Решение Администрации Волгоградской области от 30.01.2007 № 1/2

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                               КОЛЛЕГИЯ

                                РЕШЕНИЕ


       от 30 января 2007 г.
       N 1/2


         О ходе реализации на территории Волгоградской области
           приоритетного национального проекта "Доступное и
                 комфортное жилье - гражданам России"


       Заслушав  и  обсудив информацию заместителя Главы Администрации
 Волгоградской   области   по  строительству  и  жилищно-коммунальному
 комплексу  Л.А.Алферова о ходе реализации на территории Волгоградской
 области  приоритетного  национального проекта "Доступное и комфортное
 жилье   -   гражданам   России"   (далее   именуется  -  приоритетный
 национальный  проект),  коллегия  Администрации Волгоградской области
 отмечает,  что  проделана определенная работа по комплексному решению
 проблемы  перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной
 сферы,   созданию   условий,   обеспечивающих   доступность  жилья  и
 комфортные условия проживания для жителей Волгоградской области.
       В   целях   успешной   реализации   в   Волгоградской   области
 приоритетного  национального  проекта подписано Соглашение N 45 от 16
 марта  2006  г.  о  взаимодействии  между Министерством регионального
 развития  Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области
 (далее именуется - Соглашение).
       Одно   из   направлений   взаимодействия  сторон  Соглашения  -
 выполнение     мероприятий     основного    программного    документа
 приоритетного  национального  проекта - федеральной целевой программы
 "Жилище"   на   2002   -   2010   годы,  утвержденной  постановлением
 Правительства  Российской  Федерации  от 17 сентября 2001 г. N 675 (в
 редакции  от  31  декабря 2005 г. N 865) (далее именуется - программа
 "Жилище"), и входящих в ее состав подпрограмм:
       "Обеспечение  земельных участков коммунальной инфраструктурой в
 целях жилищного строительства";
       "Выполнение  государственных обязательств по обеспечению жильем
 категорий граждан, установленных федеральным законодательством";
       "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
       "Обеспечение жильем молодых семей".
       Структурными    подразделениями   Администрации   Волгоградской
 области   ведется   работа  по  реализации  названных  подпрограмм  и
 соответствующих областных программ.
       Территориальным     строительным     комитетом    Администрации
 Волгоградской  области  проведен  конкурс муниципальных образований и
 проектов   на   участие  в  2006  году  в  подпрограмме  "Обеспечение
 земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в целях жилищного
 строительства".   В   результате  отобраны  четыре  проекта  с  общей
 площадью вводимого жилья 380 тыс.кв.метров:
       131     микрорайон    Волгограда.    Стоимость    строительства
 коммунальной  инфраструктуры  -  526,6 млн.рублей, площадь  вводимого
 жилья - 222,4 тыс.кв.метров;
       14  микрорайон  городского  округа  город  Волжский.  Стоимость
 строительства  коммунальной  инфраструктуры - 307 млн.рублей, площадь
 вводимого жилья - 120 тыс.кв.метров;
       четыре  жилых  дома  по  ул.Некрасова  в  г.Камышине. Стоимость
 строительства  коммунальной  инфраструктуры - 7,2 млн.рублей, площадь
 вводимого жилья - 5,7 тыс.кв.метров;
       застройка   второй   очереди   микрорайона   N  3  г.Михайловки
 Волгоградской    области.    Стоимость   строительства   коммунальной
 инфраструктуры    85,6    млн.рублей,    площадь    вводимого   жилья
 32,5 - тыс.кв.метров.
       Названные  проекты  успешно  прошли  конкурсный отбор субъектов
 Российской   Федерации  и  проектов  для  участия  в  подпрограмме  в
 2006 году,  проводимый  Федеральным  агентством  по  строительству  и
 жилищно-коммунальному хозяйству.
       Важным   аспектом  реализации  национального  проекта  является
 малоэтажное  жилье. В 2006 году началась реализация пилотного проекта
 в   Волгограде   по   ул.Зевина,   предусматривающего   строительство
 одиннадцати  сблокированных домов  малоэтажной застройки. В 2007 году
 предусматривается  в  Волгограде начало малоэтажного строительства по
 ул.Родниковая  в  Советском  районе,  по ул.Шекснинская в Дзержинском
 районе.
       Планируется  малоэтажное  строительство в ст.Алексеевекой - 100
 домов,  в  г.Палласовке - 79 домов, в р.п.Старая Полтавка - 50 домов,
 в р.п.Рудня - 100 домов.
       Продолжается    проектирование    жилого   района   малоэтажной
 застройки в ст.Клетской Клетского муниципального района.
       В  рамках  реализации  подпрограммы "Выполнение государственных
 обязательств  по  обеспечению жильем категорий граждан, установленных
 федеральным     законодательством"    Территориальным    строительным
 комитетом    Администрации    Волгоградской   области   сформированы,
 утверждены    и    направлены   в   установленные   сроки   в   адрес
 государственного  заказчика - Федерального агентства по строительству
 и   жилищно-коммунальному   хозяйству   сводные   списки   участников
 подпрограммы  по  состоянию  на  1 января 2006 г. раздельно по каждой
 категории граждан, в том числе;
       военнослужащие,  уволенные  в запас и приравненные к ним лица -
 1250 семей;
       участники   ликвидации   последствий   радиационных   аварий  и
 катастроф - 674 семьи;
       граждане,  выехавшие  из районов Крайнего Севера и приравненных
 к ним местностей - 203 семьи;
       граждане,   признанные  в  установленном  порядке  вынужденными
 переселенцами - 1279 семей.
       Реализация  подпрограммы  "Модернизация  объектов  коммунальной
 инфраструктуры"  проводилась  на  территории  Волгоградской области в
 2006  году  в рамках областной целевой подпрограммы "Реформирование и
 модернизация  жилищно-коммунального  хозяйства Волгоградской области"
 и  областной  целевой  программы "Переселение граждан, проживающих на
 территории  Волгоградской  области, из ветхого и аварийного жилищного
 фонда".
       В  2006  году  на  реализацию мероприятий модернизации объектов
 коммунального  назначения было выделено 175,1 млн.рублей, в том числе
 за  счет  средств  федерального  бюджета  -  41,5 млн.рублей, за счет
 средств областного бюджета - 133,6 млн.рублей.
       В  2007  году  на  реализацию  мероприятий  в  этом направлении
 планируется  выделить  за  счет  средств  государственных капитальных
 вложений  223,4  млн.рублей,  в  том  числе  на модернизацию объектов
 коммунальной   инфраструктуры  -  198,4  млн.рублей,  на  переселение
 граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного фонда - 25 млн.рублей.
 Кроме  того,  на  мероприятия  по энергоресурсосбережению на 2007 год
 запланировано 64,7 млн.рублей.
       Поддержка  молодых  семей в улучшении жилищных условий является
 важнейшим  направлением жилищной политики России. С 2003 года Комитет
 по  делам  молодежи  Администрации  Волгоградской области участвует в
 реализации   подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей".  За
 2006 год  304  молодые семьи, проживающие на территории Волгоградской
 области,   получили   государственную   поддержку   из  федерального,
 областного  и  местного  бюджетов  (включая  800  семей  по областной
 целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года").
       Муниципальными  образованиями Волгоградской области разработаны
 муниципальные  программы  по  обеспечению  жильем  молодых  семей.  В
 настоящее  время  органы  местного самоуправления сформировали списки
 молодых  семей  -  участников  подпрограммы  и  продолжают дальнейшую
 работу   совместно   с  Комитетом  по  делам  молодежи  Администрации
 Волгоградской области.
       В   настоящее   время   список   молодых   семей  -  участников
 подпрограммы,  изъявивших  желание получить субсидию в 2007 году, уже
 сформирован.  В  него  включены 663 молодые семьи из 29 муниципальных
 образований.   Однако   не   представили  данные  по  молодым  семьям
 администрации  Быковского,  Жирновского,  Михайловского, Нехаевского,
 Новониколаевского,  Фроловского, Чернышковского муниципальных районов
 и городского округа город Фролово.
       Важным    направлением    реализации    национального   проекта
 "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам России" является развитие
 системы    ипотечного    жилищного    кредитования.   На   территории
 Волгоградской  области действуют три специализированных фонда жилья и
 ипотеки,  являющиеся региональными операторами открытого акционерного
 общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию":
       Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки;
       муниципальное       унитарное       предприятие      "Ипотечная
 жилищно-правовая компания г.Волжского";
       открытое акционерное общество "НВС-Холдинг".
       В  2005 году жилищные кредиты и займы составили 829 млн.рублей,
 в том числе ипотечные жилищные кредиты и займы - 311 млн.рублей.
       В  2006  году Соглашением предусмотрен объем ипотечных жилищных
 кредитов  и  займов  на  сумму  526,7 млн.рублей. По итогам 2006 года
 объем     выданных     ипотечных     жилищных    кредитов    составил
 1205,7 млн.рублей. Всего  объем  жилищных  кредитов и займов, включая
 ипотечные, за год составил 2900,8 млн.рублей.
       На   2007  год  объем  ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов
 определен  в  сумме  736,4  млн.рублей.  Областным бюджетом на выдачу
 ипотечных   жилищных   кредитов   предусмотрено   20  млн.рублей,  на
 предоставление  субсидий  на  погашение части кредита, полученного на
 строительство или приобретение жилья - 6 млн.рублей.
       Дополнительно  планируется  выделение 3 млн.рублей на ипотечное
 кредитование строительства жилья в 2007 году.
       Реализация   приоритетного   национального  проекта  во  многом
 зависит    от   наличия   современных   документов   территориального
 планирования,    градостроительной    документации    и   нормативных
 документов регулирования градостроительной деятельности.
       В   настоящее   время   Главным   управлением   архитектуры   и
 градостроительства  Администрации  Волгоградской области подготовлена
 концепция  нового  Градостроительного  кодекса Волгоградской области,
 необходимость  принятия  которого  обусловлена  принципиально  новыми
 положениями федерального законодательства.
       Кроме  того,  в  2007  году  предусмотрено окончание разработки
 схемы  территориального планирования Волгоградской области стоимостью
 8900  тыс.рублей,  и схем территориального планирования муниципальных
 районов стоимостью 13182,4 тыс.рублей.
       Одной  из  главных  задач  приоритетного  национального проекта
 является  достижение  значительного  роста объемов вводимого жилья. К
 2010  году  объемы  ежегодно  вводимого  жилья должны быть удвоены по
 сравнению  с  уровнем 2005 года и доведены в Волгоградской области до
 1035 тыс.кв.метров в год.
       Волгоградской   областной   Думой  принят  Закон  Волгоградской
 области  от  9  января  2007  г.  N  1404-ОД  "Об  областной  целевой
 программе  "Жилище"  на 2007-2010 годы". Названная программа содержит
 комплексный   подход  к  решению  задач  приоритетного  национального
 проекта   и   является  программным  документом,  отражающим  участие
 бюджетных  и  внебюджетных  источников  в решении жилищной проблемы в
 Волгоградской области.
       Реализация   мероприятий,   предусмотренных  областной  целевой
 программой   "Жилище"   на   2007-2010   годы,  будет  способствовать
 увеличению   объемов   жилищного  строительства,  снижению  стоимости
 одного  квадратного  метра  строящегося  жилья, повышению доступности
 жилья,  улучшению показателей обеспеченности населения области жильем
 и качественными жилищно-коммунальными услугами.
       На    основании    вышеизложенного    коллегия    Администрации
 Волгоградской области
       РЕШИЛА:
       1.   Комитету   бюджетно-финансовой   политики  и  казначейства
 Администрации     Волгоградской     области,    Комитету    экономики
 Администрации   Волгоградской   области   при   формировании  бюджета
 Волгоградской  области  на  очередной  финансовый год предусматривать
 средства   для   реализации   приоритетного   национального   проекта
 "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
       2.   Территориальному   строительному   комитету  Администрации
 Волгоградской области:
       организовать   работу   по   отбору  муниципальных  образований
 Волгоградской  области  и  проектов  обеспечения  земельных  участков
 коммунальной  инфраструктурой  под жилищное строительство для участия
 в   2007   году   в   подпрограмме  "Обеспечение  земельных  участков
 коммунальной   инфраструктурой   в   целях  жилищного  строительства"
 федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
       организовать   работу   по  реализации  проектов  строительства
 быстровозводимого  малоэтажного  жилья  на  условиях, предусмотренных
 подпрограммой    "Обеспечение    земельных    участков   коммунальной
 инфраструктурой  в целях жилищного строительства" федеральной целевой
 программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
       3.   Комитету   жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации
 Волгоградской области:
       усилить  контроль  за  ходом реализации программных мероприятий
 по  модернизации  объектов  коммунального  назначения, по переселению
 граждан из ветхого и аварийного жилищного фондов;
       продолжить  проведение  активной  энергосберегающей политики за
 счет применения энергоэффективных технологий.
       4.   Главному   управлению   архитектуры  и  градостроительства
 Администрации  Волгоградской области завершить в 2007 году разработку
 схемы территориального планирования Волгоградской области.
       5.  Рекомендовать  главам  муниципальных  районов  и  городских
 округов Волгоградской области:
       а) взять под личный контроль:
       решение   вопросов,  способствующих  увеличению  объемов  ввода
 жилья в 2007 году;
       обязательное     соблюдение     установленных    Земельным    и
 Градостроительным  кодексами  Российской  Федерации  сроков  принятия
 решений   и   оформления   градостроительной   и   землеустроительной
 документации   по  вопросам  предоставления  земельных  участков  под
 строительство;
       соблюдение    процедур,   установленных   законодательством   о
 градостроительной  деятельности  Российской Федерации, для подготовки
 и  утверждения  правил  землепользования и застройки, документации по
 планировке территории, градостроительных планов земельных участков;
       б)   ускорить   разработку   муниципальных  программ  жилищного
 строительства    и    комплексного   развития   систем   коммунальной
 инфраструктуры,  проектов  планировки территорий, предназначенных для
 жилищного   строительства,  правил  землепользования  и  застройки  в
 соответствии   с  требованиями  подпрограммы  "Обеспечение  земельных
 участков    коммунальной    инфраструктурой    в    целях   жилищного
 строительства"  федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002-2010
 годы;
       в) при формировании муниципальных бюджетов:
       предусматривать  средства  на  частичное  погашение процентов и
 гарантий  по  кредитам  на  строительство коммунальной инфраструктуры
 для  участков под жилищное строительство на условиях, предусмотренных
 подпрограммой    "Обеспечение    земельных    участков   коммунальной
 инфраструктурой в целях жилищного строительства";
       предусмотреть  долевые  средства на проектирование и реализацию
 мероприятий   по   обеспечению  питьевой  водой  сельских  населенных
 пунктов,  мероприятий энергоресурсосбережения и модернизации объектов
 коммунального   назначения,   переселения   граждан   из   ветхого  и
 аварийного жилищного фонда;
       г)  в  целях  исполнения постановления Правительства Российской
 Федерации   от   13   мая  2006  г.  N  285  "Об  утверждении  Правил
 предоставления  молодым  семьям  субсидий  на  приобретение  жилья  в
 рамках  реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем молодых семей"
 федеральной  целевой  программы "Жилище" на 2002-2010 годы" утвердить
 муниципальные   программы   по  оказанию  поддержки  молодым  семьям,
 нуждающимся   в   улучшении   жилищных   условий,   предусмотрев  при
 формировании   муниципальных   бюджетов   финансовые   средства   для
 реализации принятых программ;
       д)   в   первом   квартале   2007   г.  заключить  договоры  на
 софинансирование ипотечных (жилищных) займов;
       е)  предусматривать  объемы  ипотечного кредитования граждан на
 новое жилищное строительство;
       ж)    осуществить   мероприятия   по   проведению   технической
 инвентаризации    и    переоценке    объектов   жилищно-коммунального
 хозяйства, передаваемых муниципальным образованиям;
       з) обеспечить реализацию норм Федерального закона от 30 декабря
 2004  г.  N  210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций
 коммунального  комплекса"  в части утверждения программы комплексного
 развития    систем    коммунальной    инфраструктуры   муниципального
 образования,   инвестиционной   программы  организаций  коммунального
 комплекса  по  развитию  системы коммунальной инфраструктуры, порядка
 установления  тарифов  и надбавок, определения платы за подключение к
 сетям   инженерно-технического   обеспечения,   определения   порядка
 проведения  мониторинга  выполнения производственных и инвестиционных
 программ организаций коммунального комплекса;
       и)  разработать  и  принять муниципальные программы переселения
 граждан   из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фондов  и  программы
 модернизации      объектов      жилищно-коммунального      комплекса,
 соответствующие требованиям федеральной целевой программы "Жилище";
       к)  активизировать  работу по реализации норм Жилищного кодекса
 Российской  Федерации в части реализации прав собственников по выбору
 способа управления многоквартирным жилищным фондом.
       6.  Контроль  за  исполнением  решения  коллегии  возложить  на
 заместителя    Главы    Администрации    Волгоградской   области   по
 строительству и жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова.


       Председатель коллегии                               Н.К.Максюта
       Секретарь коллегии                                  А.А.Федюнин