РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 29.09.2009 г. N 301-ЗС;
от 10.12.2010 г. N 528-ЗС; от 14.09.2011 г. N 676-ЗС;
от 29.02.2012 г. N 805-ЗС; от 27.06.2012 г. N 883-ЗС;
от 08.05.2013 г. N 1087-ЗС; от 30.07.2013 г. N 1153-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 21-ЗС; от 20.10.2015 № 426-ЗС)
от 23.11.2015 № 454-ЗС; от 23.06.2016 № 551-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием 23 июля 2009 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего
Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от
4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации") устанавливает правовые,
организационные, экономические и социальные основы деятельности в
сфере физической культуры и спорта в Ростовской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия,
предусмотренные Федеральным законом "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации".
Статья 3. Основные задачи и направления деятельности
органов государственной власти Ростовской области
в сфере развития физической культуры и спорта
1. Основными задачами деятельности органов государственной власти
Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта
являются:
1) обеспечение права свободного доступа для всех категорий
граждан и групп населения к занятиям физической культурой и спортом;
2) создание благоприятных условий для субъектов физической
культуры и спорта;
3) формирование в обществе позитивного отношения к занятиям
физической культурой и спортом.
2. Основными направлениями деятельности органов государственной
власти Ростовской области в сфере развития физической культуры и
спорта являются:
1) организация и проведение областных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в том числе
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО); (В редакции Закона Ростовской
области от 23.11.2015 № 454-ЗС)
2) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-
биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных
сборных команд Ростовской области, а также обеспечение подготовки
спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;
3) реализация мер по развитию физической культуры и спорта
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области;
4) организация подготовки и дополнительного профессионального
образования кадров в области физической культуры и спорта; (В редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
5) развитие детско-юношеского спорта, содействие развитию
массового спорта, спорта высших достижений, профессионального
спорта, школьного спорта и студенческого спорта; (В редакции Закона
Правительства Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
5-1) создание условий для осуществления инновационной
и экспериментальной деятельности в области физической культуры
и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов
в практику; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
6) популяризация физической культуры и спорта;
7) оказание содействия физкультурно-спортивным организациям,
осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской
области в сфере физической культуры и спорта
К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в
сфере физической культуры и спорта относится принятие областных
законов в сфере физической культуры и спорта и контроль за их
соблюдением и исполнением.
Статья 5. Полномочия Правительства Ростовской области
в сфере физической культуры и спорта (В редакции Закона
Ростовской области от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере физической
культуры и спорта относятся: (В редакции Закона Ростовской области
от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
1) утверждение и реализация государственных программ Ростовской
области в сфере развития физической культуры и спорта; (В редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
1-1) участие за счет средств областного бюджета в проведении
единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 29.09.2009 г. N 301-ЗС)
2) принятие нормативных правовых актов в сфере физической
культуры и спорта;
3) создание, реорганизация и ликвидация областных предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта; (В
редакции Закона Ростовской области от 10.12.2010 г. N 528-ЗС)
4) учреждение почетных званий, наград, премий, стипендий и иных
форм поощрения в сфере физической культуры и спорта Ростовской
области;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и областными законами.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ростовской
области в сфере физической культуры и спорта
1. К полномочиям органа исполнительной власти Ростовской области
в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программ
Ростовской области в сфере развития физической культуры и спорта; (В
редакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
1-1) участие в подготовке программ развития видов спорта в части
включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта,
школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья в Ростовской области в
соответствии с Федеральным законом «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации»; (Дополнен - Закон Правительства
Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
2) организация и проведение областных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения областных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
б) утверждение и реализация календарного плана официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ростовской области,
в том числе включающего в себя физкультурные мероприятия и спортивные
мероприятия по реализации комплекса ГТО; (В редакции Закона Ростовской
области от 23.11.2015 № 454-ЗС)
в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий на территории Ростовской области;
г) информационное обеспечение областных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных
сборных команд Ростовской области, а именно:
а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Ростовской
области" коллективов по видам спорта, включенным во Всероссийский
реестр видов спорта;
б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-
биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных
сборных команд Ростовской области;
в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных
сборных команд Ростовской области;
3-1) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий
для подготовки спортивных сборных команд Ростовской области и
спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской
области; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
3-2) содействие развитию массового спорта, спорта высших
достижений; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
3-3) содействие развитию профессионального спорта путем
предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным
организациям, основным видом деятельности которых является
развитие профессионального спорта; (Дополнен - Закон Правительства
Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
3-4) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке
спортивных сборных команд Ростовской области к всероссийским,
межрегиональным и региональным официальным спортивным
мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления
государственной поддержки областным спортивным федерациям в
соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами
Ростовской области; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
4) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий
спортивных судей в соответствии с Федеральным законом "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации";
5) реализация мер по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Ростовской области, в том
числе организация и проведение официальных областных и
межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с
участием указанных лиц;
6) организация подготовки и дополнительного профессионального
образования кадров в области физической культуры и спорта; (В редакции
Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
7) обеспечение деятельности областных центров спортивной
подготовки;
7-1) осуществление контроля за соблюдением организациями,
созданными Ростовской областью и осуществляющими спортивную
подготовку, а также организациями, находящимися на территории
Ростовской области, созданными без участия Российской Федерации,
Ростовской области, муниципальных образований и осуществляющими
спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции
Закона Ростовской области от 27.06.2012 г. N 883-ЗС)
7-2) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для
спортивных сборных команд Российской Федерации; (Дополнен - Закон
Правительства Ростовской области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
7-3) методическое обеспечение организаций, осуществляющих
спортивную подготовку; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской
области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
7-4) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций
по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд
Ростовской области и участию спортивных сборных команд
Ростовской области в межрегиональных и во всероссийских
спортивных соревнованиях; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской
области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
7-5) создание условий для осуществления инновационной
и экспериментальной деятельности в области физической культуры
и спорта в Ростовской области и внедрения достигнутых результатов
в практику; (Дополнен - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
8) разработка нормативов финансового обеспечения деятельности
областных образовательных организаций, подведомственных органу
исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и
спорта; (В редакции Законов Ростовской области
от 10.12.2010 г. N 528-ЗС; от 30.07.2013 г. N 1153-ЗС)
9) государственная аккредитация областных спортивных федераций;
10) установление порядка утверждения положений (регламентов) об
официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях
Ростовской области, требований к их содержанию;
11) согласование решений о проведении на территории Ростовской
области международных спортивных соревнований;
12) организация и проведение областных выставок в сфере развития
физической культуры и спорта, а также участие в межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных выставках в сфере развития
физической культуры и спорта;
13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами
Правительства Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
2. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере
физической культуры и спорта вправе за счет средств областного
бюджета:
1) (Утратил силу - Закон Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
2) обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных
команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и
участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных
соревнованиях участвуют спортсмены Ростовской области;
3) участвовать в организации и проведении межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Ростовской области; (В редакции Закона Ростовской
области от 27.06.2012 г. N 883-ЗС)
3-1) наделение некоммерческих организаций правом по оценке
выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО; (Дополнен -
Закон Ростовской области от 23.11.2015 № 454-ЗС)
4) оказывать содействие физкультурно-спортивным организациям,
осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области;
5) оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого
спорта; (В редакции Закона Правительства Ростовской области
от 20.10.2015 № 426-ЗС)
6) участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры,
спорта и здорового образа жизни. (Дополнен - Закон Ростовской области
от 14.09.2011 г. N 676-ЗС)
Статья 7. Календарный план официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий
Ростовской области
1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Ростовской области является документом,
определяющим перечень:
1) областных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий и межмуниципальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, в том числе физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий по реализации комплекса ГТО; (В редакции Закона Ростовской
области от 23.11.2015 № 454-ЗС)
2) межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий, в которых принимают участие
спортивные сборные команды Ростовской области либо спортсмены
Ростовской области;
3) спортивных мероприятий по подготовке спортивных сборных команд
Ростовской области, а также спортсменов Ростовской области, в том
числе в составе сборных команд Российской Федерации по видам спорта, в
целях обеспечения их участия в межрегиональных, всероссийских и
международных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.
2. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Ростовской области разрабатывается и
утверждается органом исполнительной власти Ростовской области в сфере
физической культуры и спорта сроком на 1 календарный год.
3. Перечень расходов на проведение мероприятий, включенных в
календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Ростовской области, и объемы их финансирования за счет
средств областного бюджета утверждаются Правительством Ростовской
области на очередной календарный год. (В редакции Закона Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
4. Нормы расходов на проведение мероприятий, включенных в
календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий Ростовской области и проводимых за счет средств областного
бюджета, устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской
области в сфере физической культуры и спорта в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете,
и не выше норм расходов, установленных уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В
редакции Закона Ростовской области от 29.09.2009 г. N 301-ЗС)
Статья 8. Формирование спортивных сборных команд Ростовской
области
1. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Ростовской
области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются
областными спортивными федерациями и утверждаются органом
исполнительной власти Ростовской области в сфере физической культуры и
спорта.
2. Спортивные сборные команды Ростовской области для участия в
межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях
формируются областными спортивными федерациями из числа лиц,
включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные
команды Ростовской области по соответствующим видам спорта, и
утверждаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере
физической культуры и спорта.
3. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в
спортивные сборные команды Ростовской области, порядок их утверждения
устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в
сфере физической культуры и спорта.
(Статья в редакции Закона Ростовской области
от 08.05.2013 г. N 1087-ЗС)
Статья 9. Меры по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья, адаптивной физической культуры
и адаптивного спорта в Ростовской области
1. В целях интеграции инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья в систему физической культуры, физического
воспитания и спорта орган исполнительной власти Ростовской области в
сфере физической культуры и спорта совместно с физкультурно-
спортивными организациями осуществляет:
1) информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья и членов их семей по вопросам адаптивной физической культуры
и адаптивного спорта в Ростовской области;
2) организацию проведения физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий с участием инвалидов, лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
3) содействие развитию в Ростовской области паралимпийского
движения России, сурдлимпийского движения России, а также видов
спорта, входящих в программу специальной олимпиады России;
4) организацию подготовки и дополнительного профессионального
образования кадров областных предприятий и областных учреждений,
осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, по
вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (В
редакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
5) внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций
новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными
возможностями здоровья;
6) создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья по беспрепятственному доступу к объектам спорта
и их использованию;
7) иные мероприятия в сфере физической культуры и спорта,
направленные на социальную адаптацию и физическую реабилитацию
инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. В целях развития физической культуры и спорта инвалидов, лиц с
ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и
адаптивного спорта в Ростовской области могут создаваться областные
детско-юношеские спортивно-адаптивные школы и адаптивные детско-
юношеские клубы физической подготовки.
3. Проектирование и строительство объектов спорта, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, осуществляются с
соблюдением требований об обеспечении доступа инвалидов к объектам
спорта.
Статья 10. Содействие развитию детско-юношеского спорта,
школьного спорта, студенческого спорта,
массового спорта, спорта высших достижений и
профессионального спорта в Ростовской области
(Утратила силу - Закон Правительства Ростовской
области от 20.10.2015 № 426-ЗС)
Статья 11. Оказание содействия физкультурно-спортивным
организациям, осуществляющим свою деятельность
на территории Ростовской области
1. Содействие физкультурно-спортивным организациям,
осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области,
может осуществляться посредством предоставления субсидий в случаях и
порядке, предусмотренных областным законом об областном бюджете и
принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
Правительства Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской
области от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
2. Оказание содействия спортивным клубам, осуществляющим свою
деятельность на территории Ростовской области, может осуществляться
также посредством:
1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и
иных объектов спорта;
2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду
на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, находящихся в
государственной собственности Ростовской области;
3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием;
4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, установленных
нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. (В
редакции Закона Ростовской области от 29.02.2012 г. N 805-ЗС)
3. (Утратила силу - Закон Ростовской области от 23.06.2016 №
551-ЗС)
Статья 12. Государственная программа Ростовской области
в сфере развития физической
культуры и спорта (В редакции Закона Ростовской
области от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
1. Государственная программа Ростовской области в сфере развития
физической культуры и спорта является государственной программой,
направленной на комплексное применение правовых, экономических,
организационных и иных мер по развитию физической культуры и спорта в
Ростовской области. (В редакции Закона Ростовской области
от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
2. Разработка и утверждение государственной программы Ростовской
области в сфере развития физической культуры и спорта осуществляются в
порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства
Ростовской области. (В редакции Законов Ростовской области
от 29.02.2012 г. N 805-ЗС; от 14.11.2013 г. N 21-ЗС)
Статья 13. Финансирование развития физической культуры
и спорта в Ростовской области
Финансирование развития физической культуры и спорта в Ростовской
области в соответствии с настоящим Областным законом осуществляется за
счет средств областного бюджета, а также может осуществляться из иных
не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
29 июля 2009 года
N 263-ЗС
