Решение Волгоградской городской Думы Волгоградской области от 10.06.2015 № 30/947

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ от 10.06.2015 N9 30/947

О внесении изменений в

Положение о бюджетном процессе в Волгограде, принятое решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 «О Положении о бюджетном процессе в Волгограде»

(в редакции на 19.11.2014)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на 30.03.2015), статьями 5, 7, 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда Волгоградская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Волгограде, принятое решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 «О Положении о бюджетном процессе в Волгограде» (в редакции на 19.11.2014), (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. В статье 5 «Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Волгограде»:

1.1.1. В пункте 2:

1.1.1.1. Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) перечень разделов, подразделов, целевых статьей (муниципальных программ и непрограммных направлений дея­тельности), групп видов расходов в составе ведомственной структуры расходов бюджета Волгограда;».

1.1.1.2. В подпункте 4 слова «и видов» исключить.

1.1.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Департамент финансов администрации Волгограда утверждает перечень кодов видов источников финансирова­ния дефицита бюджета Волгограда, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Волгограда, органы администрации Волгограда и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.».

1.2. Абзац первый пункта 1 статьи 6 «Доходы бюджета Волгограда» изложить в следующей редакции:

«1. Формирование доходов бюджета Волгограда осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.3. В абзаце третьем пункта 2 статьи 10 «Муниципальные программы и ведомственные целевые программы» слова «не позднее 2 месяцев» заменить словами «не позднее 3 месяцев».

1.4. В пункте 4 статьи 11 «Резервный фонд администрации Волгограда» слова «к ежеквартальному и годовому отчетам» заменить словами «к годовому отчету».

1.5. В статье 17 «Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Волгограде»:

1.5.1. Подпункт 5 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5) одобряет прогноз социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в Волгоградскую городскую Думу в соответствии с установленным порядком;».

1.5.2. В подпункте 6.1 пункта 6:

1.5.2.1. В подпункте 1 слова «организует разработку основных направлений бюджетной и налоговой» заменить словами «разрабатывает основные направления бюджетной».

1.5.2.2. Подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получате­лей бюджетных средств Волгограда, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, муниципальных бюджетных (автономных) учреждений Волгограда, а также муниципальных унитарных предприятий Волгограда; открывает лицевые счета главным распорядителям (распорядителям) и получателям бюджет­ных средств Волгограда, главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям Волгограда, а также муниципальным унитарным предприятиям Волгограда в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;».

1.5.2.3. Подпункт 27 после слов «администрации Волгограда» дополнить словами «, разрабатывает программу муници­пальных гарантий Волгограда по результатам конкурсного отбора».

1.5.2.4. Дополнить новым подпунктом 32 следующего содержания:

«32) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Волгограда в порядке, установленном администрацией Волгограда;».

1.5.2.5. Подпункт 32 считать соответственно подпунктом 33.

1.5.3. Подпункт 6.2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6.2. Руководитель департамента финансов администрации Волгограда имеет право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда в ходе исполнения бюджета Волгограда без внесения изменений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;

5) издавать приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств Волгограда, главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, в целях организации бюджетного процесса в пределах предоставленных бюджетным законода­тельством полномочий.».

1.5.4. Подпункт 6.3 пункта 6 исключить.

1.5.5. В пункте 7:

1.5.5.1. Подпункт 5 исключить.

1.5.5.2. Подпункты 6-8 считать соответственно подпунктами 5 — 7.

1.5.5.3. Подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) осуществляет подготовку основных направлений налоговой политики Волгограда на очередной финансовой год и плановый период и представляет на рассмотрение коллегии администрации Волгограда для рассмотрения и после­дующего внесения в Волгоградскую городскую Думу в пакете документов к проекту бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.».

1.5.6. В пункте 11:

1.5.6.1. Дополнить новым подпунктом 8 следующего содержания:

«8) ведет реестр источников доходов бюджета Волгограда по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;».

1.5.6.2. Подпункт 8 считать соответственно подпунктом 9.

1.6. В статье 18 «Основы составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый пери­од»:

1.6.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, опреде­ляющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;».

1.6.2. Абзац пятый исключить.

1.6.3. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«основных направлениях бюджетной политики Волгограда и основных направлениях налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;».

1.7. Пункт 2 статьи 21 «Общие положения решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период» изложить в следующей редакции:

«2. Решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) общий объем доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период с указанием посту­плений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета Волгограда;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на плановый период;

6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

7) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на плановый период;

8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и каждом году планового периода;

10) источники финансирования дефицита бюджета Волгограда (в случае принятия бюджета Волгограда с дефицитом) на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

11) верхний предел муниципального долга Волгограда по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела муниципального долга Волгограда по муниципальным гарантиям;

12) ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

13) ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на плановый период;

14) общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Волгограда (без учета расходов бюджета Волгограда, предусмотренных за счет меж­бюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Волгограда (без учета расходов бюджета Волгограда, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).».

1.8. В пункте 3 статьи 22 «Внесение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в Волгоградскую городскую Думу»:

1.8.1. Подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) основные направления бюджетной политики Волгограда и основные направления налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;».

1.8.2. Подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) расчеты по статьям классификации доходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;».

1.8.3. Подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) постановление администрации Волгограда об одобрении прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, принятии решения о внесении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в Волгоградскую городскую Думу с приложением прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;».

1.8.4. Дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«; 14) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта)».

1.8.5. Дополнить подпунктом 15 следующего содержания: «; 15) реестр источников доходов бюджета Волгограда».

1.9. В статье 24 «Рассмотрение Волгоградской городской Думой проектов решений Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в первом и втором чтениях»:

1.9.1. В пункте 1:

1.9.1.1. Подпункт 2 исключить.

1.9.1.2. Подпункты 3-8 считать соответственно подпунктами 2-7.

1.9.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предметом рассмотрения Волгоградской городской Думой проекта решения Волгоградской городской Думы о бюд­жете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются следующие приложения к проекту решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год, утвержденных Волгоградской городской Думой в первом чтении;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на плановый период, утвержденных Волгоградской городской Думой в первом чтении;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направ­лениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год, утвержденных Волгоградской городской Думой в первом чтении;

4) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным на­правлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Волгограда на плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на плановый период, утвержденных Волгоградской городской Думой в первом чтении;

5) ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

6) ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на плановый период;

7) программы муниципальных внутренних заимствований Волгограда на очередной финансовый год и плановый пе­риод;

8) программы муниципальных гарантий Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;

9) источники финансирования дефицита бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период;

10) распределение средств муниципального дорожного фонда Волгограда на финансирование расходов по обеспечению дорожной деятельности по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств Волгограда;

11) перечень юридических лиц, которым планируется предоставить бюджетные инвестиции в соответствии со статьей 9 настоящего Положения;

12) распределение бюджетных инвестиций и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муници­пальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий по направлениям расходов и главным распорядителям бюджетных средств Волгограда раздельно по каждому объекту.».

1.10. В пункте 2 статьи 25 «Рассмотрение Волгоградской городской Думой проекта решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении» слова «основные на­правления бюджетной и налоговой политики Волгограда» заменить словами «основные направления бюджетной политики Волгограда и основные направления налоговой политики Волгограда».

1.11. В абзаце восьмом пункта 1 статьи 28 «Внесение изменений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период» после слов «целевым статьям» дополнить словами «(муни­ципальным программам и непрограммным направлениям деятельности)».

1.12. В пункте 2 статьи 30 «Сводная бюджетная роспись бюджета Волгограда»:

1.12.1. В абзаце третьем слова «со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации» заменить словами «с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.12.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период могут устанавливаться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда без внесения изменений в решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации Волгограда.».

1.13. В статье 39 «Представление отчета об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год в Волгоградскую городскую Думу»:

1.13.1. В пункте 2:

1.13.1.1. Подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) информацией об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам.».

1.13.1.2. Дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«; 11) сводной бюджетной росписью бюджета Волгограда с изменениями, внесенными руководителем департамента финансов администрации Волгограда в соответствии с действующими положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.13.2. Подпункты 5 и 6 пункта 3 исключить.

2. Приостановить до 01 января 2016 г. действие подпункта 31 подпункта 6.1 пункта 6 статьи 17 «Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Волгограде» в части ведения учета средств, выделенных на выполнение наказов и обращений избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы, Положения.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для ко­торых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу:

4.1. Подпункты 1.5.2.4, 1.5.6.1 подпункта 1.5, подпункт 1.8.5 подпункта 1.8, подпункт 1.13.2 подпункта 1.13 пункта 1 на­стоящего решения вступают в силу с 01.01.2016.

4.2. Положения подпункта 13 пункта 2 статьи 21 и подпункта 6 пункта 3 статьи 24 Положения (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 01.01.2016 и применяются к правоотношениям, возникающим при формировании и исполнении бюджета Волгограда, начиная с бюджета Волгограда на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

5. Приостановить до 01.01.2016 действие абзаца третьего пункта 2 статьи 10 «Муниципальные программы и ведомствен­ные целевые программы» Положения (в редакции настоящего решения).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.В.Колесникова - первого заместителя главы Волгограда.

Глава Волгограда                               А.В.Косолапов