Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.05.1999 № 376

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ            


      от 26 мая 1999 г.
      №376
             
                                                         
           О мерах по исполнению областного бюджета в 1999 году     


      В соответствии с Законом Волгоградской области от 11 мая 1999 г.
N   255-ОД  "Об  областном  бюджете  на  1999  год"  и  постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 марта 1999 г. N 327 "О  мерах
по  реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год"
постановляю:
      1. При исполнении областного бюджета в  1999  году  исходить  из
необходимости   реализации  следующих  приоритетных  задач  финансовой
политики на территории Волгоградской области:
      преодоление   последствий   финансового   кризиса,   обеспечение
адресной поддержки наименее защищенных слоев населения;
      ограничение  размера  государственного  долга,   приводящего   к
сокращению расходов бюджета;
      увеличение доходной базы областного и местных бюджетов  за  счет
повышения  собираемости налогов с учетом введенного с 1 января 1999 г.
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и   изменения   налогового
законодательства;
      совершенствование  структуры   расходов   бюджетов,   сокращение
неэффективных   дотаций,  упорядочение  сети  бюджетных  учреждений  и
численности работников бюджетной сферы;
      существенное  укрепление  текущего  и  последующего  финансового
контроля    за   счет   расширения   сферы   деятельности   областного
казначейства;
      формирование реалистичных бюджетов на 2000 год;
      обеспечение  устойчивого  и  динамичного  развития  предприятий,
учреждений и организаций (далее - организации) всех отраслей народного
хозяйства.
      2. Принять к исполнению областной бюджет на 1999 год по расходам
в  сумме 3768576 тыс. рублей (в том числе на бюджетное регулирование -
472256 тыс. рублей) и по доходам в сумме  3340220  тыс.рублей  (в  том
числе   доходы,  передаваемые  бюджетам  муниципальных  образований  в
процессе бюджетного регулирования, - 472256 тыс.рублей)  с  предельным
размером дефицита 428356 тыс. рублей.
      3. Утвердить прилагаемые Мероприятия  по  исполнению  областного
бюджета в 1999 году.
      4.   Предложить   Государственной   налоговой    инспекции    по
Волгоградской  области  в  связи  со  значительным  ростом  недоимки в
бюджеты всех уровней  и  в  целях  повышения  собираемости  налогов  и
уменьшения  задолженности  по платежам в областной и консолидированный
бюджеты   организовать   учет   налоговых   поступлений   по   каждому
налогоплательщику   с   учетом   поступающих   налоговых  платежей  по
соответствующим бюджетам.
      5. Управлению финансов Администрации Волгоградской области:
      а) осуществлять финансирование организаций:
      переведенных на казначейское  исполнение  бюджета  -  по  каждой
организации;
      не переведенных  на  казначейское  исполнение  бюджета  -  через
главных   получателей  бюджетных  средств  согласно  функциональной  и
ведомственной классификации расходов областного бюджета;
      б)  в  двухнедельный  срок  довести  до   сведения   структурных
подразделений   Администрации  Волгоградской  области  и  иных  прямых
получателей средств из областного бюджета поквартальное  распределение
расходов областного бюджета.
      6. Комитетам и управлениям Администрации Волгоградской области и
иным прямым получателям средств из областного бюджета:
      довести до сведения  всех  подведомственных  организаций  объемы
бюджетного финансирования на 1999 год и их поквартальное распределение
в соответствии с Законом Волгоградской области от 11  мая  1999  г.  N
255-ОД "Об областном бюджете на 1999 год";
      в  недельный  срок  обеспечить  получение  от   подведомственных
организаций  возвратных  объемов  распределения  расходов  в структуре
экономической классификации, обратив особое внимание  на  соответствие
установленных натуральных лимитов тепло- и электроэнергии и природного
газа объемам бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти  цели  в
сметах доходов и расходов;
      в  течение  двух  недель  представить  в   Управление   финансов
Администрации Волгоградской области сводные сметы доходов и расходов и
сметы каждой подведомственной организации  в  структуре  экономической
классификации;
      обеспечить своевременное  представление  в  Управление  финансов
Администрации  Волгоградской  области месячной, квартальной, годовой и
иной отчетности.
      7. Установить, что финансирование организаций  за  счет  средств
областного  бюджета  осуществляется  через  областное  казначейство  в
соответствии   с   ежемесячно   утверждаемыми   Главой   Администрации
Волгоградской  области  лимитами  финансирования  расходов  областного
бюджета.
      Управлению  финансов  Администрации  Волгоградской  области  при
определении     лимитов    финансирования    обеспечить    ежемесячное
финансирование  расходов   по   оплате   потребленной   организациями,
финансируемыми из областного бюджета, электрической и тепловой энергии
и природного газа в объемах, учтенных в ведомственной и  экономической
структуре расходов областного бюджета на 1999 год.
      8. Установить, что предложения областных органов  исполнительной
власти  и  иных прямых получателей средств областного бюджета, а также
исполнительных  органов  муниципальных   образований   об   увеличении
расходов  сверх  предусмотренных  в Законе Волгоградской области от 11
мая  1999  г.  N  255-ОД  "Об  областном   бюджете   на   1999   год",
предоставлении  налоговых  льгот  или  о  принятии иных мер, ведущих к
сокращению доходов  областного  бюджета  и  увеличению  его  дефицита,
представленные   без   указания   реальных  источников  дополнительных
поступлений,   Главой   Администрации   Волгоградской    области    не
рассматриваются.
      9.  Управлению  финансов  Администрации  Волгоградской  области,
Комитету экономики Администрации Волгоградской области в месячный срок
представить Главе Администрации Волгоградской области  предложения  по
переводу на казначейскую систему исполнения бюджетов высокодотационных
муниципальных   образований,    систематически    не    обеспечивающих
своевременную  выплату  текущей  заработной платы работникам бюджетных
организаций.
      10. Управлению финансов Администрации Волгоградской области:
      в целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полной
мобилизации  в нем финансовых ресурсов приостанавливать финансирование
из областного бюджета по  дотациям,  субвенциям,  бюджетным  ссудам  и
взаимным   расчетам  в  случаях  нарушения  отдельными  муниципальными
образованиями  установленного  законодательными  актами  Волгоградской
области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет;
      в  1999  году  выдавать  из  областного  бюджета   муниципальным
образованиям  беспроцентные  бюджетные  ссуды  на  покрытие  временных
кассовых разрывов, возникающих при  исполнении  бюджета  Волгоградской
области.
      11. Предложить Главному управлению Центрального банка Российской
Федерации    по   Волгоградской   области   и   коммерческим   банкам,
обслуживающим  организации,  финансируемые  из   областного   бюджета,
ежеквартально  по установленной форме направлять в Управление финансов
Администрации Волгоградской области сведения об источниках  и  объемах
поступлений,   направлениях   расходования   и   остатках  средств  на
внебюджетных счетах этих организаций.
      12. Управлению финансов Администрации Волгоградской области:
      ежеквартально информировать  Главу  Администрации  Волгоградской
области  об  объемах  и  направлениях  использования указанных в п. 11
средств;
      до 30 мая 1999 г.  произвести  сверку  со  всеми  муниципальными
образованиями  фактически  произведенных расходов за период с 1 января
1999 г.  по  передаваемым  на  финансирование  из  областного  бюджета
учреждениям  образования,  правоохранительным  органам для последующей
передачи  средств  из  областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований посредством проведения взаимных расчетов:
      до 1 июня 1999 г. провести  полную  инвентаризацию  кредиторской
задолженности организаций, финансируемых из областного бюджета, и иных
прямых получателей средств областного бюджета, а также  находящихся  в
их ведении организаций по состоянию на 1 января 1999 г.;
      определить источники урегулирования кредиторской задолженности и
внести предложения о возможности ее погашения.
      13.  Комитету  экономики  Администрации  Волгоградской  области,
Комитету   по   управлению  государственным  имуществом  Волгоградской
области, Управлению финансов  Администрации  Волгоградской  области  в
срок  до  1  июля  1999  г.  образовать  фонд социально-экономического
развития Волгоградской области.
      14.  Комитету  экономики  Администрации  Волгоградской  области,
Управлению  финансов  Администрации  Волгоградской области в срок до 1
сентября 1999  г.  по  итогам  работы  за  первое  полугодие  1999  г.
разработать  механизм  корректирования дотаций и субвенций, выделяемых
из фонда социально-экономического развития  Волгоградской  области,  с
учетом  выполнения  прогнозных  показателей развития реального сектора
экономики, развития предпринимательства, сельских подворий, торговли и
сферы  услуг, фактических поступлений доходов в бюджеты всех уровней и
целевого использования бюджетных  средств  дотируемыми  муниципальными
образованиями Волгоградской области.


         Глава Администрации
         Волгоградской области                            Н.К. Максюта
                                         

       Мероприятия по исполнению областного бюджета в 1999 году (утв. 
  постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 мая  
                            1999 г. N 376)                            

       Для удобства работы графа 2 заменена ссылками

      --------------------------------------------------------------
       Мероприятия ¦ Ответственные ¦ Срок
                   ¦ исполнители   ¦ исполнения
      --------------------------------------------------------------
       I. Доходы бюджета

      1. Проводить постоянную работу по увеличению 1 в течение
      налоговых поступлений в областной бюджет 2 года
      и бюджеты муниципальных образований в 3
      денежной форме с целью обеспечения
      финансирования социально значимых статей
      бюджета и, в первую очередь, выплаты
      заработной платы

      2. Предоставлять отсрочки и рассрочки по 3 в течение
      уплате налогов и сборов в соответствии со 2 года
      статьями 61-64 первой части Налогового
      кодекса Российской Федерации, введенного
      в действие с 1 января 1999 г.

      3. Рассматривать вопросы об изменении сроков -"- -"-
      уплаты налогов за счет применения налогового
      кредита и инвестиционного налогового кредита
      (статьи 65-66 Налогового кодекса Российской
      Федерации)

      4. Для обеспечения поступления в областной 1 II квартал
      бюджет задолженности по налоговым платежам, 2 1999 г.
      образовавшейся по состоянию на 1 января 1999 г,
      и в целях осуществления контроля за полнотой
      поступления налогов и сборов в областной
      бюджет при применении неденежных форм уплаты
      органам Государственной налоговой инспекции
      по Волгоградской области организовать учет
      налоговых поступлений недоимки и текущих
      налоговых платежей по каждому налогоплатель-
      щику с разбивкой по уровням бюджетов

      5. Комитетам и управлениям Администрации Вол- 4 в течение
      гоградской области предложения об увеличении 2 года
      расходов из областного бюджета,
      предоставлении налоговых льгот и других
      мерах, ведущих к сокращению доходов и
      увеличению расходов областного бюджета и
      росту его дефицита, предварительно
      согласовывать в Управлении финансов
      Администрации Волгоградской области

      6. Разработать предложения по дополнительной 3 в течение
      мобилизации доходов в областной бюджет 1 года

      7. Организовать проведение анализа 3 -"-
      эффективности льгот, предоставляемых Законом 2
      Волгоградской области от 05.03.98 N 156-ОД
      "О налоговой системе на территории
      Волгоградской области" (в редакции Закона
      Волгоградской области от 11.05.99 N 257-ОД),
      и подготовить предложения по приостановке их
      действия или отмене в случае их
      неэффективности

      8. Систематически проводить проверки кредитных 2 -"-
      учреждений по вопросу полноты и своевременности 5
      исполнения ими поручений налогоплательщиков 1
      по перечислению налогов в бюджеты всех
      уровней и внебюджетные фонды.
       Разработать порядок взыскания с кредитных
      учреждений, систематически нарушающих
      платежную дисциплину и задерживающих
      исполнение поручений налогоплательщиков,
      соответствующих штрафов

      9. Наделить открытое акционерное общество 3 II квартал
      "Акционерный коммерческий Волго-Донской 2 1999 г.
      инвестиционный банк" (далее - АКБ "Волго-Дон 6
      банк") правом обслуживания бюджетных счетов
      получателей средств из консолидированного
      бюджета области

      10. С целью оптимизации движения бюджетных 4
      средств, более эффективного контроля за их 7
      прохождением и целевым использованием:

      провести работу по открытию бюджетных счетов II квартал
      прямым получателям средств областного бюджета 1999 г.
      в АКБ "Волго-Дон банк";

      оказать содействие в создании новых в течение
      структурных подразделений АКБ "Волго-Дон года
      банк" в городах и районах Волгоградской
      области

       II. Расходы бюджета
       Сельское хозяйство и рыболовство

      11. Разработать положения по выплате дотаций 8 II квартал
      и компенсаций производителям сельскохозяйст- 2 1999 г.
      венной продукции. Выплату дотаций производить
      в зависимости от сохранности маточного
      поголовья, надоев, яйценоскости,
      среднесуточного привеса, весовых кондиций и
      других показателей, имеющих стимулирующий
      характер.

       Привести ставки дотаций на животноводческую
      продукцию в соответствие со ставками,
      утвержденными Министерством финансов
      Российской Федерации и Министерством
      сельского хозяйства и продовольствия
      Российской Федерации.

       Выплату дотаций и компенсаций предусматривать
      только тем сельхозтоваропроизводителям,
      которые сдают продукцию в продовольственный
      фонд Волгоградской области.

       Сократить прочие виды дотаций, выделяемых на
      структурную перестройку, реформирование,
      научное обеспечение агропромышленного
      комплекса. Сократить прочие мероприятия по
      сельскому хозяйству, осуществляемые за счет
      бюджета - смотры, конкурсы, совещания

      12. Проведение закупок продукции (работ, 3 в течение
      услуг) для нужд областного бюджета 4 года
      производить на конкурсной основе

      13. В целях обеспечения экономного и 2 -"-
      рационального использования бюджетных
      средств, в рамках проводимой работы по
      консолидации всех ресурсов в областном
      бюджете представить на рассмотрение Главы
      Администрации Волгоградской области
      предложение о внесении в порядке
      законодательной инициативы в Волгоградскую
      областную Думу проекта нормативного
      правового акта о приостановлении действия
      статьи 25 Закона Российской Федерации от
      11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за
      землю" в части целевого использования
      средств от платы за землю на территории
      Волгоградской области

       Меры по взысканию задолженности ОАО "Волгоградская
       агропромышленная финансовая корпорация"
       перед областным бюджетом

      14. Завершить работу по оформлению документов 8 II квартал
      на погашение задолженности сельхозтоваропроиз- 9 1999 г.
      водителей области и ОАО "Волгоградская
      агропромышленная финансовая корпорация" по
      товарному кредиту на нефтепродукты,
      полученному в 1995 году в соответствии с
      распоряжением Правительства Российской
      Федерации от 12 октября 1998 г. N 1469-р

      15. Продолжить работу с дебиторами ОАО 8 в течение
      "Волгоградская агропромышленная финансовая 9 года
      корпорация" в части исполнения обязательств 2
      по возврату задолженности по ранее полученным
      бюджетным средствам

      16. Продолжить работу по обеспечению поставок 9 -"-
      ОАО "Волгоградская агропромышленная финансовая 2
      корпорация" товарно-материальных ценностей
      учреждениям социального обеспечения,
      здравоохранения, образования в счет погашения
      задолженности областному бюджету

       Охрана окружающей среды

      17. Определить и направить средства областного 10 II квартал
      бюджета, предусмотренные на мероприятия по 11 1999 г.
      охране природы, на неотложные и особо
      необходимые (противопожарные и лесовосстано-
      вительные) мероприятия Волгоградского
      управления лесами, противопаводковые
      мероприятия, частичную реализацию областной
      целевой программы "Оздоровление экологической
      обстановки на реке Волге и ее притоках,
      восстановление и предотвращение деградации
      природных комплексов Волжского бассейна на
      период до 2010 года на территории Волгоград-
      ской области" (на мероприятия по восстанов-
      лению и охране водных объектов)

       Финансирование транспорта

      18. Внести предложения Главе Администрации 12 II квартал
      Волгоградской области об увеличении тарифа 1999 г.
      на одну поездку в автомобильном транспорте
      в связи с ростом стоимости горюче-смазочных
      материалов

      19. Разработать и представить на утверждение 12 -"-
      Главы Администрации Волгоградской области 13
      Программу оздоровления финансового состояния 14
      транспортных организаций Волгоградской
      области на 1999-2000 годы, предусматривающую:

       а) повышение доходности организаций за счет:

       обеспечения полноты сбора выручки при
      перевозке платных пассажиров;
       повышения рентабельности на недотируемых
      перевозках с направлением подученных доходов
      на уменьшение убытков в целом по организации;
       реорганизации государственного предприятия
      "Волгоградспецавто" с целью материального
      обеспечения автовокзалов в зависимости от
      выручки, полученной за проданные билеты;

       б) сокращение расходов в результате:

       реорганизации автопредприятий путем
      объединения 6 автопредприятий г. Волгограда
      в 2-3 с высвобождением аппарата управления и
      обслуживающего персонала;
       приведения численности работающих в
      соответствие с выполняемыми перевозками;
       повышения эффективности использования
      имеющихся основных фондов;
       сокращения пробега автотранспорта без
      пассажиров;
       ужесточения контроля за использованием
      горюче-смазочных материалов;
       сокращения расходов на проведение ремонтов

      20. Разработать предложения по изменению 12 II квартал
      Методики возмещения убыточности перевозок 1999 г.
      пассажиров автомобильным транспортом,
      утвержденной постановлением Главы
      Администрации Волгоградской области от
      10.08.95 N 413 "Об организации работы
      маршрутного автобусного транспорта и
      механизме финансирования пассажирских
      перевозок в Волгоградской области"

      21. Внести предложения по изменению порядка 15 -"-
      выдачи лицензий, направленные на обеспечение 12
      диспетчерского контроля за работой подвижного
      состава юридических лиц независимо от их
      организационно-правовых форм и форм
      собственности и физических лиц при заключении
      договоров на выполнение транспортной работы,
      с условием перевозки пассажиров, имеющих
      право на льготу, в количестве не менее 30%
      от всех перевезенных

       Финансирование капитальных вложений

      22. Обеспечить направление средств областного 8 в течение
      бюджета, предусмотренных на капитальное 16 года
      вложение, в первую очередь на газификацию 2
      области в сумме


       Финансирование бюджетных организаций

      23. Усилить контроль за выполнением 2 -"-
      федерального законодательства в части условий 4
      оплаты труда всех категорий работников 17
      финансируемых за счет средств бюджета, с
      учетом постановления Правительства Российской
      Федерации от 18 марта 1999 г. N 309 "О
      повышении тарифных ставок (окладов) Единой
      тарифной сетки по оплате труда работников
      организаций бюджетной сферы"

      24. Разработать и утвердить графики выплаты 3 II-III
      заработной платы работников бюджетной сферы, 2 кварталы
      в том числе погашения задолженности, довести 1999 г.
      графики до сведения населения

      25. Разработать механизм адресной выплаты 18 первое
      государственных ежемесячных пособий отдельным 2 полугодие
      категориям граждан, имеющих детей, и 1999 г.
      обеспечить своевременное финансирование
      выплаты пособий

      26. Разработать механизм погашения -"- -"-
      существующей задолженности по выплате
      государственных ежемесячных пособий
      гражданам, имеющим детей, путем оплаты
      коммунальных услуг, оказания бытовых услуг,
      продажи продуктов питания

      27. Обеспечить своевременную выплату 19 май-июнь
      отпускных педагогическим работникам 1999 г.

      28. Провести реструктуризацию бюджетных 4 в течение
      назначений на основе сокращения числа прямых года
      бюджетополучателей и численности работников
      бюджетной сферы, снижения бюджетных издержек

      29. Провести полную инвентаризацию всей 2 III квартал
      взаимной задолженности между бюджетом и 4 1999 г.
      предприятиями, учреждениями и организациями 20
      (далее - организации), инвентаризацию сети,
      штатов и контингентов организаций,
      финансируемых из областного бюджета, по
      состоянию на 1 января 1999 г., разработать и
      осуществить механизм погашения взаимной
      задолженности и рекомендовать проведение
      аналогичной работы муниципальным образованиям

      30. Провести инвентаризацию функций комитетов 3 -"-
      и управлений Администрации Волгоградской 2
      области с целью устранения дублирования 21

      31. Устранить дублирование функций 3 первое
      территориальных органов федеральных органов 4 полугодие
      исполнительной власти и областных органов 1999 г.
      исполнительной власти

      32. Распределить по уровням бюджетов расходные 18 -"-
      полномочия по реализации Федеральных законов 20
      от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и
      от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной
      защите инвалидов"

       Выполнение мероприятий по реформе
       жилищно-коммунального хозяйства

      33. В целях реализации Указа Президента 22 в течение
      Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N года
      425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства
      в Российской Федерации" и постановления
      Правительства Российской Федерации от 24
      февраля 1999 г. N 205 "О федеральных
      стандартах перехода на новую систему оплаты
      жилья и коммунальных услуг на 1999 год"
      установить на территории Волгоградской
      области на 1999 год стандарты перехода на
      новую систему оплаты жилья и коммунальных
      услуг в соответствии с федеральными
      стандартами, а именно:

       уровень платежей граждан за предоставляемые
      жилищно-коммунальные услуги в целом по всем
      видам услуг в размере 60 % от их стоимости;
       максимально допустимую долю собственных
      расходов граждан на оплату жилья и
      коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
      в размере 19 %;
       федеральный стандарт предельной стоимости
      предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
      на I кв. метр общей площади жилья в месяц в
      среднем по Поволжскому району 8,8 рубля и
      дифференцирование по муниципальным
      образованиям области

      34. Для осуществления контроля за ходом 22 в течение
      выполнения постановления Главы Администрации 23 года
      Волгоградской области от 25.08.97 N 485 "О
      мерах по реализации Указа Президента
      Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N
      425 "О реформе жилищно-коммунального
      хозяйства в Российской Федерации" и в целях
      снижения стоимости предоставляемых жилищно-
      коммунальных услуг, повышения их качества,
      устранения непроизводительных потерь,
      сокращения бюджетного финансирования
      проводить работу по:

       увеличению собираемости платежей с населения
      за предоставляемые коммунальные услуги;
       внедрению в практику конкурсного отбора
      подрядчиков по обслуживанию жилого фонда;
       выполнению Программы энергосбережения в
      жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской
      области на 1998 - 2003 годы, одобренной
      решением коллегии Администрации Волгоградской
      области от 22.09.98 N 5/18

      35. В целях более эффективного расходования 22 до 1
      средств, выделяемых на финансирование сентября
      жилищно-коммунального хозяйства, пересмотреть 1999 г.
      существующую схему управления отраслью и
      нормативные документы, регулирующие систему
      оплаты труда

      36. Для упорядочения расходов, связанных с 20 до 1 июля
      использованием топливно-энергетических 22 1999 г.
      ресурсов, установить лимиты потребления
      топливно-энергетических ресурсов организациям,
      финансируемым за счет средств областного
      и местных бюджетов, в соответствии с методикой,
      утвержденной постановлением Главы
      Администрации Волгоградской области от
      10.12.98 N 656

      37. С целью уменьшения бюджетного 17 III квартал
      финансирования жилищно-коммунального хозяйства 1999 г.
      ввести плату за наем муниципального жилья,
      дифференцированную плату за сверхнормативную
      площадь жилья, за сверхнормативное потребление
      коммунальных услуг, за второе жилье и включить
      в ставку платы за содержание и ремонт жилья
      (техническое обслуживание) отчисления на
      капитальный ремонт жилья

      38. Осуществлять анализ эффективности 3 III квартал
      проведения реформы жилищно-коммунального 22 1999 г.
      хозяйства на территории Волгоградской области

      39. Разработать механизм реструктуризации 22 до 1 июня
      задолженности по коммунальным услугам 23 1999 г.
      организаций бюджетной сферы по состоянию на
      1 января 1999 г.

      40. На территории Волгоградской области 24 до 1 июня
      льготы на жилищно-коммунальные услуги 1999 г.
      предоставлены в соответствии с постановлениями
      Правительства Российской Федерации и иными
      законодательными актами около 40 категориям
      граждан, общая их стоимость оценивается в 100
      млн.рублей. Фактически из бюджета в 1998 году
      на покрытие расходов на предоставление льгот
      выделено всего 1,3% от потребности, или
      выпадающие доходы предприятий жилищно-
      коммунального хозяйства от предоставленных
      льгот составили 98,7 млн. рублей.
       С целью решения вопроса о компенсации
      выпадающих доходов у предприятий жилищно-
      коммунального хозяйства, предоставляющих
      льготы, направить исковое заявление в суд на
      Правительство Российской Федерации и
      Министерство финансов Российской Федерации о
      возмещении расходов, понесенных областью в
      связи с исполнением федеральных законов о
      предоставлении льгот , или отмене
      (приостановлении предоставления) льгот из-за
      невозможности их компенсировать

       Мероприятия по исполнению бюджета

      41. Перевести на казначейское исполнение 2 II квартал
      бюджета фонд воспроизводства минерально- 25 1999 г.
      сырьевой базы Волгоградской области

      42. Перевести на казначейское исполнение 2 -"-
      бюджета территориальный дорожный фонд 10
      Волгоградской области и экологический фонд
      Волгоградской области

       Кредитная политика

      43. В соответствии с Законом Волгоградской 2 в течение
      области от 11.05.99 N 255-ОД "Об областном года
      бюджете на 1999 год" и в целях финансирования
      дефицита областного бюджета заключить с
      коммерческими банками договоры о
      предоставлении кредитов Администрации
      Волгоградской области на 1999 год на сумму
      150 млн.рублей

      44. Не предоставлять поручительства -"- -"-
      муниципальным образованиям и юридическим
      лицам по кредитам

      45. Решить вопрос о пролонгации условий -"- II квартал
      Соглашения об оздоровлении государственных 1999 г.
      финансов и условиях оказания финансовой помощи
      бюджету Волгоградской области за счет средств
      федерального бюджета от 30.06.98, заключенного
      с Правительством Российской Федерации, о
      предоставлении бюджетных ссуд для погашения
      задолженности по заработной плате

      46. Пролонгировать договоры о заимствовании -"- -"-
      горюче-смазочных материалов из государствен-
      ного резерва

      47. Решить вопрос о списании долгов 4 -"-
      ликвидированных предприятий областному
      бюджету

      48. Взыскать в судебном порядке задолженность 2 в течение
      организации перед областным бюджетом по года
      бюджетным средствам, выданным на возвратных
      условиях

      49. С целью нормализации платежного оборота 2 в течение
      принимать от юридических лиц в счет погашения года
      задолженности по налоговым платежам в област-
      ной бюджет векселя АКБ "Волго-Дон банк" и
      осуществлять финансирование векселями
      организаций бюджетной сферы, агропромышленного
      комплекса, Территориального фонда
      обязательного медицинского страхования
      Волгоградской области и организаций
      автомобильного транспорта

       Межбюджетные отношения

      50. Продолжить работу по контролю за ходом 20 ежеквартально
      выполнения условий и обязательств, 3
      предусмотренных соглашениями об оздоровлении 2
      государственных финансов и условиях оказания
      финансовой помощи муниципальным образованиям
      из областного бюджета, заключенными между
      Администрацией Волгоградской области и
      администрациями районов и городов

      51. Внести предложения Главе Администрации 2 в течение
      Волгоградской области о возможности года
      применения санкций в отношении муниципальных
      образований, не обеспечивающих выполнение
      соглашений об оздоровлении государственных
      финансов и условиях оказания финансовой
      помощи муниципальным образованиям из
      областного бюджета

      52. Провести анализ построения межбюджетных 20 III квартал
      отношений по результатам исполнения бюджетов 3 1999 г.
      муниципальных образований за 1998 год и в 2
      1999 году, их эффективности и подготовить
      предложения по их совершенствованию

      53. Провести инвентаризацию расходных -"- -"-
      полномочий областного бюджета и бюджетов
      муниципальных образований и анализ правовых
      актов, регламентирующих формирование расходов
      областного бюджета и бюджетов муниципальных
      образований

      54. Разработать методику распределения 2 IV квартал
      финансовой помощи бюджетам муниципальных 17 1999 г.
      образований в 2000 году

       Мероприятия по экономии расходов бюджетных средств

      55. Подготовить анализ выполнения Программы 2 II квартал
      оздоровления государственных финансов 3 1999 г.
      Волгоградской области, утвержденной
      постановлением Главы Администрации
      Волгоградской области от 08.09.98 N 463
      "О мерах по обеспечению экономии
      государственн ых расходов Волгоградской
      области"

      56. Продолжить работу временной областной 26 в течение
      межведомственной комиссии по реструктуризации года
      бюджетных обязательств и рассмотрению хода и
      результатов реализации мероприятий по
      экономии государственных расходов
      Волгоградской области

      57. Провести проверки организаций, получающих 2 в течение
      бюджетные средства, в части целевого 4 года
      использования этих средств и выполнения
      мероприятий по сокращению их расходования

      58. Осуществить мероприятия по переходу на 2 -"-
      полномасштабное казначейское исполнение
      областного бюджета и переход на этот вид
      исполнения бюджетов районов и городов,
      подготовить методологическую и организационную
      базы по этому вопросу

      59. Подготовить предложения и осуществить -"- II квартал
      мероприятия по переводу на казначейскую 1999 г.
      систему исполнения высокодотационных районов,
      не обеспечивающих систематическую выплату
      заработной платы работникам бюджетных
      организаций

      60. Сформировать объективный уровень цен на 27 в течение
      материальные ресурсы, используемые в года
      строительстве, разработать региональную
      нормативную базу по ценообразованию в
      строительстве

      61. Разработать и представить Главе 2 в течение
      Администрации Волгоградской области 3 года
      предложения о ликвидации внебюджетных фондов,
      созданных при Администрации
      Волгоградской области, в муниципальных
      образованиях

      62. Определить для организаций, финансируемых 4 III квартал
      из областного бюджета, годовые лимиты 28 1999 г.
      потребления электрической и тепловой энергии,
      газа, котельно-печного топлива в натуральном
      и стоимостном выражении. Подготовить
      предложения Региональной энергетической
      комиссии Волгоградской области об
      установлении единых, не превышающих средний
      уровень цен на топливно-энергетические
      ресурсы, потребляемые бюджетными учреждениями

      63. Комитетам и управлениям Администрации 4 ежеквартально
      Волгоградской области ежемесячно направлять 29
      в Управление финансов Администрации 30
      Волгоградской области, по установленным им
      формам, информацию об источниках и объемах
      поступлений, направлениях расходования и
      остатках средств на внебюджетных счетах.
      Предложить Главному управлению Центрального
      банка Российской Федерации по Волгоградской
      области и отделениям коммерческих банков,
      обслуживающих учреждения, финансируемые из
      областного бюджета, направлять ежеквартально
      в Управление финансов Администрации
      Волгоградской области аналогичную информацию
      по внебюджетным счетам этих учреждений

      64. Учреждениям образования, здравоохранения, 4 в течение
      культуры и искусства, которым в соответствии года
      с действующим законодательством предоставлено
      право сдавать в аренду закрепленное за ними
      имущество, ежемесячно представлять в Комитет
      по управлению государственным имуществом
      Волгоградской области отчеты о доходах,
      полученных от сдачи в аренду имущества,
      находящегося в областной собственности, по
      установленной форме

       Взаимоотношения с федеральным бюджетом

      65. Совместно с Министерством финансов
      Российской Федерации, другими министерствами
      и ведомствами осуществлять контроль за
      своевременностью поступления средств из
      федерального бюджета по федеральным адресным
      инвестиционным программам для следующих
      объектов:

       Государственный музей - панорама 31 в течение
      "Сталинградская битва" (реконструкция) - 1,8 2 года
      млн.рублей

       Волгоградский государственный университет 19 -"-
      (научная библиотека)- 1,5 млн.рублей 32
        2

       Волгоградский государственный технический 19 в течение
      университет (учебно-лабораторный корпус) - 32 года
      1,5 млн.рублей  2

       Центр трансплантации почки и диализа, 3 -"-
      г.Волжский - 2 млн.рублей 2
        34
        35

       Научно-исследовательский институт 3 -"-
      клинической и экспериментальной ревматологии, 2
      г.Волгоград - 0,5 млн.рублей

       Областной центр профессиональной реабилитации 18 -"-
      инвалидов, г.Волгоград - 2,3 млн.рублей 2

       Волго-Донской судоходный канал 12 в течение
      (реконструкция) - 38 млн.рублей 2 года

       Акционерное общество "Консервный завод 8 -"-
      "Камышинский", г. Камышин - 2,6 млн.рублей 2

       Водопроводные очистные сооружения, 22 -"-
      г. Михайловка, 2 очередь - 1 млн.рублей 3

       Строительство мостового перехода через 16 -"-
      р.Волгу, I пусковой комплекс - 1 млн. рублей 3

       Строительство жилья для военнослужащих, 16 в течение
      уволенных в запас, и участников ликвидации 3 года
      последствий аварии на Чернобыльской АЭС - в
      пределах лимитов, выделяемых Министерством
      экономики Российской Федерации

       Президентская программа "Государственные 16 -"-
      жилищные сертификаты" - в пределах лимитов, 5
      выделяемых Государственным комитетом
      Российской Федерации по строительной,
      архитектурной и жилищной политике

      66. Согласовать в Министерстве финансов 2 III квартал
      Российской Федераций исходную базу доходов и 1999 г.
      расходов Волгоградской области для
      определения трансферта из Федерального фонда
      финансовой поддержки субъектов Российской
      Федерации на 2000 год

      67. Решить вопрос в Министерстве финансов -"- -"-
      Российской Федерации о пролонгации до 2000
      года бюджетной ссуды, выданной в 1997 году
      на погашение задолженности по выплате
      заработной платы работникам бюджетной сферы

      68. Совместно с Министерством финансов -"- -"-
      Российской Федерации изучить возможность
      погашения бюджетных ссуд, выданных в 1999
      году на погашение задолженности по заработной
      плате работников бюджетной сферы, в счет
      долгов федерального бюджета перед бюджетом
      Волгоградской области

      69. Подготовить материалы для обращения в 4 II квартал
      суд по искам о компенсации потерь, понесенных 2 1999 г.
      бюджетом Волгоградской области при исполнении
      Федеральных законов "О ветеранах", "О
      социальной защите инвалидов", "Об образовании"
      и др.

       III. Разработка прогноза основных характеристик,
       структуры доходов и расходов областного и
       консолидированного бюджетов на 2000 год и на
       период до 2002 года

      70. Разработать прогноз социально- 3 II-III
      экономического развития Волгоградской 2 кварталы
      области, основных направлений бюджетной, 1999 г.
      денежно-кредитной и финансовой политики,
      составить сводный финансовый баланс на 2000
      год и на период до 2002 года

      71. Разработать основные характеристики 4 -"-
      доходов и расходов областного бюджета на 2
      2000 год и составить проекты областного и
      консолидированного бюджетов на 2000 год и на
      период до 2002 года, формировать
      реалистичные бюджеты с учетом мер по
      финансовой и экономической стабилизации в
      области

      72. Подготовить и внести на рассмотрение -"- III квартал
      Главы Администрации Волгоградской области 1999 г.
      проект закона Волгоградской области "Об
      областном бюджете на 2000 год"

      73. Подготовить совместно с Волгоградской 4 по плану
      областной Думой проекты законов по основным 2 законотвор-
      направлениям финансовой политики на ческой
      территории Волгоградской области деятель-
        ности
        Администра-
        ции Волгог-
        радской
        области и
        Волгоград-
        ской
        областной
        Думы в
        течение
        года


       IV. Усиление государственного финансового контроля

      74. Продолжить работу по повышению эффектив- 2 в течение
      ности финансового контроля за целевым и 36 года
      эффективным расходованием бюджетных средств

      75. Принять дополнительные меры по усилению -"- -"-
      взаимодействия с правоохранительными и
      другими контролирующими органами для
      контроля за целевым расходованием
      государственных средств

      76. Провести проверки целевого и эффективного 2
      использования средств областного бюджета,
      выделенных на содержание:

       Комитета по труду Администрации II квартал
      Волгоградской области;  1999 г.

       Управления ветеринарии Администрации май 1999 г.
      Волгоградской области;

       Комитета по управлению государственным июль 1999 г.
      имуществом Волгоградской области

      77. Проверить целевое использование средств 2 II квартал
      областного бюджета и соблюдение законности 16 1999 г.
      проведения расчетов в особом порядке
      государственным предприятием
      "Волгоградоблстройинвест"

      78. Провести комплексную проверку полноты 2 -"-
      собираемости налогов в областной бюджет и 3
      муниципальные бюджеты на территории 1
      муниципальных образований 37

      79. Провести комплексные ревизии финансово- 2 в течение
      хозяйственной деятельности бюджетных 36 года
      организаций, расположенных на территориях 38
      муниципальных образований



      1. Государственная налоговая инспекция по Волгоградской области
      2. Управление финансов Администрации Волгоградской области
      3. Комитет экономики Администрации Волгоградской области
      4. Комитеты и управления Администрации Волгоградской области
      5. Управление федерального казначейства Министерства финансов РФ
по Волгоградской области
      6. АКБ "Волго-Дон банк"
      7. Администрации муниципальных образований
      8. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации
Волгоградской области
      9. ОАО "Волгоградская агропромышленная финансовая корпорация"
      10.Государственный   комитет   по   охране   окружающей    среды
Волгоградской области
      11.Комиссия    по    чрезвычайным    ситуациям     Администрации
Волгоградской области
      12.Управление   транспорта    и    коммуникаций    Администрации
Волгоградской области
      13.Транспортные организации
      14.Комитет    по    управлению    государственным     имуществом
Волгоградской области
      15.Волгоградское  областное  отделение  Российской  транспортной
инспекции
      16.Территориальный    строительный     комитет     Администрации
Волгоградской области
      17.Администрации районов и городов
      18.Управление   социальной   защиты   населения    Администрации
Волгоградской области
      19.Комитет по образованию Администрации Волгоградской области
      20.Главы муниципальных образований
      21.Комитет по труду Администрации Волгоградской области
      22.Комитет   жилищно-коммунального    хозяйства    Администрации
Волгоградской области
      23.Предприятия  жилищно-коммунального  хозяйства   муниципальных
образований
      24.Администрация Волгоградской области
      25.Комитет природных ресурсов по Волгоградской области
      26.Временная    областная    межведомственная    комиссия     по
реструктуризации бюджетных обязательств
      27.Комиссия по индексации цен в строительстве при  Администрации
Волгоградской области
      28.Управление ценовой политики Комитета экономики  Администрации
Волгоградской области
      29.Главное управление Центрального  банка  РФ  по  Волгоградской
области
      30.Отделения коммерческих банков
      31.Комитет по культуре Администрации Волгоградской области
      32.Волгоградский государственный университет
      33.Волгоградской государственный технический университет
      34.Дирекция  по  строительству  Центра  трансплантации  почки  и
диализа
      35.Комитет  по   здравоохранению   Администрации   Волгоградской
области
      36.Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ по
Волгоградской области
      37.Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Волгоградской
области
      38.Внутриведомственные контрольные службы