Закон Ростовской области от 07.10.2005 № 363-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

               ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ
           В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ
          СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
  (В редакции Законов Ростовской области от 07.03.2006 г. N 463-ЗС;
        от 27.02.2007 г. N 632-ЗС; от 26.07.2007 г. N 727-ЗС;
        от 20.11.2007 г. N 813-ЗС; от 07.12.2007 г. N 821-ЗС;
        от 12.08.2008 г. N 66-ЗС; от 13.10.2008 г. N 112-ЗС;
        от 02.03.2010 г. N 374-ЗС; от 20.09.2010 г. N 479-ЗС;
        от 27.06.2011 г. N 613-ЗС; от 10.05.2012 г. N 848-ЗС;
       от 24.12.2012 г. N 1016-ЗС; от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС;
          от 28.11.2013 г. N 52-ЗС; от 27.11.2014 № 266-ЗС;
             от 06.05.2016 № 519-ЗС; от 29.12.2016 № 937)

         Принят
Законодательным Собранием                        15 сентября 2005 года


     Глава 1. Порядок ведения органом местного самоуправления учета
              граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
   
     Статья 1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в
               жилых помещениях
   
     1. На  учет  в   качестве   нуждающихся   в   жилых   помещениях,
предоставляемых   по  договорам  социального  найма,  (далее  -  учет)
принимаются  граждане,  признанные  органом  местного  самоуправления,
уполномоченным  вести  учет,  (далее  - орган местного самоуправления)
нуждающимися в жилых помещениях по основаниям,  установленным Жилищным
кодексом Российской Федерации.
     2.  Принятие  на  учет  гражданина  осуществляется  на  основании
поданного   гражданином  в  орган  местного  самоуправления  по  месту
жительства    или    в    многофункциональный   центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о
взаимодействии  с  органом  местного  самоуправления  (далее  -  МФЦ),
заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.      (В
редакции Закона Ростовской области от 24.12.2012 г. N 1016-ЗС)
     Форма заявления  устанавливается   нормативным   правовым   актом
Правительства Ростовской области. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     3. На учет  одновременно  с  заявителем  принимаются  проживающие
совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены
его семьи,  в том числе временно отсутствующие  члены  его  семьи,  за
которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.
     4. К членам семьи гражданина в целях  принятия  на  учет  по  его
заявлению относятся:
     1) супруга (супруг);
     2) совместно  с  ним  проживающие  дети до вступления в брак,  за
исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;
     3) совместно с ним проживающие родители;
     4) другие   родственники,   нетрудоспособные   иждивенцы,   а   в
исключительных  случаях  и  иные  лица,  признанные в судебном порядке
членами его семьи.
     К членам   семьи   погибшего  (умершего)  относится  также  вдова
(вдовец) до повторного вступления в брак.

     В  случаях, когда супруги фактически проживают и зарегистрированы

по  разным  адресам,  совместное  их  принятие на учет допускается при

условии,  если суммарная общая площадь жилых помещений, занимаемых ими

по  договорам  социального  найма,  договорам  найма  жилых  помещений

жилищного  фонда социального использования и (или) принадлежащих им на

праве собственности, ниже учетной нормы общей площади жилого помещения

на   каждого  члена  семьи.  (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 27.11.2014 № 266-ЗС)
     Для  целей  принятия  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в жилых
помещениях   члены  семьи  гражданина,  обеспечение  жилым  помещением
которого  относится  к  расходным обязательствам Российской Федерации,
определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (Дополнен       -       Закон       Ростовской      области
от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     5. Принятие  на учет недееспособного гражданина осуществляется на
основании заявления  о  принятии  на  учет,  поданного  его  законными
представителями.
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС)
     6. К заявлению прилагаются:
     1) копии   документов,   удостоверяющих    личность    гражданина
Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
     2) справка о составе семьи по месту регистрации  лица,  в  случае
если  указанные  сведения  не  находятся   в   распоряжении   органов,
предоставляющих  государственные  услуги,   органов,   предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг;
     3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое  помещение,
право  на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости  (далее  –  ЕГРН);  (В редакции Закона Ростовской области
от 29.12.2016 № 937)
     4) копии свидетельств о браке  (расторжении  брака),  о  рождении
(смерти) членов семьи;
     5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета,
в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении  органов,
предоставляющих  государственные  услуги,   органов,   предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственных или муниципальных услуг;
     6) для  граждан,  страдающих   некоторыми   формами   хронических
заболеваний или  имеющих  право  на  дополнительную  жилую  площадь  в
соответствии с федеральным законодательством, - справки, заключения  и
иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную,
муниципальную или частную  системы  здравоохранения,  либо  документы,
выдаваемые   федеральными   государственными   учреждениями    медико-
социальной экспертизы;
     7) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС)
     8) при наличии у гражданина права на меры  социальной  поддержки,
установленные федеральным законодательством, - копии  удостоверений  и
документов, подтверждающих данное право;
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     6-1.   Все   копии  предоставляются  с  предъявлением  оригиналов
документов.  Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов
копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
(Дополнена - Закон Ростовской области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     6-2. Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются
документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые  для
принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах
местного самоуправления и подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организациях, в  распоряжении  которых
находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них  сведения)
в соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  Ростовской  области,   муниципальными
правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем
по собственной инициативе, в том числе:
     1) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое  помещение,

право   на   которое  зарегистрировано  в  ЕГРН;  (В  редакции  Закона

Ростовской области от 29.12.2016 № 937)

     2) справка  предприятия  технической  инвентаризации  о   наличии

(отсутствии)  жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества,

принадлежащего  на  праве собственности и подлежащего налогообложению,

на  всех  членов  семьи  в муниципальном образовании, в котором подано

заявление  о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления и

выписка  из  ЕГРН  о  наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и

иного  недвижимого  имущества, принадлежащего на праве собственности и

подлежащего  налогообложению,  на  всех  членов  семьи  на  территории

Российской  Федерации  по  состоянию  на  дату  подачи  заявления;  (В
редакции   Законов    Ростовской   области     от 27.11.2014 № 266-ЗС;
от 29.12.2016 № 937)
     3) в случае если в  течение  пятнадцати  лет  до  момента  подачи
заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи  проживали  в
ином  муниципальном  образовании,  справка   предприятия   технической
инвентаризации  и  выписка  из  ЕГРН  о  наличии  (отсутствии)  жилья,
земельного участка и иного недвижимого  имущества,  принадлежащего  на
праве собственности и  подлежащего  налогообложению,  на  всех  членов
семьи в муниципальном  образовании,  в  котором  проживала  семья,  по
состоянию  на  дату  подачи  заявления.  (В редакции Закона Ростовской
области от 29.12.2016 № 937)
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     7. Если  гражданин  имеет  право  состоять на учете по нескольким
основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к  определенной
федеральным  или областным законом категории),  по своему выбору такой
гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по
всем основаниям.
     8.  Гражданину,  подавшему заявление о принятии на учет, выдается
расписка  в  получении  представленных  им  документов  с указанием их
перечня  и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет,
а  также  с  указанием  перечня  документов, которые будут получены по
межведомственным запросам. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     9. Заявление с приложенными к нему документами  регистрируется  в
книге  регистрации  заявлений  граждан  о  принятии  на учет,  которая
ведется   по   форме,   установленной   нормативным   правовым   актом
Правительства Ростовской области. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     10.  Рассмотрение  заявлений  граждан  и  проверка  оснований для
принятия  их  на  учет осуществляются органом местного самоуправления.
Орган   местного   самоуправления  проверяет  представленные  и  (или)
полученные  по  межведомственным  запросам  документы  (их  копии  или
содержащиеся  в них сведения), проверяет жилищные условия гражданина и
составляет  акт  по  форме,  установленной  нормативным правовым актом
Правительства  Ростовской  области.  По  результатам  рассмотрения  не
позднее   чем   через  тридцать  рабочих  дней  со  дня  представления
документов,   обязанность   по   представлению  которых  возложена  на
заявителя,  принимается  решение  о принятии гражданина на учет или об
отказе  в  принятии на учет, которое оформляется правовым актом органа
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     11.  Орган  местного  самоуправления  не  позднее  чем  через три
рабочих  дня  со  дня  принятия  решения о принятии на учет выдает или
направляет  гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии
на  учет,  выписку  из правового акта органа местного самоуправления о
принятии  гражданина  на  учет  по  форме,  установленной  нормативным
правовым    актом   Правительства   Ростовской   области.   В   случае
представления  гражданином  заявления о принятии на учет в МФЦ выписка
из правового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина
на  учет  направляется  в  МФЦ,  если  иной способ получения не указан
заявителем.   (В      редакции      Законов     Ростовской     области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС; от 24.12.2012 г. N 1016-ЗС)
     12. Граждане (в том числе  члены  семьи),  которые  с  намерением
приобретения   права   состоять   на   учете   совершили   действия  и
гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями,  в результате которых
такие  граждане  могут  быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,
принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее
чем  через  пять  лет со дня совершения указанных намеренных действий.
При  предоставлении  гражданам,  намеренно  ухудшившим  свои  жилищные
условия,  жилого  помещения  по договору социального найма учитываются
действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение
которых  привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к
их отчуждению,  за пятнадцать лет, предшествующие предоставлению таким
гражданам жилого помещения по договору социального найма.
   
     Статья 2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
               помещениях

     1. Орган местного самоуправления ведет учет  граждан  в  качестве
нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности
принятия на учет.
     Граждане, имеющие  право  на  внеочередное  предоставление жилого
помещения  по  договору  социального  найма,  включаются  в  отдельные
списки.
     2. Принятые на учет граждане включаются в  книгу  учета,  которая
ведется   органом   местного   самоуправления   как  документ  строгой
отчетности  по  форме,  установленной   нормативным   правовым   актом
Правительства Ростовской области. (В    редакции   Закона   Ростовской
области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     3. На каждого гражданина,  принятого на учет,  заводится  учетное
дело  по форме,  утвержденной нормативным правовым актом Правительства
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     Учетное  дело  помимо  документов,  указанных  в  статьях  1  и 8
настоящего Областного закона, должно содержать: (В   редакции   Закона
Ростовской области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     1) опись документов;
     2) решение органа местного самоуправления о признании  гражданина
и членов его семьи малоимущими;
     3) акт обследования жилищных условий;
     4) выписку  из  правового  акта  органа местного самоуправления о
принятии гражданина на учет.
     4. Орган    местного   самоуправления   обеспечивает   надлежащее
оформление и хранение книг учета,  списков очередников и  учетных  дел
граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
     Книги учета  и  учетные  дела  граждан,   нуждающихся   в   жилых
помещениях,  после  обеспечения  их  жилыми  помещениями  по договорам
социального найма подлежат хранению в органах местного  самоуправления
в течение пятнадцати лет.
     5. Ежегодно в период с  1  января  по  1  апреля  орган  местного
самоуправления проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете. В
ходе перерегистрации органом  местного  самоуправления  подтверждаются
факт  проживания  в  данном  муниципальном образовании,  состав семьи,
документы о регистрации по месту жительства.
     В случае  изменения  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
принятия на учет (изменения состава семьи, жилищных условий гражданина
либо членов его семьи),  он (гражданин) обязан в течение месяца со дня
возникновения  указанных  обстоятельств  сообщить  об   этом   органу,
принявшему его на учет.
     Органом   местного  самоуправления  самостоятельно  запрашиваются
документы  (их  копии  или  содержащиеся  в них сведения) об изменении
обстоятельств, послуживших основанием для принятия гражданина на учет,
в  органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления  организациях,  в распоряжении которых находятся данные
документы  (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами,
если  такие  документы не были представлены гражданином по собственной
инициативе. (Дополнен       -       Закон      Ростовской      области
от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     5-1.  В  случае  прекращения  брачных отношений между гражданами,
принятыми  на учет в составе одной семьи, или вступления в брак детей,
указанных  в пункте 2 части 4 статьи 1 настоящего Областного закона, и
если  бывшими  членами  семьи гражданина не утрачены основания, дающие
право на получение жилого помещения по договору социального найма, они
исключаются  из  членов  семьи  гражданина, принятых на учет в составе
одной  семьи,  и  отдельно  принимаются на учет той датой, которой они
принимались  на  учет  в прежнем составе семьи, за исключением случаев
обеспечения  жилыми  помещениями  по  договорам  социального найма вне
очереди.
     Правовые акты органа местного  самоуправления  об  исключении  из
состава семьи бывших членов семьи гражданина, состоящего на  учете,  и
об их отдельном учете принимаются не позднее чем через 30 рабочих дней
со дня выявления обстоятельств,  являющихся  основанием  для  принятия
таких правовых актов.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     5-2.  В случае появления у гражданина, состоящего на учете, новых
членов  семьи, имеющих право на получение жилого помещения по договору
социального найма, принятие их на учет осуществляется в соответствии с
требованиями,  установленными  статьей 1 настоящего Областного закона.
При  этом  при  наличии заявления, подписанного новыми членами семьи и
гражданином, состоящим на учете, о принятии их на учет в составе одной
семьи,  датой  принятия  на  учет  нового  члена  семьи  является дата
принятия  правового  акта  органа  местного самоуправления о признании
новых членов семьи гражданина нуждающимися в жилых помещениях.
     Правовые акты органа местного самоуправления  о  включении  новых
членов в состав семьи гражданина, состоящего на учете, принимаются  не
позднее чем через 30 рабочих дней со дня поступления  заявлений  новых
членов о включении их в состав семьи гражданина, состоящего на  учете,
и согласия гражданина, состоящего на учете.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     6. Орган  местного  самоуправления  вправе   раз   в   три   года
потребовать от граждан,  состоящих на учете,  документы, установленные
частью 6 статьи 1 настоящего Областного  закона,  для  перерегистрации
граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     7. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения
ими  жилых  помещений  по договорам социального найма или до выявления
оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Областного закона, для
снятия их с учета.

     Статья 3. Отказ в принятии граждан на учет в качестве
               нуждающихся в жилых помещениях
     
     1. Отказ в принятии граждан на  учет  в  качестве  нуждающихся  в
жилых помещениях допускается в случае, если:
     1)  не  представлены  в  полном объеме документы, предусмотренные
частью 6 статьи 1 и частью 4 статьи 8 настоящего Областного закона; (В
редакции Закона Ростовской области от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     2) представлены  документы,   которые   не   подтверждают   право
соответствующих  граждан  состоять  на  учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
     3) не  истек срок,  предусмотренный частью 12 статьи 1 настоящего
Областного закона.
     4)   ответ   органа   государственной   власти,  органа  местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или
органу  местного самоуправления организации на межведомственный запрос
свидетельствует   об   отсутствии   документа   и   (или)  информации,
необходимых  для  принятия  граждан  на  учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса
Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен
заявителем  по  собственной  инициативе,  за исключением случаев, если
отсутствие запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких
органов  или  организаций  подтверждает  право соответствующих граждан
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (Дополнен
- Закон Ростовской области от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     2. Решение  об  отказе  в  принятии  на учет оформляется правовым
актом органа местного самоуправления и должно содержать мотивированные
основания   такого   отказа   с  обязательной  ссылкой  на  основания,
предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
     3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется
заказным письмом гражданину,  подавшему  соответствующее  заявление  о
принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия
такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
   
     Статья 4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся
               в жилых помещениях
     
     1. Граждане  снимаются  с  учета  в  качестве нуждающихся в жилых
помещениях в случаях,  предусмотренных  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации.
     2. Граждане,  принятые на учет в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях  до  1 марта 2005 года,  сохраняют право состоять на данном
учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные   граждане   снимаются   с   данного  учета  по  основаниям,
предусмотренным пунктами 1,  3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса
Российской Федерации,  а также в случае утраты ими оснований,  которые
до введения в действие Жилищного кодекса Российской  Федерации  давали
им право на получение жилых помещений по договорам социального найма в
порядке, установленном настоящим Областным законом.
     Такими основаниями являются:
     1) обеспеченность  жильем  на  одного  члена  семьи  9  и   менее
квадратных метров жилой площади;
     2) проживание   в   жилом   помещении   (доме),   не   отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
     3) проживание в квартирах,  занимаемых несколькими  нанимателями,
имеющими  в  своем составе лиц,  страдающих тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний,  при которых совместное проживание с  ними  в
одной квартире невозможно;
     4) проживание  в  одной  или  же   в   двух   и   более   смежных
неизолированных комнатах разведенных супругов, при условии образования
новой семьи хотя бы одним из бывших супругов;
     5) проживание   свыше  трех  лет  в  общежитиях,  за  исключением
сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому
договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
     6) проживание  свыше  трех  лет  на  условиях  поднайма  в  домах
государственного, муниципального и частного жилищного фонда;
     7) проживание в служебных жилых помещениях  граждан,  не  имеющих
другой жилой площади;
     8) проживание в  коммунальных  квартирах  граждан  (в  том  числе
временно  направленных  или  командированных),  принимавших  с момента
аварии  на  Чернобыльской  АЭС  участие  в   работах   по   ликвидации
последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения,  или занятых в этот
период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 07.12.2007 г. N 821-ЗС)
     4. Решения  о  снятии  с  учета  граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях должны быть приняты органом  местного  самоуправления
не  позднее  чем  в  течение  тридцати  рабочих  дней со дня выявления
обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о
снятии  с  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся в жилых помещениях
должны содержать  основания  снятия  с  такого  учета  с  обязательной
ссылкой  на  обстоятельства,  предусмотренные  частями 1, 2  настоящей
статьи.
     Решения о  снятии  с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях выдаются или направляются гражданам,  в  отношении  которых
приняты  такие  решения,  не  позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в
судебном порядке.

     Статья 5. Учетная норма площади жилого помещения
     
     1. Минимальный  размер  учетной  нормы  площади  жилого помещения
(далее  -  учетная  норма),  исходя  из  которого   органом   местного
самоуправления   определяется  уровень  обеспеченности  граждан  общей
площадью жилого помещения в целях  их  принятия  на  учет  в  качестве
нуждающихся  в  жилых  помещениях,  составляет  от  6 до 10 квадратных
метров общей площади жилого помещения на одного человека.
     2. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Размер такой нормы не может  превышать  размер  нормы  предоставления,
установленной данным органом.

     Статья 6. Норма предоставления площади жилого помещения
               по договору социального найма
    
     1. Минимальный  размер  площади  жилого  помещения,   исходя   из
которого  органом  местного  самоуправления  определяется размер общей
площади жилого помещения,  предоставляемого  по  договору  социального
найма, составляет:
     от 25 до 33 квадратных метров общей площади  жилого  помещения  -
для одиноко проживающих граждан;
     от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на
семью из двух человек;
     от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого  помещения  на
каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
     2. Норма предоставления  площади  жилого  помещения  по  договору
социального   найма  муниципального  жилищного  фонда  устанавливается
органом местного самоуправления.
     3. Норма  предоставления  площади  жилого  помещения  по договору
социального найма категориям  граждан,  определенным  федеральным  или
областным законодательством, составляет:
     33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для  одиноко
проживающих граждан;
     42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью  из
2 человек;
     18 квадратных метров общей площади жилого  помещения  на  каждого
члена семьи при составе семьи три и более человек.
     4. В исключительных случаях общая площадь предоставляемого жилого
помещения  может  отличаться  от установленной нормы предоставления не
более чем на 10  процентов,  при  условии  отсутствия  подходящего  по
метражу жилья в связи с проектным решением, если такое жилое помещение
представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
     5. Отдельным  категориям  граждан  предоставляется дополнительная
общая площадь жилого помещения в размере  не  более  10  метров  общей
площади жилого помещения.
     Порядок и условия  предоставления  дополнительной  общей  площади
жилого  помещения  и  перечень категорий граждан,  имеющих право на ее
получение, устанавливаются федеральным и областным законодательством.
     6. При  предоставлении  гражданину  жилого  помещения по договору
социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки  с
жилыми  помещениями,  совершение  которых привело к уменьшению размера
занимаемых жилых помещений или к их  отчуждению.  Указанные  сделки  и
действия учитываются за пятнадцать лет,  предшествующие предоставлению
гражданину жилого помещения по договору социального найма.
     При определении общей площади жилого помещения,  предоставляемого
по    договору    социального    найма    гражданину,     совершившему
гражданско-правовые   сделки  с  жилыми  помещениями,  что  привело  к
уменьшению размера занимаемых жилых помещений  или  к  их  отчуждению,
учитывается   площадь   жилого   помещения,  находившегося  у  него  в
собственности.
   
     Статья 7. Осуществление контроля за ведением учета
   
     Контроль за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях  и предоставлением жилых помещений по договорам социального
найма   категориям   граждан,  определенным  федеральным  и  областным
законодательством,      осуществляется      уполномоченным     органом
исполнительной  власти  Ростовской  области  в  сфере территориального
развития,     архитектуры     и    градостроительства    в    порядке,
регламентирующем   обеспечение   жильем  каждой   отдельной  категории
граждан и установленном Правительством Ростовской области. (В редакции
Законов Ростовской области  от  02.03.2010 г.  N 374-ЗС; от 27.11.2014
№ 266-ЗС)
   
     Глава 2. Порядок признания граждан малоимущими в целях
              предоставления им по договорам социального найма
              жилых помещений муниципального жилищного фонда
   
     Статья 8. Признание граждан малоимущими в целях предоставления
               им по договорам социального найма жилых
               помещений муниципального жилищного фонда
   
     1. Граждане  признаются  малоимущими в целях предоставления им по
договорам социального найма жилых помещений  муниципального  жилищного
фонда   (далее   -  малоимущие)  в  соответствии  с  размером  дохода,
приходящегося   на   каждого   члена   семьи   (одиноко   проживающего
гражданина),  и  стоимостью  имущества,  находящегося  в собственности
членов  семьи  (одиноко   проживающего   гражданина)   и   подлежащего
налогообложению.
     2. Признание семьи гражданина (одиноко  проживающего  гражданина)
малоимущей  (им)  осуществляется  на  основании  заявления  гражданина
органом местного самоуправления  в  порядке,  установленном  настоящим
Областным законом.
     3. В  состав  семьи  гражданина  для  признания   ее   малоимущей
включаются   граждане,   указанные  в  части  4  статьи  1  настоящего
Областного закона.
     4. Для определения  размера  дохода,  приходящегося  на  каждого
члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости  имущества,
находящегося  в  собственности  членов  семьи  (одиноко   проживающего
гражданина) и подлежащего налогообложению,  в  целях  признания  семьи
гражданина (одиноко проживающего гражданина)  малоимущей  (малоимущим)
гражданин  представляет  в  орган   местного   самоуправления   помимо
документов, указанных в части 6 статьи 1 настоящего Областного закона,
следующие документы:
     1) документы о заработке гражданина и всех членов семьи;
     2) документы  из  органов  (учреждений),  осуществляющих   оценку
недвижимого   имущества,   подтверждающие   сведения    о    стоимости
принадлежащего на праве собственности гражданину и  членам  его  семьи
налогооблагаемого недвижимого имущества, если  указанные  сведения  не
находятся  в  распоряжении  органов,  предоставляющих  государственные
услуги,   органов,   предоставляющих   муниципальные   услуги,    иных
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных и муниципальных услуг;
     3) справку  с  места  работы  (службы)  о  трудоустройстве   либо
документ,  подтверждающий  невозможность   осуществления   гражданином
трудовой деятельности, в случае если указанные сведения не находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги,  иных  государственных  органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг.
     (Часть      в      редакции     Закона     Ростовской     области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
      4-1. Органом     местного     самоуправления      самостоятельно
запрашиваются документы (их копии или содержащиеся  в  них  сведения),
необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной
власти,   органах   местного   самоуправления    и    подведомственных
государственным   органам   или   органам   местного    самоуправления
организациях, в распоряжении которых находятся  данные  документы  (их
копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Ростовской  области,  муниципальными  правовыми  актами,  если   такие
документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в
том числе:
     1) документы   из   органов,    осуществляющих    государственную
регистрацию транспортных средств, подтверждающие сведения о  категории
принадлежащего гражданину и членам его семьи  на  праве  собственности
налогооблагаемого движимого имущества;
     2) документы,   подтверждающие   сведения   о   доходах,   помимо
заработка, данного гражданина и членов его семьи за 12 месяцев до даты
подачи заявления;
     3) документы, подтверждающие сведения о стоимости  принадлежащего
на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого
недвижимого имущества;
     4) документы из службы занятости о постановке заявителя на учет в
качестве  безработного  либо  документ,  подтверждающий  невозможность
осуществления гражданином трудовой деятельности.
     (Часть      дополнена      -     Закон     Ростовской     области
от 10.05.2012 г. N 848-ЗС)
     5.  В  случае  если  гражданин  или любой член его семьи является
получателем   государственной   социальной   помощи,   мер  социальной
поддержки,   в   том  числе  субсидий  на  оплату  жилых  помещений  и
коммунальных   услуг,  а  также  социальных  пособий,  предусмотренных
федеральным  и  областным  законодательством,  виды  которых указаны в
части  1  статьи  12  настоящего  Областного  закона,  орган  местного
самоуправления  запрашивает  соответствующую информацию о размерах (по
видам)  начисленной  социальной  помощи у органов, производящих оценку
доходов  и  назначение  соответствующих пособий или субсидий, с учетом
расхождения     между     продолжительностью    расчетного    периода,
устанавливаемого для признания граждан малоимущими в целях принятия на
учет  и  предоставления  им  жилых  помещений по договорам социального
найма,  и  продолжительностью  периода  выплаты  пособия  или субсидии
гражданину или членам его семьи. (В редакции Закона Ростовской области
от 20.11.2007 г. N 813-ЗС)
     6. Граждане   могут   предоставлять  документы,  необходимые  для
признания их малоимущими,  как подлинные,  так и копии,  заверенные  в
установленном   порядке,   а   также  организациями  и  предприятиями,
выдавшими соответствующий документ.
     7. При  признании  малоимущими  одиноко  проживающих  граждан,  в
течение расчетного периода,  указанного в части 1 статьи 10 настоящего
Областного  закона,  или  его  части  проходивших службу в Вооруженных
Силах Российской Федерации или отбывающих  наказание  в  виде  лишения
свободы,  доходы, полученные по месту их нахождения, при невозможности
их   документального   подтверждения,   можно    признавать    равными
прожиточному  минимуму  трудоспособного  населения,  установленному на
территории Ростовской области по месту обращения гражданина.
     8. В  случае  если  граждане  даже при наличии законных оснований
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказываются
не  в  состоянии  реально  им  пользоваться  и  распоряжаться  в  силу
различного рода правовых ограничений  (судебные  споры,  невозможность
реального    вселения    в   жилое   помещение,   права   на   которое
зарегистрированы  в  установленном  порядке,   невозможность   продажи
принадлежащей  указанному  лицу  доли  имущества  и  иные  аналогичные
ограничения),  стоимость принадлежащего  гражданину  такого  имущества
устанавливается   равной  нулю  вплоть  до  момента  снятия  имеющихся
ограничений.  Основанием для принятия решения  о  признании  стоимости
имущества  равной  нулю  считаются  документы,  подтверждающие наличие
соответствующих ограничений,  а также ходатайства  органов  социальной
защиты населения,  органов опеки и попечительства,  ходатайства других
органов местного самоуправления.

     Статья 9. Категории граждан, не подлежащие признанию
               малоимущими в целях обеспечения их жилыми
               помещениями по договорам социального найма
   
     1. Отдельные категории граждан имеют право приниматься на учет  и
состоять  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях по
договорам социального найма без признания их малоимущими.
     2. Граждане,   не   подлежащие   признанию  малоимущими  в  целях
обеспечения их жилыми  помещениями  по  договорам  социального  найма,
включаются в отдельные списки, помимо общих.
     3. К  отдельным  категориям  граждан,  не  подлежащим   признанию
малоимущими, относятся:
     1)   граждане,   жилые  помещения  которых  признаны  в  порядке,
установленном  Правительством  Российской  Федерации, непригодными для
проживания и не подлежат ремонту или реконструкции; (В редакции Закона
Ростовской области от 07.03.2006 г. N 463-ЗС)
     2)  (Утратил      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС)
     3) иные    категории    граждан,    предусмотренные   федеральным
законодательством;
     4) лица, принятые на квартирный учет до 1 марта 2005 года;
     5)  граждане,  в  составе  семьи  которых  имеется трое или более
детей-близнецов. (Дополнен      -     Закон     Ростовской     области
от 27.02.2007 г. N 632-ЗС)
     6)  граждане,  в  составе  семьи которых имеется десять или более
несовершеннолетних  детей,  проживающие  5  и  более лет на территории
Ростовской области. (Дополнен     -     Закон    Ростовской    области
от 27.06.2011 г. N 613-ЗС)
     4.   Гражданам,   указанным   в   части   3   настоящей   статьи,
предоставляются  жилые  помещения  по  договору  социального  найма  в
порядке   и  на  условиях,  предусмотренных  федеральным  и  областным
законодательством. (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 20.09.2010 г. N 479-ЗС)
   
     Статья 10. Среднедушевой доход для признания граждан
                малоимущими в целях предоставления им по договорам
                социального найма жилых помещений муниципального
                жилищного фонда
   
     1. Расчет  среднедушевого  дохода  семьи   или   дохода   одиноко
проживающего  гражданина  производится  исходя из суммы доходов членов
семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период,  равный
12  календарным месяцам,  непосредственно предшествующим месяцу подачи
заявления  о  признании  гражданина  малоимущим  (далее  -   расчетный
период).
     2. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о  признании  ее
малоимущей   рассчитывается  путем  деления  одной  двенадцатой  суммы
доходов всех членов семьи за расчетный период (далее -  среднемесячный
совокупный доход семьи) на число всех членов семьи.
     3. Совершеннолетние трудоспособные граждане,  если они  не  могут
подтвердить  или самостоятельно задекларировать свои доходы ни за один
месяц расчетного периода или предоставляют  документы,  подтверждающие
их  нулевой доход,  признаются не имеющими дохода в течение расчетного
периода и исключаются из общего  числа  членов  семьи  гражданина  при
исчислении  среднедушевого дохода семьи.  В этом случае среднемесячный
совокупный доход семьи делится на число членов семьи,  уменьшенное  на
количество  совершеннолетних  трудоспособных членов семьи,  не имевших
доходов в расчетном периоде.
     4. В расчет среднедушевого дохода семьи не включаются доходы:
     1) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
     2) лиц,   отбывающих   наказание   в  виде  лишения  свободы,  за
исключением случаев,  предусмотренных частью  7  статьи  8  настоящего
Областного закона;
     3) лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
     4) военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по  призыву,  за
исключением случаев,  предусмотренных частью  7  статьи  8  настоящего
Областного закона;
     5)   военнослужащих,   обучающихся   в  военных  профессиональных
организациях    и   военных   образовательных   организациях   высшего
образования, не заключивших контракт о прохождении военной службы.  (В
редакции Закона Ростовской области от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС)
     5. Размер  дохода,  приходящегося  на  каждого  члена семьи,  для
признания  граждан  малоимущими  и  предоставления  им  по   договорам
социального  найма  жилых  помещений  муниципального  жилищного  фонда
устанавливается органом местного самоуправления,  но не более величины
прожиточного  минимума,  установленного в Ростовской области в расчете
на душу населения.
     
     Статья 11. Учет доходов для признания граждан малоимущими в
                целях предоставления им по договорам социального
                найма жилых помещений муниципального жилищного
                фонда
     
     1. Доходы,  получаемые в иностранной валюте, учитываются по курсу
Центрального  банка  Российской  Федерации,  установленному  на   дату
фактического получения доходов.
     2. Доходы учитываются в  объеме,  остающемся  после  уплаты  всех
налогов   и  сборов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     3. Суммы  доходов  от  сдачи  в аренду (наём) недвижимого и иного
имущества делятся на количество месяцев,  за которые они  получены,  и
учитываются  в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те
месяцы, которые приходятся на расчетный период.
     4. Доходы,    полученные   членом   крестьянского   (фермерского)
хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи исходя из
размеров,  установленных  заключенным в определенном законодательством
Российской Федерации порядке  соглашением  (договором)  между  членами
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     5. Суммы  оплаты  сезонных,  временных  и  других  видов   работ,
выполняемых  по  срочным  трудовым  договорам,  доходы  от  выполнения
договоров  гражданско-правового   характера,   а   также   доходы   от
предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев,
за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или
одиноко  проживающего  гражданина за те месяцы,  которые приходятся на
расчетный период.
     6. Сумма  заработной  платы,  включая  выплаты компенсационного и
стимулирующего характера,  предусмотренные  системой  оплаты  труда  и
выплачиваемые  по  результатам работы за месяц,  учитывается в доходах
семьи или одиноко проживающего гражданина  в  месяце  ее  фактического
получения,   который   приходится   на   расчетный  период.  При  иных
установленных сроках  расчета  и  выплаты  заработной  платы,  включая
выплаты компенсационного и стимулирующего характера,  ее сумма делится
на количество месяцев,  за которые  она  начислена,  и  учитывается  в
доходах  семьи  или  одиноко  проживающего  гражданина  за  те месяцы,
которые приходятся на расчетный период.

     Статья 12. Виды доходов, которые учитываются для признания
                граждан малоимущими в целях предоставления им по
                договорам социального найма жилых помещений
                муниципального жилищного фонда
   
     1. При  расчете  среднедушевого  дохода  семьи  и  дохода одиноко
проживающего  гражданина  для  признания  их   малоимущими   в   целях
предоставления   по   договорам   социального  найма  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда  учитываются  следующие  виды  доходов,
полученных каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином:
     1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые
при  расчете  среднего  заработка  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     2) средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных
трудовым законодательством;
     3) компенсация,   выплачиваемая   государственным   органом   или
общественным объединением  за  время  исполнения  государственных  или
общественных обязанностей;
     4) выходное пособие,  выплачиваемое при  увольнении,  компенсация
при  выходе  в  отставку,  заработная  плата,  сохраняемая  на  период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     5) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     а) пенсии,  компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат
неработающим    трудоспособным    лицам,    осуществляющим   уход   за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в)   стипендии   и   другие   денежные   выплаты,  назначаемые  в
соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  образовании  в  Российской
Федерации,   а  также  компенсационные  выплаты  указанным  категориям
граждан  в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским
показаниям; (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 30.07.2013 г. N 1152-ЗС)
     г)  пособие  по  безработице,  материальная помощь и иные выплаты
безработным  гражданам,  а  также  стипендия  и  материальная  помощь,
выплачиваемые   гражданам   в   период  профессионального  обучения  и
дополнительного  профессионального  образования по направлению органов
службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в
общественных  работах,  и  безработным  гражданам, особо нуждающимся в
социальной  защите,  в период их участия во временных работах, а также
выплаты  несовершеннолетним  гражданам  в  возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет в период их участия во временных работах; (В редакции
Закона Ростовской области от 28.11.2013 г. N 52-ЗС)
     д)   пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие  по