Ростовская область
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 02.03.2010 г. N 367-ЗС;
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС; от 03.12.2012 г. N 989-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 27-ЗС; от 03.07.2014 г. N 173-ЗС;
от 29.07.2015 № 398-ЗС; от 29.02.2016 № 498-зс;
от 07.11.2016 № 655-ЗС; от 03.11.2017 № 1212-ЗС;
от 20.12.2017 № 1286-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием 27 декабря 2005 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от
22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции") устанавливает полномочия органов
государственной власти Ростовской области в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а
также регулирует иные вопросы в указанной сфере. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской
области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в
сфере законодательного регулирования производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 02.03.2010 г. N 367-ЗС)
2) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих
розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного
уставного капитала (уставного фонда); (В редакции Закона Ростовской
области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
3) установление дополнительных ограничений времени, условий и
мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной
продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной
продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при
оказании услуг общественного питания; (В редакции Закона Ростовской
области от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
4) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
5) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
6) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
7) (Утратил силу - Закон Ростовской области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
Статья 3. Полномочия Правительства Ростовской области
1. К полномочиям Правительства Ростовской области в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции относятся: (В редакции Закона Ростовской
области от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
1) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
2) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
3) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
4) создание экспертной комиссии для рассмотрения жалоб на решения
лицензирующего органа и утверждение положения о ней;
5) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
6) определение уполномоченного областного органа исполнительной
власти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции; (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
6-1) определение уполномоченного областного органа исполнительной
власти по приему деклараций об объеме собранного винограда для
производства винодельческой продукции, осуществлению
государственного контроля за их представлением, ведению реестра
виноградных насаждений; (Дополнен - Закон Законодательного Собрания
Ростовской области от 29.07.2015 № 398-ЗС)
6-2) (Утратил силу - Закон Ростовской области от 03.11.2017 №
1212-ЗС)
7) принятие решения об образовании государственного областного
учреждения, осуществляющего техническое и информационное обеспечение
деятельности уполномоченного областного органа исполнительной власти в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, мониторинг качества и безопасности
алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на
территории Ростовской области; (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
7-1) определение в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, мест нахождения источников повышенной опасности,
в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и
розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания, за исключением случаев, указанных в
Федеральном законе «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; (В
редакции Закона Ростовской области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
7-2) определение порядков
информирования:
областным органом исполнительной власти,
уполномоченным в области
производства и
оборота этилового спирта,
алкогольной
и
спиртосодержащей продукции,
органов местного самоуправления о
расположенных на
территории
соответствующего муниципального
образования организациях,
осуществляющих розничную продажу алкогольной
продукции, об
индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих
розничную продажу пива,
пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,
а
также об организациях,
осуществляющих розничную продажу
алкогольной
продукции, индивидуальных
предпринимателях, осуществляющих розничную
продажу пива,
пивных напитков, сидра,
пуаре,
медовухи, и о
признаваемых
сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных
предпринимателях,
осуществляющих розничную продажу
вина (игристого
вина), при оказании этими
организациями, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями услуг общественного
питания;
областным органом исполнительной власти, уполномоченным в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, и органами местного самоуправления
расположенных на их территориях организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре,
медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и
признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании
этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания об
официальном опубликовании муниципального правового акта об определении
границ прилегающих территорий; (В редакции Закона Ростовской области
от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
(Пункт дополнен - Закон Ростовской области
от 07.11.2016 № 655-ЗС)
7-3) утверждение перечня населенных пунктов, в которых
отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с
Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», по
согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Закон
Ростовской области от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством в области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 4. Полномочия областного органа исполнительной власти,
уполномоченного в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции
1. Областной орган исполнительной власти, уполномоченный в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции: (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
1) координирует деятельность государственного областного
учреждения, указанного в пункте 7 статьи 3 настоящего Областного
закона;
2) взаимодействует с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции; (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в
области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (В
редакции Закона Ростовской области от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
4) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за
исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина
(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными
товаропроизводителями (организациями, индивидуальными
предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами),
признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29
декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее
также – сельскохозяйственные товаропроизводители);
5) ведет регистрацию выданных лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную
продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую
сельскохозяйственными товаропроизводителями), лицензий, действие
которых приостановлено, и аннулированных лицензий; (В редакции Закона
Законодательного Собрания Ростовской области от 29.07.2015 № 398-ЗС)
5-1) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за
их представлением, анализ объема и структуры розничного оборота
алкогольной продукции на территории Ростовской области; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
5-2) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 14.11.2013 г. N 27-ЗС)
6) подписывает соглашения с уполномоченными органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации о
признании выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
действующими на территории соответствующих субъектов Российской
Федерации;
7) проводит анализ состояния рынка алкогольной продукции, объема
и номенклатуры поставляемой для розничной торговли и общественного
питания алкогольной продукции на территории Ростовской области;
8) в установленном порядке вносит предложения о разработке и
реализации совместно с федеральными органами исполнительной власти
федеральных и областных программ производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8-1) определяет географические объекты, в границах которых
осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным
географическим указанием, с защищенным наименованием места
происхождения по предложению саморегулируемой организации
виноградарей и виноделов; (Дополнен - Закон Законодательного Собрания
Ростовской области от 29.07.2015 № 398-ЗС)
8-2) представляет в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного
органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10
пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции», в форме электронных документов в трехдневный
срок со дня получения запроса; (В редакции Закона Ростовской области
от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
8-3) представляет в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об
установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест
розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете
розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных
документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (Дополнен –
Закон Ростовской области от 29.07.2015 № 398-ЗС;
от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
9) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 03.12.2012 г. N 989-ЗС)
10) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 03.12.2012 г. N 989-ЗС)
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством в области оборота алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
2. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 4-1. Полномочия областного органа исполнительной
власти, уполномоченного по приему деклараций
об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции, осуществлению
государственного контроля за их представлением,
ведению реестра виноградных насаждений
Областной орган исполнительной власти, уполномоченный по приему
деклараций об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля
за их представлением, ведению реестра виноградных насаждений:
1) принимает декларации об объеме собранного винограда для
производства винодельческой продукции, осуществляет
государственный контроль за их представлением;
2) ведет реестр виноградных насаждений.
(Статья дополнена - Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 29.07.2015 № 398-ЗС)
Статья 5. Государственное областное учреждение
1. Государственное областное учреждение, указанное в пункте 7
статьи 3 настоящего Областного закона, в соответствии с уставом
учреждения:
1) осуществляет техническое и информационное обеспечение
деятельности уполномоченного областного органа исполнительной власти в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции; (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
2) осуществляет мониторинг качества и безопасности алкогольной
продукции, предназначенной для розничной продажи на территории
Ростовской области;
3) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
4) (Утратил силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
5) обеспечивает разработку, внедрение и техническое сопровождение
программы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и
государственной регистрации выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом учреждения
и нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. (В
редакции Закона Ростовской области от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
в Ростовской области
1. Органы местного самоуправления в Ростовской области в
соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" в пределах своей компетенции осуществляют
контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи
алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции. (В редакции Закона
Ростовской области от 18.11.2011 г. N 733-ЗС; от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
2. В порядке, установленном федеральным законом, органы местного
самоуправления в Ростовской области могут наделяться областным законом
отдельными государственными полномочиями Ростовской области в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их
осуществления материальных и финансовых средств.
Статья 7. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 8-1. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 02.03.2010 г. N 367-ЗС)
Статья 9-1. Требование к минимальному размеру оплаченного
уставного капитала (уставного фонда) для
организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции
Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной
продукции на территории Ростовской области (за исключением
организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
при оказании услуг общественного питания), минимальный размер
оплаченного уставного капитала (уставного фонда) составляет 10 000
рублей.(Дополнена - Закон Ростовской области от 18.11.2011 г. N
733-ЗС; в редакции Закона Ростовской области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
Статья 9-2. Дополнительные ограничения времени, условий и мест
розничной продажи алкогольной продукции
на территории Ростовской области
1. На территории Ростовской области устанавливается полный запрет
розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения:
1) выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных
организациях (день последнего звонка, день выдачи в
общеобразовательной организации аттестатов о среднем общем
образовании). Дни проведения указанных выпускных мероприятий
определяются правовыми актами органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в
сфере образования. Информация о днях проведения выпускных мероприятий
в муниципальных общеобразовательных организациях размещается на
официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за
один месяц до дня проведения указанных мероприятий;
2) Международного дня защиты детей (1 июня);
3) Дня знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится
на выходной день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).
2. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции,
установленные частью 1 настоящей статьи, не распространяются на
розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями,
розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,
осуществляемую индивидуальными предпринимателями, и розничную продажу
вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую
сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими
организациями, индивидуальными предпринимателями и
сельскохозяйственными товаропроизводителями услуг общественного
питания в местах оказания таких услуг, розничную продажу алкогольной
продукции, осуществляемую организациями, если указанная продукция
размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в
соответствии с правом Евразийского экономического союза и
законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничную
продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной
торговли. (В редакции Закона Ростовской области
от 03.11.2017 № 1212-ЗС)
2-1. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 20.12.2017 № 1286-ЗС)
3. (Утратила силу - Закон Ростовской области от 07.11.2016 №
655-ЗС)
Статья 9-3. Перечень поселений с численностью населения
менее трех тысяч человек, в которых
отсутствует точка доступа
к информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (Утратила силу - Закон Ростовской
области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
Статья 10. Порядок финансирования деятельности по реализации
государственных полномочий в области производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
Деятельность органов государственной власти Ростовской области по
реализации государственных полномочий в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
финансируется за счет средств областного бюджета.
В случае передачи органам местного самоуправления в Ростовской
области отдельных государственных полномочий Ростовской области в
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции финансовое обеспечение переданных
государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых
местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Областного
закона
Организации и их должностные лица, должностные лица органов
государственной власти Ростовской области и органов местного
самоуправления в Ростовской области, нарушающие требования настоящего
Областного закона, несут ответственность в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Закона Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006
года.
2. Настоящий Областной закон со дня его вступления в силу и до 1
июля 2006 года применяется в отношении граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной
продукции.
3. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 02.03.2010 г. N 367-ЗС)
4. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные
организациям, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.
5. Нормативные правовые акты органов государственной власти
Pостовской области и органов местного самоуправления в Ростовской
области подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным
законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
До приведения в соответствие с настоящим Областным законом
указанные нормативные правовые акты действуют в части, не
противоречащей настоящему Областному закону.
6. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 18.11.2011 г. N 733-ЗС)
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ
г. Роств-на-Дону
28 декабря 2005 года
N 441-ЗС
Приложение
к Областному закону
«О государственном
регулировании производства и оборота
этилового
спирта, алкогольной и
спиртосодержащей
продукции на территории
Ростовской области»
Перечень поселений с численностью населения менее трех тысяч
человек, в которых отсутствует точка доступа к
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (Утратил
силу - Закон Ростовской области от 07.11.2016 № 655-ЗС)
