциала  местных бюджетов с применением
средней репрезентативной налоговой ставки  производится  по  следующим
налогам:
     1) налог  на  доходы   физических   лиц   поступает   в   бюджеты
муниципальных районов, городских округов и поселений.
     Оценка налогового потенциала по налогу на доходы  физических  лиц
на  очередной  финансовый  год  производится  по  следующим  значениям
средней репрезентативной налоговой ставки:
     для районов - 12,7866;
     для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 12,8211;
     для города Ростова-на-Дону - 14,1542.
     Оценку фонда   оплаты   труда   на   очередной   финансовый   год
осуществляет   министерство   экономики,   торговли,  международных  и
внешнеэкономических связей Ростовской области.
     При оценке   налогового   потенциала  применяется  корректирующий
коэффициент.  Данный   коэффициент   включает   изменения   налогового
законодательства  по  Федеральным законам от 30 июня 2005 года N 71-ФЗ
"О внесении  изменений  в  статью  217  части  II  Налогового  кодекса
Российской Федерации" (пункты 28,  33), от 1 июля 2005 года N 78-ФЗ "О
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  (положений
законодательных  актов)  Российской  Федерации  и внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с  отменой
налога  с имущества,  переходящего в порядке наследования или дарения"
(пункт  18  статьи  217  части  II   Налогового   кодекса   Российской
Федерации), а также прирост фонда оплаты труда силовых подразделений и
сумму доходов,  полученных индивидуальными предпринимателями и другими
лицами, занимающимися частной практикой, в соответствии со статьей 227
части   II   Налогового   кодекса   Российской   Федерации,    который
рассчитывается  управлением  финансовых  ресурсов и налоговой политики
Администрации Ростовской области;
     2) единый   сельскохозяйственный   налог   поступает   в  бюджеты
муниципальных районов, городских округов и поселений.
     Оценка налогового  потенциала  по  единому  сельскохозяйственному
налогу на очередной финансовый год производится по следующим значениям
средней репрезентативной налоговой ставки:
     для районов - 5,4491;
     для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 4,5181;
     для города Ростова-на-Дону - 2,3400.
     Оценку налоговой       базы      организаций,      индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с
главой   26.1   "Система   налогообложения   для  сельскохозяйственных
товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный  налог)"  Налогового
кодекса  Российской Федерации на очередной финансовый год осуществляет
управление финансовых  ресурсов  и  налоговой  политики  Администрации
Ростовской области.
     При оценке налогового  потенциала  на  очередной  финансовый  год
корректирующие коэффициенты не применяются;
     3) единый  налог  на  вмененный   доход   для   отдельных   видов
деятельности  поступает  в  бюджеты  муниципальных районов и городских
округов.
     Оценка налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход
для  отдельных  видов  деятельности  на   очередной   финансовый   год
производится по следующим значениям средней репрезентативной налоговой
ставки:
     для районов - 7,8474;
     для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 8,7540;
     для города Ростова-на-Дону - 9,6198.
     Оценку вмененного    дохода    организаций    и    индивидуальных
предпринимателей в соответствии с главой 26.3 "Система налогообложения
в  виде  единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных   видов
деятельности"  Налогового  кодекса  Российской  Федерации на очередной
финансовый год осуществляет управление финансовых ресурсов и налоговой
политики Администрации Ростовской области;
     4) налог  на  имущество  физических  лиц  поступает   в   бюджеты
городских округов и поселений.
     Оценка налогового потенциала по налогу  на  имущество  физических
лиц  на  очередной  финансовый год производится по следующим значениям
средней репрезентативной налоговой ставки:
     для районов - 0,0569;
     для городов, за исключением г. Ростова-на-Дону, - 0,0702;
     для города Ростова-на-Дону - 0,0625.
     Оценка общей инвентаризационной стоимости строений,  помещений  и
сооружений,  находящихся в собственности физических лиц,  на очередной
финансовый год осуществляется на основе применения к значению  данного
показателя  за  последний  отчетный  год корректирующего коэффициента,
характеризующего изменения  элементов  налогообложения,  рассчитанного
управлением  финансовых  ресурсов  и  налоговой политики Администрации
Ростовской области.
     4. Оценка  налогового потенциала местных бюджетов методом прямого
счета производится по следующим налогам и сборам:
     1) земельный  налог  поступает  в  бюджеты  городских  округов  и
поселений.
     Оценка налогового  потенциала  по  земельному налогу на очередной
финансовый год определяется по следующей формуле:
                 зем.уч.            зем.уч.                чел.
НП  = Sum {[(КС          / 4 + КСА         / 4 х 3 )* - Л      х 10000
  i            ji                 ji                     ji

                   зем.уч.выч.             зем.уч.выч.чел.    выч.чел.
рублей] х С - (КС             х С ) - (КС                 - Л        x
           j     ji              j       ji                  ji

                            приорит.      УДПРФ      обл.учр.
х 10000 рублей ) х С   - Л           - Л        - Л           +
                    j     ji            ji         ji

+ Нед   + Р  }, где
     ji    ji

         зем.уч.
     КС          - кадастровая  стоимость  всех  облагаемых  земельным
       ji
налогом  земельных участков до проведения актуализации государственной
кадастровой оценки земель отдельной j-ой категории земель, находящихся
в  собственности,  владении  или  пользовании юридических и физических
лиц,  за  исключением  земель  организаций  по  добыче,  обогащению  и
агломерации   угля,   находящихся   в  процессе  ликвидации,  в  части
отведенных им земель угольных территорий (г.  Шахты,  г. Новошахтинск,
г. Донецк, Белокалитвинский, Красносулинский, Октябрьский, Тацинский и
УстьДонецкий районы),  по  данным  Управления  Федерального  агентства
кадастра объектов недвижимости по Ростовской области;
          зем.уч.
     КСА          -  кадастровая  стоимость  всех облагаемых земельным
        ji
налогом  земельных   участков   с   учетом   проведения   актуализации
государственной  кадастровой  оценки  земель  отдельной j-ой категории
земель,  находящихся  в  собственности,   владении   или   пользовании
юридических  и  физических  лиц,  за исключением земель организаций по
добыче,  обогащению  и  агломерации  угля,  находящихся   в   процессе
ликвидации,  в  части  отведенных  им  земель  угольных территорий (г.
Шахты,  г. Новошахтинск, г. Донецк, Белокалитвинский, Красносулинский,
Октябрьский,  Тацинский и Усть-Донецкий районы),  по данным Управления
Федерального агентства кадастра объектов  недвижимости  по  Ростовской
области;
        чел.
     Л       - количество налогоплательщиков,  которым в  соответствии
      ji
со  статьей  391  Налогового кодекса Российской Федерации производится
уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере  10
000  рублей,  по  оценке территориальных органов Федеральной налоговой
службы, согласованной с администрациями муниципальных образований;
     С  - ставка земельного налога отдельной j-ой категории  земельных
      j
участков  в  соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской
Федерации;
         зем.уч.выч.
     КС              -  кадастровая стоимость отдельной j-ой категории
       ji
льготируемых  земельных  участков  в  соответствии  со   статьей   395
Налогового кодекса Российской Федерации,  находящихся в собственности,
владении или пользовании юридических лиц,  по  оценке  территориальных
органов Федеральной налоговой службы,  согласованной с администрациями
муниципальных образований;
         зем.уч.выч.чел.
     КС                  -  кадастровая  стоимость земельных участков,
       ji
находящихся  в  собственности,   владении   или   пользовании   Героев
Советского     Союза,     Героев    Российской    Федерации,    Героев
Социалистического Труда,  полных  кавалеров  орденов  Славы,  Трудовой
Славы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР",  инвалидов I и II
групп,  участников Великой Отечественной войны,  граждан, подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС и
других  радиационных  аварий  на  атомных  объектах  гражданского  или
военного  назначения,  а  также в результате испытаний,  учений и иных
работ,  связанных с любыми видами ядерных установок,  включая  ядерное
оружие  и  космическую  технику,  по  оценке  территориальных  органов
Федеральной  налоговой   службы,   согласованной   с   администрациями
муниципальных образований;
        выч.чел.
     Л           -  количество   налогоплательщиков,   относящихся   к
      ji
категории Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев
Социалистического Труда,  полных  кавалеров  орденов  Славы,  Трудовой
Славы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР",  инвалидов I и II
групп,  участников Великой Отечественной войны,  граждан, подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской АЭС и
других  радиационных  аварий  на  атомных  объектах  гражданского  или
военного  назначения,  а  также в результате испытаний,  учений и иных
работ,  связанных с любыми видами ядерных установок,  включая  ядерное
оружие  и  космическую технику,  которым в соответствии со статьей 391
Налогового  кодекса  Российской  Федерации   производится   уменьшение
налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей,
по  оценке  территориальных  органов  Федеральной  налоговой   службы,
согласованной с администрациями муниципальных образований;
        приорит.
     Л           - сумма льготы,  предоставленная на основании решений
      ji
представительных  органов  муниципальных   образований   хозяйствующим
субъектам,   осуществляющим  деятельность  на  шахтерских  территориях
Ростовской области, в соответствии с Областным законом "О приоритетном
развитии   шахтерских   территорий   Ростовской  области",  по  данным
управления финансовых  ресурсов  и  налоговой  политики  Администрации
Ростовской области;
        УДПРФ
     Л        - сумма льготы подведомственным организациям  Управления
      ji
делами   Президента   Российской   Федерации,   по  данным  управления
финансовых ресурсов  и  налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
        обл.учр.
     Л           -   сумма  льготы  областным  бюджетным  учреждениям,
      ji
областным театрам, областным филармониям;
     Нед   -  планируемый  объем  погашения   недоимки   прошлых   лет
        ji
учитывается  в  размере  100 процентов по состоянию на 1 августа года,
предшествующего очередному  финансовому  году,  по  данным  Управления
Федеральной   налоговой  службы  Российской  Федерации  по  Ростовской
области. Предварительно недоимка уменьшается на сумму:
     недоимки ликвидированных  организаций,  документы   на   списание
которой находятся в стадии оформления;
     текущей недоимки  организаций,  в  отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств с
расчетных  счетов  налогоплательщиков,  но  не зачисленных на счета по
учету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на  корреспондентских
счетах неплатежеспособных банков;
     недоимки по ОАО "Гуковуголь" угольных территорий (г.  Гуково,  г.
Донецк, г. Зверево).
     Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на
10  процентов  от  суммы задолженности по налогам,  приостановленной к
взысканию в связи с наложением ареста  на  имущество  недоимщиков,  по
данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Ростовской области,  за исключением задолженности по ОАО "Гуковуголь",
ФГУП "Каменский химический комбинат";
     Р   - ожидаемое  поступление  средств  (недоимка,  пени,  штрафы,
      ji
проценты)  от  проведения реструктуризации задолженности организаций в
местные бюджеты в соответствии с графиками погашения задолженности, по
данным   управления   финансовых   ресурсов   и   налоговой   политики
Администрации Ростовской области;
     /4 - поступление земельного налога  за  один  квартал  очередного
финансового года;
     /4 х 3 - поступление земельного налога за три квартала очередного
финансового года;
     * в случае непроведения актуализации государственной  кадастровой
оценки   земель   в  текущем  финансовом  году  кадастровая  стоимость
земельных участков учитывается не по кварталам, а в полном объеме;
     2) государственная  пошлина  поступает  в  бюджеты  муниципальных
районов и  городских  округов  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации.
     Оценка налогового  потенциала  по  государственной   пошлине   на
очередной  финансовый  год  производится  в соответствии с главой 25.3
Налогового кодекса Российской Федерации "Государственная  пошлина"  на
основе   ожидаемого  объема  ее  поступлений  в  году,  предшествующем
очередному   финансовому   году,    скорректированного    на    индекс
потребительских  цен,  применяемый  в  расчетах  бюджета  на очередной
финансовый год,  в соответствии с  прогнозом  социально-экономического
развития   Ростовской   области,   согласованным   решением   коллегии
Администрации Ростовской области.
     
      Статья 8. Оценка неналогового потенциала местных бюджетов
     
     1. Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  за  муниципальными
образованиями    закреплены   доходы   от   использования   имущества,
находящегося в муниципальной собственности,  платежи  при  пользовании
природными  ресурсами,  сборы  за выдачу лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции,  выдаваемых органами  местного  самоуправления,
доходы  от  продажи  материальных  и  нематериальных активов,  штрафы,
санкции,  возмещения ущерба.  Оценка неналогового  потенциала  местных
бюджетов производится методом прямого счета.
     2. Арендная  плата  за  земли,  находящиеся   в   государственной
собственности до разграничения государственной собственности на землю,
и  поступления  от  продажи  права  на  заключение  договоров   аренды
указанных  земельных  участков поступают в бюджеты городских округов и
поселений.
     Оценка неналогового   потенциала  по  арендной  плате  за  земли,
находящиеся   в   государственной   собственности   до   разграничения
государственной  собственности  на землю,  на очередной финансовый год
определяется по следующей формуле:

               зем.уч.ар.     ар.                   ар.     ар.
ННП = Sum (КС            х С     х J  х Н    + Нед     + Р     ), где
   i         ji             ji      пц   норм     ji      ji

         зем.уч.ар.
     КС             -   кадастровая   стоимость   земельных   участков
       ji
отдельной j-ой категории земель,  по данным министерства имущественных
и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления   предприятий,
организаций   Ростовской   области,   согласованным   с    Управлением
Федерального  агентства  кадастра  объектов недвижимости по Ростовской
области;
        ар.
     С      -  ставка  арендной  платы  по  видам использования земель
      ji
отдельной  j-ой  категории  земельных  участков   в   соответствии   с
постановлением   Администрации  Ростовской  области  "Об  установлении
порядка определения размера арендной платы за земельные участки";
     J   - индекс потребительских цен,  применяемый в расчетах бюджета
      пц
на    очередной    финансовый   год   в   соответствии   с   прогнозом
социально-экономического  развития  области,  согласованным   решением
коллегии Администрации Ростовской области;
     Н     -  норматив  отчислений  в  соответствующий бюджет согласно
      норм
федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год;
          ар.
     Нед      -  планируемый  объем  погашения  недоимки  прошлых  лет
        ji
учитывается по городским округам, по данным министерства имущественных
и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления   предприятий,
организаций Ростовской области,  в размере 100 процентов ее остатка по
состоянию на 1 августа года,  предшествующего  очередному  финансовому
году.
     Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:
     недоимки ликвидированных  организаций  и  физических лиц после их
смерти   или   признания    умершими    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     текущей недоимки  организаций,  в  отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и
(или)  службы  судебных  приставов  о  невозможности  взыскания  ввиду
отсутствия  имущества  должника,  на  которое  может   быть   наложено
взыскание;
     недоимки отсутствующих   должников,   по    которым    возбуждена
упрощенная процедура банкротства;
     недоимки, подлежащей  реструктуризации  по  решениям  в  судебном
порядке;
        ар.
     Р      -   ожидаемое   поступление    средств    от    проведения
      ji
реструктуризации  платежей  по  арендной  плате  за  землю  в судебном
порядке в соответствии с графиками погашения задолженности.
     3. Арендная  плата  за  земли после разграничения государственной
собственности на землю и поступления от продажи  права  на  заключение
договоров  аренды  указанных  земельных  участков  поступают в бюджеты
городских округов и  поселений  в  соответствии  с  зарегистрированным
правом собственности на землю.
     Оценка неналогового потенциала по арендной плате за  земли  после
разграничения  государственной  собственности  на  землю  на очередной
финансовый год определяется по следующей формуле:
                   зем.уч.ар.разгранич.      ар.разгранич.
    ННП = Sum (КС                       х С               ), где
       i         ji                        ji

         зем.уч.ар.разгранич.
     КС                       -    кадастровая   стоимость   земельных
       ji
участков отдельной  j-ой  категории  земель,  по  данным  министерства
имущественных   и   земельных   отношений,   финансового  оздоровления
предприятий,   организаций   Ростовской   области,   согласованным   с
Управлением  Федерального  агентства кадастра объектов недвижимости по
Ростовской области;
        ар.разгранич.
     С -             ставка  арендной  платы  по  видам  использования
      ji
земель  отдельной  j-ой  категории земельных участков в соответствии с
решениями представительных   органов   муниципальных  образований,  по
данным министерства имущественных и земельных  отношений,  финансового
оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
     4. Плата за негативное воздействие на окружающую среду  поступает
в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
     Оценка неналогового потенциала по плате за негативное воздействие
на окружающую среду определяется по следующей формуле:

                ННП  = Оп   x КИ  / КИ  x Н     , где
                   i     i      1     2    норм1
     Оп  -  ожидаемые поступления i-муниципального образования в году,
       i
предшествующем очередному финансовому  году,  по  данным  министерства
промышленности, энергетики и природных ресурсов Ростовской области;
     КИ  -  коэффициент  индексации  нормативов  платы  за  негативное
       1
воздействие на окружающую среду в размере,  установленном  федеральным
законодательством   на   очередной   финансовый  год  по  отношению  к
нормативам, действовавшим в 2003 году;
     КИ  -  коэффициент  индексации  нормативов  платы  за  негативное
       2
воздействие  на окружающую среду в размере,  установленном федеральным
законодательством на год,  предшествующий очередному финансовому году,
по отношению к нормативам, действовавшим в 2003 году;
     Н      -  норматив  отчислений платы за негативное воздействие на
      норм1
окружающую среду в бюджеты муниципальных районов и городских  округов,
установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, и применяемый в
расчете в размере 50 процентов от общего размера,  установленного  для
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
     5. Сборы  за  выдачу  лицензий  на  розничную продажу алкогольной
продукции,  выдаваемых органами местного самоуправления,  поступают  в
бюджеты муниципальных районов и городских округов.
     Оценка неналогового потенциала по сборам за  выдачу  лицензий  на
розничную продажу алкогольной продукции,  выдаваемых органами местного
самоуправления,  на очередной финансовый год  определяется  на  основе
данных    министерства    экономики,    торговли,    международных   и
внешнеэкономических связей Ростовской области.
     6. Штрафы,   санкции,   возмещение  ущерба  поступают  в  бюджеты
муниципальных районов и городских округов.
     Оценка неналогового потенциала по штрафам,  санкциям,  возмещению
ущерба на очередной финансовый год определяется на  основе  ожидаемого
размера  их поступлений в году,  предшествующем очередному финансовому
году,  скорректированного на индекс потребительских цен, применяемый в
расчетах  бюджета  на  очередной  финансовый  год,  в  соответствии  с
прогнозом  социально-экономического   развития   Ростовской   области,
согласованным решением коллегии Администрации Ростовской области.
     7. Доходы   от   использования    имущества,    находящегося    в
муниципальной  собственности (за исключением арендной платы за земли),
и доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступают  в
бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений.
     Оценка неналогового  потенциала  по  доходам   от   использования
имущества,  находящегося в муниципальной собственности (за исключением
арендной  платы  за  земли),  и  доходам  от  продажи  материальных  и
нематериальных  активов  осуществляется на очередной финансовый год на
основе   данных   министерств   и   ведомств    Ростовской    области,
администрирующих эти платежи.";

     в) в статье 10 главы 3:
     в абзаце пятом цифры "0,49" заменить цифрами "0,47";
     в абзаце шестом цифры "0,42" заменить цифрами "0,40";
     в абзаце десятом цифры "0,19" заменить цифрами "0,22";
     в абзаце одиннадцатом цифры "0,17" заменить цифрами "0,19";
     в абзаце пятнадцатом цифры "0,32" заменить цифрами "0,31";

     г) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

                                                            "Таблица 1

     Нормативные затраты для расчета субвенции областного бюджета
   на осуществление полномочий по социальному обслуживанию граждан
пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5 и 6
    части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании
населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных
    расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев
   осуществления указанных полномочий государственными учреждениями
                       социального обслуживания

                                                           (рублей)
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование  |             На одного обслуживаемого             |
|муниципальных  |————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|   районов     |отделе- |специализи-|отделени-|отделени-|социаль- |
| и городских   |ниями   |рованными  |   ями   |   ями   |  но-    |
|   округов     |социа-  |отделениями|дневного |срочного |реабили- |
|               |льного  | социально-| пребыва-| социаль-|тационны-|
|               |обслужи-|медицинско-|  ния    |  ного   |   ми    |
|               | вания  |    го     |         |обслужи- |отделени-|
|               |на дому |обслужива- |         | вания   |   ями   |
|               |        |ния на дому|         |         |         |
|———————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|      А        |   1    |     2     |    3    |    4    |    5    |
|———————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
 Азовский         14889      20304                 166      72761
 Аксайский        13088      30150      10885      142
 Багаевский       15149                            128      65233
 Белокалитвинский 12754      14227      12128      59       64481
 Верхнедонской    12745                            181      64656
 Веселовский      14166                 13823      168      65233
 Волгодонской     14825      25009                 154      74451
 Дубовский        12532      20304      12525      179
 Егорлыкский      12628      24752                 199      59618
 Заветинский      11755      33495      17999      186
 Зерноградский    11578                                     57895
 Зимовниковский   15439      28927      11767      151      65233
 Кагальницкий     13778                 14425               65233
 Каменский        11827                            83       63995
 Кашарский        13508
 Константиновский 12721                 11534      139      61968
 Красносулинский  11468                 13623      71       60784
 Куйбышевский     13942      20304                 145
 Мартыновский     14644                 11349      111      65233
 Матвеево-        14512                 14920      223      64252
 Курганский
 Миллеровский     12916      21003      12918      61       65233
 Милютинский      15249                            168      72514
 Морозовский      12118      20304      11702      122      54960
 Мясниковский     11037
 Неклиновский     13503                 13610      159      65233
 Обливский        12612      23766      13505      132
 Октябрьский      14601      13193      14754      197      65233
 Орловский        13787      13666      10302      56       63780
 Песчанокопский   13764                            99       60451
 Пролетарский     13967      22281                 150      70872
 Ремонтненский    20352      30663      13043      179      65233
 Родионово-       15103                                     66208
 Несветайский
 Сальский         12531      20304      15430      74       65233
 Советский        13842      20304      11314      130
 Семикаракорский  12702      24839                 123      74190
 Тарасовский      11656                            185      76207
 Тацинский        14662      28613                 215      62057
 Усть-Донецкий    13786                            122      58659
 Целинский        13901                 7753       157      68539
 Цимлянский       12157                            142      65233
 Чертковский      14414                            178      60292
 Шолоховский      14593                            196      71269
 г. Азов          9458                             71       62333
 г. Батайск       8499       26807                 65       67524