Закон Ростовской области от 28.12.2015 № 475-ЗС

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

 МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 НА 2016 ГОД

(В редакции Законов Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС;

от 02.08.2016 № 564-ЗС; от 05.12.2016 № 713-ЗС)

Принят Законодательным Собранием

17 декабря 2015 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2016 год

Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) на 2016 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 35 980 781,9 тыс. рублей;  (В редакции Закона  Ростовской области от 05.12.2016 № 713-ЗС)

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 36 156 858,5 тыс. рублей;  (В редакции Закона  Ростовской области от 05.12.2016 № 713-ЗС)

3) дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 176 076,6 тыс. рублей.

(Статья в редакции Закона  Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС)

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложению 1 к настоящему Област­ному закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финанси­рования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области согласно приложе­нию 2 к настоящему Областному закону.

Статья 2¹. Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год согласно приложению 2¹ к настоящему Областному закону.

(Статья дополнена - Закон  Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС)

Статья 2². Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области
на 2016 год

Утвердить доходы бюджета ТФОМС Ростовской области в пределах прогнозируемого общего объема, установленного статьей 1 настоящего Областного закона, согласно приложению 2² к настоящему Областному закону.

(Статья дополнена - Закон  Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС)

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2016 год

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону.

Статья 4. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2016 год

1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС), на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

2. Направлять бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на следующие цели:

1) средства ФОМС, передаваемые бюджету ТФОМС Ростовской области в 2016 году в виде субвенций, – на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области, в том числе на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования;

2) межбюджетные трансферты, поступившие из бюджета ФОМС в 2016 году, – на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частями 12¹–12⁵ статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации;

3) прочие межбюджетные трансферты, поступившие из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную в медицинских организациях Ростовской области лицам, застрахованным за пределами территории Ростовской области, – на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;

4) межбюджетные трансферты, поступившие из бюджета ФОМС в 2016 году, – на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 23 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. (Дополнен - Закон  Ростовской области от 05.12.2016 № 713-ЗС)

(Статья в редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)

Статья 5. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2016 год

1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области в размере 2 500 000,0 тыс. рублей. (В редакции Закона  Ростовской области от 05.12.2016 № 713-ЗС)

Указанные средства учитываются на лицевом счете получателя по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Программа ОМС);

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

3. ТФОМС Ростовской области ведется раздельный учет по направлениям расходования средств нормированного страхового запаса.

(Статья в редакции Закона  Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС)

Статья 6. Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2016 году

1. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года средства субвенций, полученные в 2015 году из бюджета ФОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхова­ния на территории Ростовской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение пер­вых 15 рабочих дней 2016 года.

2. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюд­жета ФОМС бюджету ТФОМС Ростовской области в форме иных межбюд­жетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12¹ статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подлежат возврату в бюджет ФОМС в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

3. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюд­жетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств обязательного медицинского страхования, поступившие в бюджет ТФОМС Ростовской области (за исключением средств субвенций из бюджета ФОМС и иных межбюджетных трансфертов), образовавшихся по состоянию на 1 января 2016 года в связи с их неполным использованием, на завершение расчетов в 2016 году по дополнительному финансовому обеспечению реа­лизации Программы ОМС в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

4. Установить, что перечисление межбюджетных трансфертов бюд­жетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на возмещение затрат, осуществляемых при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объемах, предусмотренных в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, осуществляется ТФОМС Ростовской области за счет субвенций, предоставляемых из бюджета ФОМС, с внесением соответ­ствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области без внесения изменений в настоящий Област­ной закон в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Установить, что суммы возмещения затрат при расчетах за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, должны направляться в рамках проведения межтерриториальных расчетов, осуществляемых в виде межбюджетных трансфертов, на восстановление средств нормированного страхового запаса. (В редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)

6. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростов­ской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2016 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначе­ние, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон. (В редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)

7. Установить, что средства, полученные медицинскими организа­циями на реализацию Программы ОМС, расходуются ими в соответствии с Соглашением о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в Ростовской области.

8. Установить, что в ходе исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области вправе перераспределять бюджетные ассигнования в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)

9. Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС в бюд­жет ТФОМС Ростовской области, перечисленные медицинским организа­циям и использованные ими не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.

10. Установить, что при возникновении страхового случая вне терри­тории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здраво­охранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 158н.

Статья 7. Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию

1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соот­ветствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспе­чении обязательного медицинского страхования.

2. Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС на 2016 год, в размере 1,3 про­цента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2015 года
№ 475-ЗС

Приложение 1

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета

 ТФОМС Ростовской области

(В редакции Законов Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС;

от 02.08.2016 № 564-ЗС)

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора доходов	доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
161		Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		ТФОМС Ростовской области
395	1 02 02102 08 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	1 11 02072 09 0000 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 05039 09 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 09049 09 0000 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 01999 09 0000 130	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02069 09 0000 130	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 14 04090 09 0000 420	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23090 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 18 09000 09 0000 180	Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам
395	2 02 05203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05814 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
(Дополнена - Закон  Ростовской области от 06.05.2016 № 514-ЗС)
395	2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 09019 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395	2 02 09029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 09073 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 08000 08 0000 180	Перечисления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского стра­хования (в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхова­ния) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взы­сканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
(Дополнена - Закон Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования  (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страховании из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06090 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фон­дов обязательного медицинского страхо­вания в бюджеты территориальных фон­дов обязательного медицинского страхо­вания
(Дополнена - Закон Законодательного Собрания Ростовской области от 02.08.2016 № 564-ЗС)

Приложение 2

к Областному закону «О бюджете

 Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Ростовской

 области на 2016 год»

Перечень

главных администраторов источников финансирования

 дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи­стратора	источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
395		ТФОМС Ростовской области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фон­дов обязательного медицинского страхования
395	01 06 06 01 09 0000 510	Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях
395	01 06 06 01 09 0000 610	Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счет средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

Приложение 2¹

к Областному закону «О бюджете

Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ростовской

области на 2016 год»

Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС

Ростовской области на 2016 год

(тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источников средств	Сумма
1	2	3
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	176 076,6
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	176 076,6
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	35 980 781,9
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	35 980 781,9
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	35 980 781,9
395 01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	35 980 781,9
000 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	36 156 858,5
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	36 156 858,5
000 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	36 156 858,5
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	36 156 858,5