Постановление Администрации Волгоградской области от 29.08.1997 № 504

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                    АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                      
      от 29 августа 1997 г.
      N 504
                                                                      
           О профилактике наркомании и реабилитации подростков с      
                          наркозависимостью                           

      В связи с проблемой роста наркотизации среди молодежи области  и
с     целью     проведения    антинаркотической    пропаганды    среди
несовершеннолетних,  оказания  помощи   в   лечении   и   реабилитации
подростков,  страдающих наркозависимостью, а также с целью объединения
усилий и  координации  деятельности  государственных,  общественных  и
других структур области постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемую  Программу   "Комплексные   меры   по
профилактике наркомании и реабилитации подростков с наркозависимостью"
на 1997-1998 годы (далее именуется - Программа).
      2.  Финансовому  управлению  Комитета   экономики   и   финансов
Администрации   Волгоградской   области   осуществлять  финансирование
Программы по  профилактике  наркомании  и  реабилитации  подростков  с
наркозависимостью  в  1997  году  в  пределах средств, предусмотренных
комитетам и ведомствам в Законе Волгоградской области  от  09.04.97  N
109-ОД  "Об  областном бюджете на 1997 год", на 1998 год предусмотреть
средства при разработке проекта бюджета на соответствующий год.
      3.  Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов   области
разработать   и   утвердить   аналогичные   комплексные  программы  по
профилактике наркомании.
      5.   Признать   утратившим   силу   п.2   Постановления    Главы
Администрации  Волгоградской  области от 05.02.96 N 54 "Об образовании
комиссии  Администрации  Волгоградской  области   по   противодействию
злоупотреблению  наркотическими средствами и их незаконному обороту" в
части утверждения состава комиссии.
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Волгоградской области Хорошеву Г.И.


Глава Администрации
Волгоградской области                                     Н.К. Максюта|

                                                                      
                                                                      

        Областная целевая программа Комплексные меры по профилактике  
      наркомании и реабилитации подростков с наркозависимостью"       

                                  Паспорт                             
       областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике  
      наркомании и реабилитации подростков с наркозависимостью"       


       Заказчик программы - Комитет по  делам  молодежи  Администрации
Волгоградской области

      Исполнители программы - Комитет по делам молодежи  Администрации
Волгоградской области;

       Комитет по образованию Администрации Волгоградской области;

       Управление внутренних дел Волгоградской области;

       Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области;

       Комитет по делам семьи Администрации Волгоградской области;

       Комитет по  печати  и  информации  Администрации  Волгоградской
области;

       Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора  в
Волгоградской области;

       Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации
по Волгоградской области;

       Управление  Федеральной  службы  налоговой  полиции  Российской
Федерации по Волгоградской области;

       Нижне-Волжская таможня

       Срок - 1999-2000 годы реализации программы

       Ожидаемые - повышение эффективности противодействия незаконному
       результаты распространению наркотиков, приостановление роста
       реализации незаконного потребления наркотических средств
       программы

                           I. Содержание проблемы                     

      Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все  более
значительные  масштабы  и  самым  существенным  образом сказываются на
морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют  на
экономику,  политику  и  правопорядок.  Увеличивается  количество лиц,
допускающих немедицинское потребление наркотиков.
      Особую обеспокоенность  вызывает  распространенность  наркомании
среди  молодежи.  Почти  две  трети  потребителей  наркотиков - лица в
возрасте до 30 лет, расширяется  детская  и  подростковая  наркомания.
Практика  свидетельствует, что наиболее опасный возраст для приобщения
к токсикомании - 9-12 лет, наркомании -  13-16  лет.  Каждый  наркоман
втягивает в свой круг за год не менее 5-10 подростков, а в современных
условиях стойкая наркомания, как правило, трудноизлечима.
      По   данным   Комитета    по    здравоохранению    Администрации
Волгоградской   области,  с  1993  по  1997  год  количество  больных,
пролеченных стационарно по поводу наркомании, увеличилось в 7  раз,  а
подростков- наркоманов - в 18 раз. Распространяемость наркомании среди
населения выросла в 3 раза, а среди подростков - в 10 раз. Однако  это
лишь  небольшая  часть  потребителей  наркотических  средств: истинное
количество больше официально зарегистрированного в  10  раз.  Проблема
усугубляется тем, что наркоманы часто совершают криминальные действия,
рискуют заразиться различными инфекциями, включая СПИД.
      С 1997 года органы исполнительной власти Волгоградской  области,
общественные  организации  проводят  профилактическую  работу  с целью
создания в  молодежной  среде  ситуации,  препятствующей  употреблению
наркотиков, снижению вреда от их употребления.
      Но  темпы  работы   неудовлетворительны,   отстают   от   темпов
распространения  наркотиков.  В  школах,  клубах и по месту жительства
подростков не создана профилактическая среда. Не удалось  воспитать  у
подростков и молодежи устойчивого внутреннего сопротивления вовлечению
в наркоманию. Не хватает новых  кадров  и  специалистов.  Недостаточно
финансирование профилактических мероприятий.
      В связи с этим возникла необходимость  продления  до  2000  года
действия областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике
наркомании   и   реабилитации   подростков    с    наркозависимостью",
предусматривающей   комплекс   скоординированных  государственных  мер
социального, медицинского, правового и организационного характера,  на
1999 - 2000 годы.

                       II. Цели и принципы программы                  

      Целями программы являются  приостановление  роста  наркомании  и
связанных  с  ней  правонарушений,  уменьшение  риска  распространения
наркомании  среди  подрастающего   поколения.   Выполнение   программы
строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных
органов, общественных формирований и граждан.
      Приоритетное внимание  уделяется  совершенствованию  и  усилению
борьбы   с  распространением  наркотиков,  профилактике  наркомании  и
связанных с ней правонарушений.
      Для достижения поставленных целей необходимо комплексно  подойти
к  проблеме  наркомании: организовать проведение научных исследований,
издание   методической   и   информационной    литературы,    обучение
специалистов,  непосредственную  работу  по  профилактике наркомании и
реабилитации подростков и молодежи с наркозависимостью.